Уголовно-правовая политика

2. - Направлен на активное стимулирование их положительного потенциала. Изменение условий содержания в пределах исправительного учреждения - одновременное ограничение или сокращение всех предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные условия или более строгое содержание. В связи с этим уголовно-исполнительное законодательство предусмотрело в исправительных колониях 3-ступенчатую систему отбывания наказания, а в воспитательных колониях - 4-стпенчатую. В исправительных колониях общего режима - все заключенные сначала содержаться в равных условиях. Затем по решению комиссии, исправительные учреждения могут быть переведены на более мягкие или строгие условия.

Шмаров, Пономарев: применение к заключенным таких мер взыскания как перевод в ПКТ, ЕПКТ несомненно ведет к изменению условий содержания и является самостоятельной ступенью отбывания наказания.

Изменение условий содержания - результат оценки не только родового поступка, но и системы поведения в целом.

22. Общие условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

Сущность института изменения условий содержания осужденных заключается в изменении их специального правового статуса. Оно реализуется в 2-х формах:

1) В пределах одного вида исправительного учреждения;

2) Путем перевода из одного исправительного учреждения в другое.

1) Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств заработанных в период отбывания наказания, а также за счет полученных пенсий, пособий и т.д.

2) Переход остатка денег на следующий месяц. Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды I и II групп и осужденные в лечебно-исправительных учреждениях расходую без ограничений.

3) Осужденным предоставляются краткосрочные (4 часа) и длительные свидания (до 3-х суток) с правом проживания на территории учреждения. Краткосрочное свидание - присутствие представителя администрации. Осужденным разрешается заменять длительные свидания на краткосрочные и оба свидания можно поменять на 1 звонок. Свидание (встреча) с адвокатом не считается свиданием.

4) Посылки и передача бандеролей. Заключенные могут отсылать посылки на волю. Посылки с медикаментами - не ограничено кол-во данных посылок.

5) Переписки осужденных и денежные переводы. Осужденные пишут письма без ограничений. Письма подвергаются цензуре (кроме переписке с адвокатом, судьей, прокурором).

6) Телефонные разговоры. 4 в год при наличии ряда условий:

- 15 мин. всего в год - продолжительность;

- между осужденными не разрешается;

- прослушивается администрацией;

- лица, отбывающие дисциплинарное взыскание - только в исключительных случаях.

7) Прогулки. В дневное время в специально-оборудованных местах. В тюрьме - 1 час, в исправительных колониях - до 1,5 часов.

8) Осужденным, кроме отбывания наказаний в тюрьме, а также в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ демонстрируются фильмы, не реже 1 раза в неделю.

9) Приобретение и хранение литературы, письменных принадлежностей (иметь при себе не более 10 изданий).

10) Передвижение осужденных без конвоя и сопровождения. В исправительных колониях, ВК, СИЗО и тюрьмах лицам с хорошим поведением может быть это разрешено за пределами исправительного учреждения, если эту обусловлено характером выполняемой работы. Проживают либо в локальной зоне, либо в общежитиях за пределами учреждения.

Осужденные вправе устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц для трудового и социального устройства. Запрещается оставлять рабочий объект в рабочее время, вносить или выносить что-то в исправительное учреждение. Выходить из жилой зоны или общежития в не установленное время.

11) Право выезда за пределы исправительного учреждения осуществляется с разрешения администрации. Краткосрочные (7 суток без дороги) и длительные (на время отпуска не считая дороги). Данное действие разрешается осуществлять вместе с женщинами и детьми (если он в доме ребенка). Разрешается: лицам, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима в облегченных условиях перед освобождением; при исключительных личных обстоятельствах. Если заключенный не может выехать, начальник РОВД может продлить ему на 5 суток с уведомлением начальника исправительного учреждения (продолжительность отпуска - от 12 до 18 дней).

Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов.

1. Исправительная колония общего режима (ИКОР). Удельный вес учреждений данного типа превышает 1/4 в общей системе исправительных учреждений.

Отбывают наказание: преступники впервые осужденные к лишению свободы; а также осужденные, переведенные из воспитательной колонии; те, которые в порядке взыскания были переведены из колоний-поселений; лица: а) злостно уклоняющиеся от отбывания исправительных работ; б) условно осужденные; в) нарушающие режим.

В женских ИКОР содержаться не только женщины впервые осужденные к лишению свободы, но и женщины неоднократно, отбывающие наказание, кроме женщин-рецидивисток. Т.о. состав весьма неоднороден.

В целях недопущения негативного внутреннего влияния среди осужденных законодатель ввел внутреннюю дифференциацию в учреждении. В целях недопущения общения осужденных, находящихся на различных уровнях осуждения, места их проживания располагаются на изолированных локальных участках.

В ИКОР отбывают наказание все поступившие осужденные:

а) по приговору суда;

б) переведенные с облегченных или строгих условий содержания в данной исправительной колонии;

в) возвращенные в ИКОР после отбывания наказания в тюрьме;

г) переведенные из колоний-поселений;

д) лица, которым исправительные работы, ограничение свободы заменены судом на лишение свободы.

Осужденные (облегченные или обычные условия) проживают в общежитиях.

Осужденные (строгие условия) проживают в запираемых помещениях.

Осужденные, находящиеся в облегченных условиях, в целях социальной адаптации за 6 мес. до освобождения могут быть освобождены из под стражи. Им разрешено проживать вне колонии, но под надзором администрации учреждения.

Все осужденные на общем режиме носят одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными нашивками.

2. Исправительная колония строгого режима (ИКСР).

Отбывают наказание: мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

По решению суда в ИКСР содержаться осужденные, отбывшие часть срока наказания в тюрьме, а также возвратившиеся из колоний-поселений.

ИКСР имеют 2 изолированные зоны: 1) жилую и 2) производственную.

