Анализ состояния и результатов борьбы с преступностью в Республике Татарстан за 2010 год

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доклад

Анализ состояния и результатов борьбы с преступностью в Республике Татарстан за 2010 год

полковник милиции

Ю.Н. Горустовича

Анализ статистических показателей за 2010 год свидетельствует о продолжающейся тенденции к снижению общего числа зарегистрированных преступлений, совершенных на территории Республики Татарстан.

Рассматривая статистические данные состояния преступности за последние 10 лет, следует отметить, что в период с 2005 по 2006 годы статистикой фиксировался наибольший рост преступности, который, в основном, проявил себя в увеличении количества преступлений против собственности и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Начиная с 2007 года, ежегодно в Республике Татарстан отмечается планомерное снижение общих показателей преступности: в 2007 г. - 22,6%, 2008 г. - 0,1%, 2009 г. - 13%, 2010 г. - 16,7%.

Вместе с тем, переходя к рассмотрению основных показателей деятельности ОВД Республики Татарстан, отметим, что за 2010 год органами внутренних дел рассмотрено 642 тыс. 805 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 15,7% больше, чем за 12 месяцев 2009 года. Практически каждое двенадцатое сообщение послужило основанием для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено ОВД - 51 тыс. 399 уголовных дел, что на 12,8% меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

При рассмотрении количественных характеристик региональной преступности необходимо отметить, что они включают в себя, прежде всего, показатели числа зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших.

В 2009 г. было зарегистрировано 70 тыс. 623 преступления. Аналогичный показатель предыдущего года (АППГ) уменьшился на 13,0%. Количество лиц, выявленных за совершение преступлений, составило 28 тыс. 744 (+0,5%). В 2010 году органами внутренних дел Республики Татарстан зарегистрировано 58 тыс. 769 преступлений, или на 16,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, что несколько выше, чем показатели в среднем по России (-12,2%) и по Приволжскому федеральному округу (-13,2%).

При этом рост регистрируемых преступлений отмечен в 4 районах Республики Татарстан, снижение уровня преступности зафиксировано на территории обслуживания 45 территориальных ОВД. Количество лиц, выявленных за совершение преступлений, составило 26478 (-7,9%).

Органами внутренних дел Республики Татарстан в 2010 году осуществлён запланированный комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере обеспечения соблюдения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, повышение эффективности комплексного использования имеющихся сил и средств в борьбе с преступностью.

В 2010 году в Татарстане на 27,8% снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (РФ - 14,1%; ПФО - 17,5%). Показатели раскрываемости данной категории преступлений выше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу: в РТ - 62,5%, РФ - 54,2%, ПФО - 56,2%.

В общей структуре преступности следует отметить уменьшение числа зарегистрированных убийств (-6,5%, с 293 до 274), изнасилований (-32%, со 122 до 83), разбойных нападений (-11,4%, с 510 до 452), грабежей (-10,5%, с 3460 до 3096), краж (-10,9%, с 30189 до 26901), мошенничеств (-62,1%, с 4510 до 1710), вымогательств (-29,8%, с 265 до 186), а также преступлений в общественных местах (-6,2%, с 18654 до 17502).

Вместе с тем, в прошедшем году возросло количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью с 678 до 717 (+5,8%) и уголовно-наказуемых хулиганств с 281 до 296 преступлений (+5,3%).

Следует отметить, что преступления против собственности всегда оказывают существенное влияние на динамику преступности.

Как и в предыдущие годы, в 2010 году более половины всех зарегистрированных преступлений в Республике Татарстан (64,6%) составляют преступления против собственности 37942 преступления. Их раскрываемость составила 44,8%.

Наиболее часто совершаемым видом преступлений против собственности остаются кражи - 26901 (-10,9%), грабежи - 3096 (-10,5%).

Почти каждая двенадцатая кража (8,1%), каждый двадцать четвертый грабеж (4,13%) и каждое десятое разбойное нападение (9,2%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

Каждое семнадцатое (5,7%) зарегистрированное преступление - квартирная кража. В 2010 году их число снизилось на 12,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Вместе с тем, несмотря на снижение в республике зарегистрированных преступлений против собственности на 17,2%, следует отметить незначительный рост числа угонов автотранспортных средств с 873 до 890 преступлений (+1,9%).

Среди противоправных деяний, которые непосредственно несут в себе угрозу общественной безопасности и общественному порядку также следует выделить преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. По итогам 2010 г. на территории Республики Татарстан зарегистрировано 702 таких преступлений, что на 2,6% меньше аналогичного периода прошлого года. Удельный вес данной категории преступлений в республике составляет 1,2% (РФ - 1,0%; ПФО - 0,8%).

Наибольшее количество зарегистрированных преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств отмечается на территории обслуживания таких отделов милиции г. Казани, как ОМ «Эсперанто» (21), ОМ «Авиастроительный» (19), ОМ «Дербышки» (17), ОМ «Вишневский» (15), ОМ «Савиново» (15).

