Геополитика современной Чечни
Стратегическая задача чеченской войны, её последствия. Развитие современной системы образования и здравоохранения в Чечне. Специфика геополитики Кадырова, цели и задачи мэрии столицы. Политика на Кавказе, значение Чечни для российского государства.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.10.2014 |
Размер файла | 39,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Национально Исследовательский Иркутский Государственный Технический Университет
Геополитическая ситуация в Чечне
Белявской Я.В.
Иркутск 2013
Введение
Центром геополитической активности на современном Кавказе сегодня является Чечня. Это образование является символом и индикатором всей гаммы геополитических и стратегических трансформаций в регионе, динамическим центром перемен.
Весь ход современного чеченского конфликта повторяет исторические константы кавказской геополитики. Небольшие архаичные горские народы под непосредственным окормлением Турции ведут геополитическую кампанию против России-Евразии в интересах атлантизма (ранее Англии, сегодня США). Все дело усугубляется еще и тем, что и в самой современной России, как это ни парадоксально, очень сильно откровенно атлантистское (русофобское) лобби, которое открыто выступало на стороне Чечни в период русско-чеченской войны. Затихнув сегодня, оно никуда не исчезло.
Чечня стала детонатором разрушения "русского мира" в регионе Кавказа, повторяя путь Армении, Грузии и Азербайджана на последних этапах СССР. Но так как в настоящее время эти страны СНГ оказались в положении самостоятельных государств, то это уже прошлое.
Чечня же являет собой образец грядущих разрушительных этапов, касающихся непосредственно РФ.
Главной стратегической задачей чеченской войны было отторжение части российских территорий от Центра, создание беспокойной конфликтной зоны, с аморфной государственностью. При этом атлан-тисты опирались на все силы, объективно заинтересованные в сепаратизме без особых различий.
На самом деле, антироссийские силы в Чечне делились и делятся на две составляющие: проамериканское лобби, связанное с официальной Анкарой и "ваххабитами" Саудовской Аварии, и на местных националистов, опирающихся скорее на Иран, суфизм, турецкую фундаменталистскую оппозицию. Обе силы солидарны в антирусской ориентации, и поэтому на первом этапе были в равной степени поддержаны Западом, но постепенно -- и особенно в будущем, когда речь зайдет о выгоде Запада в нормализации ситуации в регионе -- предпочтение все более будет отдаваться "ваххабитам". "Атлантистская", протурец-кая группировка в Чечне ориентирована на саудитов (по логике вещей их кураторством должна заниматься прямая резидентура ЦРУ).
Противоположный полюс -- "автохтоны" или "проиранцы" -- рано или поздно выступит в качестве фактора, препятствующего установлению "американского порядка" в регионе.
Внутричеченский расклад лобби, связанных с геополитикой, в качестве модели простирается и на иные пространства кавказского региона, где существуют вполне аналогичные силы. Только в одних секторах еще сохраняется по инерции прямое влияние Москвы, а в других остались только два глобальных фактора. При этом можно констатировать постоянное снижение значения прямого москвоцентризма и повышения значения сепаратистских в целом тенденций, одна из которых будет поддержана атлантистами в будущем, асдругая обречена на искоренение после окончания процесса дестабилизации и отрыва этих территорий от России
Чечня: чья политика -- того и война
Семь геополитических тезисов, произнесённых на развалинах Грозного
Россия подчинена трёхуровневому управлению. Чисто фактологически ею правит Кремль. Методологически -- госдепартамент США. Концептуально -- то, что весьма приблизительно обозначается, как «мировое правительство». И Кремль, и госдеп, и «мировой концептуальный центр» имеют существенно различные цели, в том числе и в чеченском кризисе.
Интересы Кремля в этой войне определили прихотливо скрещенные притязания нескольких компрадорских группировок, недовольных зарвавшимся Дудаевым, нужда в «маленькой победоносной войне» для политического самооправдания и боязнь «эффекта домино» во взаимоотношениях центра и регионов.
Это война за нефтяной кран. И одновременно -- за единство и неделимость России. Мало было таких войн в истории, которые не меняли бы политического знака по ходу дела.
Чего хотел американский госдепартамент, располагающий в Кремле обширнейшим лобби?
Америка смертельно больна, находится на нисходящей линии «кондратьевского цикла». «Методологическому центру» выгодно, чтобы Россия не только не помешала США выкарабкаться из структурного кризиса, но чтобы ещё и помогла. Подпитала ресурсами, организационным и политическим потенциалом.
Для них, так же, как и для Кремля, нестерпимо, что одна из важнейших жизненных артерий России и Евразии -- нефтеносная коммуникация Красноводск-Баку-Новороссийск -- перерезана.
Чечня как раз и сидит на этой магистральной коммуникации Евразии. Отсюда и первоначально сдержанная реакция американского истеблишмента на чеченский кризис.
Чего добивается в этой войне «мировой концептуальный центр», также вовлечённый в этот кризис? О чём свидетельствуют перипетии зимней информационной войны «мирового сообщества» против Российской федерации?
Их цель -- раздробление России, как прежде СССР. (Чечня -- идеальная геополитическая «отмычка» к России, как Прибалтика -- к советской империи.) Если это не удастся -- можно хотя бы поссорить Россию с исламским миром. Заодно обрести повод к ускоренному пополнению НАТО государствами Центральной и Восточной Европы.
Но это -- лишь лежащие на поверхности причины.
«Концептуальный центр» управления миром готовится к великой тихоокеанской войне.
Великой войне США и Китая, которая начнётся, по ряду футурологических прогнозов, в первой четверти следующего века.
В 1991-1992 годах американский истеблишмент рассчитывал втянуть Россию в «систему безопасности от Владивостока до Сиэтла». Но по ряду причин «приставить к китайскому затылку русский горчичник» не удалось.
