Таможенный кодекс Таможенного союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. История создания Таможенного союза

2. Ход разработки проекта Таможенного кодекса таможенного союза

3. Структура и основные положения Таможенного кодекса таможенного союза

Заключение

Список ииспользованной ллитературы

ВВЕДЕНИЕ

Таможенный кодекс - кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим правовые отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу.

Таможенный кодекс является основным источником таможенного права, фактическим ядром и фундаментом таможенного законодательства. Положениям Таможенного кодекса обязаны подчиняться все лица (организации и люди) перемещающие свои товары через границу.

Таможенный кодекс таможенного союза - одна из составляющих частей формируемой в настоящее время нормативной правовой базы, на основании которой функционирует таможенный союз Беларуси, России и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.

1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

таможенный кодекс союз отношение

Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России -- форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования, такие как «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана».

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств -- членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства -- члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Решение о создании в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза трёх государств (Белоруссия, Казахстан, Россия) было принято 16 августа 2006 года в Сочи на встрече глав государств -- членов ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года в Душанбе Россия, Белоруссия и Казахстан, основываясь на Договоре об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года, подписали договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, а также утвердили План действий по его созданию. Было решено, что остальные страны ЕврАзЭС будут присоединяться к нему по мере своей готовности.

В 2009 году Высший орган Таможенного союза, комиссия Таможенного союза и правительства сторон провели комплекс мероприятий по завершению формирования договорно-правовой базы Таможенного союза, включая Единый таможенный тариф, Таможенный кодекс, Статут суда Таможенного союза.

27 ноября 2009 года Комиссия Таможенного союза приняла решение «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и Российской Федерации.

В ноябре 2009 года Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев подписали в Минске документ о возникновении на территории своих стран с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

Таможенный союз формально начал свою работу с 1 января 2010 г., когда вступил в силу Единый таможенный тариф (ЕТТ).

С 18 июня 2010 года в рамках Таможенного союза начало действовать соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

5 июля 2010 года в Астане на саммите ЕврАзЭС Россия, Казахстан и Белоруссия подписали Заявление о вступлении в действие Таможенного кодекса. В отношении трех стран он применяется с 6 июля 2010 г., для России и Казахстана -- с 1 июля 2010 г.

2. ХОД РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В соответствии с Планом действий по формированию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, утвержденного решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 6 октября 2007 года №1, Комиссией таможенного союза осуществляется комплекс мероприятий, связанных с разработкой проекта Таможенного кодекса таможенного союза.

Решением Интеграционного комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации определены принципы разработки Таможенного кодекса таможенного союза:

1) таможенное законодательство таможенного союза включает в себя:

- международные договоры между Сторонами в области таможенного регулирования;

- Таможенный кодекс таможенного союза;

- нормативные правовые акты Комиссии таможенного союза, издаваемые во исполнение положений Кодекса;

2) отсутствие таможенного контроля и таможенного оформления на внутренних таможенных границах;

3) единообразное применение таможенных процедур (режимов) на единой таможенной территории и другие

Важным шагом на пути формирования таможенного союза является разработка Таможенного кодекса таможенного союза. Таможенный кодекс очень серьёзный и важный документ, поэтому его разрабатывала специальная группа высокопрофессиональных экспертов. Комиссия таможенного союза определила осуществлять разработку проекта Таможенного кодекса таможенного союза на основе положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Рабочая группа сформировала текст проекта Кодекса в целом. Однако на заседании Экспертной группы поступило более 270 поправок, что было связано с несоответствием ряда терминов Кодекса и норм положений Конвенции Киото. Комиссия таможенного союза поручила Экспертной группе доработать проект Кодекса. Секретариату Комиссии было поручено подготовить проект Плана мероприятий по введению Кодекса в действие с 1 июля 2010 года. Таможенный кодекс таможенного союза начал действовать с 1 июля 2010 г. для Казахстана и России и с 6 июля 2010 г. для Беларуси.

Единым Таможенным кодексом предусмотрен ряд положений, не имеющих правовой аналогии в таможенном законодательстве государств-членов Таможенного союза: было введено понятие Единая таможенная территория Таможенного союза; созданы единые условия таможенного транзита на всей территории союза; отменено таможенное оформление во взаимной торговле и, поэтапно, таможенный контроль (на границе) товаров, происходящих с территории государств-членов Таможенного союза и товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение на единой таможенной территории. Кодексом предусмотрено взаимное признание мер обеспечения уплаты таможенных платежей на всей территории Таможенного союза. Также вводится институт уполномоченного экономического оператора -- лица, которому предоставлено право пользоваться специальными упрощениями при осуществлении таможенных процедур.

3. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Таможенный кодекс таможенного союза состоит из Общей и Особенной частей, включающих 8 разделов, 50 глав, 373 статьи, определяющих все основные сферы таможенного регулирования.

Общая часть ТК ТС состоит из трех разделов:

I. Основные положения;

II. Таможенные платежи;

III. Таможенный контроль.

Специальная часть ТК ТС состоит из пяти разделов:

IV. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации;

V. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру;

VI. Таможенные процедуры;

VII. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров;

VIII. Переходные положения.

Раздел I. Основные положения

Глава 1 содержит положения, определяющие суть таможенного регулирования в таможенном союзе, систему таможенного законодательства таможенного союза, понятия единой таможенной территории таможенного союза и таможенной границы таможенного союза. На этих основных положениях базируется система таможенного регулирования в таможенном союзе.

ТК ТС и иные акты таможенного законодательства таможенного союза действуют на единой таможенной территории таможенного союза, которая состоит из территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы единой таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Правоотношения, регулируемые таможенным законодательством таможенного союза, прежде всего, затрагивают порядок перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, а также перевозку товаров под таможенным контролем по единой таможенной территории таможенного союза, временное хранение, таможенное декларирование, выпуск товаров и их использование в соответствии с таможенными процедурами.

Также в этой главе дан понятийный аппарат, используемый в ТК ТС, определены основные задачи таможенных органов и вопросы обращения с информацией.

Кроме общих положений, определённых в главе 1, разделом 1 ТК ТС регулируются вопросы информирования и консультирования, взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, вопросы таможенной статистики, классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, определения страны происхождения и таможенной стоимости товаров.

Отдельно следует остановиться на вопросах взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. В ТК ТС включены основные положения, касающиеся деятельности:

- таможенных представителей;

- таможенных перевозчиков;

- владельцев складов временного хранения;

- владельцев таможенных складов;

- владельцев магазинов беспошлинной торговли;

- уполномоченных экономических операторов.

ТК ТС содержит основные положения о порядке создания и непосредственно условия присвоения соответствующего статуса перечисленным лицам.

Согласно положений ТК ТС лица, которым будет присваиваться статус таможенного представителя, владельцев складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, будут осуществлять свою деятельность в этом качестве только на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого они включены в соответствующий реестр.

Статус таможенного перевозчика будет признаваться на всей территории таможенного союза. Таможенные перевозчики государств-членов таможенного союза будут осуществлять перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Статьей 41 ТК ТС определены упрощения, представляемые уполномоченным экономическим операторам, к ним относятся:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС;

3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таможенный кодекс таможенного союза - одна из составляющих частей нормативной правовой базы, на основании которой функционирует таможенный союз Беларуси, России и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.

При разработке Таможенного кодекса использовались последние передовые таможенные технологии Всемирной таможенной организации и важнейшие международные договоры в сфере таможенного регулирования. Таможенный кодекс таможенного союза максимально учитывает положения Киотской конвенции и, соответственно, направлен на применение в государствах-членах Таможенного Союза международных стандартов в области таможенного дела, а также на повышение эффективности работы участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенный кодекс Таможенного союза достаточно большой и состоит из Общей и Специальной частей, 8 разделов, 50 глав и 372 статей.

В нём даётся правовая регламентация деятельности таможенных органов и определяются их основные задачи, взаимоотношения с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Кроме того, с правовой точки зрения характеризуются таможенная статистика, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, страна происхождения товаров, таможенная стоимость товаров, таможенные платежи. Регламентируется осуществление таможенного контроля, использование системы управления рисками.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный кодекс Таможенного союза;

2. Свободная энциклопедия Википедия [электронный ресурс] - URL: https://ru.wikipedia.org/

3. Информационно-правовой портал «Гарант» [электронный ресурс]. - URL: http://www.garant.ru/

4. Электронный журнал «Все о таможне» [электронный ресурс]. - URL:

http://www.tks.ru/

Размещено на Аllbest.ru