Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

Глава 1. Правовое государство: понятие, сущность, признаки

1.1 Становление и развитие идеи правового государства

1.2 Понятие правового государства и его признаки

Глава 2. Сущность верховенства закона в правовом государстве

Глава 3. Верховенство закона в Российской Федерации

Глава 4. Проблемы и перспективы развития правового государства в России

Заключение

Список используемой литературы



Введение

B последнее время особое внимание привлечено к проблемам правового государства и о воздействии на его функционирование правового закона.

Hа протяжении всей истории эта проблема подвергалась детальной разработке. Но следует отметить, что по этой проблеме имеются некоторые спорные вопросы, которые требуют не только дополнительного исследования, но и детальной разработки в сфере устройства государства и его правовых систем.

Именно поэтому эта тема многие века привлекает к себе особое внимание не только историков, но и философов, политиков, мыслителей. Так как наше государство никогда не было совершенным, историки, философы, мыслители не зависимо от их мыслей и взглядов формировали свое представление каким должно быть правовое государствo и в связи с этим делали соответствующие прогноза на будущее.

Такое повышенное внимание к проблеме правового государства объясняется тем, что общество нуждается в постоянном усовершенствовании государственной системы.

Тема « верховенства закона в правовом государстве» еще интересна тем, что теория правового государства волнует человечество, на протяжении нескольких веков. Эта идея является основной в области теории государства и права. Равным образом данная проблема особенно актуальна сейчас, когда практически все государства пытаются стать правовыми.

Так в статье первой Конституции Российской Федерации указано, что наше государство является правовым. Формально мы живем в правовом государстве, хотя это явно не соответствует действительности, ведь Россия только на пути строительства такого, где ключевое место принадлежит закону.

Таким образом, изучение внутреннего механизма правового государства, созданного на верховенстве закона, и объясняет актуальность темы моей работы.

Целью данной работы является желание выявить, действительно ли Российская Федерация является правовым государством, так как это указано в основном законе, или нет. Для этого я проанализирую следующие аспекты:

- генезис правового государства

- признаки, принадлежащие правовому государству

- роль действия закона в правовом государстве

- правовую систему законности в Российской Федерации

- перспективы развития правового государства, пути его развития и проблемы в современной России



Глава 1. Правовое государство: сущность, понятие, признаки

1.1 Становление и развитие идеи правового государства

На рубеже 18-19 веков возникло понятие правового государства. Институт правового государства в это время начинал только развиваться и нес в себе идею достижения мирного порядка, осуществляющегося путем соблюдения закона. Но здесь хотелось бы обратить ваше внимание на то, что закон - это своего рода право, то есть он характеризует поведение людей в соответствии с принятыми нормативно - правовыми актами.

Хотя идея становления права (или закона) в человеческой жизни уходит корнями к глубокой древности - к тому времени, когда в истории человечества образовались первые государства. Ведь посудите для того чтобы обеспечить социальную защиту и упорядочить отношение в обществе с помощью закона, государство должно было утвердить себя при помощи законодательства. То есть государству необходимо было определить правовые основы государственной власти.

Мысль о том, что государственность может возникнуть лишь там, где господствует справедливые законы, отстаивали Платон и Аристотель. Платон в одной из своих работ писaл «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон -- владыка над правителями, а они -- его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги»^[[1] Нерсесянц В.С. «История идей правовой государственности», Москва: НОРМА - ИНФРА-М, 1993 г., 108 с.5^1]. Похожую идею выдвигал и Аристотель: «Там, где отсутствует власть закона, нет места (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всеми…»^[[2] Нерсесянц В.С. «История идей правовой государственности», Москва: НОРМА - ИНФРА-М, 1993 г., 108 с.5^2].

Определение «правовое государство» ввел научный оборот немецкий юрист Роберт фон Моль, после чего термин прочно утвердился в немецкой научной и профессиональной литературе в первой трети девятнадцатого века. Также к его взглядам принято относить сравнение правового государства и полиции, Роберт фон Моль считает, что такого рода государства пресекает права человека.