В жилой зоне размещается весь комплекс инфраструктуры (бани, мастерские, прачечные и т.д.), а также здания-помещения камерного типа.

Разделена ИКСР на 3 локальных участка по условиям наказания.

В обычных условиях отбывают наказание все осужденные, поступившие из СИЗО, кроме осужденных за умышленное преступление, совершенное в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Осужденные (облегченные или обычные условия) проживают в общежитиях.

Осужденные (строгие условия) проживают в запираемых помещениях.

На строгих условиях находятся осужденные, прибывшие из СИЗО, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы.

Одежда также как в ИКОР - установленного образца.

3. Исправительные колонии особого режима (ИКОсР).

Отбывают наказание только мужчины.

2 типа ИКОсР: тип «А» и тип «Б».

«А». В обычных условиях находятся вновь поступившие осужденные, кроме осужденных за умышленное преступление, совершенное в период отбывания наказания, а также кроме осужденных, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление.

Также как и в ИКСР существует 2 зоны: 1) производственная и 2) жилая.

Осужденные (облегченные или обычные условия) проживают в общежитиях.

Осужденные (строгие условия) проживают в помещениях камерного типа.

Одежда специального образца.

«Б». Отбывают наказание осужденные, приговоренные к смертной казни или пожизненному заключению.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, по 2 человека, но могут быть и по одному.

4. Колонии-поселения.

Отбывают наказание осужденные, направленные по приговору суда, а также осужденные переведенные из ИКОР и ИКСР в порядке поощрения.

Проживают раздельно и в одинаковых условиях. Содержаться как мужчины, так и женщины.

Подельники, как правило, не отбывают наказание в одной колонии-поселении.

Живут без охраны, но под надзором. В часы от подъема до отбоя - свободное передвижение в колонии и вне ее в пределах соответствующего административно-территориального образования, если это вызывается производственной необходимостью, либо связано с заочным обучением в ВУЗе и средних учебных заведениях.

Носят обычную гражданскую одежду и с разрешения администрации могут проживать с семьей за пределами поселения.

Имеют при себе наличные деньги и вправе ими свободно распоряжаться.

Посылки и бандероли они получают без ограничений.

Паспорт находится в личном деле, им выдают специальные удостоверения.

5. Тюрьма.

Тюрьма как вид исправительного учреждения предназначена для отбывания наказания для наиболее опасных преступников.

Существует 3 категории осужденных:

1) Совершившие особо тяжкое преступление, к которым применяется наказание в виде лишения свободы - свыше 5 лет, либо совершившие преступление при особо опасном рецидиве. Отбывают часть срока по приговору суда.

2) Лица, переведенные в тюрьму на срок до 3-х лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания. П. «в», ч.4, ст.78 УИК - в ИКОР и ИКСР - не более 3-х лет.

3) Хозяйственная обслуга - но условия как в ИКОР, живут в не запираемых камерах, в отдельных боксах и т.д.

Применяется прогрессивная система отбывания наказания.

Условия: строгий и общий режим.

Все осужденные по прибытии помещаются в строгий режим.

Проживают в запираемых общих камерах. В целях обеспечения личной безопасности одного из осужденных, он может быть переведен в одиночную камеру по согласованию с прокурором.

Прогулка осуществляется на специально оборудованной части тюрьмы в дневное время.

Труд организуется только на территории тюрьмы в изолированных и специальных помещениях. Воспитательные работы проводятся покамерно.

Различие в условиях отбывания наказания на общем и строгом режиме:

Осужденные твердо вставшие на путь исправления могут быть переведены в колонию по истечению половины срока в тюрьме.

23. Труд осужденных

Основу развития любого об-ва составляет труд и его результат. Неслучайно обязанность труда для осужденных признает исправительная педагогика, законодательные акты и международные соглашения.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенным подчеркивают, что все осужденные обязаны трудиться в соответствие с их физическими и психическими способностями.

Международный Пакт о гражданских и политических правах не рассматривает обязательность труда осужденных как принудительный труд.

Юридическая литература - отказ от советской системы организации лишения свободы, в основе которой лежит основа трудовой деятельности.

24. Несовершеннолетние осужденные

Отличие воспитательных колоний общего режима от усиленного:

1) В воспитательных колониях общего режима лица мужского пола, которым повторно назначено наказание;

2) Перевод из одних условий в другие осуществляется через 6 месяцев.

В воспитательных колониях отбывают наказание лица, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет. В воспитательных колониях общего режима отбывают наказание и лица, которые в силу объективных причин отбывают наказание до 21 года (образование, профессиональная подготовка).

Существует несколько типов условий в воспитательных колониях:

1) Обычные; 2) Облегченные; 3) Льготные; 4) Строгие.

Вновь поступившие осужденные содержаться в обычных условиях за исключением рецидивистов, а также осужденных, переведенных из льготных, облегченных и обычных условий.

В обычных условиях - отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, кроме:

а) ранее отбывавших лишение свободы;

б) осужденных за умышленное преступление в период отбывания наказания.

Осужденные за умышленное преступление в период отбывания наказания, ранее отбывающие лишение свободы отбывают наказание в строгих условиях.

В обычных условиях отбывают наказание:

а) несовершеннолетние впервые осужденные к лишению свободы;

б) переведенные из других условий.

Осужденные мужчины впервые осужденные к лишению свободы и все женщины по отбытии 3 месяцев, а мужчины, ранее отбывавшие наказание - 6 месяцев переводятся из обычных условий в облегченные условия.

Следует отметить, что, если несовершеннолетние осуждены во время пребывания под стражей в СИЗО и не признавались злостными нарушителями, то срок их нахождения в обычных условиях исчисляется как отбывание наказания в обычных условиях.

Труд.

Рабочая неделя:

16-18 лет - 36 часов.

