Сущность уголовного закона

Размещено на http://allbest.ru

План

1. Понятие и функции уголовного закона

1.1 Понятие уголовного закона и источники уголовного права

1.2 Структура уголовного закона

1.3 Уголовный закон и уголовно-правовая норма

1.4 Структура уголовно правовой нормы

1.4.1 Виды диспозиций уголовно-правовой нормы

1.4.2 Санкции уголовно-правовой нормы и их виды

1.5 Функции уголовного закона

2. Основные принципы действия уголовного закона во времени

2.1 Вступление закона в силу и утрата им юридической силы

2.2 Принципы действия уголовного закона

2.3 Обратная сила уголовного закона

3. Принципы действия уголовного закона в пространстве

3.1 Территориальный принцип

3.2 Принцип гражданства

3.3 Универсальный и реальный принципы

4. Задача

Список литературы

уголовный закон правовой гражданство

1. Понятие и функции уголовного закона

1.1 Понятие уголовного закона и источники уголовного права

Уголовное право, как любая правовая отрасль, имеет свои юридические источники - нормативные правовые акты, содержащие совокупность правовых норм, составляющих эту отрасль права. Юридическим источником уголовного права является только уголовный закон т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации - это единый и единственный источник ее уголовного законодательства. В этом состоит специфика уголовного права потому что источниками других правовых отраслей могут быть как кодифицированные нормативные правовые - кодексы, так и самостоятельные законы и подзаконные нормативные акты (Указы президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные приказы, а также Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и д.р.).

Уголовный закон - это единый кодифицированный нормативно-правовой акт, принятый уполномоченными на то органами законодательной власти, состоящий из системы взаимосвязанных правовых норм, в которых устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений, а также предусматривает основания и условия освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.

Преступления по сравнению с другими правонарушениями характеризуются повышенной общественной опасностью, меры государственного принуждения, предусмотренные санкциями уголовно-правовых норм за их совершение, направлены на существенное ограничение и ущемление прав и свобод субъекта охранительных уголовно-правовых отношений. Поэтому уголовное законодательство, как и другие федеральные законы, п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к предметам ведения Российской Федерации. А в соответствии с п. «в» ст. 84 Конституции РФ проекты уголовных законов решением Президента РФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятия путем референдума.

Развиваясь параллельно со всей правовой системой Российской Федерации, уголовный закон претерпевает определенные изменения и постоянно совершенствуется. Однако специфика УК РФ заключается еще и в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность за совершение преступлений, подлежат обязательному включению в Уголовный кодекс РФ. Такие законы могут дополнять УК РФ новыми нормами или изменять тексты уже действующих норм. Никакие другие законы и нормативные акты, кроме Уголовного кодекса Российской Федерации, не могут устанавливать уголовную ответственность.

Уголовный кодекс Российской Федерации является единственным источником уголовного права, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, что установлено ч. 2 ст. 1 УК РФ, т.к. юридической основой российской правовой системы, частью которой является уголовный закон, является Конституция РФ. Она определяет содержание уголовного права, на ее положениях основаны его принципы. Учитывая, что закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы граждан в соответствии со ст. 15 Конституции РФ обеспечиваются правосудием, применение уголовного закона обеспечивает защиту прав личности, ее интересов, всех форм собственности, а также установленного Конституцией РФ государственного устройства. Так, ч. 1 ст. 2 УК РФ к задачам Уголовного кодекса РФ относит: охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Конституционный принцип приоритетной защиты интересов личности закреплен в указанной норме о задачах УК РФ и в системе его Особенной части, ставящих на первое место в иерархии объектов уголовно-правовой охраны интересы личности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а если международный договор Российской Федерации устанавливает иные правила, чем те, что предусмотрены законом, то применяются нормы международного договора. Но это положение не является нормой прямого действия для уголовного законодательства, т.к. любые правовые нормы уголовного права подлежат включению в Уголовный кодекс РФ. Учитывая, что нормы международного права не устанавливают уголовной ответственности, а в основном относятся к установлению и защите прав человека, наделению государств международно-правовыми обязательствами по борьбе с преступностью, их положения следует считать источниками уголовного права, относящимися к соблюдению прав человека при применении уголовного закона. Конкретизация международно-правовых принципов и норм нашла свое отражение в принципах уголовного права, изложенных в ст. 3-7 УК РФ, а также в том, что ч. 2 ст. 1 УК РФ провозглашает: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Следует отметить, что нормы международного права являются основой для многих норм Общей и Особенной частей УК РФ, например, положений гл. 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества», нормы которой предусматривают привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступные деяния, противоречащие многим международным договорам и принципам международного права, таким как: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 360 УК РФ). Многие положения Общей части УК РФ основаны на международных соглашениях или ссылаются на международные договоры, участницей которых является Российская Федерация, отражая верховенство международного права над внутригосударственным. Это относится, в частности, к институту международных иммунитетов, т.к. ч. 4 ст. 11 УК РФ устанавливает: «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права». На положения международных договоров Российской Федерации ссылаются ст. 11, 12 УК РФ, устанавливающие пределы российской уголовной юрисдикции, а также ст. 13 УК РФ - материальная экстрадиционная норма российского законодательства.

