Права несовершеннолетних

В юридической литературе существует дискуссия по вопросу, могут ли несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет заниматься предпринимательской деятельностью.

Так, В.Г. Нестолий утверждает, что ГК РФ не предусматривает основания для признания в качестве субъектов предпринимательской деятельности данную группу. Неполная дееспособность несовершеннолетнего, включающая в себя самостоятельную ответственность по совершенным сделкам и субсидиарную ответственность законных представителей в деликтных обязательствах, в случае недостаточности имущества несовершеннолетнего причинителя вреда, и возможность совершать сделки с согласия родителей, и ограниченный круг сделок, совершать которые несовершеннолетний способен самостоятельно, без согласия родителей, также не дает оснований для признания несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, субъектом предпринимательской деятельности. Также он отмечает, что со временем исчезнут суждения о возможности осуществления несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет предпринимательской деятельности.

Противоположной точки зрения придерживается Л.А. Аксенчук, утверждая, что факт признания за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, правоспособности в области предпринимательской деятельности законодательством очевиден. Свой вывод он основывает на том положении, что оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего предпринимателя, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и тем более необходимость получить письменное согласие законного представителя не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Все перечисленные обстоятельства следует рассматривать как особенности правового положения несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности.

На наш взгляд, законодатель не наделяет несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет правоспособностью в сфере предпринимательства. Во-первых, в 14 - 16 лет объем знаний ребенка не достаточен для успешного ведения бизнеса. Во-вторых, данное наделение влечет появление ряда проблем, связанных, прежде всего с тем, что заключать договоры с несовершеннолетним более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями.

Второе основание по действующему законодательству для объявления гражданина дееспособным - факт нахождения его в трудовом правоотношении.

Думается, законодатель занял неверную позицию при выборе подхода к определению оснований для эмансипации несовершеннолетнего лица. Такие основания не должны ограничиваться двумя юридическими фактами, причем один из которых (занятие предпринимательской деятельностью) с точки зрения правил о регистрации предпринимателей до эмансипации вообще не может наступить.

Было бы более целесообразно установить в качестве основания эмансипации юридический факт более широкого характера. Речь должна идти о достижении лицом необходимой психической зрелости, которая дает основания для признания лица самостоятельным субъектом юридической ответственности (например, гражданско-правовой, административной, налоговой). Зрелость лица должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании совокупности целого ряда факторов: психологической характеристики лица, уровня его интеллекта, объема знаний и т. п. Такие личностные характеристики должны подтверждать его готовность к разрешению сложных задач, возникающих при занятии предпринимательством, и осознание необходимости отвечать за свои действия.

Согласие же родителей на эмансипацию не следует расценивать как обязательный факт юридического состава при объявлении лица полностью дееспособным -- оно должно быть лишь элементом процедуры эмансипации.

С целью устранения создавшихся противоречий возможно изменить редакцию ч. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следующим образом: «В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцать лет и обладающий достаточной психической зрелости, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо судом. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность».

Признавая за эмансипированными гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает это в различных правовых актах. Так, согласно п. 16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» от 01. 07. 1996 г. № 6/8 при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 ФЗ РФ "Об оружии" от 13. 12. 1996 г. № 150-ФЗ (с изм. и доп.), статья 19 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28. 03. 1998 г. № 153-ФЗ). Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)" разъяснено, что несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ) не могут быть усыновителями, поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

Можно было бы разрешить несовершеннолетним гражданам, признанным полностью дееспособными, получать после сдачи соответствующего экзамена водительские права категории "В" (подобно тому, как это разрешено в некоторых штатах США, например, в Калифорнии); предоставить эмансипированным лицам право на учреждение общественных объединений (не только молодежных, как это предусмотрено ст. 19 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" от 19. 05. 1995 г. № 82-ФЗ). Кроме того, не противоречило бы принципам права наделение эмансипированных граждан возможностью учреждать средства массовой информации (ФЗ РФ "О средствах массовой информации" от 27. 12 1991 г. № 2124-1 позволяет это лишь достигшим 18-летнего возраста). Наряду с этим представляется, что в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30. 11. 1994 г. № 52-ФЗ не подлежит применению та часть п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР", где сказано, что с заявлением о проведении митинга, уличного шествия или демонстрации могут обращаться лишь граждане, достигшие 18-летнего возраста.

ГК не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет, например, спиртными напитками или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.

Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:

- несовершеннолетние могут приобрести полную дееспособность посредствам заключения брака или эмансипации;

- несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности;

- легитимация несовершеннолетнего лица в качестве индивидуального предпринимателя возможна только по достижении возраста эмансипации (16 лет);

- в абз. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следовало бы внести изменения, добавив большее количество оснований для эмансипации, например, достижение лицом необходимой психической зрелости, уровня интеллекта, объема знаний и т.д.

Заключение

Вопросы, связанные с дееспособность несовершеннолетних, нашли отражение в дореволюционной российской науке, в трудах Д.И. Мейера, Г.Ф. Шершеневича и др. Кроме того, проблемы правосубъектности граждан, в том числе несовершеннолетних, рассматривались также в работах М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Е.П. Андреева, Б.К. Бегичева, С.Н. Братуся, Я.Р. Веберса, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, О.А. Красавчикова, Л.Г. Кузнецовой, Н.С. Малеина, Ю.К. Толстого, Я.Н. Шевченко и др. В последние годы появились работы, посвященные правовому статусу граждан и отдельным его аспектам, касающихся дееспособности несовершеннолетних. Среди таких работ можно назвать «Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних» А.Е. Тарасовой, «Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве» С.В. Осиповой.