Параллельно США стали выстраивать геополитическую ось Запад-Восток через Закавказье, через Азербайджан -- в Среднюю Азию. Начали руками Турции организовывать центрально-азиатские государства СНГ в нечто, вроде «великого Турана».
Западные нефтяные и энергетические кампании стали проникать в нефтеносные районы Азии, лоббировать местные администрации, создавать там «цепочки интересов».
Американцы подбираются к Синцзяну; «исламский фактор» в Синцзяне, с точки зрения «мирового концептуального центра», такая же геополитическая отмычка к китайской империи, какой оказалась Прибалтика в случае советской империи.
В громадной многосложной машине этого геополитического заговора чеченский кризис может рассматриваться, как одна из мер по фланкированию этой геополитической оси.
Война в Чечне нарочно ведётся так, чтобы продлилась долго, очень долго. На Грозный наступали с Севера, в «лоб», и не предпринимали никаких мер, чтобы перерезать южные пути, ведущие в горную Чечню.
Теперь война искусственно замедляется переговорным процессом. Делается всё для того, чтобы эта группировка сепаратистов, в которой уже чуть ли не половину составляют наёмники, могла дождаться вскрытия перевалов, уйти в горную Чечню. И вести там долгую, многолетнюю, планомерную партизанскую войну.
Эта война будет иметь целью отрезать Россию от южных ресурсов и стратегических коммуникаций. Более того, управляемый чеченский конфликт сделается в руках США регулятором внешнеполитической линии Кремля. Таким неявным регулятором политики СССР была в своё время афганская война.
Все нефтепроводы в Закавказье по всем проектам освоения тамошних нефтеносных полей и шельфов обязательно «замыкаются» на территорию Турции. Ирано-туркменский анклав не в счёт, он выпал из-под влияния Запада.
Штатам не нужна эта нефть: они лишь на 18 процентов снабжаются ближневосточной нефтью, у них есть Техас и Карибский бассейн. Им нужен контроль над закавказской и ближневосточной нефтью -- это означает контроль над Европой и Японией, а в перспективе -- энергетическую блокаду России.
Добиться этого нелегко, если вспомнить, что у России есть нефтяные поля Западной Сибири и пока не разработанный Ленский нефтяной бассейн.
Но это не выглядит невозможным, если взять в расчёт экспансию американских нефтяных компаний в Тюмени, а также то, что республика Саха (Якутия), на территории которой находится Ленский нефтяной бассейн, всё больше втягивается в орбиту американского влияния и что стратегическая российская магистраль -- Транссиб -- уже перерезана, 100 километров её проложены по казахстанской территории и контролируются казахстанской администрацией. Добавьте к этому фактор времени.
Когда Чечня будет «усмирена», следующей «Чечнёй» станет Татарстан, а затем -- Якутия... К России приделывают «неоафганский регулятор», это очевидно. Потому, что не доверяют Кремлю.
В последние 1-2 года обрисовалась новая тактика «мирового концептуального центра» в отношении тех территорий, которые им избираются для воплощения масштабных геополитических проектов, -- вообще ликвидировать какую бы то ни было государственность, как это имело место в Афганистане, Сомали и как это, возможно, происходит в нынешней России.
Знаменитая формула Клаузевица -- «война есть продолжение политики» -- дополняется ещё одним смыслом: «Чья политика -- того и война».
Проблема Чечни: не делать новых ошибок
Сегодняшнее обострение чеченской проблемы, очередная попытка ее "выплескивания" за пределы Чечни, как и попытка расставить все точки в отношениях Москвы и Грозного - не в интересах ни самой Чечни, ни России, ни тех влиятельных внешних сил, которые делают свою политику на Кавказе.
Для ситуации в Чечне и вокруг Чечни крайне важно, в какой геополитической среде она развивается, существует ли внешняя подпитка для конфронтационности Москвы и Грозного. Подбрасывая головешки в чеченский костер, ослабляя Россию, кое-кто создает проблемы и для себя, действуя против своих долговременных интересов. Так, определенные силы в исламском, арабском мире, способствующие отрыву Чечни от России, росту противостояния на Северном Кавказе, объективно "прижимают" Россию к Мировому Северу и лишают ее возможности играть важную регулирующую роль в многополюсном мире будущего. Что касается позиции Запада, то вытеснение России с Кавказа объективно укрепляет влияние сил, интересы которых лишь на каком-то, достаточно коротком этапе соответствуют интересам Запада, а в целом - находятся с ними в остром противоречии. Да и вообще было бы безумием способствовать созданию и разрастанию очага, плацдарма нестабильности рядом с регионом, в котором сосредоточено до 20% нефтегазовых богатств мира XXI века. Не в интересах Запада и блокирование северного (российского) маршрута по транспортировке каспийской и среднеазиатской нефти. Транзит через Россию не только в 2-3 раза дешевле, но и гораздо менее проблематичен в политическом отношении, чем маршрут через Турцию и Закавказье. Вспомним хотя бы о проблеме курдов, ведущих многолетнюю кровавую борьбу за свои права в прилегающем регионе.
Педалирование чеченского фактора на Кавказе, попытка сыграть на нем приведут лишь к дестабилизации ситуации во всем кавказском регионе, к созданию новых серьезных проблем, например, для Грузии. Проецирование зоны нестабильности на республики Северного Кавказа не только выбивает их из российского политико-экономического пространства, но и может поставить в зависимость от тех внешних сил, которые сегодня используют Чечню как свой форпост в регионе.