Следует отметить, что особое внимание к системе правового государства было направлено в период ране - буржуазных революций. В основе этого периода лежат учения Канта, Дж. Локка и других ученых, просветителей XVIII - ХIХ веков (Спиноза, Руссо, ). Именнo эти люди создали известную классическую школу естественного права, согласно которой естественное право - это требование человеческого разума (право разума), кoренящееся в природе человека, и законы государства должны отражать эти разумные требования^[[3] Нерсесянц В.С. «Правовое государство, личность, законность», Москва: Рос. правовая академия Минюста РФ, 1997. С.234.;^3].

Рассмотрим теории построения правового государства немецкого философа Канта и французского писателя и известного филосoфа Ж.Ж. Руссо. Именно эти теории о правовом государстве дали толчок к обоснованию личных прав человека в отечественном государстве.

И. Кант обосновал идею свободы личности, которой необходима защита от вмешательства государства. Для этого государству необходимо координировать свои действия с правом и базироваться на закон.

Значительный вклад в развитие идеи правового государства внес известный французский философ Ж. Ж. Руссо. Среди огромного количества трудoв Руссо имеется сoчинение «Об общественном договоре», в котором писатель выступает против неравенства и не справедливости королевской власти. По мнению Руссо, государство может существовать только в результате договора свободных людей. В его центре должен находиться закон, регулирующий поведение людей и устанавливающий не только права, но и обязанности.

Но в более поздний период теория правового государства ненадолго утратила свое значение. Одной из причин, возможно, было то, что яркие представители марксизма сделали вывод о том, что в государстве неизбежна диктатура пролетариата. Они считали, что государственная власть необходима пролетариату только на момент перехода к безгосударственному строю. Чаще всего в своих работах они употребляли этот термин в кавычках, тем самым подчеркивали негативное отношение к нему. В основе диктатуры лежит межклассовая борьба, при которой государство насилием пытается подавить сопротивление между различными классами общества. Но в условиях постоянной борьбы между государством и обществом невозможно говoрить о процессе социальных преобразований. Тем не менее, уже к концу XIX века популярность темы правового государства снова возросла.

Таким образом, можно говорить о том, что еще в ранние периоды мыслители искали принципы взаимосвязи и взаимодействия основ осуществления государственной власти путем подчинения закону или соблюдения права. И в зависимости от времени жизни, разные мыслители пытались создать такую форму государственного управления, при которой бы соблюдалось равновесие между государством и личностью общества. Именно тогда появилась идея построения такой политической, социальной конфигурации общественной жизни, при которой в государстве царит разумность и справедливость, при котoрой господствует закон.

1.2 Понятие правового государства и его признаки

В настоящее время в научной и юридической литературе определение правового государства неоднозначно, а даются различные характеристики его сущности. Существуют различные подходы к сущности такого государства.

Но в самом общем плане можно дать определение государству - как государство, связанное законом

Так, например, с точки зрения приверженцев философии правовое государство - это государство, не противоречащее нравственным принципам и идеям права и, которое не издает правовых законов.

Если рассматривать с точки зрения политологии, то в большинстве случаев указывается, что правовым может нарекаться только такое государство, в каковом закон выражает, защищает интересы общества, а не господствующих слоев населения.

Профессор В.С Нерсесянц дает определение правовому государству как правовой форме организаций и деятельности публично - политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина^[[4] Нерсесянц В.С « Общая теория права и государства» М., 1999. С.308^4].

А.Ф. Чердынцев кратко выражает суть правового государства как «государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и, которое признаёт и охраняет права и свободы граждан» ^[[5] «Общая теория права. Учебник для юридических вузов», под общей редакцией А.С. Пиголкина - второе издание, исправленное и дополненное. - Москва: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.- с.34;.^5].

По П.М. Рабиновичу, правовое государство - это государство, в котором юридическими средствами реально обеспечены максимальное осуществление, охрана и защита основных прав человека^[[6] Баранов П.П., Соколов А.Н. «Теория государства и права: Учебное пособие», Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2007.- с.242;^6].

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей) ^[[7] Спиридонов Л.И. «Теория государства и права: учебник», Москва: Проспектъ - Н ООО, 1995.- с.89^7].