Источником уголовного права России не могут быть постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые, будучи обязательными для нижестоящих судов Российской Федерации, разъясняют отдельные положения закона, разрешают наиболее важные проблемы квалификации преступлений, содержат в себе пояснения относительно законности применения различных положений законодательства Российской Федерации. Судебный прецедент, не имея обязательной силы для судов Российской Федерации, также не является источником ее уголовного права.

Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ). Учитывая, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ), и в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы», уголовный закон подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами России, должностными лицами и другими лицами, находящимися на ее территории, - в этом состоит принцип общеобязательности норм уголовного права.

1.2 Структура уголовного закона

Уголовный закон - это система кодифицированных уголовно-правовых норм, составляющая самостоятельную отрасль права Российской Федерации - ее уголовное право. Уголовное право полностью кодифицировано, поэтому структура уголовного закона полностью соответствует структуре УК РФ. Уголовный закон состоит из двух частей - Общей и Особенной, объединяющих 12 разделов, 34 главы и 374 статьи. Статья УК РФ является его основной структурной единицей. Статьи УК РФ объединены в главы, главы - в разделы. Общая часть состоит из 6 разделов, 15 глав и 102 статей. Статьи уголовного закона представляют собой либо самостоятельные нормы, либо объединяют в себе несколько уголовно-правовых норм.

Раздел 1 «Уголовный закон» состоит из двух глав: «Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации» и «Действие уголовного закона во времени и пространстве», которые объединяют в себе нормы об основании уголовной ответственности, о пределах уголовной юрисдикции Российской Федерации, о действии уголовного закона во времени и об обратной силе уголовного закона, об экстрадиции. Раздел II «Преступление» объединяет 6 глав, содержащих в себе нормы: о понятии преступления и видах преступлений, о лицах, подлежащих и не подлежащих уголовной ответственности, о понятии и формах вины, об оконченном и неоконченном преступлении, о добровольном отказе от преступления, о соучастии в преступлении, видах и формах соучастия, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Раздел III «Наказание» состоит из 5 глав, содержащих в себе нормы: о понятии целях и видах наказания, об общих началах назначения наказания, о порядке определения и исчислении сроков и зачете наказаний, об условном осуждении и пр. Раздел IV «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» состоит из трех глав, в которые входят нормы об освобождении от уголовной ответственности, об условно-досрочном освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания в связи с болезнью, отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, амнистии или помиловании, судимости, сроках ее погашения и условиях ее снятия. В раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» входит одна глава, определяющая особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, виды наказания, назначаемые несовершеннолетним, о применении принудительных мер воспитательного воздействия и пр. Раздел VI «Принудительные меры медицинского характера» также состоит из одной главы, нормы которой определяют основания и цели применения принудительных мер медицинского характера, их виды, порядок и основания их продления, изменения и прекращения применения.

Особенная часть Уголовного кодекса состоит из норм, содержащих описание отдельных видов преступлений и указание на конкретный вид и размер наказаний, предусмотренных за совершение конкретных преступлений. Однородные по своему объекту виды преступлений объединяются в двенадцать глав, например, преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, преступления против собственности, должностные преступления и т.д.