Необходимо развеять миф, что в сегодняшней ситуации в Чечне повинен только российский Федеральный Центр, хотя его политику в отношении Чечни с начала 90-х годов продуманной и связной никак не назовешь. А последствия двухлетней кровавой войны в Чечне действительно ужасающи, для осознания этого вовсе не обязательны "экскурсии" российских министров в Грозный. Однако напомним, что еще до событий осени-зимы 1994 года в Чечне сложилась ситуация, во многом спровоцировавшая происшедшее в дальнейшем. Уже к этому времени Чечню покинули десятки тысяч беженцев, была серьезно подорвана, практически разрушена система здравоохранения, образования, социального обеспечения, творился правовой беспредел (чего стоит хотя бы кровавый разгон чечено-ингушского парламента). Были разграблены сотни проходящих через Чечню поездов, гремели дела о "чеченских авизо". Серьезно нарушенными оказались экономические связи России через Чечню с республиками Закавказья, российский вектор в их внешнеторговых отношениях резко уменьшился. В 1991-94 гг. российская экономика понесла в связи с "чеченским фактором" общие экономические потери на сумму до 15 млрд. долл. Это во многом и послужило поводом для попыток "наведения конституционного порядка" в Чечне силовыми средствами. Чеченские руководители в то время часто повторяли, что готовы уплатить за свободу любую цену. Но эта цена оказалась явно неприемлемой - не только для Чечни, но и для России в целом.
Лучшее, не исключено, единственно возможное и правильное, что можно было бы реально сделать в отношениях Федерального Центра и Грозного сегодня - это выработка своего рода "нулевого варианта". Несмотря на все случившееся, постараться строить свои отношения заново, с чистой страницы, взаимно простив друг другу серьезные обиды и раны, нанесенные тремя столетиями и особенно последним десятилетием взаимодействия и противостояния на общем геополитическом пространстве. Тем более, что в реальной жизни этому просто нет альтернативы, поскольку жесткая, тупиковая конфронтация - это явно не альтернатива.
Руководству Ичкерии следует еще раз продумать практические последствия для республики и ее народа нагнетания напряженности в отношениях с Федеральным Центром и становления реальных межгосударственных отношений с Россией (с неизбежной потерей, подчеркнем это, важнейших преимуществ функционирования в общероссийском политико-экономическом пространстве). Чечня в этом случае остается инфраструктурным тупиком, навсегда лишаясь одного из своих главных преимуществ - центральности транспортного положения на Кавказе. Чечня всегда выступала в качестве главного перекрестка на пути из России в Закавказье и прилегающие регионы, она служила воротами в Россию, без российского экономического пространства она совсем не интересна и потенциальным инвесторам. Лишив себя выхода на общероссийский рынок труда, Ичкерия может столкнуться с серьезными не только экономическими, но и политическими проблемами. И здесь дело не только в нынешних 200-300 тыс. безработных в республике: в Чечне всегда был избыток рабочей силы, но в прежние времена находившей себе применение в России. Ясно, что в настоящее время у России нет средств для массированной помощи по восстановлению Чечни, да и при их наличии эффект будет только тогда, когда в Чечне появится минимально стабильная ситуация. В условиях нынешней политической истерии вряд ли следует ожидать, что на полную мощность заработает "труба" по транзиту через Чечню каспийской нефти. А это дало бы напрямую до 100 млн. долл. в год только самой Чечне. Но для этого через Чечню должно проходить не 200 тыс. тонн нефти, как это было в 1997 году, а объемы на порядок большие.
Это же относится и к проблеме преодоления изоляции (самоизоляции) Чечни. Россия и так уже вынуждена, для обеспечения стабильного взаимодействия с Дагестаном, республиками Закавказья, делать обходные маршруты для железнодорожного сообщения, трубопроводов, линий электроснабжения. И выделять на эти цели немалые средства - до 500 млн. долл. на конец 1997 года, которые могли бы пойти в другом случае и на цели восстановления Чечни.
Что касается руководства России, то ему необходимо положить конец противоречивой, нескоординированной, узковедомственной политике на Кавказе, с бросками из крайности в крайность, от силовых решений к политике умиротворения, с нереализуемыми обещаниями скорых и мощных финансово-экономических вливаний. Если, разумеется, эта политика в стиле "тяни-толкай" и не есть стратегическая линия российского Центра на Северном Кавказе. Разговоры о необходимости выработки Москвой "общекавказской политики" только провоцируют ситуацию "стенка на стенку" с предъявлением Федеральному Центру все новых, теперь уже общерегиональных претензий.
Политика на Кавказе, безусловно, должна носить комплексный характер, не ограничиваясь лишь экономической или военно-силовой компонентами, тем более в их сегодняшнем виде. Например, неоправданно занижена роль идеологической составляющей, а без выработки национально-государственной идеологии, с ее соответствующим преломлением для Кавказа, не помогут никакие финансовые вливания. И очень жаль, что лица, отвечающие в российском руководстве за национально-региональную политику, это не вполне осознают. В частности, необходимо объяснить, почему Россия и Северный Кавказ действительно "едины и неделимы". Объяснить, что Северный Кавказ важен для России не только в экономическом, геостратегическом отношении, что большую роль играют и его пассионарность, его богатейший этнофонд. Объяснить, что силовые структуры защищают на Северном Кавказе интересы народов России и народов Кавказа, а не только места собственной дислокации. Ни в коем случае не следует давать дополнительные аргументы тем силам в Чечне, которые провоцируют обострение ситуации, нагнетают обстановку, даже стремятся возобновить военное противоборство, в первую очередь в целях удержаться на гребне власти. И готовым ради этого пожертвовать и "трубой", и долговременными задачами обеспечения подлинно независимого, самодостаточного развития Чечни. А пока, чтобы не повторять старых ошибок и не делать новых, следует сделать все, чтобы прекратить, заморозить форсированное выяснение отношений между Москвой и Грозным. В надежде, что в дальнейшем Здравый
«Ахмад Кадыров: Чечня отмечает, Россия размышляет»
Чечня является центром современной российской государственности. Сегодня политики и аналитики, слабо представляющие себе географию и этнологию бескрайних российских пространств, знают до мельчайших подробностей такие пункты, как Шатой и Бено, Ведено и Урус Мартан, Надтеречный и Шали, разбираются в нюансах тейпов и вирдов, повторяют слова «адат» и «кровники».
