Анализ административных правонарушений в области предпринимательской деятельности в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Одним из главных направлений формирования жизнеспособной белорусской государственности наряду с изменением международных связей, поиском оптимальной структуры исполнительной власти, местного самоуправления, созданием эффективной системы правосудия, является становление рыночной экономики. Свобода экономической деятельности является стержнем любого демократического правового государства и основой общественного благосостояния. Однако свобода экономической деятельности не может быть абсолютной. Ее эффективность и целесообразность проявляется только в том случае, если она осуществляется в правовых рамках, установленных государством. Политика, реализуемая в настоящее время Президентом и Правительством Республики Беларусь в области экономики, направлена на последовательное расширение пространства предпринимательской деятельности и сферы приложения капиталов; на разработку таких правил, которые позволяют гражданам спокойно, без опасения, заключать соглашения, развивать свой бизнес.

Эффективное развитие предпринимательской деятельности зависит от точного соблюдения субъектами, которые ее осуществляют, установленных государством правил, выполнения возложенных на них обязанностей в связи с предпринимательской деятельностью. Вместе с тем, одной из наиболее значительных угроз интересам личности, обществу и государству является административная деликатность. Нарушения в сфере предпринимательской деятельности, посягая на базисные экономические отношения, от уровня и развития которых зависят другие сферы общественной жизни, отличаются высокой степенью общественной опасности.

Целью является детальное рассмотрение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Задачами данной курсовой работы являются следующие:

1. Сделать юридический анализ, общую характеристику и перечень административных правонарушений области предпринимательской деятельности.

2. Сделать юридический анализ административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

3. Рассмотреть полномочия сотрудников органов внутренних дел в части составления протоколов об административных правонарушениях к рассмотрению.

1. Общая характеристика и перечень административных правонарушений в области предпринимательской деятельности

К административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности в соответствии с главой 12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее КоАП) относятся:

1. нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (ст. 12.1);

2. нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов (ст. 12.2);

3. нарушение порядка сдачи лома черных и цветных металлов и их отходов (ст. 12.3);

4. нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст. 12.4);

5. невыполнение поставок продукции для государственных нужд или нарушение сроков заключения государственного контракта на поставку либо договора поставки товаров для государственных нужд (ст. 12.5);

6. незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7);

7. нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 12.8);

8. лжепредпринимательство (cт. 12.12);

9. неправомерные деяния при принятии мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) или при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства) (ст. 12.13);

10. нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле (ст. 12.14);

11. нарушение законодательства о рекламе (cт. 12.15);

12. обман потребителей (cт. 12.16);

13. нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17);

14. нарушение порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет (cт. 12.18);

15. нарушение порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь (ст. 12.19);

16. нарушение порядка использования кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов, платежных терминалов, использования и учета средств контроля, предназначенных для установки на кассовое оборудование (ст.12.20);

17. нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий (cт. 12.21);

18. нарушение порядка декларирования объемов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий (ст. 12.22);

19. нарушение порядка оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий (cт. 12.23);

20. несоблюдение требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь и специальных марок на табачных изделиях и алкогольных напитках (ст. 12.24);

21. нарушение требований к оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом, табачным сырьем и табачными изделиями, порядка отпуска (получения) этилового спирта (ст. 12.28);

22. нарушение порядка вывоза товаров из Республики Беларусь (ст. 12.29);

23. незаконное обращение нефтяного жидкого топлива в Республике Беларусь (ст. 12.30);

24. уклонение от проведения обязательного аудита (ст. 12.31);

25. исключена (ст. 12.32);

26. нарушение порядка допуска плательщиков единого налога к реализации товаров (работ, услуг) (ст. 12.33);

27. необеспечение условий для эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем (ст. 12.34);

28. нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (ст. 12.35);

29. неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение правил осуществления риэлтерской деятельности (ст. 12.36);

30. нарушение законодательных актов об аренде торговых мест (ст. 12.37);

