Значение финансово–правовых санкций в механизме финансовой ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение

Восточный институт экономики, гуманитарных наук, управления и права

Институт современных технологий образования

Специальность 030501 (021100) «Юриспруденция»

Специализация: финансово-правовая

Дисциплина: финансовое право

курсовая работа

Значение финансово-правовых санкций в механизме финансовой ответственности

Выполнила студентка 5 курса,

Тухватуллина Наталья Леонидовна

УФА - 2009

Содержание

• Введение
• 1. Финансовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности
• 2. К вопросу о механизме финансовой ответственности
• 3. Финансово-правовые санкции как элемент механизма финансовой ответственности: разновидности, особенности применения
• Заключение
• Список литературы
• Введение
• Одной из наиболее важных и действенных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина является юридическая ответственность. С ее помощью решаются задачи обеспечения стабильности в государстве, охраны общества от преступных посягательств и иных правонарушений, развития и укрепления демократических основ.
• В теории права выделяют уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную виды юридической ответственности 18, с.360.
• Активное развитие науки финансового права, вызванное новыми условиями жизни современного общества, позволяет говорить о еще одном виде юридической ответственности - финансово-правовой 3, с.252. Ее механизм только подлежит глубокому изучению. В настоящей работе предпринята попытка раскрыть значение одного из элементов этого механизма - финансово-правовых санкций.
• Рассмотрение финансово-правовых санкций в контексте понятия «финансовая ответственность» является целью настоящей курсовой работы. В задачи работы входит:
• - выявление общих и специфических черт финансовой ответственности как одного из видов юридической ответственности;
• - рассмотрение механизма финансовой ответственности;
• - выявление особенностей применения финансово-правовых санкций как одного из элементов механизма финансовой ответственности.
• Указанные задачи обусловили структуру настоящей работы. Каждой из задач посвящены три раздела курсовой работы. В Заключении дано краткое обобщение изложенного в работе.
• 1. Финансовая ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности
• В настоящее время вопросы систематизации финансового законодательства приобрели высокую степень актуальности. Отдельные теоретические проблемы финансового права являются предметом полемики ученых. Так, например, до сих пор не существует однозначного отношения к пониманию финансово-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Например, И. Хаменушко в своем труде «О правовой природе финансовых санкций» 21 считает, что о понятии финансовой ответственности можно говорить только с достаточной степенью условности, выделение же ее в качестве самостоятельного вида юридической ответственности ничем не обосновано. Вместе с тем последнее время в связи с развитием налогового и финансового законодательства в науке стала четко выделяться финансово-правовая ответственность в рамках самостоятельного вида ответственности 11, с.63-64.
• Вопросы соотношения налоговой и финансовой ответственности, административной и налоговой ответственности также являются предметом дискуссий ученых-юристов.
• А. Пилипенко в статье «Архитектоника научно-методологических подходов по вопросам ответственности за нарушение налогового законодательства» 14 условно выделил целых пять позиций по вопросу о правовой природе юридической ответственности за налоговые правонарушения, которые во многом обусловлены научными подходами к определению места административного, финансового и налогового права в системе национального права: диапазон этих позиций колеблется от рассмотрения налоговой ответственности в качестве административной до постулирования финансовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Последней концепции придерживается, в частности, Вострикова Л.Г. 3, с.46-56.
• В рамках последней названной концепции утверждается, что финансово-правовая ответственность - это данность, и в ней в настоящее время происходит выделение не только налоговой, но и других видов финансовой ответственности, например бюджетно-правовой 1; 13.
• Финансовая ответственность наступает в случае несоблюдения установленных норм финансового права, а именно предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства. Как отмечает Н.А. Саттарова, "выделение финансовой ответственности как самостоятельного вида ответственности обусловлено особенностью правовой природы соответствующего правонарушения, отличной от природы административного, уголовного или гражданско-правового нарушения. Это означает, что финансовому правонарушению присущи признаки, которые в совокупности позволяют утверждать, что совершение такого правонарушения повлечет не административную, не уголовную и не гражданско-правовую, а именно финансовую ответственность как разновидность юридической ответственности" 16, с.33.
