Форма государства

отсутствие механизмов их реализации и защиты. Беспрепятственное подавление со стороны властных структур;

гонения на религию;

физическое уничтожение оппозиции.

Хотя тоталитарный режим претендует на установление всеобщего равенства и ориентирован на создание социально однородного общества, на самом же деле он порождает глубокое неравенство между бюрократическим аппаратом и населениемКлименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 158 с. . Тоталитарные режимы существовали в фашистских государствах. Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемой националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими, крайней агрессивностью.

Целью фашистского государства объявляется охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от того, к какой национальности расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные нации, расы, они, в конечном счете, должны уничтожаться. Поэтому фашистский политический режим - это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям, прежде всего своего народаВенгеров А.Б. “Теория государство и права” Учебник для юридических вузов - М: Омега - Л, 2007. - 55 с..

Поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма. При фашизме происходит разрушение общечеловеческих ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, увеличивается число деяний, признаваемых преступными. Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Фашистское право - это право неравенства людей, прежде всего по критерию их национальной принадлежности.

В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах (Германия и Италия).

4.1.2 Авторитарный режим

Авторитарный режим - политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом.

Признаки авторитарного режима:

носителем власти является один человек или группа лиц (правящая элита), народ отчужден от власти;

централизация власти и ее неподконтрольность гражданам;

запрещение политической оппозиции;

потенциальная опора на силу, которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора;

отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы жизни. Режим, в основном, занимается обеспечением собственной безопасности и стабильностиКлименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 158 с. ;

наличие органов демократии, но у них отсутствует конкуренция во время правления и выборов;

закрепление в законодательстве прав и свобод граждан сочетается с отсутствием механизма их реализации;

господство одной формы собственности;

низкий уровень жизни основных слоев населения;

агрессивность во внешней политике.

Авторитарный режим - это режим, который носит характер, переходный от тоталитарного к демократическому. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью. Во многих посттоталитарных обществах отсутствуют необходимые предпосылки для демократии (политическая культура масс, гражданское общество, уважение к закону). Попытка «перескочить» авторитарный режим приводит к анархии и, как следствие, к новой диктатуре. На сегодняшний день авторитарный режим существует в таких странах, как Северная Корея, Куба, Вьетнам и др.Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - СПб: Питер, 2008. - 66 с. .

Одним из видов авторитарного режима является деспотический режим, который весьма широко был распространен в древнейших государствах азиатского способа производства. Деспотический режим (от греческого despotia -неограниченная власть) был характерен для монархических форм правления, когда неограниченная власть сосредотачивалась в руках одного лица, эмоционально обозначаемого подвластными как деспот, тиран и т.п. Деспотия как особая форма государства была выделена еще древнегреческими философами (в частности, Платоном). Этот режим характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. Доминирует карательная, уголовная политика по отношению к народу. При деспотии осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства и даже несогласия подвластных. Санкции потрясают воображение своей суровостью. Деспотия держится на страхе.

В настоящее время деспотический режим присущ Средиземноморью, Ближнему Востоку, странам Азии, Африки и дрВенгеров А.Б. “Теория государство и права” Учебник для юридических вузов - М: Омега - Л, 2007. - 151 с. .

Близок к деспотическому тиранический режим. Он также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти, с помощью государственного переворота. Она также лишена правовых и нравственных начал, построена на произволе, подчас терроре и геноциде. Тиранические режимы можно наблюдать в полисах Древней Греции, в некоторых средневековых городах-государствах. Однако если в деспотии произвол и самовластие обрушиваются, прежде всего, на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем не стремится их создать.

4.1.3 Военный режим

Военный режим - при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного переворота.

Признаки военного режима:

переход власти в результате военного переворота к хунте;

отмена конституции и замена ее актами военных властей;

роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными;

ограничение действия политических прав и свобод человека;

создание при хунте консультативных органов из технократов. Нередко военные перевороты происходят под прогрессивными лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности, ликвидации коррупцииКлименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 158 - 159 с. .