Чтобы осознать это значение Чечни, надо окинуть взором общий геополитический контекст, в котором пребывает современная Россия.
Проиграв холодную войну, мы стали без боя сдавать все наши позиции в пользу противоположного - атлантистского - полюса, который немедленно занимал освободившиеся территории. Первый цикл - роспуск Варшавского договора. Второй - распад СССР. Следующий этап, стоявший на повестке дня общего сценария «ликвидации империи», заключался в расчленении России.
Чеченский сепаратизм был первым очагом третьего этапа «ликвидации». Но на этот раз Москва заупрямилась. Началась чудовищная и затяжная «чеченская кампания». Этот момент знаменует собой столкновение «ликвидаторов» (внешних и внутренних) с первым серьезным препятствием: жестким нежеланием Кремля продолжать территориальный распад уже в рамках самой России.
Избрание Путина пришлось на тот момент, когда чеченский кризис достиг своего апогея - как последствие Хасавюрта сепаратистская зона стала расползаться по Кавказу, и ваххабитские банды Басаева вторглись в Дагестан. Путин отразил вторжение и взял Грозный, оттеснив Масхадова и сепаратистов в горы - в Южную Чечню. Тем самым он еще яснее колеблющегося Ельцина дал понять всем: Кремль к дальнейшей утрате территорий не готов и на нее ни при каких условиях не пойдет.
Символом этой системы и этого послания всей нации (и далеко не только одним чеченцам) стал Ахмад-хаджи Кадыров. Кадыров был несущим элементом всей конструкции, на успехе операции «Кадыров» держалась вся легитимация современной России: мы не будем распадаться, потому что не будем ни за что. Без объяснений. Это и есть «Кадыров», его содержательное значение для российской государственности.
Чтобы юридически уравнять буйную кровоточащую Чечню с «рязанщиной», были предприняты чрезвычайные усилия. Полная мобилизация федерального центра, сосредоточение всего военного и административного ресурса, помноженные на стальную волю и могучий властный инстинкт самого Ахмада-хаджи Кадырова, пассионарного и авторитарного чеченца из Бено, силой и убеждениями заставившего представителей различных тейпов, вирдов и даже ряда сепаратистских отрядов признать его личную власть, которую он, в свою очередь, преподносил Кремлю как чеченское продолжение общероссийской вертикали.
Трагическая гибель президента Чечни Ахмада Кадырова поставила перед руководством страны очень серьезные вопросы, это был вызов президенту Путину. Чечня является для Путина, по сути, основным моментом его политической легитимности. Он был избран на первый срок за решимость покончить с сепаратизмом и террористическими бесчинствами, чеченская тема сопровождает весь период его правления. Накануне второго срока Путина - как геополитическая прелюдия к нему - была принята Конституция Чечни и избран активно поддержанный федеральным центром президент. На Кадырове держалась вся система стабилизации: после военной победы над боевиками власть передавалась авторитетному лидеру из числа самих чеченцев. На фигуре Ахмада-хаджи Кадырова замыкалась вся чеченская модель кремлевского плана. Именно на него была сделана основная ставка, и именно ему была оказана безусловная массивная поддержка центра.
Идя на кадыровский сценарий, Кремль сильно рисковал: с одной стороны, специфика чеченского общества такова, что исторически не признает единоначалия, предпочитая систему тейповой демократии; с другой стороны, Кадыров и его клан не обладали достаточным авторитетом среди чеченцев, чтобы безусловно признать его главенство; и наконец, бэкграунд Кадырова не исключал возможности его выхода из-под контроля в том случае, если бы воля и решимость Кремля ослабли. Отчасти эти опасения оправдались, и установление кадыровского режима в Чечне сопровождалось довольно серьезными внутричеченскими трениями, появлением новых линий раскола, ненависти, мести.
Многие компетентные аналитики были насторожены тем, как гладко прошли принятие Чечней Конституции и выборы ее президента. Учитывая отсутствие реального консенсуса вокруг его фигуры и явную «переходность», «временность» всего этого плана, можно было бы ожидать гораздо более серьезных выступлений его противников, всплеск активности боевиков. Но все прошло на удивление гладко, и Кадыров укрепился у власти в Чечне. Более того, как раз накануне его трагической гибели он фактически справился и с разногласиями в собственном окружении, завершив построение жесткой вертикали власти в региональном масштабе.
Смерть настигла Ахмада Кадырова на пике укрепления его личной власти. Именно на нем как на основном элементе замыкалась стратегическая конструкция плана Москвы по стабилизации ситуации. Нельзя исключить, что противники этой стабилизации ждали как раз такого момента: Кадырова уничтожили ровно тогда, когда его функциональное значение в чеченской ситуации достигло апогея. У кадыровской системы не было запасного ресурса, резервного проекта, страхующей политической комбинации. Видимо, все это учли убийцы, а скорее всего - не они сами, а те серьезные и могущественные силы, которые спланировали теракт и подгадали точный момент для его осуществления. В результате перед президентом Путиным встала очень сложная проблема: как сохранить достигнутые при Кадырове результаты, продлить на некоторый срок относительную стабилизацию ситуации без самого Кадырова. С учетом обозначенной ситуации задача практически нерешаемая. Авторы и заказчики теракта прекрасно учли все обстоятельства. Это настоящий геополитический шах президенту Путину, крайне болезненный вызов для всей стратегической конструкции путинской системы.
Наблюдая за стремлением президента продлить кадыровскую стабильность, многие политологи не сомневались, что Путин остановится на фигуре Алу Алханова, представителя клана Кадырова с одной стороны, и министра внутренних дел Чечни, а значит, человека, встроенного в систему, верного федеральному центру - с другой. Однако после событий, произошедших в Ингушетии, когда дестабилизация с территории Чечни выплеснулась за ее пределы, однозначно предсказывать ответ нашего президента на столь серьезный вывод стало довольно рискованно, поэтому экспертное и политическое сообщество стало тогда разрабатывать и другие возможные сценарии дальнейшего поведения Москвы не только в самой Чечне, но и с учетом общей ситуации на Северном Кавказе.
