Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томск

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общее задание

1.1 Общая характеристика организации (учреждения) и ее деятельности

1.2 Анализ состояния нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность организации (учреждения)

1.3 Характеристика деятельности выбранного структурного подразделения (отдела)

1.4 Общий отчёт отдела

1.5 Анализ функций, прав и должностных обязанностей работников (служащих) выбранного структурного подразделения (отдела)

2. Индивидуальное задание 1

3. Индивидуальное задание 2

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Я студентка Томского государственного педагогического университета, проходила практику в период с 01.09.214 по 27.09.2014 в Департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Целью учебной практики является закрепление и углубление теоретических знаний по специальным дисциплинам, приобретение практических навыков выполнения производственных процессов, ознакомление со структурой учреждения, развитие навыков проведения анализа деятельности предприятия.

Задачи учебной практики:

– ознакомление с функциями предприятия;

– закрепление полученных знаний;

– овладение производственными навыками;

– сбор, обработка и анализ информации о факторах внешней и внутренней среды организации для принятия управленческих решений;

– подготовить отчет по результатам информационно-аналитической деятельности.

Во время прохождения практики были выполнены следующие виды работ:

- ознакомление со структурой, полномочиями организации

- подшивка соглашений к договорам аренды;

- подготовка уведомлений, претензий арендаторам;

- занесение сведений в базу данных департамента;

- подготовка пакета документов для обращения в судебные органы;

- расчет арендной платы для различных земельных участков.

Объёмы и характер выполненных работ за период практики отражены в дневнике. По окончании производственной практики составлен отчёт.

1. ОБЩЕЕ ЗАДАНИЕ

1.1 Общая характеристика организации (учреждения) и ее деятельности

департамент отдел аренда

Вид деятельности департамента управления муниципальной собственности: муниципалитет;

Его вид деятельности: подготовка материалов обоснования для принятия управленческих решений в области градостроительства;

Подготовка документации по планировке территории (градостроительные планы земельных участков);

Содействие ДАиГ в ведении ИСОГД, дежурного плана и геодезического архива (в том числе через операционный отдел «Единое окно»);

Оказание услуг физическим и юридическим лицам (участникам градостроительной деятельности) по вышеуказанным пунктам в соответствии с утверждёнными в установленном порядке тарифами.

Расположение: Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью находится в центре города. Рядом с департаментом находятся остановки, удобный проезд.

Организационно-правовая форма: муниципальная собственность администрации г. Томска.

Принадлежность организации по капиталу и контролю: национальная.

Услуги в сфере земельно-имущественных отношений и строительства

1. Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Администрация г. Томска, администрация г. Томска. Постановление №770 от 29.06.2012

2. Подготовка и выдача разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство, внесение изменений в разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства). Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства. Постановление №670 от 19.06.2012

3. Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства. Постановление №775 от 29.06.2012

4. Подготовка актов выбора земельных участков. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Администрация г. Томска. Постановление №764 от 29.06.2012

5. Подготовка и выдача решений о предварительном согласовании места размещения объекта. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства. Постановление № 768 от 29.06.2012

6. Приём заявлений и принятие решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Администрация г. Томска

7. Приём заявлений и принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Администрация г. Томска. Постановление № 765 от 29.06.2012

8. Предоставление права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью, Администрация г. Томска.

9. Предоставление права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, без предварительного согласования мест размещения объектов. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью, Администрация г. Томска

10. Подготовка и выдача правоустанавливающих документов в связи с предоставлением земельных участков для целей, не связанных со строительством: предоставление земельных участков для размещения временных (накопительных) объектов. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью, Администрация г. Томска

11. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, а так же государственная собственность на которые не разграничена, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Ответственный за предоставление услуги: Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью, Администрация г. Томска

12. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности. Ответственный за предоставление услуг: Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью, Администрация г. Томска

13. Предоставление водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Ответственный за предоставление услуги: департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью

14. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду. Ответственный за предоставление услуги: департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью. Постановление №736 от 29.06.2012

15. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне города Томска, за исключением земельных участков. Ответственный за предоставление услуги: департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью.

16. Предоставление в собственность муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне города Томска, за исключением земельных участков. Ответственный за предоставление услуги: Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью.