4.2 Демократический режим

Термин «демократия» появился в Древней Греции и в буквальном переводе означает «власть народа». Расцвет афинской рабовладельческой демократии приходится на V в. до н.э. Демократия - политический режим, основанный на признании народа источником и субъектом власти.

Признаки демократии:

признание народа источником власти и носителем суверенитета. Народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их;

равноправие граждан, равная возможность участия в политической жизни;

наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;

принцип большинства - именно большинство, а не меньшинство, выражает через институты демократии свою волю;

право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства);

политический плюрализм, т.е. наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции;

экономический плюрализм, т.е. наличие нескольких форм собственности;

правовое государство;

система разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;

гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества;

выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

развитая система органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблемКлименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 169 с. .

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы. Следовательно, народовластие имеет две формы: представительную и непосредственную демократию. Представительная демократия означает осуществление полновластия народа через представительные, т.е. выборные органы государственной власти (на федеральном уровне и субъекта федерации) и местного самоуправления. Непосредственная демократия - это прямое участие народа в решении вопросов государственной власти путем всенародного голосования (референдума) или местных референдумов. Достоинством непосредственной демократии является то, что воля народа выявляется прямо и без всяких искажений. Недостаток ее состоит в сложности организации и дороговизне проведения всенародного голосованияАбдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - СПб: Питер, 2008. - 64 с. .

В материалах по «Обществознанию» я нашёл интересную статью Бориса Хазанова: «Что такое демократия?». Вот выписки из нее: «Вам угодно знать, что я подразумеваю под демократией. На это можно было бы ответить совсем просто: демократия - внешний гарант свободы; но тогда вы спросите, что такое свобода, и тут уж двумя словами не отделаешься… Вы спрашиваете, что за диковинная штука демократия, спрашиваете меня - или нас, тех, кто никогда ее не нюхал, у кого о ней такое же представление, как об устрицах и ананасах в шампанском. Странным образом демократия, которая, если не ошибаюсь, имеет отношение к простому люду, демосу, кажется нам чем-то изысканно-чужеземным, роскошным и аристократическим. Не зря, должно быть, это слово не имеет эквивалента в русском языке… Вы спрашиваете, что такое демократия; я отвечу. Демократия - это тот невероятный случай, когда можно философствовать о том, что такое демократия, не боясь, что вас посадят в лагерь. Демократия - это общество, которое ухитряется существовать без лагерей. Демократия - это такое общество, где смеются над авторитетами, где не чтят святынь, не кланяются портретам, не обожествляют алебастровых идолов…, общество, которое находит особое удовольствие в том, чтобы ставить под сомнение все свои институты, и всегда спрашивает себя, оправдывает ли оно свои вывески, общество, удивительная особенность которого состоит в том, что там не поощряют доносов, не превозносят посредственность, не преследуют оригинальность, не карают за талант, не рассматривают юмор как государственное преступление, - и при этом оно каким-то чудом продолжает жить. Демократия - это маленькая Греция, которая выставляет триста воинов, и эти воины умудряются защитить ее от варварских полчищ; это кораблик Франции, который качается на волнах и не тонет…; демократия - это то, до чего мы с вами не доросли и никогда не дорастем, потому что время роста давно миновало. Демократия - это юность, а тирания - гнусная старость».

4.3 Либеральный режим

Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике. Распространено защищать свои права через суд. При либерализме государственная власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система “сдержек и противовесов” способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосом. В государственном управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

Наряду с другими режимами, либеральный режим имеет свои проблемы, главные среди них - социальная защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство стартовых возможностей. Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным только в обществе, отличающимся высоким уровнем экономического и социального развития, в передовых странах, например в Германии, Швеции и др. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Либеральный режим может существовать только на демократической основе, он вырастает собственно из демократического режима.

Глава 5. Россия, как форма государства

Становление суверенной Российской государственности происходит с огромными трудностями, сопровождается острой борьбой политических сил, периодическим и все более глубоким конституционным кризисом, которые грозят разрушить государственность вообще.