15-16 лет - 24 часа.

Продолжительность рабочего времени учащихся работающих в течение учебного года в свободное от учебы время не может превышать 1/2 этих норм. Несовершеннолетним остается не менее 50% заработанных денег.

Питание и одежда бесплатно.

Отпуск продолжительностью 18 дней.

Поощрения, дополнительно к ст. 113:

а) Предоставление права посещать культурно-зрелищные и спортивные мероприятия за пределами воспитательной колонии;

б) Предоставляется право выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей и других близких родственников.

Продолжительность выхода не должна превышать 8 часов. Применяется досрочное освобождение из ДИЗО (дисциплинарный изолятор).

Кроме выговора и дисциплинарного штрафа могут также налагаться:

1) Лишение права просмотра кинофильмов в течение 1 месяца;

2) Выдворение в ДИЗО на 7 дней.

Особенностью отбывания наказания в воспитательных колониях является то, что по достижении 18 летнего возраста они могут быть оставлены до 21-летнего возраста. Для оказания помощи администрации в воспитательных колониях могут создаваться попечительские советы (хозяйственные органы, общественные объединения), родительские комитеты.

25. Применение смертной казни в истории Российского государства

Прообразом смертной казни в догосударственном об-ве служила кровная месть. Кровная месть существует и по сей день (в некоторых местах) и существовала в Древней Руси о чем свидетельствуют сохранившиеся летописи.

Институт смертной казни был закреплен в конце XIV в. в Двинской Уставной Грамоте (в случае совершения кражи в 3-ий раз).

Псковская Ссудная грамота XV в. предусматривала 5 случаев смертной казни, такие как:

1) Воровство в церкви;

2) Конокрадство;

3) Лишение бороды;

4) Воровство и т.д.

Судебник 1497 г. - 10 случаев;

Судебник 1518 г. - 13 случаев;

Соборное Уложение 1649 г. - более 60 случаев;

«Воинские артикулы» Петра I - более 100 случаев.

Применение смертной казни значительно уменьшилось, однако это не помешало ей казнить 20000 крестьян, которые принимали участие в Пугачевском восстании.

Тенденции к ограничению смертной казни наметились к 1845 г. и окончательно в Уголовном Уложении 1903 г. (за достаточно узкий круг политических преступлений).

Не применялась к лицам до 21 года и после 70 лет.

Устав 1864 г. - Установлен порядок обжалования приговоров. Казнь приводилась в исполнение непублично. Способ - повешение. По военным делам - повешение или расстрел.

Применение смертной казни возросло во время революции 1905-1907 гг.

1-ая ГосДума (1906) - проект з-на об отмене смертной казни.

2-ая ГосДума - проект з-на об отмене смертной казни.

Но оба проекта не были утверждены ГосСоветом. Смертная казнь в России продолжалась до февральской революции 1917 г. В марте того же года - отмена; в июле - восстановление смертной казни (более 20 составов).

Смертная казнь как наказание существовала на протяжении всего существования советского государства. Предпринималось 3 попытки отмены смертной казни.

1-ая попытка - октябрь 1918 г.

В январе 1920 г. была предпринята 2-ая попытка, однако в связи с крестьянскими бунтами и разгулом преступности смертная казнь была восстановлена через несколько месяцев.

3-я попытка - в 1947 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР (вместо нее давали 25 лет лишения свободы).

1954 г. - умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

К началу 90-х гг. - более 30 составов.

В практике деятельности УК РСФРСР пик применения на 1960-е годы (1961 - 2159 чел., 1965-1970 - 380-577 чел.).

В 1985 - 400 чел., 1989 - 100 чел.

26. Смертная казнь в действующем законодательстве РФ

Проведенный в начале 1997 г. опрос населения показал, что только 6,6 % опрошенных выступили за отмену смертной казни.

И в наше время очень много противников смертной казни.

Ст. 20 Конституции - каждый имеет право на жизнь.

Ряд авторов, протестуя против смертной казни, в качестве аргументов приводят то, что она не вписывается в цели уголовно-исполнительного наказания. Но основная цель - достижение социальной справедливости. На практике предусмотрена процедура проверки законности и правил осужденных к смертной казни.

1. Дела, о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, подсудны судам среднего или высшего уровня.

2. После приговора суда осужденный вправе обратиться с ходатайством о помиловании.

3. В случае отказа ходатайства о помиловании, администрация СИЗО составляет акт отказа, который ревизируется прокурором. Затем акт вместе с уголовным делом направляется в ГенПрокуратуру. Составляется заключение, акт об отказе направляется к Президенту. Принимается решение об отказе помилования. Основанием исполнения наказания в виде смертной казни является вступивший в законную силу приговор суда.

27. Правовой статус осужденных к смертной казни

Исходя из общих начал и принципов УИЗ, а также особенностями отбывания сходными по своей опасности категориями осужденных, законом устанавливаются условия содержания осужденных и определен их прав статус.

Осужденного перемещают в однокамерное помещение под усиленной охраной. Он имеет право посылать и получать письма; 1 краткосрочное свидание в месяц; свидание с адвокатом и священнослужителем. Осужденные имеют право на медицинскую помощь. Имеют право на прогулку продолжительностью 30 мин. Вправе расходовать 20% от МРОТ. Может оформить необходимые гражданско-правовые и брачные отношения. Смертная казнь приводится в исполнение отдельными учреждениями. Смертная казнь исполняется не публично (присутствует прокурор, начальник СИЗО, врач).

28. Наказания, применяемые к осужденным военнослужащим в системе наказаний и их краткая характеристика

УЗ на основе общих принципов права дифференцирует уголовное наказание в зависимости от субъектов, к которым они применяются. Одним из таких субъектов являются военнослужащие.