Услуги в сфере регулирования предпринимательства

17. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Томск», аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций. Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска. Постановление №581от 04.06.2012

18. Выдача, продление срока действия и переоформление разрешения на право организации розничного рынка. Ответственный за предоставление услуги: Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью. Постановление №756 от 29.06.2012

19. Предоставление информации о механизмах поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий городских долгосрочных целевых программ по поддержке инноваций и предпринимательства. Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска. Постановление №686 от 21.06.2012

Услуги в сфере жилищно-коммуникабельного хозяйства, благоустройства и транспорта

20. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений. Ответственный за предоставление услуги: Администрация Кировского района, Администрация Советского района, Администрация Ленинского района, Администрация Октябрьского района. Постановление №758 от 29.06.2012

21. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска.

22. Прием заявлений, документов и заключение, изменение, прекращение договоров социального найма (найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда. Ответственный за предоставление услуги: Администрация Кировского района, Администрация Советского района, Администрация Ленинского района, Администрация Октябрьского района. Постановление № 754 от 29.06.2012

23. Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования. Ответственный за предоставление услуги: Департамент городского хозяйства.

24. Предоставление информации о маршрутах движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в муниципальном образовании «Город Томск». Ответственный за предоставление услуги: Департамент городского хозяйства. Постановление №740 от 29.06.2012

Услуги в сфере окружающей среды и природного комплекса

25. Выдача ордера на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений, решения на подрезку зеленых насаждений, решения на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Томск». Ответственный за предоставление услуги: Управление охраны окружающей среды и природного комплекса. Постановление №762 от 29.06.2012

26. Государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Ответственный за предоставление услуги: Управление охраны окружающей среды и природного комплекса. Постановление №1037 от 11.09.2013

Услуги в сфере образования, физической культуры и спорта, молодежной политики

27. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках. Ответственный за предоставление услуги: Департамент образования. Постановление №745 от 29.06.2012

28. Предоставление информации об организации дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Ответственный за предоставление услуги: управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту. Постановление 580 от 04.06.2012

Услуги в сфере социальной политики

29. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответственный за предоставление услуги: Администрация Кировского района, Администрация Советского района, Администрация, Ленинского района, Администрация Октябрьского района. Постановление № 747 от 29.06.2012

30. Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма. Ответственный за предоставление услуги: Администрация Кировского района, Администрация Советского района, Администрация, Ленинского района, Администрация Октябрьского района. Постановление № 744 от 29.06.2012

Прочие услуги

31. Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории муниципального образования «Город Томск». . Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска. Постановление № 1038 от 11.09.2013

32. Выдача разрешения на участие в общественной правоохранительной деятельности, аннулирование разрешения на участие в общественной правоохранительной деятельности. Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска. Постановление № 1036 от 11.09.2013

33. Регистрация трудовых договоров и фактов прекращения трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Ответственный за предоставление услуги: Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью

34. Выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок. Ответственный за предоставление услуги: Администрация г. Томска. Постановление № 1220 от 08.11.2013

1.2 Анализ состояния нормативно-правовой документации регламентирующей деятельность организации (законы и права)

Перечень нормативно-правовых актов, обязательных для ознакомления муниципальных служащих:

1. «О муниципальной службе в Российской Федерации», № 25-ФЗ от 2 марта 2007

2. «О муниципальной службе в Томской области», № 198-ОЗ от 11 сентября 2007

3. «О муниципальных должностях муниципальной службы в Томской области», № 223-ОЗ от 9 октября 2007

4. «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления», № 5-ОЗ от 11 января 2007

5. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», № 59-ФЗ от 2 мая 2006

6. «Об утверждении Порядка приема и регистрации обращения граждан в администрации Города Томска и ее органах», распоряжение администрации Города Томска от 28.09.2011 № р 1040

7. «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Города Томска» постановление Мэра г. Томска от 15.01.2009 № 10

8. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», № 8-ФЗ от 9 февраля 2009

9. «О противодействии коррупции», № 274-ФЗ от 25 декабря 2008

10. «Об утверждении методического пособия по противодействию коррупции в администрации Города Томска и ее органах», распоряжение администрации Города Томска от 19.08.2010 № р 1166

11. «О противодействии коррупции в администрации Города Томска», распоряжение администрации Города Томска от 24.03.2009 № р 250

12. «О соблюдении ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей», распоряжение администрации Города Томска от 27.01.2009 № р 55

13. «Об утверждении сведений конфиденциального характера администрации Города Томска», распоряжение администрации Города Томска от 23.12.2010 № р 1671