Система Особенной части строится на основе иерархии социальных ценностей, защищаемых уголовным правом. Современная доктрина российского уголовного права отражает такую иерархию ценностей: личность, общество, государство. Поэтому в Особенной части Уголовного кодекса в начале размещены преступления, посягающие на личность, ее права и интересы.

Особенная часть нового УК состоит из шести разделов, содержащих уголовно-правовые нормы, в которых законодатель определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступление.

Разделы и главы систематизированы по родовому и видовому объектам посягательства. Так, Раздел VII «Преступления против личности» включает в себя главы: Преступления против жизни и здоровья (гл. 16), Преступления против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17), Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18), Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19), Преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20); Раздел VIII «Преступления в сфере экономики» содержит главы: Преступления против собственности (гл. 21), Преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22), Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23). Также сформированы другие разделы УК РФ; Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» (главы: Преступления против общественной безопасности (гл. 24), Преступления против здоровья населения и общественной безопасности (гл. 25), Экологические преступления (гл. 26), Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), Преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28); нормы Раздела X «Преступления против государственной власти» предусматривают уголовную ответственность за: преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29); против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30); против правосудия (гл. 31), против порядка управления (гл. 32); Раздел XI «Преступления против военной службы» состоит из одной одноименной главы (гл. 33), содержащей в себе понятие преступлений против военной службы (ст. 331 УК РФ) и устанавливающей ответственность за конкретные преступления против установленного порядка прохождения военной службы (ст. 332--352 УК РФ). Заключает Особенную часть УК РФ Раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества», состоящего также из одной одноименной главы (гл. 34), содержащей 8 статей, определяющих ответственность за конкретные преступления против мира и безопасности человечества.

Статьи УК РФ пронумерованы по порядку (с 1 по 360) арабскими цифрами имеют заголовки (названия), выражающие суть содержащихся в них уголовно-правовых норм. В случае включения в УК новых статей они помещаются в соответствующую главу, исходя из видового объекта посягательства, и обозначаются номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, с дополнением к имеющемуся номеру цифрового показателя (например, ст. 145'). Исключение статьи или части статьи из УК РФ не изменяет порядок нумерации статей в Кодексе, при этом сохраняется номер отмененной статьи с пометкой «Утратила силу».

Статьи Общей и Особенной частей УК РФ в большинстве своем состоят из нескольких частей - двух, трех и более, которые обозначены арабскими цифрами 1, 2, 3 и т.д. Многие части статей поделены на пункты, имеющие буквенное обозначение (например, п. «а» ч. 2 ст. 105).

Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой и не могут применяться самостоятельно. Общие положения, принципы и дефиниции, сформулированные в Общей части, конкретизируются в нормах Особенной части. В то же время применение норм Особенной части не только невозможно без учета положений Общей части, но осуществляется на их основании. Например, при установлении наличия состава любого преступления недостаточно выявить факт совершения преступного деяния, описанного в статье или части статьи Общей части, т.е. установить объект и объективную сторону. Необходимо определить форму вины и другие элементы субъективной стороны состава преступления, понятие которых присутствует в нормах Общей части УК РФ. При этом следует установить также и наличие надлежащего субъекта - определить, подлежит ли лицо уголовной ответственности. Кроме того, при установлении объективной стороны состава неоконченного преступления (приготовления к нему или покушения на преступление) следует обратить внимание на положения Общей части о неоконченной преступной деятельности. Поэтому только опираясь на Общую часть и точно определив соответствие конкретного деяния признакам соответствующего преступления, указанным в Особенной части, можно правильно решить вопрос, подлежит ли лицо уголовной ответственности и какой именно, а уже на основании этого считать лицо виновным и назначить установленное в статьях Общей части уголовное наказание, руководствуясь содержащимися в ней принципами уголовного законодательства. Для справедливого назначения наказания за совершенное преступление суд руководствуется не только санкцией статьи Особенной части, но и положениями Общей части о целях наказания, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах, порядке назначения наказания и т.д.