К военнослужащим относятся:

1) Лица, проходящие военную службу по призыву или контракту в ВС РФ и других войсках;

2) Лица, проходящие службу в инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;

3) Сотрудники СВР, ФСБ, государственной охраны гражданских лиц, призванные на военную сборы.

Специфика применения уголовного наказания к ним определяется социальной ролью, которую они выполняют и тем особым правовым статусом, в число элементов которых входят особенности, проявленные в:

1) Установлении ответственности военнослужащего за воинские преступления, посягающие на основы военной службы;

2) Применение уголовной ответственности и наказания к военнослужащим за преступления, не представляющие большой общественной опасности, не прерывая военной службы.

Силевёрстов считает, что такое решение проблемы позволяет:

1) Привлечь элементы воинского воспитания и дисциплины для достижения поставленных перед наказанием задач;

2) Сохранить кадровый потенциал, передачу опыта в воинских традициях.

В соответствии с уголовным законодательством военнослужащим за совершение преступления могут назначаться все виды уголовного наказания, кроме исправительных работ. Вместо них назначается ограничение по военной службе. Закон исключает применение обязательных работ и ограничение свободы к лицам, проходящим военную службу по призыву. Ряд уголовных наказаний не влечет увольнение с военной службы. Осужденные отбывают наказание и проходят военную службу. Ранее действовавшее трудовое законодательство не относило к предмету своего правового регулирования. С принятием УИК порядок и условия исполнения наказания осужденных военнослужащих урегулирован единым ФЗ. Что позволило распределить в полном объеме положение УИК на эту категорию осужденных. Законодательством установлены специальный порядок и условия исполнения и отбывания специфических уголовных наказаний (содержание в ДВЧ, ограничение по военной службе). УИК предусмотрено определить отдельные регулирования 2-х специальных уголовных наказаний для военнослужащих. Все другие урегулированы в УИК.

29. Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в ДВЧ (дисциплинарной воинской части)

Основные характеристики определены в ст.55 УИК РФ.

Наказание назначается:

1) Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

2) Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должности рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили законный срок. Наказание может быть применено за другие преступления, если срок наказания не более 2-х лет.

Отбывают наказание в дисциплинарных батальонах или ДВЧ. ДВЧ размещается отдельно от гарнизона.

Осужденные проживают в казармах с за решетчатыми окнами. Осужденный направляется в ДВЧ по истечении 3 суток после получения командованием воинской части вступившего в законную силу приговора. Прием осужденного осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка ДВЧ.

Правовой статус определяется УИК, воинскими уставами и положением «О ДВЧ».

К осужденным военнослужащим применяются средства исправления закрепленные в ст. 9 УИК:

1) Режим; 2) Общественно-полезный труд; 3) Военное обучение и воспитание; 4) Воспитательные работы; 5) Воинская дисциплина и меры поощрения и взыскания.

Режим в ДВЧ мало чем отличается от режима исполнения наказания колонии общего режима.

1. Воинский труд. Режим обязан обеспечить.

2. Воспитание у военнослужащего (воинская дисциплина, сознательность, исполнение долга и т.д.).

3. Реализация общегражданских прав и законных интересов военнослужащих.

4. Личная безопасность осужденных - военнослужащих и персонала.

Режим обеспечивается в соответствии с требованиями, изложенными в гл. 12 и ст. 157 УИК: а) изоляция, обыски, досмотры, изъятия денег и т.д.; б) охрана, передвижение в ДВЧ под конвоем; в) технические средства контроля за осужденными; г) оперативно-розыскная деятельность; д) режим особых условий; е) меры безопасности.

Режим ДВЧ характеризует то, что все военнослужащие, отбывающие наказание, независимо от ранее занимаемых ими должностей, носят одинаковую одежду без знаков отличия. Все военнослужащие помещены в обычные условия и могут быть переведены по отбытии 1/3 срока в льготные условия.

Посылки, передачи и бандероли вскрываются и запрещенные предметы изымаются.

Переписка - без ограничений и цензуры. До 7 суток - отпуска.

Поощрения и взыскания - ст. 167-168.

Арест - до 30 суток.

Военная подготовка проводится по специальной программе Минобороны. В процессе военной подготовки изучается нормативная база прохождения военной службы. Изучаются материальные основы и т.д. Занятия осуществляются по субботам. Осужденные привлекаются к труду; работают на объектах ДВЧ, а при отсутствии собственного производства - на других объектах с обязательным соблюдением режимных требований.

Трудоиспользование осужденных военнослужащих организуется с правилами труда. Продолжительность рабочего дня - 8 часов. Стоимость выполнения работ устанавливается по расценкам предприятий, где работают военнослужащие. 50% з/п перечисляется на расходы по их содержанию. Остальная часть - на лицевой счет + ежемесячное денежное содержание.

Воспитательные работы проводятся командованием ДВЧ. Непосредственной воспитательной работой занимается командир взвода. Из числа осужденных военнослужащих, положительно зарекомендовавших себя, в ДВЧ создаются Советы общественности, которые создаются на общем собрании и призваны оказывать командованию ДВЧ помощь в воспитательной работе и других мероприятиях.

При определенных условиях осужденные военнослужащие могут быть представлены к условно-досрочному освобождению. Срок в ДВЧ в общий срок службы не засчитывается. Однако в случае овладения осужденным воинской специальности по представлению командования воинской части может быть засчитано нахождение в ДВЧ в общий срок.

30. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе и ареста

Ограничение по военной службе - новое наказание впервые введенное в УК в 1996 г. В соответствии со ст.51 УК это наказание назначается в качестве основного военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3-х месяцев до 2-х лет.

За совершение преступлений против военной службы, либо за совершение иных преступлений вместо исправительных работ.

Сущность данного наказания заключается в том, что:

1) Из денежного содержания осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не более 20%.

