Организация похоронного дела в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Общие положения о погребении в Российской Федерации

Глава 2. Социальное обеспечение на погребение

2.1 Социальное пособие на погребение

2.2 Сроки и размер выплат пособия на погребение

Глава 3.Организация похоронного дела в Российской Федерации

3.1 Порядок осуществления погребения умершего

3.2 Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих

Заключение

Список использованной литературы



ВВЕДЕНИЕ

Тема погребения и похоронного дела всегда достаточно актуальна в свете периодического изменения законодательства в этой сфере. Рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, наступление которой начинается с момента органических изменений в головном мозге и центральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, в результате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно. После смерти возникает вопрос о погребении тела умершего.

В федеральном законе «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 года в редакции от 28.07.2013 года определены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ.

Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.

Вопросы погребения и похоронного дела изучались такими учеными, как Степина Л.С. и Сулеймалова Г.

Цель моей курсовой работы заключается в том что бы выяснить все юридические нюансы погребения и похоронного дела в РФ, как разновидности социального и санитарного обслуживания.

Задачи моей курсовой работы состоят в том что бы выяснить:

-какими нормативно-правовыми актами регулируется погребение и похоронное дело в Российской Федерации;

- выяснить понятие погребения и похоронного дела;

- какие гарантии предусмотрены законом при погребении.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе погребения и организации похоронного дела.

Предметом моей курсовой работы является ФЗ от 12.01.96 N 8-ФЗ (ред. от 28.07.2013 года с изменениями, вступившими в силу с 30.07.2013 года) «О погребении и похоронном деле» и иные нормативно-правовые акты, регулирующие погребение и похоронное дело в Российской Федерации.

Методы использованные в моей работе:

- теоретические: анализ и синтез, обобщение, абстрагирование, диалектический метод;

- эмпирические: сравнительно-правовой метод (изучение нормативно-правовых актов и результатов деятельности);



ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ

Погребение - совершение обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями.

При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение конкретному лицу.

Согласно ст. 3 Закона «О погребении и похоронном деле» погребение может осуществляться:

- путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);

- огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

- воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

При выборе места погребения и его способа учитывается волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных ранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.



ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ

2.1 Социальное пособие на погребение

Социальное пособие на погребение выплачивается:

- супругам умершего,

- близким родственникам,

- иным родственникам,

- законному представителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196дней беременности.

Выплата социального пособия на погребение производится на основании:

1. Для мертворожденных:

- справка о смерти;

- выписка из паспорта матери;

2.Не пенсионер, не работающий:

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с места жительства;

- выписка из трудовой книжки;

- выписка из паспорта обратившегося;

3.Дети до 18 лет (в случае если оба родителя не работают):

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с места жительства;

- выписка из трудовой книжки обоих родителей;

4.Лица без определенного места жительства:

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с кладбища о захоронении с указанием номера могилы.

2.2 Сроки и размер выплаты пособия на погребение

погребение похоронный правовой пособие

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица в осуществляется за счет граждан. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение составляет на 01.11.2013 года 4763 рублей 96 копеек. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению в натуре, социальное пособие не выплачивается.

Чтобы оформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лицо, взявшее на себя организацию похорон, должно обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения по месту получения умершим пенсии. В заявлении должны быть указаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Кроме того, необходимо представить справку о смерти (выдается органами ЗАГС) и документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал. Таким документом может быть трудовая книжка или справка организации. В случае отсутствия документов, подтверждающих, что умерший не работал, принимается подробное письменное объяснение заявителя.

Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в управление социальной защиты населения по месту жительства умершего. К заявлению прилагаются:

- справка о смерти, выданная органами ЗАГС;

- справка жилищных органов, подтверждающая, что умерший проживал по данному адресу;

- документ, подтверждающий, что умерший не работал (трудовая книжка или справка организации).

Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может быть произведена и на основании повторной справки о смерти (дубликата) Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон.