1.3 Уголовный закон и уголовно-правовая норма

Уголовный закон состоит из норм уголовного права, которые содержатся в статьях УК РФ, т.к. статья уголовного закона является письменной формой выражения уголовно-правовой нормы. Уголовно-правовые нормы и статьи УК могут не совпадать между собой. Уголовно-правовые нормы и статьи Особенной части уголовного закона Могут соотноситься следующим образом:

1. уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья закона может содержать в себе одну норму), например, ст. 109 УК РФ содержит в себе одну норму о причинении смерти по неосторожности;

2. уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях уголовного закона, например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК РФ: ст. 105 «Убийство», ст. 106 «Убийство матерью новорожденного ребенка», ст. 107 «Убийство, совершенное в состоянии аффекта», ст. 108 «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление»;

3. одна статья уголовного закона содержит в себе две и более уголовно-правовые нормы, например, ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» содержит в себе одновременно норму о передаче предмета коммерческого подкупа лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и норму о получении предмета коммерческого подкупа таким лицом.

Аналогично выглядит соотношение норм и статей Общей части УК РФ: ст. 44 УК РФ содержит норму, устанавливающую систему наказаний; ст. 46 УК РФ содержит нормы о понятии штрафа, порядке его исчисления, условиях назначения, порядке и условиях его замены другими видами наказаний и т.д.

1.4 Структура уголовно-правовой нормы

В соответствии с положениями общей теории права правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Однако ни в одной уголовно-правовой норме невозможно выделить все эти три элемента: в статьях Общей части нет санкций, статьи Особенной части опускают гипотезы. Поэтому в уголовном праве принята их двучленная классификация: диспозиция и санкция.

Структура норм Общей и Особенной частей УК различна. Статьи Общей части не обладают выделенными гипотезой и диспозицией. Они носят декларативный или дефинитивный характер, т.е. выражают принципы уголовного права (например, ст. 3-7 УК РФ), выделяют его институты (ст. 14 УК РФ выделяет институт преступления), описывают условия применения положений норм его Особенной части (например, ст. 34 определяет условия ответственности соучастников), порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, применения принудительных мер медицинского характера и т.д. Поскольку нормы Общей части определяют порядок применения всего уголовного закона, их текст называется диспозицией. В статьях Особенной части, описывающих конкретные составы преступлений и определяющих соответствующие меры наказания, имеются: диспозиции и санкции.

Если рассматривать текст уголовно-правовой нормы буквально, то совершение деяния, которое описано в диспозиции нормы Особенной части, является условием привлечения лица к уголовной ответственности, т.е. своего рода гипотезой. Но нормы уголовного закона, как и других деликтных отраслей права, регулируют охранительные правоотношения, обеспечивая выполнение регулятивной функции уголовного права путем установления запретов совершать преступления под страхом применения санкций. В этом качестве они играют двойную роль:

1) обязывают органы государства привлечь лицо к ответственности за совершение преступления;

2) устанавливают запреты нарушать эти нормы, т.е. предписывают не совершать преступления. Таким образом, нормы уголовного закона устанавливают правила поведения, с одной стороны, всех людей, а с другой - субъектов охранительного уголовно-правового отношения, которое возникает в связи с юридическим фактом совершения преступления. Поэтому элементы статей уголовного закона, которые не описывают санкции, называются диспозициями. В науке уголовного права общепринято, что выражением общей для всех норм Особенной части гипотезой является конкретизированное в положениях других норм Общей части УК РФ условие привлечения лица к уголовной ответственности, содержащееся в ст. 8 УК РФ: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

1.4.1 Виды диспозиций уголовно-правовой нормы

Различаются четыре вида диспозиций уголовно-правовой нормы: описательные, простые, бланкетные и ссылочные.

Простая диспозиция не содержит описания признаков состава преступления, а указывает только на самые общие из них, лишь называя преступление, например ст. 126 УК РФ, диспозиция ч. 1 которой предписывает привлечь лицо к уголовной ответственности за «похищение человека».

Описательная диспозиция характеризует наиболее существенные признаки преступления, например ст. 105 УК РФ. Диспозиция ч. 1 этой статьи не только называет преступление (убийство), но и указывает на его главные признаки: «Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку», раскрывая тем самым признаки объективной стороны состава убийства (описание действия, его последствий и наличие причинной связи между ними) и признаки его субъективной стороны (форму вины в виде прямого или косвенного умысла), а также указывая на непосредственный объект; этого преступления - неотъемлемое право каждого на жизнь.