Первый сценарий, который предлагался после гибели Ахмада-хаджи, - усиление группировки федеральных войск и прямая поддержка Путиным в качестве нового политического руководителя Чечни человека из центра, возможно, военного и русского.
Плюсы этого сценария заключались в том, что человек со стороны, как это ни странно, мог быть воспринят чеченцами как «наименьшее из зол», как своего рода третейский судья, снимающий остроту межтейповых и межклановых противоречий, а также запутанные и жесткие спирали кровной мести. Минусы в том, что чеченцы стали бы воспринимать такую власть как временную администрацию почти «оккупационного» типа, и ни о какой долгосрочной стабилизации в таком режиме речи идти не могло. По сути это означало бы откладывание политического решения чеченской проблемы на неопределенное будущее. Хотя частично элементы этого сценария все же были реализованы через назначение премьер-министром Чечни Сергея Абрамова. Он-то и стал той самой временной, переходной фигурой - хоть и не на первой позиции - ставленником из центра в чеченском руководстве с момента гибели Ахмада-хаджи и до прихода на его место сына, Рамзана Кадырова.
Второй сценарий, который в конечном счете и был в основном реализован, -решающая поддержка Москвой кого-то из видных чеченцев: либо наследника из клана Кадырова, либо лояльного центру представителя чеченской диаспоры из самой России.
В случае продвижения представителя кадыровского клана сохранялись все негативные стороны собственно кадыровской системы, но при отсутствии его сильной ключевой стороны - пассионарной и волевой личности самого покойного президента Чечни. В кадыровском окружении все было центрировано именно на его персоне, и ничего даже отдаленно напоминающего его харизму в тот момент еще не проявилось. Кадыровский тейп и примкнувшие к нему представители других родов смогли укрепиться у власти в Чечне только за счет сочетания чрезвычайной и концентрированной поддержки федерального центра с личной волей самого Ахмада-хаджи. В любом случае такой «наследник» был бы очень слабой фигурой, для его продвижения у Москвы просто могло не хватить ресурсов, а уровень политического хаоса в чеченском обществе мог возрасти на порядок. Во многом все так и получилось, как предсказывали аналитики, после ставки Кремля в конечном счете на фигуру Алу Алханова, который действительно оказался довольно слабым лидером на фоне ушедшего Ахмада-хаджи и чуть не вверг республику в хаос, перейдя в легкое внутреннее, но все-таки противоборство с начавшим на тот момент набирать силы Рамзаном Кадыровым.
Выдвижение пророссийского чеченца, не связанного с кадыровским кланом, вообще не рассматривалось, так как со всей очевидностью было чревато заведомой оппозицией тех сил, которые до этого уже встали под знамена Кадырова, отчасти это касалось вчерашних боевиков, вступивших в отряды сына Кадырова Рамазана, но также противодействием других сил в самой Чечне, способных усмотреть в этом возврат к сценарию с Доку Завгаевым.
В обоих случаях президентские выборы могли превратиться в повод для резкой дестабилизации, так как ни при одном из рассмотренных сценариев не было даже намека на общечеченский консенсус.
Третья возможность теоретически могла заключаться в евразийском плане решения чеченской проблемы. Это подразумевало откладывание выстраивания в Чечне жесткой властной вертикали с президентом во главе, инициирование процесса постепенного и органичного диалога между различными тейповыми, вирдовыми, социально-политическими и иными группами чеченского общества, с опорой на старейшин и религиозные авторитеты, предоставление чеченцам значительной свободы и широких границ автономии, сохранение и развитие локальных правовых, этнических и религиозных особенностей, большую свободу экономической деятельности. Все это возможно лишь в рамках жесткого соблюдения стратегических интересов и территориальной целостности России, но с качественным учетом глубокого своеобразия чеченского общества и отказом от ускоренной стандартизации этого региона России по образцу иных, более спокойных и предсказуемых территорий и субъектов Федерации. Это и было бы оптимальным политическим решением чеченской проблемы.
Евразийский план мог бы стать позитивным проектом в примирении самого чеченского общества, в установлении качественно новой системы отношений с федеральным центром, а также привлекательной формулой для свертывания повстанческой террористической практики боевиков-сепаратистов (по крайней мере значительного их сектора).
Этот теоретически безупречный план страдает некоторой утопичностью вследствие сложности для понимания административными и военными инстанциями России, необходимостью кропотливой разъяснительной работы среди самих чеченцев. И самое главное - это катастрофический недостаток времени для его полноценной подготовки. Так как при Кадырове в этом направлении работа практически не велась, то время оказалось упущенным. Не исключено, что на это и рассчитывали те деструктивные силы, которые стояли за устранением президента Чечни, сознавая, что налаживание ситуации по евразийскому сценарию потребует времени и усилий. Сегодня же, после прихода к власти сына Кадырова Рамзана, все настолько упоены позитивными сдвигами административного восстановления республики по модели типового российского региона, что даже не думают о возможности какого-либо нового обострения ситуации, связанного со многими вышеперечисленными факторами, опасность которых так и не снята. А следовательно, никто даже не пытается реализовать элементы фундаментальной евразийской стратегии, способной успокоить регион в долгосрочной перспективе. И это накануне судьбоносного 2008 года, когда все заокеанские антироссийские силы активизируются, пытаясь обострить именно немного притихшие болевые точки, среди которых Чечня все еще остается на первом месте. Пока гром не грянет…
Кадыров пал на поле боя, защищая Чечню и Россию. Как воин, как герой. Но он оставил после себя тревожную реальность. Чтобы с честью справиться с ситуацией, необходимо напряжение всех наших интеллектуальных сил, воли и упорное стремление сохранить и укрепить такой большой ценой завоеванный мир на несчастной кровоточащей точке нашей Родины.