31. исключена (ст. 12.38);

32. осуществление незаконной страховой деятельности (ст. 12.39);

33. ст. 12.40 исключена;

34. нарушение требований по оценке стоимости объектов гражданских прав (ст. 12.41);

35. нарушение порядка осуществления гастрольно-концертной деятельности (ст. 12.42);

36. изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для изготовления (браги), хранения аппрата для их изготовления (ст. 12.43);

37. нарушение порядка осуществления деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр (ст. 12.44);

38. нарушение порядка осуществления лотерейной деятельности (ст. 12.45);

39. незаконное использование генетически модифицированных составляющих (компонентов), преодоление или предоставление недостоверных сведений о таких составляющих (компонентах) (ст. 12.46);

40. нарушение законодательства об аккумулировании денежных средств в сфере строительства (реконструкции) (ст. 12.47);

41. нарушение порядка использования средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий (ст. 12.48).

Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений в области предпринимательской деятельности. С объективной стороны правонарушения данной группы совершаются путем действия (ст. 12.16) либо бездействия (ст.12.5).

Ряд правонарушений рассматриваемой группы относятся к правонарушениям с формальным составом (ст. 12.1; 12.2), а часть - с материальным составом (ст. 12.16).

В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения правонарушения (ст. 12.18), в других - совершение противоправных действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания.

Субъекты основного массива административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, - лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

При совершении правонарушений, предусмотренных ст. 12.17 «Нарушение правил торговли и оказания услуг населению», административную ответственность несет также и пособник со ссылкой на ст. 2.4 КоАП. Рассмотрим некоторые составы правонарушений в области предпринимательской деятельности.

В этой главе я рассмотрел весь перечень статей подпадающих по существу моей работы. В заключение статьи хотелось бы подчеркнуть значимость данной главы для экономической деятельности государства и экономики в целом. Дав общую характеристику статьям можно заметить, что данная глава занимает значимое место в нормальной жизнедеятельности нашего государства.

2. Юридический анализ административных правонарушений в области предпринимательской деятельности

Основными административными правонарушениями, по которым сотрудники органов внутренних дел имеют право составлять протокол об административном правонарушении и которые я рассматриваю в данной главе являются следующие:

Статья 12.27. Незаконные перемещение, хранение табачных изделий и алкогольных напитков, производство, переработка, хранение, перемещение непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья, реализация этих продукции, спирта, сырья и алкогольных напитков:

1. Перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более двухсот сигарет или пятидесяти сигар (сигарилл). Более двухсот пятидесяти граммов табака или иных табачных изделий, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, либо более тысячи сигарет. Более тысячи граммов табака или иных табачных изделий без документов, подтверждающих легальность их приобретения, влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией табачных изделий, превышающих количество, перемещение, хранение которого допускается.

2. Перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более пяти литров алкогольных напитков. Не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками. Либо более пятнадцати литров алкогольных напитков без документов, подтверждающих легальность их приобретения, за исключением алкогольных напитков, изготовленных этим лицом для собственного потребления, влекут наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин с конфискацией алкогольных напитков, превышающих количество, перемещение, хранение которого допускается.

3. Производство (изготовление), переработка, хранение на территории Республики Беларусь, перемещение по ней физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, более пяти литров (пяти килограммов) непищевой спиртосодержащей продукции. Более пяти литров этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, более пяти литров непищевого этилового спирта, более десяти килограммов табачного сырья, а равно продажа названных продукции, спирта и сырья (независимо от объема). Влекут наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин с конфискацией непищевой спиртосодержащей продукции, спирта, табачного сырья, превышающих количество, производство (изготовление), переработка, хранение, перемещение которого допускается, а также оборудования и сырья, используемых для их производства (изготовления) либо переработки.

4. Продажа физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности. Влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин с конфискацией продаваемых алкогольных напитков.