Бланкетная диспозиция для определения признаков конкретных преступлений отсылает к нормативным актам других отраслей права. Например, диспозиция ст. 219 УК предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению. Характеристика объективной стороны и субъекта этого преступления невозможна без обращения к нормативным документам, содержащим в себе эти правила.

Ссылочная диспозиция для описания элементов состава преступления (чаще всего - объективной стороны) отсылает к другой статье УК РФ. Например, диспозиция ч. 1 ст. 112 предусматривает ответственность за «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть». Такие диспозиции имеются, например, в ст. 114, 115, 119 УК.

1.4.2 Санкции уголовно-правовой нормы и их виды

Санкция - это часть статьи Особенной части УК РФ, определяющая вид и размер наказания за данное преступление. Санкции бывают абсолютно определенными, относительно определенными и альтернативными.

Абсолютно определенные санкции, устанавливающие исключительно точные размеры наказания, не используются в УК РФ, т.к. они не могут позволить суду индивидуализировать наказание. В УК РФ присутствуют санкции двух видов: 1) относительно определенные, 2) альтернативные.

Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его пределы (низший и высший), например, убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет. Если в санкции указан только высший предел, то низшим будет минимальный срок, установленный законом (в Общей части УК) для этого вида наказания. Например, доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до трех лет. В этом случае высший предел данного вида наказания - три года, а низший - в соответствии с ч. 2 ст. 56 УК РФ два месяца.

Альтернативные санкции указывают на два или несколько видов наказаний, из которых суд может выбрать только одно. Например, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ) наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.5 Функции уголовного закона

Российский уголовный закон призван защищать человека. Приоритетность охраны жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод человека, защиты его имущества от преступлений вытекает из положений Конституции РФ и гарантируется ею (ст. 2). Уголовный закон России призван защищать также общественный порядок, безопасность государства, окружающую среду, конституционный строй, мир и безопасность человечества. Задачей уголовного закона является и предупреждение преступлений. Нормы уголовного закона являются одновременно запретительными и обязывающими. Они запрещают совершать преступления и обязывают соответствующие органы государства установить преступника и подвергнуть его законному наказанию.

Нормы уголовного закона оказывают предупреждающее и воспитательное воздействие на неустойчивых людей, способных совершить преступление. Нормы права способствуют воспитанию у всех граждан обязанности соблюдать закон, нетерпимости к преступлениям, активности в борьбе с ними. Наконец, нормы уголовного закона направляют государственные органы на борьбу с преступлениями.

2. Основные принципы действия уголовного закона во времени

2.1 Вступление закона в силу и утрата им юридической силы

Действующим считается уголовный закон, вступивший в силу и не утративший ее. Прекращает действие (утрачивает силу) уголовный закон лишь в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и Подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» все законы РФ, включая уголовный, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата (ст. 6). На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Статья 3 указанного Закона предписывает, что федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. УК РФ был опубликован в ст. 2954 «Собрания законодательства Российской Федерации» от 17 июня 1996 г. № 25, а также в номерах 113, 114, 115 и 118 «Российской газеты» от 18, 19, 20 и 25 июня 1996 г., т.к. в соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ официальным опубликованием любого федерального закона считается первая публикация его полного текста в этих изданиях.

Федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления. Учитывая, что УК РФ является значительным по объему документом, имеющим большое значение для правового регулирования жизнедеятельности общества, что на его изучение и уяснение его смысла и содержания, а также на подготовку к его применению может потребоваться значительное время, Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» указано, что настоящий УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г. В соответствии со ст. 2 этого Закона с 1 января 1997 г. утратили силу УК РСФСР 1960 г. и все законы, которыми он был изменен или дополнен.

С момента вступления в силу УК РФ является действующим и полежит применению и соблюдению до момента вступления в силу нового закона. Многие изменения и дополнения были внесены в УК РФ после 1 января 1997 г., самостоятельными федеральными законами. Эти законы после их вступления в силу создавали новые редакции УК РФ, которые подлежали применению на все территории Российской Федерации, отменяя действие УК РФ в старых редакциях, которые не подлежат применению.