14. «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Города Томска и ее органов», распоряжение администрации Города Томска от 16.05.2011 № р 483

15. «Об утверждении Порядка передачи в муниципальную собственность подарков, полученных должностными лицами администрации Города Томска и ее органов в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями», распоряжение администрации Города Томска от 18.08.2011 № р 877

16. «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Города Томска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», постановление администрации Города Томска от 10.03.2010 № 208

17. «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации Города Томска и ее органов, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательных имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», постановление администрации Города Томска от 10.08 2009 № 710

18. «Положение о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска», решение Думы Города Томска от 07.12.2010 № 32

19. «Об утверждении Регламента работы департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью», приказ начальника департамента экономического развития от 1 августа 2011 № 1293

20. «Об утверждении Положения о работе с персональными данными работников администрации Города Томска и органов администрации Города Томска», постановление администрации Города Томска от 24.04.2008 № 323

21. «Об утверждении Порядка организации работы с персональными данными и их защите в департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска», приказ начальника департамента экономического развития от 17 мая 2011 № 758

22. «Об утверждении Порядка предотвращения и урегулирования конфликта на муниципальной службе в департаменте экономического развития», приказ начальника департамента экономического развития от 24 февраля 2012 № 126

23. «Об утверждении Порядка предварительного уведомления о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы», приказ начальника департамента экономического развития от 27 февраля 2012 № 279

24. «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка», приказ начальника департамента экономического развития от 01 марта 2011 № 20-к

25. «О деловом стиле одежды», приказ начальника департамента экономического развития от 07 октября 2009 № 238-к

26. «О порядке направления письменной информации в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих департамента и урегулированию конфликта интересов», приказ начальника департамента экономического развития 09 августа 2012 № 1223

1.3 Характеристика деятельности выбранного структурного подразделения (отдела)

Орган администрации: Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью

Предоставление права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

Общие положения:

1. В своей деятельности отдел арендной платы за землю комитета по доходам департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска руководствуется Конституцией российской Федерации, федеральным и областным законодательством в области государственной гражданской службы в Российской Федерации, федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Томской области "О муниципальной службе в Томской области", Трудовым кодексом РФ, другими нормативно-правовыми актами, принятыми органами власти РФ, Томской области и Города Томска в пределах их компетенции, Положением о департаменте, Положением о комитете по доходам, а также настоящим Положением.

2. Отдел является структурным подразделением комитета по доходам департамента и возлагается начальником отдела, непосредственно подчиняющимся председателю комитета.

3. Отдел работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями департамента.

Задачи отдела

Основными задачами отдела аренды платы за землю являются:

- повышение эффективности использования действующей на территории города системы взимания арендной платы за землю.

- совершенствование нормативно-правовой базы регулирования ставок арендной платы за землю.

- осуществление бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Города Томска в части поступлений платежей за землю.

- подготовка сводных аналитических документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

1.4 Общий отчёт отдела аренды

Информация об исполнении доходов бюджета Города Томска, администрируемых департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью, по состоянию на 31.03.2014 (по данным УФК по Томской области)

Таблица 1 (тыс. руб.)

№	Наименование	Факт 1 квартал 2013 года	1 квартал 2014 года	Изменения фактических показателей в 2014 г. к 2013 г.
			План	Факт	Исполнение плана
					тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Арендная плата за муниципальное имущество:	22 317	9 080	9 351	271	103%	-12 966	42%
	- недвижимое и движимое	8 170	5 398	5 656	258	105%	-2 514	69%
	- имущественные комплексы	14 148	3 682	3 695	13	100%	-10 453	26%
2	Арендная плата за землю:	101 124	115 038	116 116	1 078	101%	14 992	115%
	- аренда (по договорам)	90 223	115 038	115 448	410	100%	25 225	128%
	- продажа права аренды	10 901	0	668	668	#ДЕЛ/0!	-10 233	6%
3	Платежи от прибыли МУП	0	0	0	0	#ДЕЛ/0!	0	#ДЕЛ/0!
4	Дивиденды	0	0	0	0	#ДЕЛ/0!	0	#ДЕЛ/0!
5	Доходы от продажи активов:	39 593	60 253	59 031	-1 222	98%	19 438	149%
	- приватизация имущества	13 626	6 815	7 036	221	103%	-6 590	52%
	- продажа земельных участков	25 966	53 438	51 995	-1 443	97%	26 029	200%
6	Прочие неналоговые доходы	395	274	529	255	193%	134	134%
Итого:	163 429	184 645	185 027	382	100%	21 598	113%

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества

Исполнение плановых заданий по арендной плате за пользование муниципальным имуществом за 1 квартал 2014 года характеризуется следующими данными:

Таблица 2 (тыс. руб.)