5. Производство (изготовление), вовлечение в оборот физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, фальсифицированных алкогольных напитков, а равно перемещение по территории Республики Беларусь, хранение таким лицом заведомо фальсифицированных алкогольных напитков, торговля ими. Влекут наложение штрафа в размере от ста до двухсот базовых величин с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, оборудования, сырья и материалов, используемых для их производства (изготовления).

Статья 12.43. Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления:

1. Изготовление физическими лицами крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), а равно хранение аппаратов, используемых для их изготовления, -- влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин с конфискацией указанных напитков, полуфабрикатов и аппаратов.

2. Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, либо изготовление или хранение физическими лицами крепких алкогольных напитков (самогона) более пяти литров. Полуфабрикатов для их изготовления (браги) более тридцати литров, -- влекут наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин с конфискацией указанных напитков, полуфабрикатов и аппаратов.

3. Приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), за исключением тех, продажа которых разрешена законодательством, а равно приобретение полуфабрикатов для их изготовления (браги), -- влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин с конфискацией указанных напитков.

Примечание. Под крепкими алкогольными напитками (самогоном) в настоящей статье понимаются алкогольные напитки с объемной долей этилового спирта 28 и более процентов, изготовленные физическими лицами путем сбраживания сырья и последующей перегонки.

Объект правонарушения - охраняемые нормами права административно-деликтного права общественные отношения в области изготовления и приобретения алкогольных напитков и полуфабрикатов для их изготовления.

Предметом правонарушения являются:

1. Крепкие алкогольные напитки (самогон) - алкогольные напитки с объёмной долей этилового спирта 28 и более процентов, изготовленные физическими лицами путём сбраживания сырья и последующей перегонки;

2. Полуфабрикаты для их изготовления (брага);

3. Аппараты, используемые для изготовления крепких алкогольных напитков (самогона).

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. 1. Ст. 12.43 КоАП, образуют противоправные деяния:

1. Изготовление крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги);

2. Хранение аппаратов, используемых для изготовления крепких алкогольных напитков (самогона).

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом, лицо сознаёт, что изготавливает крепкие алкогольные напитки (самогон), полуфабрикаты для их изготовления (брагу) либо хранит аппарат, используемый для их изготовления и желает этого.

Субъектом правонарушения является: физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст.12.43 КоАП закреплена ответственность за совершение действий:

1. Деяний , указанных в ч. 1 ст. 12.43 КоАП, совершённых повторно в течении одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения;

2. Изготовление крепких алкогольных напитков (самогона) более пяти литров, полуфабрикатов для их изготовления (браги) более тридцати литров;

3. Хранение крепких алкогольных напитков (самогона) более пяти литров, полуфабрикатов для их изготовления (браги) более тридцати литров.

С субъективной стороны правонарушение также характеризуется прямым умыслом.

Субъектом правонарушения является: физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 3. Ст. 12.43 КоАП закреплена ответственность за приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), за исключением тех, продажа которых разрешена законодательством, а также приобретение полуфабрикатов для их изготовления (браги).

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом, лицо осознаёт, что приобретает указанные предметы, и желает этого.

Субъектом правонарушения является: физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.

Сотрудники органов внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства , выразившихся в действии, либо бездействии. Это такие правонарушения как:

Ст. 12.1. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов; Ст.12.2. Нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов; Ст. 12.3. Нарушение порядка сдачи лома черных и цветных металлов и их отходов; Частям 1, 1-1 и 5 Ст.12.7. Незаконная предпринимательская деятельность; Части 7 Ст. 12.11. Нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса; Ст. 12.16. Обман потребителей; Частям 6, 7 и 9 Ст. 12.17. Нарушение правил торговли и оказания услуг населению; Ст. 12.21. Нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий; Частям 1 - 3 Ст. 12.25.Нарушение требований к качеству и безопасности алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, к информации, содержащейся на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков и табачных изделий; Ст. 12.24. Несоблюдение требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь и специальных марок на табачных изделиях и алкогольных напитках; Ст. 12.26. Нарушение законодательства о рекламе алкогольных напитков, пива, слабоалкогольных напитков, табачных изделий, порядка реализации алкогольных напитков и табачных изделий, запрета на розничную торговлю этиловым спиртом; Ст. 12.27. Незаконные ввоз, перевозка, хранение алкогольных напитков и табачных изделий, производство, переработка и хранение этилового спирта и табачного сырья и продажа алкогольных напитков собственного производства; Ст. 12.29. Нарушение порядка вывоза товаров из Республики Беларусь; Ст. 12.30. Незаконное обращение нефтяного жидкого топлива в Республике Беларусь Ст. 12.35. Нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками; Ст. 12.43 Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления; Ст. 12.44. Нарушение порядка осуществления деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр и др.