• Финансово-правовая ответственность формируется по институциональному признаку, например, более детальное законодательное оформление и научное осмысление получают налоговая, бюджетная и валютная ответственность. Она включает в себя все признаки, характеризующие ее как правовую.
• Общеправовыми чертами финансовой ответственности являются:
• а) формальная определенность в виде фиксации в правовых нормах;
• б) гарантированность государством;
• в) реализация в двух формах - позитивной и негативной;
• г) обеспеченность государственными мерами воздействия - убеждением или принуждением;
• д) наступление для нарушителя определенных неблагоприятных последствий;
• е) осуществление в процессуальной форме.
• Вместе с тем финансовая ответственность имеет определенную специфику, обусловленную особенностями финансовой деятельности государства и механизмом правового регулирования финансовых отношений. Обособление ее в самостоятельный вид юридической ответственности подтверждается и выделением в финансовом законодательстве процедурно-процессуальных норм, регулирующих производство по делам о финансовых правонарушениях. 5.
• Финансовая ответственность имеет несколько особенностей.
• Во-первых, финансовая ответственность выражается в лишениях имущественного (материального) характера. По своей сути финансовые правоотношения являются имущественными, поэтому и воздействие на правонарушителя происходит в присущих финансовому праву формах.
• Во-вторых, она представляет собой реакцию государства на нарушение финансового законодательства, выражающуюся в наложении на виновное лицо за совершенное деяние карательных мер государственно-принудительного воздействия в форме имущественных лишений (взысканий).
• В-третьих, финансовая ответственность может определяться как исполнение юридической обязанности на основе государственного принуждения. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. №11-П "в целях обеспечения выполнения публичной обязанности по уплате налогов и сборов и возмещение ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель вправе устанавливать меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
• Такие меры могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания). При этом выборе принудительных мер законодатель ограничен требованиями справедливости, соразмерности и иными конституционными и общими принципами права" См.: Постановление Конституционного Суда РФ, ст. 3988.
• Применение мер финансовой ответственности является одновременно правом и обязанностью государства, поскольку даже в тех случаях, когда правонарушитель добровольно прекращает совершение финансового правонарушения, государство не утрачивает права на их применение. Например, добровольная постановка на учет в налоговом органе после истечения установленного срока не исключает состава налогового правонарушения, предусмотренного ст. 117 НК РФ, и не освобождает налогоплательщика от предусмотренных мер финансово-правовой ответственности 5.
• Наличие либо отсутствие государственного принуждения определяет факт существования финансовой ответственности. Она не связывается только с неблагоприятными последствиями для правонарушителя, которые наступают в результате совершенного им нарушения финансового законодательства. Карательные механизмы в финансовой ответственности существуют параллельно с правовосстановительными, поскольку государству важно не только наказать нарушителя финансовой дисциплины, но и восстановить публичные имущественные интересы, компенсировать возникший ущерб. Таким образом, негативная финансовая ответственность существует в двух формах: карательной (штрафной) и правовосстановительной (компенсационной).
• 2. К вопросу о механизме финансовой ответственности
• Финансово-правовая ответственность - это применение в установленном законом порядке к нарушителям финансово-правовых норм особых мер государственного принуждения - финансовых санкций, связанных с дополнительными обременениями имущественного характера.
• Финансово-правовые санкции закреплены в законодательстве о налогах и сборах, бюджетном законодательстве, в законодательстве о валютном регулировании и валютном контроле, в нормативных актах о банковской деятельности, а также рынке ценных бумаг 3.
• В соответствии с действующим законодательством за неуголовные правонарушения в финансовой сфере публичная ответственность предусмотрена следующими нормативными актами:
• а) Кодексом РФ об административных правонарушениях (глава 15 "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг");
• б) Налоговым кодексом РФ (раздел VI "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение");
• в) Бюджетным кодексом РФ (часть IV "Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ").
• Независимо от специфических особенностей любого из правонарушений в сфере финансов в общих чертах условно можно выделить определенные стадии финансово-правовой ответственности. Так, например, А. Иванский называет следующие:
• 1) возникновение обязанности правонарушителя;
• 2) фиксация факта и квалификация деяния;
• 3) привлечение к ответственности;
• 4) реализация мер неблагоприятного для нарушителя характера 6.