2.2 Принципы действия уголовного закона

Принципами действия уголовного закона, как и других законов, во времени являются: принцип немедленного действия, сохранение действия («переживание» или ультраактивность) и обратная сила (ретроактивность).

Принцип немедленного действия закона является основным, т.к. вступивший в силу закон действует «вперед», т.е. распространяет свое действие (имеет юридическую силу) только на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу. Исключением из общего принципа немедленного действия УК РФ являются принципы ультраактивности и обратной силы уголовного закона.

Принцип ультраактивности состоит в том, что утративший силу уголовный закон применительно к определенным фактам совершения преступлений продолжает действовать и применяться, т.е. он как бы «переживает» срок своей отмены. Принцип ретроактивности (обратной силы) состоит в том, что действие уголовного закона может распространяться на те преступления, которые совершены еще до его вступления в силу.

Все указанные принципы закреплены в ст. 9 и 10 УК РФ. В части 1 ст. 9 УК РФ определено, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Под «совершением преступления» понимается как оконченное преступление, так и неоконченное преступление: покушение на преступление и приготовление к нему.

Часть 2 ст. 9 УК РФ содержит в себе понятие времени совершения преступления: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния (бездействия) независимо от времени наступления последствий». Поэтому, даже если общественно опасные последствия совершенного деяния имеют существенный разрыв во времени с преступными действиями, в результате совершения которых они наступили, то временем совершения преступления является именно совершение действий (бездействия), повлекших такие последствия.

Зачастую проходит немало времени с момента совершения преступления до его выявления, а также с момента возбуждения уголовного дела до постановления обвинительного приговора, в том числе может измениться сам уголовный закон. Но в силу того, что в отношении лица, совершившего преступление, должен применяться уголовный закон времени совершения преступления, какой бы уголовный закон ни действовал, применяется тот закон, запрет которого нарушило это лицо.

Однако принципы ультраактивности и ретроактивности позволяют применять отмененный уголовный закон во время действия нового, а также применять новый уголовный закон к тем юридическим фактам, которые возникли до вступления в силу действующего уголовного закона. Необходимость их применения основана на положениях ст. 9 УК РФ о времени совершения преступления, ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона и ч. 1 ст. 54 Конституции РФ о невозможности применения нового закона, ухудшающего положение лица, для принятия юридического решения в рамках правоотношений, возникших в связи с юридическим фактом, произошедшим до вступления такого закона в силу.

2.3 Обратная сила уголовного закона

Статья 10 УК РФ конкретизирует положение ч. 1 ст. 54 Конституции РФ: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Поэтому уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Это значит, что его действие распространяется на лиц, совершивших преступные деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ).

Более мягким новый уголовный закон считается в том случае, если:

1. сокращает верхнюю или нижнюю границу (предел) санкции(это относится и к сокращению нижнего предела санкции, а такжек введению в перечень наказаний за данное преступление болеемягких видов наказаний, что позволяет суду назначить более мягкое наказание, чем предусматривал старый уголовный закон);

2. исключает дополнительные наказания или вводит более мягкий их вид;

3. исключает из альтернативной санкции более тяжкое наказание или заменяет его более мягким.

Правило об обратной силе распространяется также на случаи декриминализации деяний. Если статья или часть статьи УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за преступление, в совершении которого лицо обвиняется или отбывает наказание, исключается из уголовного закона, то уголовное дело подлежит прекращению, а осужденный подлежит освобождению.

Правило о непридании уголовному закону обратной силы (ч. 1 ст. 10 УК РФ) применяется, когда новый уголовный закон:

1. устанавливает наказуемость деяния (криминализирует деяние);

2. усиливает наказание: увеличивает минимальный или максимальный размер наказания, в том числе переводит данное деяние в категорию более тяжких преступлений, например, из преступлений небольшой тяжести - в тяжкие; не меняя пределов основного наказания, вводит дополнительный вид наказания; вводит альтернативную санкцию, позволяющую назначить более строгое наказание;

3. иным образом ухудшает положение лица (например, увеличивает сроки реального отбытия наказания для условно-досрочного освобождения или увеличивает сроки погашения судимости, увеличивает сроки наказания за рецидив преступлений или понижает возраст уголовной ответственности).