2) Запрещается повышение военнослужащих в должности и в воинском звании;

3) Время отбывания уголовного наказания не засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного воинского звания.

Характерной особенностью является то, что осужденный продолжает нести военную службу в своей части, в своем коллективе, который по мнению Зубкова, может оказывать на него благоприятное воздействие.

Данное наказание по УК исполняется командиром в/ч.

После вступления приговора в законную силу, копия его направляется в данную в/ч вместе с распоряжением суда об исполнении данного приговора.

Не позднее 3-х суток с момента получения приговора, командир в/ч издает приказ, в котором содержится приговор суда, содержание относительно срока наказания и вытекающие из данного приговора правоограничения.

Приказ доводится до сведения осужденного под роспись и объявляется всей в/ч (своего рода общая превенция).

Об издании приказа командование в/ч информирует суд (т.е. направляет данный приказ в суд).

В случае, если осужденный занимал должность, связанную с воспитанием военнослужащих, он переводится на другую должность или в другую в/ч.

Если военнослужащий не согласен на перевод в другую в/ч, то он вправе расторгнуть контракт. При этом командование в/ч информирует об этом суд.

Воспитательная работа.

Ей занимается командование в/ч. О прекращении наказания за 3 дня до окончания срока командование издает 2-ой приказ. В этом случае уведомляется суд.

Также возможно условно-досрочное освобождение.

Арест как вид уголовного наказания предусмотрен УК РФ.

Согласно ст. 54 УК арест - содержание осужденного в условиях строго изоляции от общества. От 1 до 6 месяцев.

Применяется к любым военнослужащим.

Исполняется в специально-оборудованных помещениях (гауптвахтах: войсковых и гарнизонных).

Гауптвахта вообще предназначена для содержания военнослужащих различных категорий (дисциплинарное взыскание, следственно арестованные, подсудимые), не только арестованных.

Военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу для доставления на гауптвахту (в основном рядовой состав).

По прибытии дежурным нарядом осуществляется проверка вещей, личный обыск и досмотр этих вещей, изымаются и сдаются на хранение вещи, которые не положено хранить в камере.

Военнослужащие - подсудимые, подозреваемые, обвиняемые содержаться на гауптвахте отдельно друг от друга и осужденных в дисциплинарном порядке, т.е. идет классификация по: - наказанию, - званию, - типу службы.

Порядок отбывания наказания определен УИК, помимо иных НПА.

Период ареста ограничен.

1) Осужденный - военнослужащий не может быть представлен к воинском званию и выдвинут на вышестоящую должность;

2) Время нахождения под арестом не засчитывается в общий срок выслуги и в срок выслуги для присвоения очередного воинского звания;

3) Осужденным выплачивается денежное содержание только по званию;

4) Не может быть осуществлен перевод к новому месту службы.

За нарушения порядка отбывания наказания может быть объявлен выговор или перевод в камеру-одиночку до 10 суток.

За хорошее поведение - благодарность, снято ранее наложенное взыскание, может быть часть времени отбытия ареста засчитана в общий срок военной службы, а может быть полностью (решение принимает начальник гарнизона).

Осужденные - военнослужащие не выводятся на работу, не могут быть уволены с военной службы. Исключение уволены по состоянию здоровья.

Работы могут проводиться лишь только по благоустройству арестного дома.

Права: на прогулку, приобретение предметов 1-ой необходимости и т.д.

31. Сущность и правовое регулирование исполнения и отбывания обязательных работ (ОР)

Обязательные работы - это новый вид основного наказания, появившийся с УК 1996 г.

Бесплатные общественные работы назначаются в странах Западной Европы, США, как правило за преступления, не представляющие серьезной общественной опасности.

По тому же пути пошел российский законодатель.

УК и УИК предусмотрели применение этого наказания по мере создания необходимых условий. Уткин: почему это наказание не применяется? 1) Трудность в практической реализации данного наказания; 2) Отсутствие социально-экономических условий.

По российскому законодательству сущность обязательных работ состоит в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественных работ.

Обязательные работы назначаются на срок от 60 до 240 часов. Отбываются от 2-х до 4-х часов в день. Общая продолжительность времени не должна быть менее 12-ти часов.

Рассматриваемый вид наказания применяется и взрослым, и несовершеннолетним лицам, совершившими преступление небольшой тяжести.

Данный вид наказания не назначается:

1) Инвалидам I группы;

2) Женщинам (беременным, имеющим малолетних детей);

3) Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

4) Пожилым людям (после 60 лет).

Ограничиваются конституционные права:

1) Право на вознаграждение;

2) Право на отдых.

А также присутствует обязательность труда.

Социальное назначение ОР заключается в том, чтобы оказать исправительное воздействие на лиц, не представляющих серьезной общественной опасности, не отрывая их от работы, учебы и т.д.

Исполнение наказания в виде ОР возложено на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Выполнение работ проводится на объектах, определяемых органами МСУ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Организационно-правовые формы предприятий, где осужденные отбывают наказание, могут быть различными.

Уткин: 1) В целях стимулирования занятости организаций работодателей предоставление рабочих мест для данных лиц; 2) Органы МСУ могли бы полностью или частично освобождать данные организации от налогов, а также 3) Гарантировать этим предприятиям муниципальный заказ.

В соответствии с УИЗ уголовно-исполнительная инспекция:

1) Организует и ведет учет лиц, осужденных к ОР;

2) Разъясняет осужденным к ОР порядок и условия отбывания этого вида наказания;

3) По согласованию с органами МСУ определяет перечень объектов, где будет осуществляться наказание;

4) Ведет суммарный учет отработанного осужденными времени;

5) Контролирует своевременное отчисление средств организациям-работодателям средств за работу осужденных;

6) Решает вопросы об освобождении от наказания лиц, ставших инвалидами I и II группы; для беременных женщин лишь отсрочка.