№ п/п	Наименование доходов	1 квартал 2014 года	Отклонение от планового показателя
		плановые назначения	фактическое исполнение	тыс. руб.	%
1	2	3	4	5	6
1.	Арендная плата за использование нежилого имущества (движимое и недвижимое), всего	5 398	5 656	258	105%
	в т.ч.
1.1.	- оперативное управление	21	21	0	100%
1.2.	- муниципальная казна	5 377	5 635	258	105%
2.	Арендная плата за использование имущественных комплексов, всего	3 682	3 695	13	100%
	в т.ч.
2.1.	- оперативное управление	0	0	0
2.2.	- муниципальная казна	3 682	3 695	13	100%
	Итого платежей	9 080	9 351	271	103%
	в т.ч.
3.1.	- оперативное управление	21	21	0	100%
3.2.	- муниципальная казна	9 059	9 330	271	103%

Общее исполнение плановых назначений доходов бюджета в 1 квартале 2014 года от использования муниципального имущества, переданного в аренду,.

В бюджет Города Томска поступило 9 351 тыс. руб., в том числе:

- от сдачи в аренду прочего имущества (движимого и недвижимого) - 5 656 тыс. руб. или 105% от плановых назначений (5 398 тыс. руб.);

- от сдачи в аренду имущественных комплексов - 3 695 тыс. руб. или 100% исполнение плановых назначений (план 3 682 тыс. руб.).

Основные показатели, характеризующие использование муниципального имущества на праве аренды

Таблица 3 (тыс. руб.)

№ п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	На 31.03.2013	На 31.03.2014	Темп роста к 2013 году
					ед.	%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Кол-во договоров аренды на конец периода	ед.	186	153	-33,0	82,3%
	в т.ч.
1.1.	- нежилых помещений		151	117	-34	,5%
1.2.	- движимого имущества		13	11	-2	84,6%
1.3.	- имущественных комплексов		22	25	3	113,6%
2.	Площадь помещений, переданных в аренду	кв. м	10 509,1	6 779,7	-3 729,4	64,5%
3.	Начислено арендной платы	тыс.руб.	20 303,3	11 944,7	-8 358,6	58,8%
	в т.ч. за аренду		20 303,3	11 944,7
3.1.	- нежилых помещений		7 886,4	5 695,3	-2 191,1	72,2%
3.2.	- движимого имущества		360,6	338,7	-21,9	93,9%
3.3.	- имущественных комплексов		12 056,3	5 910,7	-6 145,6	49,0%
4	Поступило арендной платы, всего	тыс.руб.	22 122,8	8 755,4	-13 367,4	39,6%
	в т.ч. за аренду		22 124,3	8 755,4
4.1.	- нежилых помещений, в том числе:		7 758,2	5 338,7	-2 419,5	68,8%
4.2.	- движимого имущества, в том числе:		272,5	240,6	-31,9	88,3%
4.3.	- имущественных комплексов, в том числе:		14 092,1	3 176,1	-10916,0	22,5%
5.	Общий показатель собираемости арендных платежей	%	85,0%	80,0%	-5,0%
6.	Списано задолженности (основной долг)	тыс.руб.	489,1	0,0	-489,1	0,0%
	в т.ч. по аренде
6.1.	- нежилых помещений		489,1	0,0	-489,1
6.2.	- движимого имущества		0,0	0,0	0,0
6.3.	- имущественных комплексов		0,0	0,0	0,0
7.	Дебиторская задолженность по арендной плате на начало отчетного периода (01.01)	тыс.руб.	89 882,4	81 212,4	-8 670,0	90,4%

Информация о площади объектов муниципальной собственности, переданной в аренду за период с 01.01.2014 по 31.03.2014

Таблица 4

Наименование	Площадь
	кв. м	%
Общая площадь объектов муниципального нежилого фонда, переданная в аренду, по состоянию на 01.01.2014	6 994,8	100%
Выбыло площадей за 1 квартал 2014 года по причине:	244	3% / 100%
* продано	29,7	12%
* передано в оперативное управление	2	1%
* передано в хозяйственное ведение	0	0%
* передано в безвозмездное пользование	165,1	68%
* другое, в т.ч.:	47,2	19%
- списано	7,2
- фактическое пользование	40
Прибыло площадей за 1 квартал 2014 года	28,9	0,4%
Общая площадь объектов муниципального нежилого фонда, переданная в аренду, по состоянию на 01.04.2014	6 779,7	97%
Свободные помещения	3 095,7