При применении принципов действия УК РФ во времени, в том числе обратной силы уголовного закона, следует обращать внимание на время совершения длящихся и продолжаемых преступлений. Временем совершения длящихся преступлений, т.е. преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы), является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия. При решении вопроса о действии уголовного закона во времени относительно длящихся преступлений, когда преступное состояние продолжается непрерывно, например, незаконное хранение оружия, то при изменении уголовного закона применяется новый закон, поскольку преступное деяние продолжается и после вступления этого закона в силу. Также должен решаться вопрос и при совершении продолжаемых преступлений, когда преступное деяние, направленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из ряда отдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу был совершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, то применяется новый закон.

3. Принципы действия уголовного закона в пространстве

3.1 Территориальный принцип

Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основной принцип действия уголовного закона в пространстве это территориальный принцип. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК РФ и сводится к тому, что лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК Российской Федерации.

К государственной территории Российской Федерации относятся: суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах Государственной границы Российской Федерации. Государственная граница, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, проходит: а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам; б) на море - по внешнему пределу территориальных вод (территориального моря) РФ; в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равностоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема; г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до ее затопления; д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде.

Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства, также признаются совершенными на территории Российской Федерации. К территориальным водам Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Российской Федерации, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством Российской Федерации. В отдельных случаях иная ширина территориальных вод Российской Федерации может устанавливаться международными договорами Российской Федерации, а при отсутствии договоров - в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Из формулировки ч. 2 ст. 11 УК РФ вытекает, что действие Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Континентальным шельфом Российской Федерации являются поверхность и недра морского дна подводных районов, Примыкающих к побережью или к островам Российской Федерации, но находящихся вне территориального моря, до глубины 200 метров или за этим пределом до такого места, где глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных природных богатств. Исключительная экономическая зона Российской Федерации устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Внешняя граница такой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) Российской Федерации. Разграничение (делимитация) экономической зоны между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью Российской Федерации или являются смежными с побережьем Российской Федерации, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации путем соглашения на основе международного права в целях достижения справедливого решения.

Согласно общепринятым нормам и принципам международного права в ч. 3 ст. 11 УК РФ зафиксировано правило, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По УК РФ лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации, несет ответственность независимо от места их нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УК РФ военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. государства (следовательно, и Российская Федерация) осуществляют свою юрисдикцию и над запущенными ими в космическое пространство объектами и их экипажами.

Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации как в случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории Российской Федерации, а преступный результат наступил за ее пределами.

В ч. 4 ст. 11 УК РФ делается исключение из общего принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории Российской Федерации. Такое исключение касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом: в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации вопрос об их ответственности разрешается на основе норм международного права. Здесь имеется в виду иммунитет соответствующих лиц, т.е. их неподсудность по уголовным делам судам Российской Федерации. К дипломатическим Представителям, обладающим правом дипломатической неприкосновенности, относятся: главы дипломатических представительств в ранге послов, посланников или поверенных в делах и члены дипломатического персонала представительств; советники, торговые представители, их заместители; военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники; первые, вторые и третьи секретари атташе и секретари-архивисты, а также члены семей глав и дипломатического персонала представительств, если они проживают вместе с указанными лицами и не являются российскими гражданами.

Правом дипломатической неприкосновенности пользуются, кроме того, представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудники делегаций иностранных государств, которые приезжают в Россию для участия в международных переговорах или с другими официальными поручениями либо следуют в этих же целях транзитом через территорию Российской Федерации, и члены семей указанных лиц, которые их сопровождают, если они не являются российскими гражданами. Право дипломатической неприкосновенности должностных лиц международных неправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях определяется соответствующими международными договорами, в которых участвует Российская Федерация.