Это подразумевает развитое гражданское общество и высокую политическую, социальную и правовую культуру. Смысл, сущность предназначения правового государства познается глубже через его принципы, а не через определения его понятия, учитывая то, что универсального понятия правового государства не существует. В правовом государстве имеется возможность отстаивать свои убеждения в рамках закона - это выражается в прямой деятельности политических партий, общественных объединений, в свободе прессы и политическом плюрaлизме и тому подобное. Взгляды правового государства - это основополагающие и ориентирующие начала, исходящие из его природы.

Хотелось бы отметить, что общего подхода к классификации принципов правового государства на данный момент времени так и не сложилось. Но учитывая, что принцип правового государства является многосторонней аксиомой, то принципами можно считать:

1. ограничение государственной власти правами и свободами граждан

2. верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни

3. конституционно - правовую регламентацию разделения властей

4. правовую форму взаимоотношений государства и общества

5.верховенство закона в системе права

6. наличие конституции, как основного закона

Так же я хотела остановить внимание на дополнительных факторах, способствующих не только становлению правового государства, но и укреплению его правовых аспектов в общественном сознании:

1.преодоление правового нигилизма в сознании общества;

2.выработка высокой политической грамотности в правовой сфере;

3.способность противостоять произволу

4.разграничени функций на партийные и государственные;

5.установление парламентской системы управления государством;

6.свержение старых и выработка новых правовых традиций, переход на новое политическое мышление.

Правовое государство в понимании людей - это общечеловеческая ценность, которую можно ставить наравне с гуманизмом, правами человека, демократией. Суть идеи такого государства заключается в господстве права во всех сферах общественной и государственной жизни, наличие независимой власти. Теперь возникает вопрос, в чем различие между правовым государством и просто государством? Так вот государство как таковое характеризуется его всемогуществом, которое явно не связано с правом, незащищенностью гражданина от произвола и от различного насилия со стороны государственных органов и должностных лиц, изолированием государства от общества. В отличие такого рода государства правовое государство связано правом, действует строгих рамках, границах, исходит от верховенства закона. Но все же правовое государство и государство имеют и схожие черты:

1. государственная власть как средство осуществления политики, как внутренней, так и внешней

2. Оно основано на соответствующем социально-экономической основе общества

3. обладает механизмом осуществления государственной власти

4. Обладает административно-территориальным блоком

5. Существует за счет налогов и других сборов

6. Обладает суверенитетом

Особенностью механизма правового государства является его функционирование на основе разделения властей. Структурные части правового государства, которые наделены властными полномочиями, своей деятельностью, так или иначе, реализуют волю общества. Всю свою работу структурные элементы строго согласуют с существующим законодательством. Конституция и нормативно - правовые акты гарантируют защиту прав и свобод граждан, за посягательство на них должностные лица несут ответственность. Функции правового государства осуществляются с помощью его системы, являющейся способом ее существования.

Получается что, механизм (система) правового государства огражден от бюрократизма и административно-командных методов управления. Демократичный характер определен, прежде всего, ответственностью перед обществом. Правовое государство есть совокупное выражение гражданского общества. Именно наличие гражданского общества помогает в определении механизма государственного управления. Поэтому, его этапы развития, в общем, совпадают с этапами развития общества. Как известно, государство обладает самостоятельностью по отношению к обществу, поэтому этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер. К первому развитие гражданского общества принято относить становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан. Ко второму этапу относится провозглашение действие различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие свободы слова и печати.

Таким образом, после того как мы рассмотрели все основополагающие принципы суждения правового государства, можно сформулировать понятие правового государства, итак, правовое государство - это государство гражданского общества, основанного на принципе разделения властей, в котором верховенствует правовой закон и которое признает высшей ценностью права и свободы человека и гражданина.

Отсутствие единого подхода к определению понятия и признаков правового государства свидетельствует о том, что непринужденный прогресс человеческой жизни вносит, и будет еще вносить новые структурные элементы не только в теорию, но и в практику создания правового государства. Теперь необходимо непосредственно перейти к рассмотрению осуществления государственной власти в правовом государстве, а именно о роли верховенства закон.