Кадыров и геополитика "президента" Чечни
Рамзан Кадыров, 36 летний бывший повстанец, ставший кремлевским сторонником, говорит, что прошлогодняя атака Грузии, союзника США, на пророссийский восставший регион Южной Осетии была частью западной заговора для захвата всего кавказского региона. "Если они получают контроль над Кавказом, можно говорить, что они получают контроль фактически над всей Россией, потому что Кавказ это наш хребет" - говорит Кадыров. Разговор происходил в его экзотическом частном офисе возле Гудермес по чеченской столицей Грозным. Комплекс помещений для зверей, ипподром для его лошадей, два больших золотых льва охраняют вход и искусственная гора подсвечена ночью разными цветами.
"Российское правительство следует проработать стратегию, следует наступать" - говорит чеченский президент. "… Грузия, Южная Осетия, Украина, все они будут снова и снова. Это все российский частный хлопоты. Почему мы должны все это терпеть, если можем вырвать проблемы с корнем? Мы великая страна, мы все - армию, технологии. Мы наступать.
Отец Кадырова был восставшим муфтием, что вместе с сыном изменил фронт в 1999 году, после начала Второй чеченской войны. Ахмад стал президентом в 2003 году, но был взорван бомбой уже в следующем году. Рамазан подражал ему в 2007 году, разбил повстанческий сопротивление, восстановил разрушенную республику и привлекательное исламское правление. Кадыров отрицает в интервью обвинения правозащитников, что он виновен в убийстве активистов, журналистов и оппонентов в России и за ее пределами. Одетый в темно синюю Ralph Lauren бархатную рубашку, его волос и борода аккуратно расчесанные, Кадыров приветливо улыбается, но начинает пожвавляться при вопросе, почему так много его оппонентов дома и заграницей погибли от насильственной смерти. Правозащитные группы связывают его с убийствами журналистки Анны Политковской, активистки Наталья Эстемировой, оппозиционеров - чеченских эмигрантов в Австрии и Турции и руководителей чеченских суперницьких кланов, погибших в Москве и Дубае. Кадыров, сопровождаемый вооруженной охраной в черной униформе с его инициалами, говорит, что он лично помогал многим жертвам и их семьям и не был их врагом. "Я не хочу убивать", говорит он. "Кто за меня бороться? Я борюсь с терроризмом. Как защищаться? Кто за меня защищать. Я защищаю людей из Москвы и Санкт-Петербурга, чтобы они могли мирно жить. Они обвиняют меня в убийстве женщин и детей. Это неправда ".
Кадыров отметает обвинения исламистского сайта Доку Умарова, беглого чеченского повстанческого лидера, в организации бомбовой атаки 27 ноября, когда был подорван поезд Москва-СПб и убиты 26 человек. Он говорит, что Умаров жил в пещере в горах и не знает, что делалось. "Сегодня осталось очень мало повстанцев", говорит он. "В этом году мы уничтожили большое количество террористов в (соседних российских республиках) Ингушетии, Дагестане и Чечне ". На вопрос, как много их осталось, Кадыров заявляет "Если я буду знать сколько и где, я уничтожать их по-прежнему. Кадыров говорит, что повстанческая деятельность осуществляется на западные деньги и западным оружием. "Запад финансирует их", говорит он. "Я официально заявляю: те кто разрушил Советский Союз, те хотят разрушить Российскую Федерацию, они стоят за этим".
Президент США Барак Обама предложил перезагрузить отношения с Россией после сбоев времена президентства Дж.Буша, и Кадыров говорит, что для Вашингтона будет лучше, если США будут проводить более дружественную политику в отношении России. "И если нет", он добавляет, "мы имеем очень сильного политика мирового уровня Владимира Путина. Ни ни в мире нет никого, кто равен ему.
Кадыров делал несколько ссылок на Путина, российского премьеры-министра и влиятельного политика, в течение своего часового интервью на прошлой неделе, но ни разу не упомянул российского Президента Дмитрия Медведева.
Пытаясь быть скромным и желая продемонстрировать лояльность Кремлю, Кадыров пожимает плечами на вопрос относительно возможности расширения ответственности за Кавказ, как подсказывают некоторые российские медиа, или о походе на второй срок в Чечне после истечения срока в 2011 году. Кадыров говорит, что президентство является сложной работой и хочет посвящать больше времени своим седьмая детям и изучению Ислама. В его официальной резиденции является огромная частная мечеть, которую видно из замечательны.
Чечня сегодня
В Чеченской Республике планируется реализовать свыше 200 молодежных программ и акций. Свыше 200 различных акций и программ общественной и социальной направленности вошли в разработанный Комитетом Правительства Чеченской Республики по делам молодежи план работы на 2012 год.
Как сообщили в КПДМ, на данный момент программа сформирована и проходит стадию рассмотрения в Правительстве ЧР.
В текущем году КПДМ планирует реализовать совместно с молодежными патриотическими клубами программы, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, предупреждение разжигания национальной и религиозной вражды, а также профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ в молодежной среде.
В план работы на 2012 год включены также семинары и различные акции по пропаганде духовных ценностей, здорового образа жизни, по охране окружающей среды и по развитию молодежного предпринимательства. Планируется также создание волонтерского объединения, которое будет осуществлять деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи.
«Особое внимание будет уделено программам социальной адаптации детей и подростков. На ближайшее время запланирован старт ежемесячной благотворительной акции «Время добрых дел» по оказанию помощи детским домам, школам-интернатам и другим учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Программа «Лучшее будущее - нашим детям» направлена на оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также планируется издание информационно-методической литературы, которая будет иметь общественно-социальную направленность», - сообщили в КПДМ.