Консульские должностные лица пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации в том, что касается их служебной деятельности. Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью при исполнении своих служебных обязанностей (они не могут быть подвергнуты аресту или задержанию). На основе специальных договоров с иностранным государством на консульских должностных лиц, а также на административно-технический персонал дипломатических представительств (за исключением граждан Российской Федерации) могут быть в полном объеме распространены принципы дипломатической неприкосновенности исходя из принципа взаимности в отношении соответствующего государства. Иммунитет (дипломатический) соответствующих лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, от уголовной юрисдикции государства их пребывания не является абсолютным. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. аккредитирующее государство может отказаться от указанного иммунитета в отношении конкретных лиц. Кроме того, иммунитет дипломатического представителя (и других лиц), пользующегося им не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.

3.2 Принцип гражданства

Абсолютная, без каких-либо исключений реализация территориального принципа, сформулированного в ч. 1 ст. 11 УК РФ, невозможна не только в силу соответствующих норм о дипломатическом иммунитете. Как охранительная, так и особенно предупредительно-воспитательная цель уголовного закона вынуждает законодателя урегулировать вопрос об ответственности российских граждан, совершивших преступления за границей. Поэтому территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, выраженным в ч. 1ст. 12 УК РФ и заключающимся в том, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации.

Каждое государство отличается своими специфическими особенностями в установлении и формулировании уголовно-правовых запретов. Поэтому ч. 1 ст. 12 УК имеет в виду те случаи, когда граждане Российской Федерации или лица без гражданства совершили за границей деяние (действие или бездействие), которое считается преступлением не только по УК РФ, но и по законодательству государства, на территории которого оно было совершено, но не были осуждены в иностранном государстве. Последнее условие согласуется с ч. 2 ст. 6 УК РФ, в соответствии с которой никто не должен нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (как уже отмечалось, эта норма производна от ст. 50 Конституции РФ). При осуждении такого лица наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства по месту совершения преступления.

3.3 Универсальный и реальный принципы

В ч. 3 ст. 12 УК РФ формулируется еще два принципа действия уголовного закона в пространстве - универсальный и реальный. Первый исходит из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера. Участие Российской Федерации в международных конвенциях по борьбе с этими преступлениями (например, с фальшивомонетничеством, угоном воздушного судна, с преступлениями, связанными с изготовлением, сбытом или распространением наркотиков) требует законодательного урегулирования случаев, когда иностранные граждане совершают за границей указанные преступления (те, которые запрещены как заключенным Российской Федерации международным договором, так и российским уголовным законодательством). Разумеется, что в этих случаях ч. 3 ст. 12 УК может быть «применена лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Преступления, связанные с реализацией универсального принципа, относятся к международным преступлениям в широком смысле этого слова. В свою очередь, они делятся на международные преступления в собственном (узком) смысле слова и преступления международного характера. Первые совершаются лицами, направляющими и осуществляющими в соответствующей стране государственную политику, выражающуюся в международном преступлении, и ответственными за нее. Эти преступления получили современное название преступлений против мира и безопасности человечества. Преступления международного характера (конвенционные преступления), в отличие от первых, не находятся в непосредственной связи с действиями государства, хотя, как и первые, предусмотрены в соответствующих международных договорах. К преступлениям международного характера относятся: рабство и работорговля; торговля женщинами и детьми (без цели «обращения в рабство»); захват заложников; угон самолетов; пиратство; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; неоказание помощи на море; разрыв или повреждение подводного кабеля; преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; загрязнение окружающей среды и некоторые другие преступления.

Территориальный принцип действия уголовного закона не учитывает того, что иностранные граждане, а также лица без гражданства могут причинять серьезный вред интересам, охраняемым УК РФ, и тогда, когда они находятся вне пределов Российской Федерации. Поэтому реализация охранительной функции УК РФ требует законодательного формулирования так называемого реального принципа действия уголовного закона в пространстве. Как и универсальный, он выражен в ч. 3 ст. 12 УК и заключается в том, что иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

4. Задача

Данилов (14 лет) и Котов (16 лет) 20 сентября 1998 года, отмечали совместно день рождения Данилова (родился 20 сентября 1984 года). После распития спиртных напитков, между 22-23 часами они пришли к Ивановой с требованием передать им деньги в размере двух тысяч рублей под угрозой распространения сведений о ее личной жизни. Потерпевшая принесла деньги в начале часа 21 сентября 1998 года.