Необходимость усиленной заботы и детальной регламентации правового положения несовершеннолетних определены рядом характерных для них специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. Несовершеннолетний отличается развитым чувством личной дружбы и групповой солидарности. С точки зрения особенностей психических процессов подростка его отличает также способность к неадекватному восприятию, запоминанию и воспроизведению некоторых фактических данных о наблюдаемых событиях.

На основании изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы:

· Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, которая проявляется в том, что несовершеннолетние вправе ряд сделок, предусмотренных ГК РФ, совершать самостоятельно, остальные же - с согласия своих законных представителей; они самостоятельно несут имущественную ответственность, а родители, усыновители или попечитель привлекаются к ответственности в случае, если у несовершеннолетнего нет доходов, достаточных для возмещения вреда.

· Способность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, самостоятельно нести ответственность за гражданские правонарушения максимально приближены по содержанию к способностям лиц, обладающих полной дееспособностью.

· Лицо может приобрести полную дееспособность до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет в случае вступления в брак, что предусмотрено п. 3 ст. 13 СК РФ и п. 2 ст. 21 ГК РФ и путем эмансипации - ст. 27 ГК РФ. Такие несовершеннолетние обладают гражданскими правами и несут обязанности в полном объеме.

В ходе проведенного исследования нам удалось сделать следующие рекомендации по совершенствованию правовых норм, определяющих положение несовершеннолетних в гражданском праве:

· Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения. Предлагаем законодателю включить в п. 2 ст. 28 ГК РФ признаки мелкой бытовой сделки и размер средств, предоставленных малолетнему для определенной цели или для своего свободного распоряжения. Иначе возникают трудности для применения данной нормы.

· В случае, если над несовершеннолетним установлено попечительство, возникает законодательное противоречие между абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ. Абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ закрепляет, что несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться свои заработком, стипендией или иными доходами. Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ эти доходы расходуются попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Данную коллизию следует устранить, исключит из абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание «иные доход» либо, разграничив способность распоряжаться ими между несовершеннолетним и попечителем.

В заключении следует отметить, что закрепление в ГК РФ особенностей дееспособности несовершеннолетних, а также иных институтов, обеспечивающих механизм участия детей в гражданских правоотношениях, должно способствовать защите и полной реализации прав несовершеннолетних в соответствии с международными актами, составляющих систему российского права, а не просто декларировать положение детей как субъектов права.

Список использованных источников

1. Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. - 2001. - № 12. - С. 8-11.

2. Белова С.Н. О некоторых проблемах института эмансипации несовершеннолетних / С.Н. Белова, В.В. Бутнев // Известия вузов. Правоведение. - 2007. - № 3. - С. 48-54.

3. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка / Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. - 2005. - № 2. - С. 13-23.

4. Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы / С. Букшина // Хозяйство и право. - 1999. - № 7. - С. 49-57.

5. Гайдук, Э. К вопросу о дееспособности доверителя / Э. Гайдук // Нотариус. - 2004. -№ 1. - С. 5.

6. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: ТК Велби, 2005.- 776 с.

7. Комментарий к ГК РФ, части I / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. СПС «КонсультантПлюс».

8. Комментарий к СК РФ / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев, А.А. Спектор // СПС «КонсультантПлюс», 2008.

9. Ларионов, А.А. Субъектный состав обязательств вследствие причинения вреда ребенком / А. А. Ларионов // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 1. - С. 21-26.

10. Левушкин, А.Н. Правовое регулирование некоторых имущественных прав несовершеннолетних детей по законодательству Российской Федерации / А.Н. Левушкин // Юрист. - 2003. - № 10.- С. 13-16.

11. Макаров, Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан / Г.П. Макаров // СПС «КонсультантПлюс», 2009.

12. Максимович, Л.Б. Особенности наследственных прав несовершеннолетних граждан / Л.Б. Максимович // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /отв. ред. А.М. Нечаева.-М., 2004. - С. 88-98.

13. Михайлова, И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет / И.А. Михайлова // Нотариус. - 2006. - № 4. - С. 17-20.

14. Мохов, А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста и ее применение в судебной практике / А.А. Мохов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 12. - С. 6-10.

15. Научно-практический комментарий к ГК РФ, части I / В.П. Мозолин, М.Н. Малеина // СПС «КонсультантПлюс», 2009.

16. Нестолий, В.Г. Правовые вопросы предпринимательства несовершеннолетних / В.Г. Нестолий // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. - 2005. - № 4, 5, 6, 7, 8. // СПС «Гарант».

17. Нечаева, А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц / А.М. Нечаева // Государство и право. - 2001. - № 2. - С.29-34.

18. Перепелкина, Н.В. Частноправовые аспекты правового статуса несовершеннолетних / Н.В. Перепелкина // СПС «КонсультантПлюс»

19. Постатейный комментарий к СК РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова // СПС «КонсультантПлюс», 2006.

20. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - 320 с.

21. Раев, Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан / Д. Раев // Российская юстиция. - 2001. - № 8. // СПС «КонсультантПлюс»

22. Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2004. // СПС «КонсультантПлюс».

23. Тарасова, А.Е. Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних / А.Е. Тарасова // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2006. - № 3. - С. 102-141

24. Тарасова, А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях / А.Е. Тарасова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. -320 с.

25. Шадонова, М.Е. Ограничение гражданской дееспособности несовершеннолетних как превентивная мера их защиты / М.Е. Шадонова // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /Отв. ред. А.М. Нечаева.- М., 2004. - С. 59-67.

Размещено на Allbest.ru