Можно сравнить их с другими правонарушениями из этой главы , по которым протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять другие государственные органы , это такие как:

Ст. 12.4. Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов); Ст. 12.5. Невыполнение поставок продукции для государственных нужд или нарушение сроков заключения государственного контракта на поставку либо договора поставки товаров для государственных нужд; Ст. 12.8. Нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности; Ст. 12.9. Нарушение порядка осуществления торговой посреднической деятельности; Ст. 12.10. Нарушение установленного порядка заключения и исполнения договоров на приобретение, строительство, реконструкцию жилых помещений; Ст. 12.11. Нарушение законодательства в сфере игорного бизнеса; Ст. 12.12. Лжепредпринимательство; Ст. 12.13. Неправомерные деяния при принятии мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) или при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства); Ст. 12.14. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле; Ст. 12.15. Нарушение законодательства о рекламе; Ст. 12.18. Нарушение порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет; Ст. 12.19. Нарушение порядка расчетов между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь; Ст. 12.20. Нарушение порядка использования кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов, платежных терминалов, использования и учета средств контроля, предназначенных для установки на кассовое оборудование; Ст. 12.31. Уклонение от проведения обязательного аудита; Ст. 12.33. Нарушение порядка допуска плательщиков единого налога к реализации товаров (работ, услуг); Ст. 12.34. Необеспечение условий для эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем; Ст. 12.36. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение правил осуществления риэлтерской деятельности; Ст 12.37. Нарушение законодательных актов об аренде торговых мест; Ст. 12.38. Нарушение законодательства о книге учета движения товаров; Ст. 12.39. Осуществление незаконной страховой деятельности; Ст. 12.41. Нарушение требований по оценке стоимости объектов гражданских прав; Ст. 12.42. Нарушение порядка осуществления гастрольно-концертной деятельности; Ст. 12.45. Нарушение порядка осуществления лотерейной деятельности; Ст. 12.46. Незаконное использование генетически модифицированных составляющих (компонентов), непредоставление или предоставление недостоверных сведений о таких составляющих (компонентах); Ст. 12.47. Нарушение законодательства об аккумулировании денежных средств в сфере строительства (реконструкции); Ст. 12.48. Нарушение порядка использования средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачных изделий.

Подводя итог по данной главе можно заметить что были рассмотрены наиболее актуальные статьи в работе сотрудника правоохранительных органов. Данные статьи отличаются тем, что в них ущерб причиняется не только интересам государства, но и здоровью граждан , что значительно увеличивает общественную опасность данных правонарушения , примером является Ст. 12.43 КоАП.

3. Полномочия сотрудников органов внутренних дел в части составления протоколов об административных правонарушениях к рассмотрению

Полномочия сотрудников органов внутренних дел в части составления протоколов об административных правонарушениях к рассмотрению прописаны и регламентируются Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. N 47 “О наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению” (в ред. постановлений МВД от 28.09.2010 N 309, от 01.02.2011 N 32, от 07.05.2012 N 126, от 07.08.2012 N 239, от 27.05.2013 N 210, от 08.10.2013 N 463, от 24.01.2014 N 28).