В 2010 году с применением огнестрельного оружия в республике совершено 11 преступлений (2009 г.- 22). Все преступления, данного вида, раскрыты. преступность статистический терроризм экстремизм

Далее рассмотрим состояние дел по противодействию преступности с наиболее общественно опасными криминальными явлениями - терроризмом и экстремизмом.

Так, в 2010 году, благодаря предпринятым мерам правоохранительных органов, в республике не допущено фактов терроризма. При этом следует отметить, что в 2010 году выявлено 23 преступления экстремистской направленности (2009 г.- 6), а также окончено расследованием и направлено на рассмотрение в суд 12 уголовных дел, в том числе 7 - в отношении членов международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», 5 - в отношении участников неформальных молодежных движений «скинхеды» и «антифа».

Следующим, не менее опасным сегментом общекриминальной картины в Республике Татарстан является незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

По итогам 2010 года наркоситуация на территории республики характеризуется значительным сокращением доли традиционных наркотиков, находящихся в незаконном обороте, в особенности героина. Так, за последние два года его удельный вес в общем массиве изъятий всех видов наркотических средств сократился с 70% до 47%. Данное обстоятельство вызвано со значительным увеличением спроса среди потребителей инъекционных наркотиков на новые, при этом более дешевые и доступные психоактивные вещества синтетического происхождения.

В 2010 году правоохранительными органами Татарстана поставлено на учет 4 тыс. 786 наркопреступлений (-15,7%, 2009 г.-5678), в том числе выявленных непосредственно ОВД республики - 3 тыс. 282 или 68,6% от всех преступлений данного вида. Удельный вес наркопреступлений в числе зарегистрированных в 2010 году увеличился на 0,1% и составил 8,1% (РФ - 8,4%; ПФО - 7,3%).

Заметное снижение общего количества зарегистрированных наркопреступлений связано, в первую очередь, с произошедшими изменениями в правоприменительной практике. Так, например, деятельность наркодельцов по нескольким эпизодам преступной деятельности квалифицируется как одно длящееся преступление.

Значительный сегмент в структуре преступности занимают преступления, совершаемые в общественных местах, которые представляют собой относительно самостоятельную часть общекриминальной картины на территории Республики Татарстан. Важно отметить, что преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, служат ярким индикатором состояния общественного порядка, а зачастую и общественной безопасности.

В общественных местах зарегистрировано 17 тыс. 502 преступления или на 6,2% меньше, чем за 2009 год. При этом удельный вес таких преступлений в общем массиве зарегистрированных увеличился на 3,4% и составил 29,8%. Раскрываемость совершенных в общественных местах преступлений по сравнению с предыдущим годом возросла на 2,3% (с 37,7% до 40%).

Основную долю в структуре преступлений, совершаемых в общественных местах, составляют кражи - 51,3%, грабежи - 12%, побои -6,6%, мошенничества - 5%, угоны автотранспорта - 3,5%, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 2,2%.

На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 11 тыс. 963 преступления, в том числе: 1 тыс. 782 грабежа (-11,2%), 4 тыс. 842 кражи (-19,0%), 159 разбойных нападений (-18,9%). Снижению количества преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах послужило широкое внедрение и развитие в городах и населенных пунктах республики сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (систем позиционирования мобильных экипажей и видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова «Гражданин-милиция»).

Далее рассмотрим преступность экономической направленности, которая по итогам рассматриваемого периода, характеризуется следующими показателями.

В 2010 г. произошло существенное снижение числа зарегистрированных преступлений экономической направленности на 52,5% по сравнению с 2009 годом. Всего правоохранительными органами Татарстана выявлено 4 тыс. 820 таких преступлений, при этом их удельный вес в общем числе зарегистрированных снизился на 6,1% с 14,3% до 8,2% (РФ - 10,5%; ПФО - 9,1%).

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составила 44,4% или 2 тыс. 141 преступление (РФ - 48,0%; ПФО - 52,5%).

По выявленным преступлениям обеспечено возмещение материального ущерба на общую сумму 2 млрд. 29 млн. 853 тыс. рублей (89,1%).

При этом подразделениями органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями выявлено 3 тыс. 184 преступления экономической направленности или 66,0% от всего массива данной категории преступлений.

Структура выявленных преступлений в сфере экономики выглядит следующим образом:

- преступления против собственности - 37942 (-17,2%);

- преступления в сфере экономической деятельности - 1022 (-44,3%), в том числе контрабанда - 6 (-40%);

- взяточничество - 180 (-41,0%);

- преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях - 63 (-55,3%).

Особо отметим, что взяточничество является одним из самых распространенных и опасных для общества криминальных явлений, которое постоянно изменяется и адаптируется к любым социально-экономическим условиям. В настоящее время в Республике Татарстан наиболее распространена коррупция в сфере выделения земельных участков, распределения и расходования бюджетных средств, распоряжения федеральной и муниципальной собственностью, выдачи и согласования документов, проведения проверок субъектов предпринимательства, поступление в вузы, освобождение от службы в Вооруженных Силах РФ.