Поручение на выплату пособия на погребение через Сбербанк оформляется управлением социальной защиты населения в день обращения за ним.

Так, вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться следующий перечень услуг на безвозмездной основе:

- оформление документов, которые необходимы для погребения;

- предоставление гроба и доставка его и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация и последующая выдача урны с прахом).

Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе составляет 4763 рублей 96 копеек.



Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Порядок осуществления погребения умершего

Погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащим санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле», а также принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В частности, вопросы, связанные с финансированием оказания ритуальных услуг различным категориям ветеранов, инвалидов, нашли свое отражение в настоящего федерального закона. Ст. 24 Федерального закона «О ветеранах» от 2 января 2000 года.Среди актов законодательства о погребении важными являются также: Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»; постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников».

Гарантии при осуществлении погребения умершего установлены Федеральным законом «О погребении и похоронном деле». Статьей 8 данного закона супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти. Существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление погребения: в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Гарантируется также исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу после смерти, об исполнителях его волеизъявления, о месте погребения (ст. 5, 7 вышеуказанного закона).

Волеизъявление умершего - это пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям и традициям, рядом с теми или иными умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха (на указанном им месте погребения) рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте (погребения) свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гарантированный перечень услуг по погребению в соответствии со статьей 9 федерального закона «О погребении и похоронном деле» включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

-перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Услуги по погребению оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению» установлено, что специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают услуги на безвозмездной основе.

Статьи 15-24 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» регламентируют вопросы организации мест погребения и порядок пользования ими. В соответствии с законом местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пепла после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Места погребения могут быть:

-по принадлежности - государственные, муниципальные;

- по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

- по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2001 года «О

федеральном военном мемориальном кладбище» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2004 года «О федеральном военном мемориальном кладбище» определен порядок увековечивания памяти военнослужащих и лиц, имевших особые заслуги перед государством. Федеральному военному мемориальному кладбищу придали статус федерального государственного учреждения.

Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников определен вышеупомянутой Инструкцией. Он включает:

- погребение погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы;

- уведомление семей (родственников) о гибели (смерти) сотрудников и оформление документов при организации похорон;

- сопровождение и доставку погибших (умерших) сотрудников к месту захоронения;

- оплату ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

Уведомление семей (близких родственников) о гибели (смерти) сотрудника возлагается на руководителей органов внутренних дел. Об обстоятельствах и причинах гибели (смерти) сотрудников органов внутренних дел в тот же день докладывают по команде вышестоящим руководителям, а также извещают о данном факте телеграммой или по телефону семью или ближайших родственников погибшего (умершего), при необходимости - соответствующие органы по месту жительства семьи погибшего (умершего).

В телеграмме или по телефону сообщается дата, обстоятельства, причина гибели (смерти) сотрудника.

Факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти по установленной форме для получения ритуального пособия. При необходимости проводится опознание погибшего (умершего).

Установлен порядок сопровождения и доставки погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел к месту захоронения. Он включает, прежде всего, доставку гроба с телом погибшего (умершего) сотрудника к месту захоронения, что должно осуществляться в кратчайшие сроки.

Погибшие (умершие) сотрудники органов внутренних дел, как правило, должны быть одеты в форменное обмундирование.

При необходимости производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу. Фотографии вручаются семье или родственникам погибшего (умершего).

Сотрудники, сопровождающие гроб с телом к месту погребения, обязаны принять личное участие в погребении.

Инструкция предусматривает также, что погребение сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел, осуществляется, как правило, по месту их последней службы (учебы). Организация похорон возлагается на их прямых начальников.

Организация похорон сотрудников, прослуживших в органах внутренних дел 20 и более лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы и не работавших ко дню смерти в организациях иной ведомственной принадлежности, а также участников Великой Отечественной войны возлагается на соответствующие органы внутренних дел по последнему месту их жительства.