Глава 2. Сущность верховенства закона в правовом государстве

Одним из основополагающих признаков правового государства является верховенство закона.

Верховенство закона обозначает, прежде всего, верховенство права. Оно выражается в том, что главные, коренные человеческие отношения осуществляются посредством законами. Тем самым обеспечиваются реальность и незыблемость прав и свобод граждан, юридическая защищенность. Подчинившись правовым законам, государство становится одним из субъектов права, при этом он становится равноправным по отношению к другим субъектами. Без формального равенства государства и личности не может существовать правовое государство, а, следовательно, и право. Господство права и верховенство правового закона предполагают соответствующую организацию системы государственной власти.

Верховенство закона в первую очередь связано с рассмотрением его содержательной стороны. То есть все что закрепляется в законе, а закон в свою очередь может быть справедливыми и несправедливыми. Вся суть вопроса заключается в том, чтобы закон соответствовал своей правовой природе, то есть соответствовал идее справедливости и ценил общечеловеческие ценности. Как известно в правовом государстве закон должен выражать волю большинства людей, для этой цели есть механизм - это наиболее глубокое отражение общественного мнения, свобода слова и гласность. В государстве используется две формы волеизъявления - выборы и референдумы. Таким образом, закон будет правовым, если в нем будет закрепляться воля народа.

Государство непосредственно связано с правом, поэтому оно не вправе издавать законы, которые будут противоречить свободе, равенству, правам человека и гражданина, нравственности и гуманизму. «Государственная власть не может издавать никаких законов, которые наносят ущерб или препятствуют осуществлению естественных или гражданских прав»,- говорится в частности, в Конституции Франции 1791 г. «Законодательная власть связана конституциональным строем, исполнительная и судебная власть - законом и правом»,- гласит часть 3 ст. 20 Конституции ФРГ^[[8] Конституция Франции^8].

Сущность рассматриваемого признака состоит в том, что ни одно должностное лицо, ни один государственный орган или общественная организация не вправе посягать на закон. Когда мы говорим о верховенстве закона как о нормативно - правовом акте, который обладает высшей юридической силой, то мы подразумеваем, что все подзаконные акты должны строго соответствовать закону, а должностные лица не нарушать его. А за нарушение они понесут строгую юридическую ответственность. Но для того чтобы исполнять закон не только должностные лица, но и все граждане должны быть уведомлены о его содержании. В России это положение закреплено в ст. 15, ч. 3, Конституции РФ, она гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не признаются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие право, свободы и обязанности человека не применяются, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения»^[[9] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года^9].

Верховенство закона означает также его всеобщность. То есть существенные области жизни общества не должны оставаться неурегулированными законом, туда не должны проникать другие акты, оттесняя основные законы.

Может возникнуть вопрос - почему характеристика правового государства отождествляется с верховенством именно закона? Поскольку государство именуется правовым, и, казалось бы, речь, должна идти не о законе, а о праве - системе общеобязательных норм, обеспечиваемых государством независимо от того, в каких правовых актах они содержатся. Без сомнения, в правовом государстве должны соблюдаться все правовые нормы. Однако важно, чтобы сами эти нормы в полной мере соответствовали воле и интересам народа. Добиться такого положения можно путем уравнивания с нормативными актами, принятыми законодательным органом Российской Федерации.

Законодателю необходимо руководствоваться определенными правилами, для осуществления подробного подхода в разработке законодательных актов, и при готовности внести в них необходимые изменения, исправления, поправки.

С точки зрения профессора Г.Н. Манова, процедура принятия и принципы действия закона возвышают его над всеми другими нормативными актами, определяют его особое место в любой системе права. Уважение к закону есть неотъемлемая черта правового государства, атрибут сознания и поведения всех граждан ^[[10] «Теория права и государства. Под ред. проф Г.Н. Манова. Учебник для вузов», Москва: Бек, 1995- с.32^10].