По состоянию на 31.03.2014 площадь помещений, переданных в аренду, по сравнению с началом текущего года сократилась на 244 кв. м или 3%. Основными причинами сокращения арендуемых площадей являются:

- 68% (165,1 кв. м) - передача помещений в безвозмездное пользование (1 договор аренды);

- 12% (29,7 кв. м) - продажа помещения посредством 1 аукциона (1 договор аренды);

- 19% (47,2 кв. м) - фактическое пользование (истечение срока действия 2 договоров аренды (40 кв. м), но пользователи продолжают размещаться на муниципальных площадях), а также списание 7,2 кв. м (исключение из реестра муниципальной собственности имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома);

- 1% (2 кв. м) - передача помещения в оперативное управление.

Несмотря на планомерное сокращение муниципального нежилого фонда, поступления от аренды муниципального имущества в 1 квартале 2014 года выполнены на 103%, данные результаты обусловлены:

- проводимой работой по взиманию платежей по договорам аренды муниципального имущества (собираемость составляет 80%). Снижение показателя собираемости до 80% или на 5% от уровня данного показателя 1 квартала 2013 года (85%) произошло вследствие поступления от арендаторов в декабре 2013 года авансовых платежей в размере 4 466,7 тыс. руб. срок оплаты и начислений по которым наступает в 1 квартале 2014 года;

- взысканием задолженности, признанной в судебном порядке (в 1 квартале 2014 года: поступило по решению суда - 681,2 тыс. руб., взыскано новыми решениями суда - 665,7 тыс. руб.);

- взысканием пени в досудебном порядке с ООО «Горсети» по договорам аренды муниципальных имущественных комплексов в размере 518,8 тыс. руб.;

- проведением комплекса мероприятий по сокращению дебиторской задолженности по арендной плате (информация представлена в приложении № 1).

Льготы

В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также социально значимых отраслей, в соответствии с решением Томской городской Думы от 24.12.2004 № 815 «О порядке определения величины арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда» (с изменениями) к базовой ставке арендной платы применяются льготные коэффициенты.

Начисленная сумма арендной платы без учета льготных коэффициентов за 1 квартал 2014 года составила 315,1 тыс. руб., с учетом - 156,7 тыс. руб. Таким образом, выпадающие доходы бюджета Города Томска в связи с применением льготных коэффициентов к базовой ставке арендной платы составили 158,4 тыс. руб. или 3% от полученной суммы платежей за пользование нежилыми помещениями (5 393,7 тыс. руб.). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма выпадающего дохода снизилась на 172,2 тыс. руб. или на 52% (330,6 тыс. руб. - 1 квартал 2013 года). Главной причиной снижения суммы выпадающего дохода является сокращение общего количества договоров аренды, в расчете арендной платы по которым применялись понижающие коэффициенты, по причине смены получателя доходов от аренды (арендодателя), передачей в безвозмездное пользование и расторжением договоров.

За период с 01.04.2013 по 31.03.2014:

- заключен 21 договор безвозмездного пользования на площадь 22 113 кв. м (ГУ «Томский областной суд», Управление Федеральной миграционной службы по Томской области, ТРОО ТРООУЛПАна ЧАЭС союза «Чернобыль», ФОНД поддержки программ духовно-нравственного развития «Радио Благовест», ФГУ ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» и др., а также 4 договора общей площадью 18 572 кв. м с вышеуказанными учреждениями здравоохранения);

- расторгнуто 12 договоров безвозмездного пользования на площадь 3 592,6 кв. м.

1.5 Анализ функций, прав и должностных обязанностей работников (служащих) выбранного структурного подразделения (отдела)

Функции отдела

В процессе своей деятельности отдел выполняет следующие функции:

1. Проведение анализа состояния нормативно - правовой базы, регулирующей порядок расчета и уплаты арендных платежей за землю

2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела

3. Проведение анализа количества арендуемых площадей и договоров аренды земельных участков, начислений и поступлений денежных средств по арендной плате за землю.