Согласно действующий Конституции РФ 1993 Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правленияКонституция РФ от 1993 года - М: Юрайт 2002. - 4 с.. Однако в конституции не упоминается о виде формы правления, т.е. президентская, парламентская или смешанная..

Когда готовился Основной закон России, отчетливо высветились многие актуальные проблемы теории и практики современного конституционального права, в частности, вопрос о форме правления в его различных вариантах. Суть многочисленных споров по этому вопросу сводится к дилемме: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Конфронтация сторонников этих двух концепций обусловлена жесткой оценкой той или иной формы, игнорированием новых тенденций мирового конституционного развития. Сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившейся в XX веке, изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, "гибридные" формы.Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве. //Государство и право, 2006 г, № 1. - 109 с.

И все же в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей. Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль президента за деятельностью Правительства; а в случаях, предусмотренных КРФ Президент может распустить Государственную Думу), данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентской республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент). Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, (президент имеет право вносить законопроекты в Государственную Думу, издает указы и распоряжения) что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом.

Форма правления, появившееся в Конституции РФ 1993 г. - это модель суперпрезидентской республики. По ней, президент - глава государства и высшее должностное лицо. Он спрашивает согласие только одной из палат Парламента на назначение высших должностных лиц. Министры назначаются непосредственно.

Политический режим в России на сегодняшней день является демократическим. Но к сожалению, политическая обстановка в стране не устойчива, за последние годы произошло много изменений. После образования РФ, в середине девяностых годов, сложился авторитарный режим с плутократией, то есть власть формально и фактически принадлежит богатой верхушкой господствующих классов. Сейчас в стране переходный режим, который носит двойственный характер. Во-первых, имеется преобладание демократических признаков (многопартийность, регулярные выборы, смена власти, легитимность высших органов власти). Во- вторых, присутствуют признаки авторитарного управления государством (неразвитое гражданское общество, т.е. не действуют нормы защиты общества, они изложены на бумаги, но их никто не соблюдает, и они постоянно нарушаются)¹Корельский В.М., Перевалов В.Д. “ Теория государства и права”, М: Норма, 2008. - 219 с.. Из этого можно сделать заключение, что в России еще нет единого, совершенного и нерушимого политического строя.

Демократия является центральным элементом в понимании сущности современной России. Стремясь направить нашу страну на путь демократического развития, ее руководство начало реформы с пересмотра демократии как формы осуществления власти. Населению была предоставлена реальная возможность через институты прямой демократии влиять на формирование государственных и местных органов. Однако, испытав эйфорию от свободы выборов, российский электорат все больше углубляется в состояние нежелания пользоваться своими политическими правами. Так, например, на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в декабре 2002 г. Явка избирателей составила 29,4%. На выборы губернатора этого субъекта РФ в сентябре 2003 г. в первом туре явились 29,02% избирателей, во втором - 28%, причем около 11% из числа пришедших на избирательные участки предпочли проголосовать «против всех». В Нижнем Новгороде на выборах мэра города в октябре 2002 г. во втором туре при явке 35% против всех проголосовало 29,5% избирателей. Причины этого заключаются в увеличивающемся отрыве интересов власти от проблем населения, неспособность поднять благосостояние людей.

Игнорирование населением процесса формирования власти несет в себе опасность утраты у государственных деятелей ответственности за принимаемые решения при усилении стремлений выстроить законодательную базу, максимально обеспечивающую их избрание на следующий период, отвечающую собственным интересам. Это приводит к ослаблению контроля за деятельностью власти.

Свидетельством этому могут служить изменения, внесенные в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающие, что в 2007 г. на выборах депутатов нижней палаты парламента к распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей. Данная мера не вызвала реакцию протеста в обществе, хотя, если бы эта схема действовала в 1999 г., то две партии не были бы представлены в парламенте (ЛДПР, «Яблоко»). Учет интересов меньшинства является необходимым условием демократии. По новому закону гарантии этого будут сокращены.

Приведенный пример не является единственным антидемократическим решением власти современной РоссииЖурнал «Государство и право» №10 Октябрь 2006. - 45 с..