Осужденные привлекаются и отбывают наказание не позднее 15-ти дней со дня получения уголовно-исполнительной инспекцией вступившего в законную силу приговора «О распоряжении суда об исполнении приговора».

В уголовно-исполнительной инспекции осужденному выдается направление в ту или иную организацию.

При уважительных причинах - отбывание данного вида наказания может быть отсрочено.

Направление уголовно-исполнительной инспекции для администрации предприятия является основанием о временном зачислении осужденного на работу с неполным рабочим днем.

Копия приказа о зачислении на работу направляется в уголовно-исполнительную инспекцию.

При приеме на работу администрация предприятия обязана: ознакомить осужденного с правилами внутреннего распорядка и обязанностями.

Осужденные несут определенные обязанности перед уголовно-исполнительной инспекцией:

1) Обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка предприятия, на котором они работают и добросовестно относятся к труду в период отбывания наказания;

2) Отработать на определенном объекте установленный судом срок работ;

3) Обязан ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о перемене места жительства.

Предоставление осужденному очередного отпуска по месту работы, не освобожденного от ОР.

УИЗ возлагает определенные обязанности на организацию, где работает осужденный:

1) Осуществлять контроль за выполнением осужденным работ;

2) Информировать уголовно-исполнительную инспекцию о количестве отработанных часов;

3) Перечислять деньги за работу осужденных в уголовно-исполнительную инспекцию.

За нарушение порядка отбывания работ:

1) Предупреждение;

2) Уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене ОР другим видом наказания (например, 8 часов ОР - 1 день ограничения свободы, 1 день ареста).

Злостно уклоняющимися от ОР являются осужденные:

1) Более 2 раз не вышедшие на работу в течение 1 месяца;

2) Более 2 раз нарушившие порядок в течение 1 месяца;

3) Скрывшиеся от отбывания ОР.

32. Сущность и назначение наказания в виде исправительных работ (ИР)

Исправительные работы как вид уголовного наказания широко применялись в судебной и пенитенциарной практике и зарекомендовали себя. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-групповые, и, наконец, исправительные работы), отпадали или возникали некоторые правоограничения, но основные черты оставались неизменными: 1) Осужденный проживает дома; 2) Работает осужденный на прежней работе; 3) Удерживается указанная судом часть суммы и т.д.

В последнее время наметилась тенденция к снижению удельного веса лиц, которым назначены ИР в общей массе осужденных:

1990 - 21,8%. 1994 - 14,8%. 1995 - 9,4%. 1996 - 8,2%.

Отбывание ИР не может быть назначено нетрудоспособным гражданам, т.е. ИР назначаются только трудоспособным гражданам, имеющим работу. Ч. 1, ст. 50 УК: ИР отбываются по месту работы осужденного. В ч. 4, ст. 40 УИК: если осужденный не имеет работы, он обязан трудоустроиться, встать на учет в службу занятости. Ст. 3 Закона «О занятости» исключает возможность постановки на учет этой категории лиц. В юридической литературе некоторые авторы говорили, что такое противоречие должно быть в пользу осужденных. Другие авторы считают, что этим нарушаются права остальных граждан.

ИР не могут быть подвергнуты военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. Принятие УК и УИК завершило реформирование ИР как вида уголовного наказания:

1) Порядок и условия исполнения ИР закреплены в УИК;

2) Изменена ответственность за злостное уклонение от отбывания работ (1 день ИР = 1 день ограничения свободы; 2 день ИР = 1 день ареста);

3) Исключена возможность направления осужденного к ИР в другой местности, определенной органами МСУ;

4) Исключено положение о том, что время отбывания ИР может засчитываться в трудовой стаж лишь при условии добросовестной работы и нормального поведения по ходатайству трудового коллектива по решению суда.

ИР устанавливаются на срок от 2-х месяцев до 2-х лет (несовершеннолетним до 1 года); могут назначаться взрослым и несовершеннолетним. Из заработка осужденного происходит удержание в пределах 25%. Все правоограничения, установленные УЗ и УИЗ реализуются только по основному месту работы и не касаются работы по совместительству.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы, ограничен по времени 18 днями. Осужденный к ИР не вправе увольняться в места работы по собственному желанию без письменного согласия уголовно-исполнительной инспекции (только по уважительным причинам). Отказ может быть обжалован в суд.

33. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ (ИР)

Исполнения наказания в виде ИР возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию. Согласно ч. 2, ст. 39 УИК осужденные к ИР привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в инспекцию копии приговора и распоряжения суда об его исполнении.

Уголовно-исполнительная инспекция:

1) Ведет учет осужденных к ИР путем ведения на каждого из осужденных личного дела, в котором сосредотачивается вся информация о нем. Осужденные делятся на 4 вида персонального учета: а) оперативный учет: беспроблемные осужденные; б) предварительный учет: учет неработающих осужденных, которые: не устроились на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет; уволенные с прежнего места работы и не устроившиеся вновь в тот же срок; не работающие без уважительной причины; скрылись и в отношении них ведутся оперативно-розыскные мероприятия; в) контрольный учет: на этом учете стоят осужденные, не работающие, уволенные до истечения 5 дней, лица, отбывающие взыскание в виде ареста и ИР; г) Розыскной учет: состоят осужденные, скрывшиеся от отбывания наказания, материалы на которого поданы в уголовный розыск.

2) Разъясняет порядок и условия отбывания наказания; что они обязаны в течение 10 суток сообщить о перемене места жительства или работы;

3) Контролирует соблюдение осужденными условий отбывания наказания и правил внутреннего распорядка;

4) Проводит воспитательную работу с осужденными;

5) При необходимости направляет осужденных в службу занятости;

6) Осуществляет привод осужденных, не являющихся по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию;

7) Дает разрешение на увольнение по собственному желанию.