Начальник органа (подразделения) внутренних дел в день установления факта гибели (смерти) сотрудника обязан известить об этом ближайших родственников и создать комиссию по организации похорон.

Комиссия по организации похорон выполняет следующие функции:

- учитывает волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти;

-по согласованию с родственниками умершего, с учетом местных условий определяет порядок, места проведения траурных мероприятий и захоронения, распределяет обязанности членов комиссии;

- получает необходимые документы (заключение о смерти, свидетельство о смерти и другие документы);

- организует доставку одежды и гроба к месту нахождения погибшего (умершего);

- готовит портрет погибшего (умершего) и некролог;

- определяет место установки гроба с телом погибшего (умершего);

- организует доставку его к этому месту и порядок прощания с погибшим (умершим);

- назначает лицо, ответственное за доставку орденов и медалей к месту прощания с погибшим (умершим) и передачу по окончании похорон орденов и медалей в соответствующее кадровое подразделение для возвращения родственникам погибших (умерших);

-решает вопросы приобретения похоронных принадлежностей, выделения автотранспорта, предоставления оркестра, почетного караула, почетного эскорта, выделения сотрудников для сопровождения гроба, несения портрета, венков, подушечек с орденами и медалями, крышки гроба, выполнения отдельных поручений.

Порядок отдания почестей при погребении сотрудников органов внутренних дел также регламентируется вышеупомянутой Инструкцией, в соответствии с которой он осуществляется при погребении:

- сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе в органах внутренних дел;

- лиц старшего и высшего начальствующего состава, прослуживших в органах внутренних дел 20 и более лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы;

- лиц, имеющих почетное звание «Заслуженный работник внутренних дел Российской Федерации», награжденных почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД России»;

- лиц, умерших после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученного в период прохождения службы.

Так же хочется привести пример похоронного дела в Пскове согласно постановлению Псковской городской Думы от 31 января 2003 г. № 39.

Порядок обращения граждан в специализированные службы в случае обнаружения признаков прекращения жизнедеятельности человека, страдавшего хроническим заболеванием, родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства умершего для констатации факта смерти и получения медицинского свидетельства о смерти. В нерабочие для поликлиник дни необходимо обратиться на станцию скорой медицинской помощи для констатации факта смерти и на следующий после выходного день в поликлинике получить медицинское свидетельство о смерти.

При внезапной смерти или при наступлении смерти от насильственных причин или подозрений на них родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в дежурную часть УВД города Пскова и на станцию скорой медицинской помощи для констатации факта смерти, а также получения постановления (направления) о доставке тела умершего в морг судебно-медицинской экспертизы. Постановление Псковской городской Думы от 31 января 2003 г. № 39 «Об утверждении Правил предоставления ритуальных услуг» (с изменениями от 8 июля 2003 г., 28 мая 2004 г., 30 января, 11 октября, 31 октября 2005 г., 25 апреля, 29 сентября 2011 г.)

Оперативный дежурный городского отдела милиции УВД города Пскова, получив сообщение о случае наступления смерти при невыясненных обстоятельствах, принимает меры к установлению причин и факта смерти, а затем организовывает направление (доставку) тела умершего в судебно-медицинский морг города Пскова, сообщает выездным бригадам специализированных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг, адрес, по которому следует направить автотранспорт.

При получении сообщения от оперативного дежурного по городскому отделу милиции УВД города Пскова специализированное предприятие обязано прибыть по указанному адресу в течение времени, установленного настоящими Правилами, и приступить к выполнению работ по доставке тела умершего в морг.

Порядок выполнения работ по доставке тел умерших в морг

Специализированные предприятия оказывают услуги по доставке тел умерших в морги города Пскова с 8.00 до 24.00 часов (морги МУЗ «Псковская городская больница», ГУЗ «Псковская областная больница» или ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Псковской области» в зависимости от обстоятельств).