Россия является федерацией, а разнообразие форм составляющих федерацию образований - это результат исторического развития, особенностей ее национального составаАбдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - СПб: Питер, 2008. - 62 с. . Федеративному устройству РФ посвящена глава 3 Конституции. И хотя форма государственного устройства России является федеративной, по своему содержанию она тяготеет к унитаризму. В России существуют 10 автономных округов и 1 автономная область. Однако по своей сути они автономиями не являются, так как их статус идентичен положению других регионов. Это такие же субъекты Федерации, как и края, области, города федерального значения, имеющие равные права во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Несущественным является отличие от республик - не могут устанавливать свои государственные языки, вместо конституций принимают уставыЖурнал «Государство и право» №10 Октябрь 2006. - 49 с. .

Заключение

Таким образом, форма государства может быть понята только в единстве трех составляющих ее элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима. Следует также учитывать непрерывно происходящие в современном мире изменения, чтобы дополнить изложенный выше материал новой информацией, не забывая, тем не менее, исторического смысла уже существующих понятий и стоящей за ними реальности.

Могу сказать, что задачи, которые я поставил во введении, были решены, досконально изучил структуру государства, исследовал теоретические вопросы. Я считаю, что самой интересной и важной является последняя глава работы - Россия, как форма государства. Ведь данный вопрос как нельзя более актуален в наши дни. Так с одной стороны, Россия называется федеративным государством, но до сих пор Республики Татарстан и Чечня не подписали федеративный договор, несмотря на то, что ст.65 Конституции РФ, причисляет их к субъектам Российской Федерации. Так же Россия определяется как государство с республиканской формой правления, но какой именно не уточняется, хотя из последующего содержания Конституции можно сделать вывод, что Россия - смешанная республика, а точнее так называемая «суперпрезидентская» республика.

Обнаружились все негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства. И не нужно обвинять общество в пассивности в политической жизни, сравнивать с обществом западных стран, в которых не было тоталитаризма. Ведь большинство людей до сих пор боятся создавать оппозиции и что-то требовать, хотя в большинстве случаев это все равно бесполезно, никто их не станет слушать. Я считаю, что России понадобятся еще долгие годы, чтобы возникло гражданское общество. И я уверен, что оно будет состоять из тех людей, которые не жили при тоталитарном и авторитарном режиме.

Возвращение России на мировую арену, выход из глубочайшего кризиса возможен только на пути правовой государственности. Но, несмотря на все трудности и кризисные явления, происходящие в нашем государстве, я надеюсь, что мы придем к нормальному демократическому обществу и займем достойное место в мировой цивилизации.

Библиографический список

Конституция РФ от 1993 года - М.: Юрайт 2002.

Ильин И. А. О государственной форме //Советское государство и право, 2008, № 11

Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве //Государство и право, 1994, № 1.

Б. Хазанов. Материалы по «Обществознанию», 2008. - 192 с.

Журнал «Государство и право» №10 Октябрь 2006.

Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - СПб.: Питер, 2008. - 397 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Омега - Л, 2007. - 608 с.

Клименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М.: Рольф, 2009. - 256 с.

Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. - М.: Норма, 2008. - 616 с.

Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. - 576 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: 2006. - 124 c.

12.Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов.- М.: ЮРАЙТ - М, 2009. -126 с.

13. Мазутова Н.И. Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Юрист, 1997. - 672.

14. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: КНОРУС, 2007. - 400 с.

15. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. - М.: НОРМА - ИНФРА, 1998. - 570 с.

16. Шевчук Д.А. Теория государства и права. Учебник. СПб.: Питер - 2009. - 299 с.

17. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. - М.: Норма, - М.: 2004г. - 640 с.

18. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: МЭСИ, 2005. - 250 с.

19. Иванов А.А. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 351 с.