Пресс-служба Главы и Правительства Чеченской республики (Чечни)
Системы образования и здравоохранения успешно развиваются
Системы образования и здравоохранения успешно развиваются. Об этом доложил Главе Чеченской республики (Чечни) Рамзану Кадырову заместитель Председателя Правительства ЧР Иса Тумхаджиев, курирующий социальный блок. Он проинформировал о состоянии дел в системах образования и здравоохранения на начало 2012 года. По словам И.Тумхаджиева, общее количество школ в республике сегодня составляет 446. Практически все они построены заново или капитально отремонтированы. «Мы провели плановую проверку в 58 школах республики. В целом, ситуацию в системе образования можно назвать удовлетворительной. Согласно полученным данным, общая успеваемость учеников составляет более 75%», - сказал И. Тумхаджиев.
Р.Кадыров обратил внимание на необходимость оперативного решения актуальных проблем системы образования.
«До окончания учебного года необходимо детально изучить состояние учебно-воспитательного процесса в школах республики. Нужно установить, где и какие проблемы существуют. Проверить квалификацию учителей и директоров. Если кто-то не справляется со своими обязанностями, необходимо подумать о кадровых перестановках. Директор школы - это ответственная должность. От него зависит и качество образовательного процесса, и все школьное хозяйство. Я уверен, что директоров школ должен назначать министр образования, а не главы районов, как это происходит сейчас», - отметил Р. Кадыров.
Глава ЧР также поинтересовался у И.Тумхаджиева состоянием дел в системе здравоохранения.
«Мы изучили ситуацию с материально-техническим оснащением медицинских учреждений. В республике сегодня насчитывается около 340 больниц и поликлиник. Продолжается строительство десяти медицинских учреждений. Стоит отметить, что их материально-техническая база находится на хорошем уровне. Все необходимое оборудование для вновь построенных и восстановленных больниц и поликлиник закуплено. Часть установленного оборудования уже функционирует, а часть находится на стадии монтажа», - подчеркнул И. Тумхаджиев.
Р.Кадыров обратил внимание на нехватку специалистов в области медицины. По его словам, для совершенствования всей системы здравоохранения республики необходимо привлечение высококвалифицированных кадров и подготовка собственных специалистов.
«У нас есть договоренности со многими учебными заведениями о подготовке наших местных специалистов и студентов. Сегодня кадровый вопрос стоит на первом месте. Многие успешные врачи и медики вышли на пенсию, в то время как смена уходящим так и не подоспела. Мы знаем, что следует делать для устранения этой проблемы. Вам необходимо просто выработать механизм решения», - сказал Р. Кадыров. Он также поручил И. Тумхаджиеву составить список детей, у которых диагностирован порок сердца. По словам Р.Кадырова, дети будут направлены на операции в специализированные клиники России.
Цели и задачи мэрии столицы
Цели и задачи мэрии столицы на 2012 год обозначил Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в ходе рабочей встречи с руководством Администрации г. Грозного. На собрании также присутствовал первый заместитель Председателя Правительства ЧР - Руководитель Администрации Главы и Правительства ЧР Магомед Даудов.
Открывая встречу, Рамзан Кадыров затронул вопрос восстановления поселка Войкова, пострадавшего от наводнения осенью прошлого года.
«Мы взяли на себя обязательство восстановить поселок и помочь жителям Войково. А раз взялись, надо решать проблему», - сказал Р. Кадыров.
Он с благодарностью отметил инициативу жителей поселка, вызвавшихся помочь руководству республики в восстановлении района.
«То, что жители поселка проявили инициативу и вышли на коллективный субботник, очень похвально. Их помощь облегчит нашу задачу и позволит более оперативно и качественно выполнить поставленную задачу», - добавил Глава ЧР. Он поручил М.Даудову взять под свой контроль процесс восстановления поселка.
«Сформируйте штаб, который каждый день будет проводить мониторинг ситуации и докладывать о том, какая помощь необходима. Между рабочей группой и различными министерствами и ведомствами должно наблюдаться четкое взаимодействие», - заключил Р. Кадыров.
Затронул Глава ЧР и вопрос развития столицы республики, для чего необходимо привлечение инвестиций, банковских кредитов, а также участие в различных федеральных программах. «Это же касается и проекта реконструкции Грозненского водохранилища, который сейчас находится в стадии реализации. Это очень важный и интересный проект. В нашей республике не так много мест, где бы можно было хорошо провести свободное время вместе со всей семьей. С открытием водохранилища после реконструкции всей прилегающей территории у нас появится одно из таких мест досуга. К тому же наши дети часто ездят за пределы республики в различные санатории и лагеря. Так почему бы нам не сделать так, чтобы отныне для лечения и отдыха ездили к нам, в наш регион? «Грозненское море» - это очень серьезный проект, который требует детальной проработки. Мы собираемся открыть на берегу базы отдыха, места для спортивной подготовки, пляжи для мужчин и женщин. Не у всех жителей нашей республики есть возможность выехать на море за пределы республики. Реализация этого проекта позволит жителям полноценно отдыхать здесь», - подчеркнул Р. Кадыров.
Затем он предоставил слово М. Даудову, который доложил о ходе выполнения работ на этом участке.
«Основная проблема, с которой столкнулись рабочие, - это большой слой ила, который скопился на дне водохранилища, и грунтовые воды. Пришлось проложить дренажные каналы, благодаря которым, в конце концов, дно удалось осушить. Мы убрали верхний слой ила и теперь добрались до более плотных пород. По нашим оценкам, для того, чтобы полностью вычистить дно водохранилища, понадобится значительное время», - сказал М. Даудов.
Р. Кадыров отметил, что, несмотря на возникающие проблемы, этот проект должен быть реализован в кратчайшие сроки.
Участники совещания также обсудили проблему накопившихся задолженностей по коммунальным платежам. По словам Р. Кадырова, против злостных неплательщиков необходимо применять все законные методы воздействия, либо искать альтернативное решение проблемы.