Доставку тел умерших в морг осуществляет выездная бригада специализированной службы в количестве не менее 4-х человек, включая водителя спецавтотранспорта, в течение двух часов с момента получения соответствующего сообщения (заявки). Старший бригады, прибыв по адресу, указанному в вызове, обязан:

-- предъявить близким умершего служебное удостоверение;

-- проверить наличие одного из документов: постановления УВД города Пскова, заключения медицинского учреждения;

-- доставить тело покойного в морг.

Тела покойных доставляются в морг, завернутые в простыню и полиэтиленовую клеенку (мешок из нее). Доставку в морг тел умерших, обнаруженных на улицах, в лесопарковых зонах, жилом фонде города, личность которых не установлена или не востребована родственниками, независимо от причины наступления смерти осуществляет УВД города Пскова.

Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего, возмещают затраты:

-- специализированной службе по доставке тел умерших в морг;

-- медицинскому учреждению (моргу) за санитарно-гигиенические процедуры, облачение тела в одежду и укладывание его в гроб.

Если тело умершего находится в морге более двух суток с момента установления причин смерти и отсутствуют основания для его дальнейшего содержания, указанные в пункте 4.1.настоящих Правил, родственники или иные представители обязаны оплатить медицинскому учреждению (моргу) за содержание тела в морге сверх установленного срока. Стоимость услуг по доставке тел умерших в морг определяется специализированным предприятием, исходя из ее фактических затрат, по утвержденным Комитетом экономики Псковской области ценам и тарифам.

Стоимость услуг, предоставляемых моргом МУЗ «Псковская городская больница», возмещается в соответствии с действующими расценками, утвержденными Комитетом по здравоохранению Администрации города Пскова.

3.2 Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих

Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации.

Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имеют право ходатайствовать перед специализированной службой по вопросам похоронного дела о погребении умершего (погибшего) на поименованном месте погребения, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего), пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников умершего (погибшего).

Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших (погибших) в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Погребению также подлежат:

- умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;

- сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

- ветераны военной службы;

- военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий, независимо от общей продолжительности военной службы.

Погребение умерших (погибших), осуществляется на воинских кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.

Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги моей работы хочется отметить, что погребение и похоронное дело становится отраслью городского хозяйства. Выплата пособия на погребение-вид социального обеспечения. За обществом и государством сохраняется обязанность по бесплатному погребению умерших одиноких граждан, неопознанных лиц, лиц без определенного места жительства.

Мне еще раз хотелось бы сказать несколько слов об актуальности регулирования похоронной сферы. Ведь казалось бы, это дело исключительно приватно. Однако, это печальная (но естественная) тема ежегодно, к сожалению, становится актуальной для каждой двадцатой семьи каждый год приблизительно умирает 30 тысяч человек. Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.

Учитывая в каком положении находятся близкие родственники погибшего, государство предлагает свою помощь и поддержку. Эта поддержка выражается либо в выплате денежной суммы, либо вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться комплекс услуг на безвозмездной основе.

В соответствии с Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.02.1996 года «О мерах реализации ФЗ «О погребении и похоронном деле» утвержден временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели».

Я считаю, что данной сфере социального облуживания в России еще не все совершенно т.к. выплаты в связи со смертью очень малы а все атрибутика данного мероприятия довольно -таки дорогая.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 года

2. Российская Федерация. Законы. «О погребении и похоронном деле» [Текст][Федеральный закон : принят Государственной думой от 12.01.1996 // СЗ РФ . 1996]

3. Российская Федерация. Законы «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» [Текст] [ Федеральный закон принят Государственной думой от 12.02.2001. //СЗ РФ 2001]

4. Российская федерация. Законы. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» [Текст] [Федеральный закон принят Государственной думой от 29 декабря 2004 года . //СЗ РФ 2004]

5. Российская федерация . Законы . «О ветеранах» года. [Текст] [ Федеральный закон принят Государственной думой от 2.01.2000 г. //CP РФ 2000

6. Указ Президента РФ от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению»

Размещено на Allbest.ru

...