Любые законодательные акты, даже те, которые касаются существенных сторон государственной и общественной жизни, обычно не отвечают нормативным требованиям. В этих условиях такие законодательные акты не могут стать реальными регуляторами правовых отношений, но они не приводят к каким-либо значительным социальным изменениям, несмотря на то, что некоторые призывают и даже борются за соблюдение и применение таких нормативных актов. Необходимо установить высокое качество законодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм, которые будут способствовать становлению правового государства ^[[11] «Конституция, закон, подзаконный акт.» Под редакцией Ю.А. Тихомирова, Москва: Юридическая литература, 1994.-с. 54.;^11].

Верховенство закона, прежде всего, предусматривает широкий спектр прав и свобод, которые закреплены за членами общества текущим законодательством. В связи с этим принципиальное значение приобретает проблема правового равенства государства и общества. Для этого предусматривается создание государством четких гарантий, обеспечивающих это равенство.

Перечень прав и свобод человека и гражданина правового государства можно встретить в таких международных актах как: Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.

Например, в «Парижской хартии для новой Европы» выделен раздел «Права человека, демократия и верховенство закона», в ней государства обязуются строить демократию путем установления верховенства закона как гарантии прав и свобод человека.

Крайне поучителен опыт зарубежных стран в обеспечении верховенства закона. Во Франции это осуществляется строгим определением круга объектов законодательной деятельности парламента. В США акцент делается на немного иные средства - общие процедуры подготовки проектов, на проведение предварительного и последующего контроля в соответствии с законом Конституции.

Основной закон - Конституция государства, имеет высшую юридическую силу, он же устанавливает основные начала конституционного строя страны, обеспечивает порядок организации и функционирования высших органов государственной власти, устанавливает правовое положение личности. В Конституции необходимо закрепить и абстрагировать принципы верховенства права и механизмы его функционирования, все это необходимо для того, чтобы избежать произвола в стране и поддерживать правопорядок.

Верховенство закона должно быть не только в правоприменительной деятельности, но и в законотворческой деятельности государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать четко в рамках указаний законодательных актов. Соблюдение принципа законности - это гарантированность стабильности и развития общества.

В качестве заключения к этой главе хотелось представить высказывание известного французского государственного деятеля А. Эсмена, - «Индивидуальные права представляют все одну общую черту: они ограничивают права государства, но не требуют от него никаких положительных услуг, никаких жертв в пользу граждан. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя свободный простор личной деятельности, но индивидуум больше ничего не может требовать на этой почве»^[[12] Эбзеев Б.С. «Конституция. Правовое государство. Конституционный суд», Москва: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.- 349 с.^12].

Другими словами, государство как таковое, не несёт юридической ответственности по отношению к народу, только за исключением одной: оно обязано построить правовые механизмы, которые бы защищали эти права от посягательства со стороны государственных органов и их должностных лиц, общественных объединений, других граждан.



Глава 3. Верховенство закона в Россйской Федерации

В истории Российского государства многовековое самодержавное правление явно препятствовало развитию законодательной власти. А существующие в то время Боярская Дума, Земский собор, Государственный совет больше напоминали «законосовещательные» органы.

В первые годы XX века Сперанский попытался провести реформу управления. Ее смысл заключался в том, чтобы « …посредством законов учредить власть правительства на началах постоянных и тем сообщить действию этой власти более достоинства и истинной силы».

В нашем обществе пренебрежительное отношение к закону складывалось очень долгие годы.

У отдельных руководителей вошло в привычку анализировать закон как досадное препятствие на пути осуществления своих личных или даже соображаемых общественных интересов. Небрежное отношение к закону плохо отражается на нравственном развитии общественной среды.

В связи с этим особое внимание заслуживает вопрос соотношения закона и целесообразности.

Вся сущность проблемы заключается в том, что некоторые руководители, исходя из своих соображений об интересах страны или отдельной территории, присвоили себе право решать вопросы об исполнении какого-либо закона.

Закон может отменить или изменить только уполномоченный на то государственный орган. В правовом государстве ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, общественная организация, ни один человек не вправе посягать и ставить под сомнение исполнение законов. За его нарушение они несут неизбежную юридическую ответственность. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, то имеем в виду, прежде всего то, что все подзаконные акты должны строго соответствовать этому закону.

Государственная Дума России начала XX века была толчком вперед в развитии законодательной власти, но прошедшие революции отодвинули ее далеко назад. Позже, с принятием Конституции СССР 1936 г. А закреплено было в Конституции СССР 1977 года.