4. Разработка предложений по формированию ставок арендной платы за землю

5. Проведение анализа эффективности предоставления льгот по арендной плате за землю, подготовка предложений по предоставлению и отмене льгот

6. Планирование доходных источников бюджета по неналоговым поступлениям, администрируемых отделом

7. Подготовка сводной информации по прогнозу неналоговых поступлений, администрируемых отделом

8. Участие в составлении и корректировке кассового плана доходных источников бюджета города, в части администрируемых отделом платежей

9. Подготовка предложений по повышению эффективности администрирования платежей за пользование земельными участками

10. Подготовка отчета по исполнению доходной части городского бюджета по платежам за землю

11. Подготовка и формирование информации (в том числе, оперативной), заключений, отчетов, ответов на запросы в пределах компетенции отдела

12. Проведение и учет начислений платы за землю (арендной платы за землю, платежей по выкупу земельных участков в собственность)

13. Проведение мониторинга дебиторской задолженности за аренду земли и принятых мер по ее снижению, в том числе по арендаторам (землепользователям)-банкротам

14. Осуществление комплекса мероприятий по досудебной работе с должниками по арендной плате за пользование земельными участками, в том числе, направление арендаторам уведомлений и требований об имеющейся задолженности

15. Рассмотрение заявлений плательщиков и подготовка заключений о возможности (либо отказе) предоставление отсрочки, рассрочки платежей за пользование земельными участками

16. Предоставление информации о платежах и задолженности по арендной Города Томска по пополнению доходной части городского бюджета

17. Организация деятельности комиссий, проводящей работу с должниками и списание безнадежной задолженности за пользование земельными участками.

18. Формирование необходимого пакета документов для взыскания задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в судебном порядке

19. Оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям администрации Города Томска по вопросам, входящим в компетенцию отдела

20. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Города Томска, государственными органами, юридическими и физическими лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела

21. Ведение информационных баз данных по предмету ведения отдела

22. Формирование предложений на разработку (корректировку) программных продуктов и аналитических форм, необходимых (используемых) в ходе выполнения возложенных на отдел задач

23. Выполнение иных полномочий в соответствии с положением о департаменте в сфере компетенцией отдела

Права отдела

Отдел имеет право:

1. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для работы отдела

2. Участвовать по поручению руководства департамента в комиссиях и рабочих группах в пределах компетенции отдела

3. Получать необходимое техническое, информационное и транспортное обеспечение для своевременного и качественного выполнения функций

4. Проводить консультационную работу, разрабатывать методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции отдела

5. Иметь доступ к информационным базам департамента

6. Знакомиться с законодательными актами Российской Федерации, Томской области, документами, материалами органов администрации в рамках своей компетенции

7. Участвовать в обучающих семинарах, на курсах повышения квалификации, а также мероприятиях (совещаниях, рабочих группах, комиссиях и т.д.), в рамках компетенции отдела

8. Сотрудники отдела вправе:

- Вносить предложения по повышению эффективности и совершенствованию организации работы отдела, комитета, департамента, органов администрации города Томска по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела

- В установленном порядке обращаться к председателю комитета, начальнику департамента и другим руководителям по всем вопросам, связанным с исполнением ими служебных обязанностей

9. Иные права, необходимые для выполнения возложенных задач и функций

Ответственность

1. Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на отдел функций несет начальник отдела

2. Степень ответственности других сотрудников отдела устанавливается должностными инструкциями

Ограничения и запреты

1. Сотрудники отдела обязаны соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные в ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 02.03ю2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иных правовых актах, действующих в соответствии с данными законами

Организация деятельности отдела

1. Отдел работает в соответствии с регламентом департамента, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящим Положением

2. Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и другими нормативными актами. В случае если возложенное на отдел задание выходит за пределы компетенции отдела, начальник отдела, по согласованию с председателем комитета, вправе обратиться к руководителю соответствующего структурного подразделения департамента, о подключении к исполнению задания сотрудников указанного структурного подразделения

3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника департамента по согласованию с председателем комитета

4. Должностные обязанности начальника и сотрудников отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником департамента

2. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 1

SWOT - анализ

Анализ сильных и слабых сторон, а так же исходящих из внешней среды возможности и угрозы.