• Вострикова Л. выделяет только три процессуальные стадии:
• - возникновение финансовой ответственности;
• - конкретизация ее посредством доказывания наличия элементов состава финансового правонарушения;
• - реализация 3.
• Моментом возникновения обязанности нарушителя диспозиции финансово-правовой нормы возместить причиненный вред и понести наказание, предусмотренное санкцией финансово-правовой нормы, является момент реализации умысла правонарушителя либо допущения наступления неблагоприятных для общества последствий в сфере финансовой деятельности государства. Иными словами, момент совершения правонарушения в сфере финансовой деятельности.
• Непосредственно со второй стадии находят место процессуальные (документальные) закрепления факта правонарушения в сфере финансовой деятельности. Это происходит и при камеральной проверке документов предприятия (либо анализе текущей отчетности) и при осуществлении плановых либо неплановых проверок. На основании изучения первичных бухгалтерских документов, анализа регистров синтетического и аналитического учета, налоговой и финансовой отчетности субъекта хозяйствования уполномоченные представители, при установлении документально подтвержденного факта финансового правонарушения, уполномоченные представители контролирующего органа осуществляют его процессуальное закрепление и квалификацию.
• Участники финансового (как и любого другого правового) процесса обладают своим процессуальным статусом, совокупностью субъективных прав и субъективных обязанностей, что полностью отвечает принципу законности юридической ответственности. Учитывая одну из характерных особенностей финансовых правоотношений - обязательное доминирование в субъектном составе государства в лице представительных органов, а также осуществление контрольно-финансовой деятельности от имени и в интересах государства, проверяющие, составляя акт с фиксацией правонарушения, выступают от имени государства с обвинением субъекта виновного. Субъекты, привлекаемые к финансовой ответственности, обладают рядом прав на доказательство своей невиновности и реализации прав на защиту своих интересов. Изложенное и составляет содержание стадии привлечения к ответственности. В контексте привлечения к финансово-правовой ответственности на примере налоговых правоотношений можно проследить данный комплекс мероприятий: акт проверки - налоговое уведомление о применении и взыскании финансовых санкций - налоговая апелляция (исковое заявление) - согласование налогового обязательства (либо отмена акта).
• По результатам рассмотрения налогового спора в рамках процедуры налоговой апелляции либо окончания процедуры разрешения спора судом, налоговое обязательство считается согласованным или акт отменяется. Согласованием налогового обязательства в налоговых правоотношениях заканчивается стадия привлечения к финансовой ответственности.
• С данного момента необходимо говорить о наступлении следующей стадии финансовой ответственности - реализация мер неблагоприятного для нарушителя характера. Смысловым юридическим содержанием данной стадии является наличие конкретных материально-правовых оснований для реализации мер, предусмотренных санкциями конкретных норм (например, вступление в законную силу решения суда о взыскании с правонарушителя сумм финансовых санкций). Именно данная стадия связана с государственным принуждением субъекта, виновного в совершении противоправного деяния, посягающего на финансовые интересы и блага государства.
• В рамках данного правового статуса обязанного лица, характера совершенного противоправного деяния, особенностей правового регулирования охраняемого общественного блага к должнику могут применяться различные меры неблагоприятного для него характера. С одной стороны, данные меры призваны воздать за содеянное (карательные функции), с другой - осуществляемые мероприятия имеют компенсационный, правовосстановительный характер. Во всех случаях применяемые меры призваны стимулировать позитивную направленность личности и правосознание (ресоциализирующее начало) 6.
• Именно на стадии реализации мер неблагоприятного для нарушителя характера, финансово-правовые санкции играют свою ключевую роль, являясь одним из структурных элементов механизма финансовой ответственности.
• 3. Финансово-правовые санкции как элемент механизма финансовой ответственности: разновидности, особенности применения
• Санкции (от лат. sanctio - строжайшее постановление) - меры принудительного воздействия по отношению к нарушителям правил нормального ведения хозяйственной и финансовой деятельности 15
• Первое упоминание на законодательном уровне термина "финансовые санкции" было в п.8 ст.7 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. №943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР", в то же время понятие "финансовая ответственность" впервые было упомянуто в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. №1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" 17.