Приложение 1

Виды монархии и их признаки Клименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2000, с. 147

	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентская
1. Принадлежность законодательной власти	монарху	Разделена между монархом и парламентом	Парламенту
2. Осуществление исполнительной власти	Монарх	Формально - монарх, фактически - правительство
3. Назначение главы правительства	Монарх	Формально - монарх, но с учетом парламентских выборов
4. Ответственность правительства	Перед монархом	Перед парламентом
5. Право роспуска парламента	(парламент)	у монарха (неограниченное)	У монарха (по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решения парламента		Абсолютное veto	Предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха	Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	Только в период между сессиями парламента	Предусмотрено, но не используется
8. Современные страны	Саудовская Аравия, Оман и др.	Иордания, Кувейт и др.	Англия, Япония, Испания и др.

Приложение 2

Виды республик и их признаки Клименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 149 с.

	Президентская	Смешанная	Парламентская
1. Порядок избрания президента	Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)	Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента	Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства	Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству	Двойная ответственность: перед парламентом и президентом. Вотум недоверия парламента правительству невозможен	Перед парламентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
4. Наличие поста премьер-министра	Отсутствует	Существует пост премьер-министра
5. Объем полномочий президента	Президент не только глава государства, но и глава исполнительной власти	Президент - глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством	Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответственность
6. Современные государства	США, страны Латинской Америке и др.	Франция, Россия и др.	Италия, Индия и др.

Приложение 3

Формы государственного устройстваКлименко А.В. Экзамен по обществознанию: Конспекты ответов. - М: Рольф, 2009. - 151 с.

	Унитарное государство	Федерация	Конфедерация
Территория	Территория делится на административно-территориальные единицы	Субъекты федерации имеют собственное административное деление	Отсутствие единой территории (состоит из территорий входящих в ее состав государств)
Статус администра-тивно-территориальных единиц	Административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью	Национальные и административно-территориальные единицы обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью	Субъекты конфедерации - суверенные государства, обладающие правом свободного выхода из ее состава
Государственный аппарат	Единая структура государственного аппарата на всей территории страны. Компетенция высших государственных органов ни юридически, ни фактически не ограничена полномочиями местных органов	Существует два уровня государственного аппарата: федеральный и уровень субъекта федерации. Парламент имеет двухпалатную структуру, причем одна из палат отражает интересы субъектов федерации и при ее формировании используется принцип равного представительства всех субъектов федерации вне зависимости от численности населения, проживающего на их территории	Конфедерация образует центральные органы, которые обладают полномочиями, делегированными им государствами. Эти органы не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Их решения принимаются по принципу единогласия и осуществляются только с согласия органов власти соответствующих государств
Гражданство	Единое. Админ.-территориальные образования собственного гражданства не имеют	Двойное. Каждый гражданин - гражданин федерации и соответствующего субъекта федерации	Отсутствует. Каждое государство - член конфедерации имеет свое гражданство
Правовая система	Единая система права. Одна конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий. Местные органы власти обязаны применять все нормативные акты, принимаемые центральными органами власти. Их собственные нормы носят сугубо подчиненный характер, распространятся лишь на соответствующую территорию	Существуют две правовые системы: федеральная и субъектов федерации. У последних имеется право принятия собственной конституции. Установлен принцип иерархии законов: конституция и законы субъектов федерации не должны противоречить федеральному законодательству	Конфедеративные органы могут принимать нормативные акты лишь по тем вопросам, которые входят в их компетенцию. Эти акты не действуют непосредственно на территории членов конфедерации и нуждаются в ратификации их парламентами
Судебная система	Единая, которая осуществляет правосудие на территории всей страны, руководствуясь общими правовыми нормами. Судебные органы - звенья единой централизованной системы	Наряду с федеральной судебной системой субъекты федерации могут иметь собственные суды. Федеральная конституция устанавливает общие принципы судоустройства и судопроизводства	Единая судебная система отсутствует
Налоговая система	Одноканальная система налогов: налоги поступают в центр, а оттуда распределяются по регионам	Двухканальная система налогов: наряду с федеральными налогами, поступающими в казну, существуют и налоги субъектов федерации	Налоги конфедерации отсутствуют. Бюджет формируется из добровольных взносов членов конфедерации
Современные государства	Франция, Швеция, Дания и др.	США, Россия, Индия и др.	Сейчас нет, последней конфедерацией была Сенегамбия в 1981-1988 гг.

Размещено на Allbest.ru

...