По данным социологических исследований, проведенных в 2010 г. Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу совместно с центром перспективных экономических исследований Академии наук Татарстана, общий объем «неформальных платежей» в различных сферах бытовой коррупции за год, рассчитанный на основе анализа личного коррупционного опыта граждан республики, составляет 3,8 млн. рублей, а средний размер взятки в сфере «бытовой коррупции» - 17 тыс. 245 рублей^.

Далее рассмотрим общую раскрываемость преступлений, которая является ведущим показателем, непосредственно определяющим эффективность деятельности органов внутренних дел Республики Татарстан.

Всего в 2010 году правоохранительными органами Республики Татарстан раскрыто и расследовано 31 тыс. 589 преступных посягательств (- 16,8% или 37951), в том числе 7 тыс. 313 - относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Общий процент раскрываемости преступлений снизился по сравнению с 2009 годом на 0,7% и составил 53,9%. (РФ - 54,5%; ПФО - 54,1%).

Общее число приостановленных расследованием преступлений сократилось по сравнению с 2009 годом на 14,3% (с 31577 до 27064). Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 16,2% (в 2009 году - 16,0%).

Вместе с тем необходимо отметить, что в 2010 году раскрыто 2 тыс. 504 преступлений прошлых лет, что на 101,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом почти половину раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (46,5%).

Одной из самостоятельных характеристик при анализе криминальной ситуации на территории республики является характеристика лиц, совершивших преступления.

Так, проведенный нами анализ статистических данных ИЦ МВД по Республике Татарстан показал, что в 2009 г. было выявлено 28 тыс. 744 лица, совершивших преступления, что на +0,5% больше, чем в 2008 г. За 2010 год выявлено 26 тыс. 478 лиц, совершивших преступления (-7,9%), удельный вес лиц в состоянии наркотического опьянения и безработных лиц практически не изменился по сравнению с 2009 годом и составил 1,8% и 1,3% соответственно.

Почти каждое второе (62,4%) оконченное расследованием преступление совершено лицами без постоянного источника дохода, почти каждое четвертое (22,5%) - в состоянии алкогольного опьянения, каждое семнадцатое (5,8%) - несовершеннолетними или при их соучастии.

Обращает на себя внимание наибольший удельный вес лиц без постоянного источника дохода, лиц ранее совершавших преступления в общем числе лиц, выявленных за совершение преступлений - 62,4% и 37,3%, соответственно.

Проведенный анализ показал, что чаще всего в состоянии алкогольного опьянения совершали преступления мужчины (около 89,0% от числа выявленных лиц). Доля несовершеннолетних и женщин, совершивших преступление в состоянии опьянения, составляет соответственно 2,1% и 8,8%.

Исследования показали, что в 2010 г. большинство лиц, выявленных за совершение преступлений, принадлежали к возрастной группе 30-39 лет (26,7%). При этом криминогенно активной являлась также возрастная группа 18-24 года (24,3%).

Анализируя абсолютные показатели развития криминальной ситуации, следует обратить внимание на то, что каждый из них имеет свои особенности, влияя на динамику развития криминальной обстановки по республике в целом.

Структурная характеристика современной преступности является меняющимся показателем. Она отражает удельный вес (долю) вида преступности в общем объеме общественно опасных деяний.

По итогам 2010 г. в структуре преступности преобладают кражи (45,7%),

преступления экономической направленности (8,2%), грабежи (5,2%), разбои (0,7%), хулиганства (0,5%) и удельный вес убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и изнасилований составляет в сумме около 1,7%.

В 2010 г. структура преступности в республике практически не изменилась по сравнению с 2009 г. В ее общем объеме незначительно возросла доля краж (3%), хулиганств (0,11%) и неправомерного завладения автотранспортными средствами (0,3%).

Структурные изменения в преступности, ее динамика в значительной мере предопределяют приоритеты государственной политики борьбы с преступностью. Она должна обеспечить правоохранительные органы организационными, экономическими и правовыми средствами борьбы в первую очередь с преступлениями в сфере экономики (отмыванием нелегальных доходов) и должностными преступлениями (коррупционной деятельностью); в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия, эффективно противодействовать профессиональной и организованной преступности, терроризму.

Завершая общую характеристику криминальной ситуации в Республике Татарстан, следует отметить, что криминальная обстановка на территории республики за последние годы стабилизировалась. В частности, начиная с 2007 года, ежегодно отмечается планомерное снижение основных статистических показателей преступности: уменьшение, как удельного веса, так и количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, снижение количества преступлений против личности, против собственности, а также преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Это является следствием объединенных усилий органов государственной власти и правоохранительных органов республики, которые дают положительный результат в сфере противодействия преступности.

Таким образом, отслеживаемое состояние криминальной ситуации с обеспечением адекватных мер превентивного характера позволит в ближайшие годы не только сохранить наметившиеся позитивные тенденции, но и добиться существенного улучшения показателей по приоритетным направлениям в оперативно-служебной деятельности ОВД Республики Татарстан.

Размещено на Allbest.ru