На основании части 2 статьи 3.29 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях Министерство внутренних дел Республики Беларусь постановляет:

Наделить полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению по делам об административных правонарушениях, предусмотренных:

- статьями 12.1 - 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21 - 12.24, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.26, 12.27, 12.29, 12.30, 12.35, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Начальников управлений, отделов, отделений и их заместителей, старших оперуполномоченных по особо важным делам, оперуполномоченных по особо важным делам, старших оперуполномоченных, оперуполномоченных управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), управлений по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - УВД), отделов (отделений, групп) по наркоконтролю и противодействию торговле людьми управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) (далее - РУ-ГО-РОВД), отделов внутренних дел на транспорте, отделений внутренних дел на транспорте, линейных пунктов милиции отделов внутренних дел на транспорте (далее - ОВДТ, если не указано иное);

- статьями 12.1 - 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста). Статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21 - 12.24, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.26, 12.27, 12.29, 12.30, 12.35, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Начальников управлений, отделов и их заместителей, старших оперуполномоченных по особо важным делам, старших оперуполномоченных, помощников оперуполномоченных главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД (далее - ГУБОПиК), управлений ГУБОПиК по областям, управления ГУБОПиК по г. Минску и Минской области;

- Частями 1 и 1-1 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21, 12.23, 12.24, 12.26, 12.27, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: начальников управлений, отделов, отделений и их заместителей, начальников отделов, отделений в управлениях, отделах и их заместителей, старших инспекторов по особым поручениям, старших инспекторов, инспекторов главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД, управлений охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности ГУВД, УВД; начальников отделов, отделений и их заместителей, начальников инспекций и их заместителей, начальников участков милиции, старших инспекторов профилактики, инспекторов профилактики, старших инспекторов административной практики, инспекторов административной практики, старших участковых инспекторов милиции, участковых инспекторов милиции, младших участковых инспекторов милиции, старших участковых инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов по делам несовершеннолетних, старших инспекторов по разрешительной работе, инспекторов по разрешительной работе, должностных лиц, на которых возложены обязанности сотрудников лицензионно-разрешительной работы, старших инспекторов службы, инспекторов службы отделов (отделений, групп) охраны (общественного) правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности РУ-ГО-РОВД, ОВДТ;

- Статьёй 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21 - 12.24, 12.26, 12.27, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - начальников линейных пунктов милиции отделов внутренних дел на транспорте;

- Статьёй 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21, 12.23, 12.26, 12.27, 12.43 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - должностных лиц рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, несущих службу по охране общественного порядка в поездах и на железнодорожных станциях вне мест дислокации подразделений оперативно-дежурных служб ОВДТ;

- Статьями 12.16, 12.23, 12.27, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - командиров рот и их заместителей, командиров взводов патрульно-постовой службы милиции ОВДТ;

- Статьями 12.16, 12.23, 12.27, 12.43 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - командира роты и его заместителей, командиров взводов, инспекторов по профподготовке роты по обеспечению общественной безопасности на объектах железнодорожного и воздушного транспорта отряда милиции особого назначения ГУВД;

- Статьёй 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21 - 12.24, 12.26, 12.27, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - начальника, старших инспекторов, инспекторов отделения досмотра багажа, ручной клади и пассажиров Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте;

- Статьями 12.2, 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.22 - 12.24, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.26, 12.27, 12.29, 12.30, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - командиров всех степеней (за исключением командиров отделений) и их заместителей, инспекторов управления полков патрульно-постовой службы милиции ГУВД, УВД, отряда милиции особого назначения ГУВД (за исключением должностных лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта 1.4 настоящего пункта);

- Статьями 12.2, 12.3, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.21, 12.23, 12.26, 12.27, 12.29, 12.35, 12.43, 12.4424.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - начальников главного управления, управлений, отделов, отделений и их заместителей, начальников отделов, отделений в управлениях, отделах и их заместителей, старших оперуполномоченных по особо важным делам, оперуполномоченных по особо важным делам, старших оперуполномоченных, оперуполномоченных, младших оперуполномоченных главного управления уголовного розыска криминальной милиции МВД, управлений уголовного розыска криминальной милиции ГУВД, УВД, отделов (отделений, групп) уголовного розыска криминальной милиции РУ-ГО-РОВД, ОВДТ;