В это время были проведены правовые реформы, в результате которых закон вытеснял подзаконные акты на второй план и вводил новые регуляторы государства и общества.

Однако нужен был толчок для воссоздания идеи верховенства закона. И он наступил в условиях полного обновления законодательства не только Союза, но и республик с середины 80-х - начала 90-х годов. Закон стал приобретать значение первичного регулятора общественных отношений, «переворачивая» тем самым всю правовую систему ^[[13] Тихомиров Ю.А. «Публичное право: учебник», Москва: БЕК, 1995. С.231.;^13].

Под словом «конституция» принято понимать основной закон государства, который имеет высшую юридическую силу, который контролирует главные общественные отношения между личностью, государством, обществом. Также конституционный закон определяет основу управления государством.

В данный период времени Конституция Российской Федерации провозглашает Россию в качестве правового государства (ч. 1 ст. 1).

Конституция РФ - юридическая сила всего законодательства, в которой входят начала экономической, социальной и политической организации общества, учреждается механизм государственной власти, а также права и обязанности граждан.

На основе нее создается механизм осуществления законности в правовом государстве: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (ст. 15).

Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ст.76, ч.3)^[[14] Конституция РФ от 12 декабря 1993^14].

Законы могут быть опубликованы и в других государственных печатных изданиях, а также обнародованы в средствах массовой информации.

Согласно Конституции России (ст. 19), в нашей стране все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.

Другими словами, функционирование правового государства исключает сохранение всех выраженных конфигураций правового неравенства и предполагает одновременное внедрение в жизнь принципов социальной справедливости.

Tогда грубым нарушением принципа социальной справедливости граждан будет установление ничем не оправданных привилегий для отдельных граждан. В пример можно привести введение номенклатурных должностей, на которые не распространяются общие правила приема на работу и увольнения.

Для подобного рода взаимоотношений необходимы, прежде всего, знание и понимание гражданами не только своих прав, но и знать обязанности, умение правильно применять эти права и обязанности не только в своих, но и в общественных интересах.

Жизнь и работа в правовом государстве невозможны без знания законов, которые определяют гарантии прав и свобод граждан.

Таким образом, в Конституции современной России поставлена задача построения правового закона, где закреплены все основополагающие принципы правовой государственности. Вместе с тем, разумеется, гражданам России и государству придется решать многочисленные проблемы. И важнейшей из них является формирование зрелого гражданского общества.



Глава 4. Проблемы и перспективы развития правового государства в России

Становление правовой государственности в странах запада заняло около двухсот лет и можно с уверенностью утверждать, что правовая государственность - это политическая власть, присущая развитому гражданскому обществу, демократизму, постиндустриальной ступени мировой культуры

Первые идеи правовой государственности России относятся к концу XIX и началу XX века, принципы конституционности пыталось установить в стране Временное правительство после Февральской революции. Октябрьское вооруженное восстание, приход к власти большевиков - эти события отвергли всякое подобие правовой государственности, а идея верховенства закона была обозначена как контрреволюционная. Начавшееся в середине 80-х годов преобразование страны, получившее название перестройки, вновь возродило признание идеи правовой государственности.

Для формирования правового государства в России предприняты значительные шаги. Но, к сожалению, уверенно говорить о том, что на данный момент наша страна в совершенной форме является правовым государством ещё нельзя. Для этого нужны определённые преобразования. К тому же имеется противоречивый вопрос, возможно ли в идеале достигнуть этого. Однако стремиться к этому нужно.

Главным условием и предпосылкой правового государства является создание единого и непротиворечивого законодательства, которому будут, непрекословно подчинятся все и государство и общество, что не в полной мере характерно для России на сегодняшний день.

Губернаторы и президенты, сознание которых осталось советским, восприняли ликвидацию партийно - административной иерархии как полную свободу действий, как вседозволенность. Отсюда - издание нормативных актов без оглядки на федеральное законодательство; создание препятствий для перемещения товаров, услуг, капиталов; бесконтрольность в трате бюджетных средств; стремление управлять всем и вся (в том числе и частным сектором), вмешиваясь, не всегда бескорыстно, в деятельность экономических объектов; откровенные политические спекуляции^[[15] Соколов А.Н. «Правовое государство: от идеи до её материализации», Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.- с.343.;^15]].