Таблица 2.1

Сильные стороны	Слабые стороны
Возможности (О)	Угрозы (Т)
расширение арендных площадей	экономический кризис
увеличение арендного дохода	отсутствие спроса
привлечение непрофильного дохода (оказание дополнительных платных услуг арендатору)
Преимущества (S)	Недостатки (W)
квалифицированный персонал	рост задолженности по арендной плате за землю
возрастающий объём поступлений в местный бюджет от аренды муниципальной собственности	невозможность оповещения арендаторов о задолженности по арендной плате в связи с недостоверностью персональных сведений
инновационные технологии	нецелевое использование земельных участков

3. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 2

Управленческое решение руководителем подразделения

Таблица 3.1

Этапы решения	Действия руководителя
1. Идентификация проблемы. Что случилось?	Образование задолженности арендатором
2. Диагностика проблемы, определение степени ее актуальности. Симптомы проблемы? Что не устраивает?	Несвоевременное оповещение арендатору о задолженности. Арендатора не устраивает способ оповещения
3. Формулировка ограничений при решении проблемы. Отметьте ограничения. Согласуйте интересы.	Отдел считает, что оповещение было отправлено своевременно. Арендатор утверждает, что никакого уведомления не получал
4. Выявление и оценка альтернатив (табл. 6). Что делать? Возможные действия. Какой вариант развития ситуации предпочтительнее?	Дублирующее оповещение арендаторов разными способами. №1 Арендатор обещает заплатить задолженность в течении оговоренного срока
5. Выбор и описание оптимальной альтернативы. Какие конкретные шаги? Оформление решения.	Индивидуальный подход в арендатору, выявление удобных для него способов оповещения
6. Реализация решения. Кто исполнители? Что конкретно делает каждый из них? Сроки реализации.	Отдел занимается новых дублирующих путей оповещения Арендатор оставляет дополнительные координаты для связи с ним
7. Оценка и контроль результатов реализации. Какие реальные результаты? Каковы последствия? Достигнуто ли запланированное? Что помешало реализации? Как планируется ликвидировать отклонения?	Результаты положительные. Арендатор погасил задолженность до судебных разбирательств. Иска в суд отправлено не было. Результаты отрицательные. Арендатор не заплатил задолженность. Отправлена претензия в суд о взыскании задолженности. Судебные разбирательства

Выявление и оценка альтернатив управленческого решения

Таблица 3.2

Критерии выбора альтернативы	№ 1	№ 2	№ 3
Содержание	Арендатор обещает заплатить задолженность в течении оговоренного срока	Арендатор отказывается платить задолженность, утверждая что заплатил	Арендатор скрывается, не отвечает на телефонные звонки
Ресурсы	Уведомления, претензии	Уведомления, претензии	Уведомления, претензии
Стоимость решения	100000	0	0
Сроки реализации	7 дней	14 дней	Бессрочно
Исполнители	департамент	Департамент, судебные органы	Департамент, судебные органы
Шаги по реализации альтернативы	Договор с арендатором об оплате задолженности	Иск в суд	Иск в суд
Оформление решения	Уведомление арендатора о задолженности	Уведомление арендатора о задолженности, оформление претензии	Уведомление арендатора о задолженности, оформление претензии
Планируемый результат	Оплата задолженности	Оплата задолженности	Оплата задолженности
Эффективность	100%	70%	40%

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За время прохождения практики в отделе аренды, были выполнены такие объёмы работ как: ознакомление со структурой, полномочиями организации ,подшивка соглашений к договорам аренды, расчет арендной платы для различных земельных участков, подготовка уведомлений претензий арендаторам, занесение сведений в базу департамента, подготовка пакета документов для обращения в судебные органы.

Практика явилась для меня очень полезной, познавательной она сыграла большую роль для дальнейшей профессиональной деятельности, увеличился объём знаний по специальности, привились профессиональные навыки, накопился опыт работы с людьми и документами. Практика дала возможность оказаться в рабочем коллективе, действующем совместно и имеющем общую цель.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Веснин В.Р. Основы менеджмента, М.: Инфра-М, 1996 г.

2. Виханский О.С., Наумов А.И., Менеджмент, М.: Прогресс, 1998 г.

3. Волкова К.А., Предприятие: стратегия, структура, положение об отделах и службах, должностные инструкции, М.: Бланкиздат, 1997 г.

4. Волкова К.А. Государственное предприятие: структура, положение об общих отделах, службах, должностные инструкции: Справочное пособие - 2 - е изд. доп.-М.: Экономика, 1990

5. http://www.admin.tomsk.ru/ - официальный сайт департамента эконом развития и управления муниципальной собственностью

Размещено на Аllbest.ru

...