- Статьёй 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьей 12.23, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: начальника и его заместителя, старших инспекторов службы, инспекторов службы отдела охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности управления внутренних дел по охране Минского метрополитена; командира роты и его заместителей, командиров взводов и их заместителей, командиров отделений роты патрульно-постовой службы милиции милиции общественной безопасности управления внутренних дел по охране Минского метрополитена;

- Статьёй 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьей 12.23, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - начальника, старших оперуполномоченных, оперуполномоченных отделения уголовного розыска криминальной милиции управления внутренних дел по охране Минского метрополитена;

- Статьёй 12.7, частью 7 статьи 12.11 (в части допуска в игорное заведение лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста), статьей 12.16, частями 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьями 12.22 - 12.24, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.26, 12.27, 12.29, 12.30, 12.43, 12.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - командиров, милиционеров, милиционеров-водителей взводов (отделений) по охране территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, территориальных органов внутренних дел, подчиненных управлениям внутренних дел Гомельского и Могилевского областных исполнительных комитетов;

- Статьёй 12.43 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: начальников и их заместителей, старших оперативных дежурных, оперативных дежурных, инспекторов-дежурных. Инспекторов по разбору с доставленными управления оперативно-дежурной службы милиции общественной безопасности МВД, отделов оперативно-дежурных служб милиции общественной безопасности ГУВД, УВД, оперативно-дежурных служб РУ-ГО-РОВД;

- начальников, старших оперативных дежурных, старших инспекторов-дежурных, инспекторов-дежурных, помощников дежурного оперативно-дежурных служб ОВДТ;

- Статьями 12.1 - 12.3, частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, статьей 12.16, частью 9 статьи 12.17, статьями 12.21 - 12.24, частями 1 - 3 статьи 12.25, статьями 12.26, 12.27, 12.29, 12.30, 12.35, 12.43, 12.4424.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, - начальников управлений, отделов, отделений и их заместителей, начальников отделов, отделений в управлениях, отделах и их заместителей, старших оперуполномоченных по особо важным делам, оперуполномоченных по особо важным делам, старших оперуполномоченных, оперуполномоченных главного управления по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции МВД, управлений по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции ГУВД, УВД, управлений по раскрытию тяжких экономических преступлений ГУВД, УВД, отделов (отделений, групп) по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции РУ-ГО-РОВД, ОВДТ;

- Частями 1, 1-1 и 5 статьи 12.7, частью 9 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: начальника Департамента по гражданству и миграции МВД и его заместителей, заместителя начальника управления, начальников отделов и их заместителей, старших инспекторов по особым поручениям. Старших инспекторов, инспекторов, главных специалистов, ведущих специалистов Департамента по гражданству и миграции МВД; начальников управлений и их заместителей, начальников отделов, отделений. Старших инспекторов, инспекторов, главных специалистов, ведущих специалистов управлений по гражданству и миграции ГУВД, УВД; начальников отделов, отделений и их заместителей, старших инспекторов, инспекторов отделов (отделений, групп) по гражданству и миграции РУ-ГО-РОВД;

- Частями 1 и 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: заместителя начальника организационно-контрольного управления - начальника лицензионно-контрольного отделения, старших инспекторов по особым поручениям, старших инспекторов, специалистов по лицензированию лицензионно-контрольного отделения Департамента охраны МВД; начальников лицензионно-контрольных отделений подразделений охраны, старших инспекторов, старших инспекторов-инженеров, инспекторов, инженеров и специалистов по лицензированию лицензионно-контрольных отделений (групп) подразделений охраны. Начальников подразделений охраны и их заместителей, старших инспекторов, инспекторов отделений (групп) милицейской, военизированной и сторожевой охраны, старших инспекторов-инженеров, инспекторов-инженеров отделений (групп) средств и систем охраны подразделений охраны.