• Финансово-правовые санкции включены в общеправовую систему мер государственного принуждения, поэтому им свойственны все признаки юридических санкций. Согласно общей теории права санкцией признаются закрепленные в правовых нормах предписания о мерах принуждения за неисполнение обязанностей в целях защиты прав других лиц.
• Вместе с тем финансово-правовая санкция представляет собой форму реагирования государства на нарушение законодательства, регулирующего порядок аккумулирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов, и является внешним материальным выражением государственно-властного принуждения за совершение финансового проступка. 8. финансовый ответственность правовой санкция
• Финансово-правовые санкции закреплены в законодательстве о налогах и сборах, бюджетном законодательстве, в законодательстве о валютном регулировании и валютном контроле, в нормативных актах о банковской деятельности, а также рынке ценных бумаг.
• В финансовом праве применяются санкции, которые известны другим отраслям права и применимы для защиты имущественных интересов многих субъектов, - штрафы и пени, а также меры государственного воздействия, свойственные только финансово-правовой сфере, - взыскание недоимки, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях.
• Интересная особенность финансово-правовых санкций проявляется в их открытом перечне: ст. 282 БК РФ допускает возможность применения к нарушителям бюджетного законодательства иных мер в соответствии с федеральными законами. Например, ст.50 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. "О федеральном бюджете на 2003 год" устанавливает, что в случае принятия органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в федеральный бюджет доходов, а также иным образом нарушающих бюджетное или налоговое законодательство, Правительство РФ имеет право:
• - приостанавливать и уменьшать финансирование из федерального бюджета федеральных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территории субъекта-правонарушителя;
• - приостанавливать перечисление доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов-правонарушителей;
• - приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов.
• Особенность финансово-правовых санкций проявляется в их предназначении в системе охранительных финансовых правоотношений. Санкции, в зависимости от способов, какими они служат охране финансовых правоотношений, подразделяются на два вида:
• - правовосстановительные, реализация которых направлена на устранение вреда, причиненного противоправным деянием финансовым интересам государства; принудительное исполнение невыполненных финансовых обязанностей, а также на восстановление нарушенных имущественных прав государства;
• - карательные (штрафные), реализация которых направлена на предупреждение финансового правонарушения, а также на исправление и наказание нарушителей финансового законодательства.
• Так, санкции, установленные в ст.116, 117, 118, 124-129 НК РФ, носят карательный характер, остальные направлены на восполнение финансовых потерь государства. Компенсационный характер носят большинство мер воздействия, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства.
• Размеры финансовых санкций предусматриваются специальными статьями отраслевого законодательства, устанавливаются и применяются, как правило, в виде денежных взысканий относительно лица, признанного виновным в совершении финансового правонарушения. Денежная форма финансовых санкций обусловлена характером финансовых обязанностей субъектов финансового права, которые также выражены в денежной форме: налогоплательщик обязан уплачивать налоги в денежной форме; распорядители бюджетных средств обязаны их использовать по целевому назначению; предприятия обязаны совершать денежные расчеты между собой в безналичной форме, перечислять валютную выручку на счета в уполномоченных банках и т.д.
• Несмотря на различные способы исчисления, все финансовые санкции имеют общую юридическую природу и характерную особенность, заключающуюся в смене права собственности посредством принудительного изъятия денежных средств у физического лица или организации в пользу государства. Тем не менее, процессуальный порядок применения финансово-правовых санкций зависит от их вида.
• Штрафы за нарушения финансового законодательства взыскиваются только в судебном порядке и в законодательно установленной последовательности. Судебный порядок взыскания финансовых санкций является развитием принципа неприкосновенности собственности, закрепленного ч.3 ст.35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
• В некоторых случаях финансовое законодательство предусматривает изменение порядка уплаты штрафа. Например, налоговые органы имеют право предоставить субъекту, виновному в нарушении налогового законодательства, рассрочку или отсрочку по уплате санкции.
• В качестве мер государственно-властного воздействия на нарушителей финансового законодательства используется пеня. Наибольшее распространение пеня как разновидность финансово-правовых санкций получила в налоговом праве. Согласно ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