«У нас задолженности по коммунальным платежам имеют в основном владельцы пустующих квартир. Если хозяева не хотят оплачивать коммунальные услуги, то необходимо применить к ним все имеющиеся законные методы воздействия. Также мы готовы выкупить квартиру неплательщика, чтобы поселить в нее того, кто нуждается в жилье. Если человек желает, чтобы его недвижимое имущество пустовало, это его право. Но все должны осознать и исполнять обязанность по оплате коммунальных услуг», - заключил Р.Кадыров.
Список литературы
1. Чечня и чеченцы Автор: А. П. Берже
2 Чечня и Ингушетия в XVIII - начале XIX века Автор: Ш.Б. Ахмадов
3. http://uchebnik-besplatno.com/uchebnik-geopolitika/chechnya.html
4. http://sv-rasseniya.narod.ru/stat/Order/16.html
5. http://chechenianphenomenon.tripod.com/Geopolicy/KazenKumach.htm
6. http://student.km.ru/view.asp?id
7. http://usbgeek.ru/kadyrov-i-geopolitika-prezidenta-chechni/
8. www.ChechnyaTODAY.com
9. Пресс-служба Главы и Правительства Чеченской республики (Чечни)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Причины и условия возникновения криминального анклава на территории России, угрозы, исходящие из него; характер преступной деятельности на территории Чечни. Криминологические последствия военных кампаний, стратегия борьбы с преступностью в Чечне.
контрольная работа [49,3 K], добавлен 07.12.2008Понятие молодежной политики, ее задачи. Мониторинг положения молодежи в Северо-Кавказском федеральном округе. Анализ современной молодёжной политики в России. Рекомендации по совершенствованию муниципальной молодёжной политики в Чеченской Республике.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 05.09.2012Сущность, виды, направления и особенности реализации социальной политики региона, ее основные задачи и значение. Содержание социальной политики в современной Вологодской области в различных ее сферах: здравоохранения, образования, спорта и труда.
курсовая работа [39,9 K], добавлен 13.01.2014Основные доктрины религиозных конфессий России. Цель и задачи религиозной политики государства. Социализация религии как комплексная задача религиозной политики государства. Религиозная ситуация в современной России: изменения, тенденции, противоречия.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 02.06.2015Сущность, основные признаки, задачи, цели и направления государственного управления. Органы государственной власти в современной России. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в системе государственного управления региональным развитием.
курсовая работа [192,3 K], добавлен 26.06.2013История появления термина "геополитика", его значение. Различия в интерпретации понятия "геополитика" в новых публикациях. Факторы, оказывающие воздействие на геополитику и являющиеся предметом ее исследования. Геополитическая стратегия государства.
доклад [27,9 K], добавлен 25.11.2014Возникновение, становление и развитие законодательных учреждений в Чечне на основе народного представительства. Место и роль Парламента Чеченской Республики в системе ее органов государственной власти. Проблемы формирования и структуры Парламента.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 12.01.2011Региональная политика в Российской Федерации: понятия, цели, задачи, элементы, уровни. Стратегические цели социальной политики государства. Государственное регулирование проблемных регионов. Развитие федеративных отношений и роль местного самоуправления.
курсовая работа [47,5 K], добавлен 11.06.2015Концепции и доктрины правового государства в истории человечества. Сочетание правового принципа с социальным. Развитие судебной системы. Факторы, обусловливающие необходимость проведения правовой реформы в современной России, главные задачи и проблемы.
курсовая работа [32,2 K], добавлен 10.01.2010Содержание, цели, задачи, субъект, объект и принципы национальной политики. Модели государственного устройства многонациональных государств. Методы, средства регулирования национальных отношений. Национальная политика СССР и в современной России.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 09.04.2014Классификация функций государства. Органы обеспечения правопорядка и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Главная задача экономической функции современной России. Содержание функции развития культуры, науки и образования.
курсовая работа [29,0 K], добавлен 07.06.2015Развитие идей о правовом государстве. Отличительные признаки и теории правового государства. Развитие элементов правового государства в истории России. Практика становления правового государства в современной России, основные проблемы и пути решения.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 20.12.2011Понятие, сущность и классификация целевых программ. Правовые основы их разработки и реализации. Характеристика, цели и задачи республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2013-2020 гг.". Оценка ее эффективности.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 26.06.2014Государственная политика в сфере общего образования на территории г. Челябинска. Предмет и основные задачи деятельности Управления. Стратегическая цель муниципальной политики в области образования. Алгоритм организации инновационной деятельности.
отчет по практике [24,2 K], добавлен 27.08.2012Национальная политика (НП) как путь выхода из тяжелого кризиса в фармацевтическом секторе и решающее влияние на улучшение системы здравоохранения. Определение роли государства и частного сектора. Особенности НП в сфере здравоохранения в разных странах.
реферат [20,6 K], добавлен 29.04.2009Статус Президента Чеченской Республики. Исполнительная власть и система законодательных органов. Судебная власть, главные особенности её осуществления. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов на территории Чеченской Республики.
реферат [44,9 K], добавлен 12.07.2012Теоретические и правовые основы, методы государственного регулирования развития предпринимательства в Российской Федерации. Основные проблемы совершенствования российского бизнеса и современные виды государственной поддержки в Чеченской Республике.
дипломная работа [73,8 K], добавлен 06.01.2012Понятие системы образования, е сущность и особенности, место и значение в современном обществе. Методы работы системы образования РФ, новые требования. Современное состояние системы образования РФ, приоритеты образовательной политики, этапы ее реализации.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 24.02.2009Принципы построения и финансирования системы здравоохранения и государственные гарантии. Цели, задачи и основные направления концепции развития здравоохранения до 2020 года. Этапы реализации программы. Механизмы финансирования учреждений здравоохранения.
реферат [38,1 K], добавлен 29.08.2013Историческое развитие концепции правового государства, его принципы по И. Канту, предъявляемые требования и значение. Идея правового государства в дооктябрьский период при СССР и современной России. Документы, регламентирующие права и свободы человека.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 29.04.2015