Данным постановлением регламентируется право на составление протокола об административном правонарушении лиц занимающихся разного вида деятельностью по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушения.

Заключение

административный правонарушение предпринимательский

В конце своей работы хочется отметить главные аспекты рассматриваемой мной темы. Родовым объектом правонарушений, закреплённых в главе 12 КоАП, является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности.

С объективной стороны большинство рассматриваемых деяний совершаются в форме действия. Например, в соответствии с ч.2 ст.12.1 КоАП такими действиями признаются уничтожение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем бухгалтерских документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие. Или на основании ст.12.16 КоАП противоправным деянием является обман потребителей.

В отдельных составах деяние может быть как в форме действия , так и бездействия. Например, в ч. 1 ст. 12.1 КоАП нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка ведения бухгалтерского учёта и отчётности может быть осуществлено как в активной форме (действие), так и в пассивной (бездействие).

Некоторые правонарушения могут совершаться только в форме бездействия. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 12.5 КоАП это непоставка (недопоставка) товаров для государственных нужд.

По конструкции объективной стороны правонарушения, закреплённые в главе 12 КоАП, являются формальными, то есть признаются оконченными с момента совершения деяния.

В ряде составов обязательными признаками являются время и место. Например, на основании ч. 2 ст. 12.1 КоАП временем правонарушения является уничтожение должностным лицом бухгалтерских документов до истечения установленных сроков их хранения. В соответствии с ч. 5 ст. 12.17 КоАП нарушением правил торговли признаётся продажа товаров или лекарственных средств в следующих местах: со складов, баз, из подсобных помещений государственных организаций бытового обслуживания, торговли, общественного питания, здравоохранения или при доставке их к месту хранения (реализации).

В некоторых составах закреплена повторность как квалифицирующий признак. Так, совершение повторно в течении одного года после наложения административного взыскания нарушения правил торговли и оказания услуг населению, то есть деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17 КоАП, влечёт ответственность по ч. 3 этой статьи.

Субъектом административного правонарушения в области предпринимательской деятельности может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. Во многих составах закреплён специальный субъект: должностное лицо, работник индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющий реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий такую же деятельность.

Пособник несёт ответственность только за соучастие в нарушении правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17 КоАП).

Субъективная сторона правонарушений в области предпринимательской деятельности может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. В некоторых составах конструктивным признаком является цель. Например, лжепредпринимательством в соответствии со ст. 12.12 КоАП является создание юридического лица без намерения осуществлять уставную деятельность в целях получения ссуд. Кредитов, либо для прикрытия запрещённой деятельности, либо для сокрытия или занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, если в этих деяниях нет состава преступления.

Литература

1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996 г. и 17.11.2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

2. Василевич Г.А. Административно-деликтое право: учебник // под. ред. Е.А. Пастушенко.- Минск: Победа, 2012.

3. Сухарикова А.И. Административное право: административно - деликтное право процессуально-исполнительное право: учебник // под ред. К.В. Яковлева.- Минск: Амолфея, 2013 г.

4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: с изм. и доп. по состоянию на 27.01.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

5. Мах И.И. Административное право Республики Беларусь : курс лекций - Минск : Амолфея, 2008 г.

6. Круглов В.А. Административно-деликтное право 3-е издание // В.А. Круглов. Минск: Амалфея 2010.

7. Постановление МВД Республики Беларусь№ 47 от 01.03.2010 г. (в ред. постановл. МВД от 08.10 2013 № 463) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

8. Гавриленко Д.А. Административные правонарушения: вопросы и ответы / Д.А. Гавриленко, В.А. Круглов. Мн.: ТетраСистемс. - 2003. - 40с.

9. Крамник А.Н. Административно-деликтное право. // Общая часть: Пособие для студентов вузов. Минск: Тесей, 2004. - 288с.

Размещено на Allbest.ru

...