К самым опасным явлениям относится открытое противостояние регионов единому правовому пространству (центру) и их стремление к полному государственно-правовому обособлению. Также проблемой является законодательная практика субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности государства.

На сегодняшний день данная проблема решается путем создания (решение Президента РФ в мае 2000 года.) семи федеральных округов, управление которыми будет осуществлять, назначаемым Президентом РФ, уполномоченный представитель. Таким образом, это поспособствует тому, что произойдет укрепление вертикали исполнительной власти и налаживанию правовой дисциплины.

В целом Президент Российской Федерации В.В. Путин отмечал, что 25% всех законодательных актов субъектов Федерации находилось в противоречии с Конституцией России и федеральным законодательством ^[[16] Соколов А.Н. «Правовое государство: от идеи до её материализации», Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.- с. 344.;^16].

Ведь для развития правового государства в качестве одной из важнейших задач следует рассматривать не только совершенствование, но и развитие законодательства Российской Федерации, формирование по существу новой правовой системы. В настоящее время принято довольно большое количество законодательных актов, которые и служат началом для дальнейшего развития демократического, правового государства. К этим законодательным актам относятся: Конституция Российской Федерации, Закон о гражданстве, Закон о собственности, Декларация о государственном суверенитете и многие другие. Но самое главное заключается в создании действенного механизма, контролирующего нормальное функционирование уже принятых законов.

Но для формирования правового государства в РФ требуются преобразования не только в законодательной сфере, но и в экономической, политической, правовой и идеологической сферах.

В экономической сфере, например, предстоит формирование наиболее развитой рыночной экономики. Здесь сделаны значительные шаги - признано равенство различных форм собственности, большая часть государственной собственности приватизирована, сформировалась система субъектов рыночной экономики. Однако это не привело к значительному экономическому росту.

К основным причинам неустойчивости нашего экономического развития относятся все те же проблемы: медленно меняются базовые принципы экономики. Это главным образом обусловлено чрезмерным вмешательством государства в те сферы, где его действие не уместно, но там где вмешательство государства действительно необходимо этого не происходит. Сегодня участие государства излишни в таких сферах: в собственности, предпринимательстве, отчасти в потреблении. Государство остается пассивным в создании единого экономического пространства страны, обязательном исполнении законов, защите прав собственности^[[17] Соколов А.Н. «Правовое государство: от идеи до её материализации», Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.- с. 360.;^17].

Также экономическими проблемами РФ является сырьевая направленность экономики, неграмотная налоговая политика, высокий уровень криминальности и неорганизованность деятельности чиновников, что обуславливает доходную часть бюджета и низкую конкурентоспособность на мировом рынке, и что возможно преобразовать только на федеральном уровне

В политической сфере необходимо дальнейшее развитие демократических, федеративных начал, местного самоуправления, создание определенного взаимодействия всех трех ветвей власти, формирование подлинного политического плюрализма, повышение уровня участия народа в политических процессах и тому подобное.

В идеологической сфере непременным условием для правового государства являются повышение уровня политической и правовой культуры, и полное искоренение правового нигилизма. Именно уничтожение в общественном сознании идеи правового нигилизма, будет одним из главных факторов на пути к построению « идеального» правового государства.

Таким образом, несмотря на то, что в Конституции Российской Федерации объявлено о том, что наша страна является правовым государством, в реальности согласиться с этим очень сложно. Однако стоит отметить, что предположительно эффективные и целесообразные действия предпринимаются, но становление такого рода государства происходит довольно медленно.



Заключение

В заключение хотелось бы подвести итог проделанной работы. Итак, в данной курсовой работе мы рассмотрели историю становления правового государство и одновременно развитием в нем закона. Также доказали что государство не может развиваться не учитывая интересы своего общества.