• Пеня защищает налоговые правоотношения и применяется в случае нарушения налогоплательщиком своих обязанностей по уплате налогов или сборов в срок и в полном объеме. Государственное принуждение прослеживается в механизме взыскания пени, заключающемся в принудительном изъятии за счет денежных средств правонарушителя на счетах в банке или за счет иного имущества налогоплательщика. С налогоплательщиков-организаций пени взыскиваются в бесспорном порядке, с физических лиц - по решению суда.
• Анализ финансового законодательства позволяет сделать вывод, что пеня является мерой юридической ответственности и содержит необходимые признаки последней:
• - условия применения и механизм взыскания пени установлены законодательством;
• - основанием применения пени выступает нарушение финансового законодательства;
• - пеня является следствием совершения финансового правонарушения и связана с реализацией санкции финансово-правовой нормы;
• - взыскание пени сопровождается государственно-властным принуждением;
• - уплата начисленной пени означает добровольную реализацию финансово-правовой (налоговой) обязанности;
• - взыскание пени означает причинение правонарушителю имущественного урона в денежной форме.
• Взыскание недоимки и пени носит ярко выраженный компенсационный характер, в качестве мер государственно-властного принуждения они имеют правовосстановительную природу и имущественную форму. Недоимка и пеня направлены на исполнение финансовых обязанностей перед государством, в частности бесспорной обязанности налогоплательщика перечислить причитающиеся платежи в пользу казны. Восстановление нарушенных финансовых прав государства предполагает достижение полной эквивалентности, то есть возвращение казне как потерпевшей стороне объема финансовых прав, утраченного в результате произошедшего факта финансового правонарушения.
• Финансовые санкции имеют общую юридическую природу, но вместе с тем и отличительные признаки. Основные различия между штрафом как представителем карательной санкции и недоимкой и пеней как правовосстановительными санкциями заключаются в следующем:
• - основанием штрафной ответственности является совершение финансового правонарушения, правильная его квалификация, индивидуализация суммы денежного взыскания. Основанием правовосстановительной ответственности является наличие финансовых обязанностей перед государством и, в случае необходимости, государственно-властное принуждение к их исполнению;
• - штраф носит абсолютно или относительно определенный характер, имеет низшие и высшие границы, которые также могут быть изменены в зависимости от наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. Размеры недоимки и пени всегда абсолютно определены и не изменяются от наличия каких-либо индивидуальных обстоятельств, поскольку сумма ущерба, причиненного государственной казне финансовым правонарушением, может быть подсчитана достаточно точно;
• - взыскание штрафа является результатом правоохранительной деятельности государственных органов, и правонарушитель не может сам подвергнуть себя финансовой ответственности. В отличие от штрафа уплатить недоимку или пени правонарушитель может самостоятельно, без вмешательства государственных органов.
• Имеющиеся различия в основаниях, механизме применения и реализации правовосстановительных и карательных санкций не означают их взаимоисключения. Так, п.2 ст.75 НК РФ закрепляет, что сумма соответствующих пеней взыскивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; п.4 ст.101 НК РФ устанавливает, что на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени.
• Субъект финансового права, привлекаемый к финансовой ответственности, вправе оспаривать взыскание санкций любого вида, участвовать в производстве по исследованию обстоятельств совершения правонарушения.
• Единую правовую природу финансовых санкций подчеркивает и БК РФ, п.2 ст.41 которого относит пени и штрафы к налоговым доходам бюджетов.
• В российском финансовом праве санкции имеют еще один общий аспект, наличие которого существенно отличает финансово-правовую ответственность от иных ее видов. Все виды финансово-правовых санкций не поглощаются никакими другими: штрафы взыскиваются по принципу сложения, а недоимки и пени взыскиваются до полного (как минимум) возмещения причиненного государству ущерба Крохина.
• Противовесом пене, штрафу и другим негативным санкциям выступает поощрительная финансово-правовая санкция, которая может выражаться в отмене либо снижении налога как юридической обязанности, обременения (то есть правового ограничения), что может вылиться в конкретную льготу для определенных категорий субъектов права
• Финансово-правовая поощрительная санкция обладает следующими признаками:
• 1) применяется за заслуженное финансово-правомерное поведение, под которым понимается добросовестный правомерный поступок, связанный со "сверхисполнением" субъектом своих обязанностей либо с достижением им общепризнанного полезного результата;
• 2) применяется в случае добровольности поступка;
• 3) присутствует юридическое одобрение позитивных действий, т.е. это форма вознаграждения со стороны общества и государства;
• 4) выступает в качестве юридического стимула, причем самого действенного 12.