Течение срока отбывания наказания начинается со дня получения организацией, где работает осужденный, предписания уголовно-исполнительной инспекции и копии приговора. С этого дня начинается удержание. Осужденный должен отработать в течение 1 месяца положенное количество дней.

Время не засчитывается в срок отбывания ИР:

1) Время отбывания административного взыскания в виде ареста;

2) Время отбывания административного взыскания в виде штрафа;

3) Время, в течение которого осужденный болел в связи с употреблением спирта или наркотиков;

4) Время содержания под арестом в виде меры пресечения;

5) Если осужденный заболел болезнью, которая препятствует исполнению наказанию. Беременным женщинам предоставляется отсрочка.

УИЗ возлагает определенные обязанности на администрацию предприятия, где работают осужденные:

1) Администрация обязана правильно и своевременно удерживать из з/п определенные суммы и перечислять их в соответствующий бюджет;

2) Администрация обязана осуществлять контроль за поведением осужденного на работе и содействовать в воспитательной работе.

Работники уголовно-исполнительной системы обязаны осуществлять контроль за правильностью и своевременностью удержания. С учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного, а также поведения в период предварительного следствия, устанавливается ряд правоограничений:

1) Осужденному может быть запрещено пребывание вне дома в определенное время;

2) Может быть запрещено покидать место жительства в выходные дни или в период отпуска;

3) Запрещается пребывать в определенных местах вне города;

4) Осужденный обязан до 2-х раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Все правоограничения могут быть применены все сразу или по отдельности. Срок правоограничения - 6 месяцев. Может быть продлен еще на 6 месяцев.

Если осужденный не может трудоустроиться, отсутствие работы не освобождает его от исполнения наказания.

Поощрения: сокращение сроков и объема запретов, условно-досрочное освобождение.

Взыскания: выговор, предпрядение и т.д.

Злостные нарушители:

1) Не поступление без уважительных причин на работу в течении 15 суток со дня постановки на учет, либо уклонение от постановки на учет в СЗ;

2) Не явка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

3) Нарушение, возложенной на осужденного обязанности и запрета;

4) Прогул и появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Если они совершены повторно после предупреждения, то может быть решен вопрос о замене данного вида наказания на другой вид наказания.

34. Порядок исполнения наказания в виде штрафа

К числу наказаний, не связанных с исправительным воздействием на осужденных относятся: штраф, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества, лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Специфической особенностью этих наказаний является то, что к осужденным не применяются меры исправительного и воспитательного воздействия, как при отбывании лишения свободы или исправительных работ.

Еще одна особенность - меньше репрессивности (не ограничивают свободу передвижения осужденного, его право менять место жительства или работы и т.д.).

Штраф представляет собой денежное взыскание, налагаемое судом в качестве основного или дополнительного наказания в случаях, предусмотренных УК РФ.

Размер определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления, наступивших последствий и имущественного положения осужденного.

1) От 25 до 1000 МРОТ или б) В размере з/п или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 1 года.

Исполнение штрафа регламентируется УИК и ФЗ «Об исполнительном производстве», который возложил исполнение этого наказания на судебных приставов-исполнителей.

УИЗ выделяет 2 правовых режима исполнения этого наказания:

1) Добровольный;

2) Принудительный.

При уплате штрафа банк выдает определенную квитанцию и приговор считается исполненным.

УИК допускает отсрочку или рассрочку уплаты штрафа, если осужденный не имеет возможности уплатить штраф сразу. Такое решение принимает только суд при наличии ходатайства осужденного, защитника или иных лиц, а также заключение пристава-исполнителя.

Доводы осужденного и основательность данного заключения проверяет суд.

Решение об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа может быть принято как в приговоре суда, так и после его вступления в законную силу.

УИЗ не допускает замены штрафа более мягким наказанием; при невозможности его уплаты по объективным причинам (ст. 83 УК - осужденный освобождается от уплаты штрафа вообще).

При неуплате осужденным штрафа в положенный срок, Председатель суда направляет судебный лист судебному приставу-исполнителю для принудительной уплаты штрафа.

Судебный пристав-исполнитель применяет следующие меры:

1) Вправе обратить взыскание на имущество осужденного путем наложения ареста или продажи имущества;

2) Вправе обратить взыскание на з/п, пенсию, стипендию и т.д.

3) Вправе обратить взыскание на денежные суммы и имущество, находящееся у третьих лиц.

Судебный пристав-исполнитель вправе входить в различные помещения, производить осмотр, опись и т.д.

Опись имущества производится в пределах, необходимых для погашения штрафа. Осужденный может сам предложить вещи (имущество) для описи.

Когда личных вещей осужденного не хватает, арест может быть наложен на вещи, находящиеся в общем имуществе. Долю осужденного в этом имуществе определяет суд.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не оплативший штраф в срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания.

В отношении этой категории осужденных судебный пристав-исполнитель через суд решает вопрос о замене штрафа другими видами наказаний (ИР, ОР, арест). После замены штрафа, он уже не может быть исполнен.

Ни УК, ни УИК не устанавливают приоритетов при замене штрафа другими видами наказаний.

35. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности (ЛПЗОД) и заниматься определенной деятельностью (ЗОД)

ЛПЗОД и ЗОД может быть как основным, так и дополнительным видом наказания.

Как основное - ЛПЗОД до 5 лет;

Как дополнительное - ЛПЗОД от 6 месяцев до 3-х лет.

Запрещение ЗОД на государственной службе, в органах МСУ либо заниматься определенно профессиональной и иной деятельностью.

Исполнением этого вида наказания (в качестве дополнительного для лишения свободы) занимается администрация исправительного учреждения.