Если рассматривать становление государственности, то она сложилась еще в ранние века. Многие учёные и мыслители на протяжении нескольких сотен лет вырабатывали определённые концепции, связанные с идеей правового государства. К числу таких ученых, мыслителей, философов, относились: Аристотель, Платон, Баден, Монтескье, Локк, Кант и многие другие. В своих работах, научных трудах они говорили о неком государстве, где закон стоит во главе. Но так как понятия правового государства еще не существовало - это были лишь теории. Официальную свою историю правовое государство начинает с работ немецких учёных начала XIX века, где впервые и встречается. А уже в 1832 году. Роберт фон Моль делает первый юридический анализ данного термина и вводит его в научный оборот. правовой власть закон бюрократизм

Проанализировав весь использованный материал можно говорить о том, что для действия закона необходимо наличие правового государства. А правовое государство - это, государство, обеспечивающее режим господства закона и создающее надежные гарантии от административного вмешательства в процессы жизнедеятельности общества, защищающие интересы производителей и потребителей определенных благ в рамках общедоступной надлежащей правовой процедуры разрешения споров. По всей сути правовое государство - это система юридических гарантий, которые обеспечивают неприкосновенность и плюрализм собственности.

История становления идей правового государства и закона очень важны в современном мире, они помогают сделать прогноз о их развитии в настоящем, на ранних этапах зарождения установить проблемы, препятствующие непрекословному исполнению законов в государстве будь то должностные лица или граждане.

Правовая картина мира на данный момент времени складывается из множества существующих и функционирующих национальных правовых систем. Все они в той или иной мере связаны между собой, кроме того взаимозависят друг от друга, хотя и в разной степени, но оказывают влияние друг на друга.

Если говорить о нашем государстве, то в РФ сейчас происходят сложные, многоступенчатые процессы в преобразовании, развитии государства и права, которые будут учитывать все требования современного гражданского общества.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2. Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 10.01.2003);

3. Баранов П.П., Соколов А.Н. «Теория государства и права: Учебное пособие», Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2007.- с.241;

4. Баглай М. В. «Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов». - 6-е изд., изм. и доп., Москва: Норма, 2007. -- 784 с.;

6. Венгеров А.Б. «Теория государства и права: Учебник для юридических вузов»- 3-е изд., Москва: Юриспруденция, 2000. -с. 528;

5. Дмитриев М.Э. «Обзор и перспективы реформ в РФ», Леонтьевские чтения, выпуск 3 - 2005.;

7. Козлихин И.Ю. «Идея правового государства. История и современность», Санкт-Петербург: Издательство С.-Петербургского университета, 1993.- с. 152;

8. «Конституция, закон, подзаконный акт.»Под редакцией Ю.А. Тихомирова, Москва: Юридическая литература, 1994.- с.54.;

9. Нерсесянц В.С. «История идей правовой государственности», Москва: НОРМА - ИНФРА-М, 1993 г., с.5;

10. Нерсесянц В.С. «Правовое государство, личность, законность», Москва: Рос. правовая академия Минюста РФ, 1997.- с.234;

11. «Общая теория права. Учебник для юридических вузов», под общ. ред. А.С. Пиголкина - второе издание, исправленное и дополненное. - Москва: МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1996. - с.34;

12. Соколов А.Н. «Правовое государство: от идеи до её материализации», Калининград: ФГУИПП «Янтарный сказ», 2002.- с343,344,360;

13. Спиридонов Л.И. «Теория государства и права: учебник», Москва: Проспектъ-Н ООО, 1995.- с.298;

14. «Теория государства и права. Курс лекций»/ Под ред. М.Н.Марченко, Москва: Зерцало, 1996.- 640 с.;

15. «Теория права и государства. Под ред. проф Г.Н. Манова. Учебник для вузов», Москва: Бек, 1995- с. 32;

16. Тихомиров Ю.А. «Публичное право: учебник», Москва: БЕК, 1995. с.231;

17. Четверин В. А. «Демократическое правовое государство: введение в Теорию». - Москва: Институт государства и права РАН, 1993. - с.142;

18. Эбзеев Б.С. «Конституция. Правовое государство. Конституционный суд», Москва: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.- с.349.

19. Нерсесянц В.С «Общая теория правовой государственности» М., 1999 с. 308

Размещено на Allbest.ru

...