• Заключение
• В последние десятилетия достаточно бурно развивается наука финансового права. Нередко в финансовом праве возникает вопрос о правовой природе такой категории, как "финансовая ответственность".
• Финансовая ответственность представляет собой обязанность лица, виновного в совершении финансового правонарушения, претерпевать меры государственно-властного принуждения, предусмотренные санкциями финансового законодательства, состоящие в возложении дополнительных юридических обязанностей имущественного характера и применяемые компетентными органами в установленном процессуальном порядке 3.
• Меры финансово-правовой ответственности реализуются в виде применения к нарушителю предусмотренных законом финансово-правовых санкций. Финансово-правовые санкции являются частью системы правовых санкций. Они налагаются в случае нарушения предписаний финансово-правовых норм и должны быть установлены только на федеральном уровне. Кроме того, финансовые санкции могут выступать не только в виде мер финансово-правовой ответственности, но и в виде обеспечительных мер, направленных на компенсацию потерь финансовых фондов 4.
• В зависимости от способов, какими они служат охране финансовых правоотношений, финансово-правовые санкции подразделяются на правовосстановительные и карательные (штрафные). В финансовом праве различаются такие финансово-правовые санкции, как штрафы и пени, а также меры государственного воздействия, свойственные только финансово-правовой сфере, - взыскание недоимки, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях. Финансово-правовые санкции являются составной частью механизма финансовой ответственности и играют основную роль на стадии реализации мер неблагоприятного воздействия в отношении нарушителя финансовых норм.
• Список литературы
• 1. Архипенко Т.В., Макаров А.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности // Финансовое право. - 2004. - №4. - С. 28-31.
• 2. Бахрах Д.Н., Кролис Л.Ю. Административная ответственность и финансовые санкции // Журнал российского права. - 1997. - №8. - С. 86.
• 3. Вострикова Л.Г. Финансово-правовая ответственность // Финансовое право: Учебник / Под ред. С.О. Шохина. - М., 2006. - С. 46-56.
• 4. Емельянов А.С. Правовая природа ответственности в области налогообложения // Реформы и право, 2008. - №1.
• 5. Затулина Т.Н. Конституционные аспекты финансово-правовой ответственности // Финансовое право, 2007 - №3.
• 6. Иванский А.И. Процессуальная составляющая финансово-правовой ответственности // Банковское право, 2008. - №2.
• 7. Кинсбурская В.А. Система ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах // Налоги, 2008. - №12.
• 8. Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции // Финансовое право, 2004. - №3.
• 9. Кузовков В.В. О процессуальном принуждении в сфере публичных финансов // Финансовое право, 2007. - №9.
• 10. Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность. - М., 2000. - С. 10.
• 11. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право, 1995. - №1. - С. 63-64.
• 12. Мусаткина А.А. Поощрительные финансово-правовые санкции // Современное право, 2005. - №5.
• 13. Мусаткина А.А. Финансовая ответственность в системе юридической ответственности. - Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2003.
• 14. Пилипенко А.А. Архитектоника научно-методологических подходов по вопросам ответственности за нарушение налогового законодательства // Финансовое право, 2007. - №3.
• 15. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.:ИНФРА, - 2006.
• 16. Саттарова Н.А. Некоторые теоретические проблемы обоснования финансовой ответственности как вида юридической ответственности // Финансовое право, 2005. - №11.- С. 33.
• 17. Сидорова М.Г. К вопросу о санкциях и юридической ответственности в финансовом праве // Журнал российского права, 2009. - №1.
• 18. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. - М., 2001. - С. 360.
• 19. Финансовое право: Учебник / А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.
• 20. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. - М., 2002. - С. 252
• 21. Хаменушко И. О правовой природе финансовых санкций // Юридический мир. - 1997. - №1.
• Нормативные акты:
• 1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 2009. - №4. - Ст. 445.
• 2. Налоговый кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1998. - №31. - Ст. 3824.
• 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства РФ, 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1.
• 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1998. - №31. - Ст. 3823.
• 5. Закон РСФСР от 21 марта 1991 г. №943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР" // Ведомости РСФСР, 1991. - №15. - Ст. 492.
• 6. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. №1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" // Российская газета, 1994, 24 мая.
• 7. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. "О федеральном бюджете на 2003 год" // Российская газета, 2002, 24 декабря.
• 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. №11-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законов РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и "О федеральных органах налоговой полиции" // Собрание законодательства РФ, 1999 - №30. - Ст. 3988.
• Размещено на Allbest.ru