Исполнением этого вида наказания (в качестве дополнительного для ИР, ОР, либо условного осуждения) занимается уголовно-исполнительной инспекция. Обязанности уголовно-исполнительной инспекции:

1) Контроль за осужденными и администрацией предприятия, где этот осужденный работает.

Если осужденные увольняются, то им в трудовой книжке обязаны поставить штамп.

3) Заниматься воспитательной работой.

Наказание в виде ЛПЗОД и ЗОД не препятствует призыву или поступлению на военную службу. Уголовно-исполнительная инспекция посылает соответствующий документ в военкомат.

Занятие некоторыми видами деятельности контролируется лицензионными управлениями (комитетами).

Сроки. ЛПЗОД и ЗОД в качестве дополнительного, то оно действует в течение основного срока наказания (максимум 5 лет). А также в виде дополнительного для ИР, ОР, ареста.

При нарушении запрета, инспектор уголовно-исполнительной инспекции предлагает соответствующим лицам прекратить данные нарушения и отбирает соответствующую подписку.

Обязанности осужденных:

1) Исполнять требования приговора;

2) Представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы;

3) Сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, перемене места работы или увольнении.

36. Порядок исполнения наказания в виде конфискации имущества, лишения специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

УК РФ предусматривает 2 вида наказания, которые применяются только в качестве дополнительных:

1) Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

2) Конфискация имущества.

Суд направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему это звание. Это лицо вносит изменения изменение в соответствующие документы.

Копия приговора в отношении военнослужащего запаса направляется в военкомат через командующего военного округа.

Должностные лица обязаны в течение 1 месяца с момента получения решения предпринять соответствующие действия в отношении осужденного.

Конфискация имущества.

Суд направляет копию приговора и опись имущества судебному приставу-исполнителю.

Осуществляется судебным приставом-исполнителем по месту нахождения имущества.

Конфискации подлежит: имущество, доля в собственности, часть уставного капитала (определяется Минфином РФ по согласованию с Минэкономики и Минюста).

Споры, связанные с конфискацией имущества разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Судебный пристав-исполнитель, получив необходимые документы проверяет наличие имущества, указанного в описи. Если опись не была вовремя составлена, то судебный пристав-исполнитель начинает опись имущества.

Организация и граждане, у которых может оказаться имущество осужденного обязаны сотрудничать с судебным приставом-исполнителем и передать это имущество ему.

37. Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста

Арест как мера уголовного наказания заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от 1 до 6 месяцев.

Лица, осужденные к аресту отбывают наказание в том субъекте РФ, где они совершили преступление. В некоторых случаях отправляются в другие субъекты РФ.

Осужденные содержаться в строгой изоляции и за ними обеспечивается постоянный надзор и охрана.

Арест не назначается:

1) Лицам, не достигшим 16 лет;

2) Беременным женщинам;

3) Женщинам, имеющим малолетних детей до 14-ти лет.

Перевод осужденных из одного арестного дома в другой может осуществляться в целях их личной безопасности, по медуказаниям.

Условия содержания осужденных приравниваются к содержанию в тюрьме на общем режиме.

Содержаться в зависимости от классификации (пол, возраст и т.д.). Подельники, как правило, в один арестный дом не направляются.

Работа - только по благоустройству арестного дома.

Прогулка - в пределах арестного дома 1 час.

Поощрения - благодарность, досрочное снятие ранее наложенных взысканий, телефонные переговоры (15 мин).

Взыскания - выговор, ШИЗО (до 10 суток).

Размещение по камерам (2,5 м на 1 человека).

38. Порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного (достигшего к моменту вынесения приговора 18 лет) в исправительном центре.

Отбывают наказание в тех исправительных центрах, в пределах того субъекта РФ, где они проживали или где им вынесли приговор.

В порядке замены одного наказания этим наказанием - в другой субъект РФ.

Органы МСУ обязаны будут содействовать ИЦ (исправительным центрам) в обеспечении различных условий для работы осужденных и персонала.

Осужденные могут быть направлены в ИЦ как своими силами, так и под конвоем.

В случае уклонения от прибытия в ИЦ они задерживаются с санкции прокурора на 15 суток.

Осужденным, которым данное наказание заменено более мягким видом наказания предоставляются некоторые льготы (приезд домой на 7 дней при отбытии в ИЦ).

Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет.

Органы МСУ по представлению Управления по исполнению наказаний и ИЦ обязаны определить границы ИЦ.

В ИЦ действуют правила внутреннего распорядка. Принимаются Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой.

Обязанности осужденных:

1) Выполнять правила внутреннего распорядка ИЦ;

2) Работать на объектах, куда они отправлены администрацией ИЦ;

3) Постоянно находиться в ИЦ, не покидать его. Им может быть разрешено посещение церквей и т.д., находящихся рядом с ИЦ;

4) Должны проживать в специально отведенных помещениях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации;

5) Участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий ИЦ;

6) Постоянно иметь при себе документы, установленного образца, удостоверяющие личность осужденного

39. Основания, виды и порядок освобождения от наказания

Освобождение от наказания завершает весь процесс отбывания наказания и позволяет подвести итог процесса воспитания осужденных. Существует 2 вида освобождения:

1) По истечению срока;

2) Условно-досрочное освобождение.

Михлин А.С. считает, что в качестве самостоятельного вида освобождения следует рассматривать освобождение вследствие реабилитации. Основанием нового вида - истечение установленного судом срока наказания.

В ряде случаев (ст. 79-82, 84, 85 УК РФ) допускается досрочное освобождение. Это становится возможным тогда, когда достигнуты цели наказания, либо в силу возникших обстоятельств лицо перестает быть общественно-опасным.

УИК (ст. 172) называет:

1) Отмена приговора суда с прекращением производства по делу (реабилитация);

2) Условно-досрочное освобождение;

3) Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

...