Возбуждение и рассмотрение производства по делу о банкротстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Возбуждение и рассмотрение производства по делу о банкротстве

Так, банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя (решение о банкротстве с ликвидацией).

При вынесении хозяйственным судом в отношении должника решения о признается банкротом, то в решении указывается об открытии ликвидационного производства.

В соответствии с подпунктом 1.16 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь № 508 вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) решается хозяйственным судом не позднее 30 дней со дня поступления в суд такого заявления.

Правом на обращение в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника обладают должник, кредитор, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, иные уполномоченные на то государственные органы и организации.

Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника разрешается хозяйственным судом с участием представителей должника, заявителя, а в необходимых случаях - представителя органа государственного

управления по делам о банкротстве, иного уполномоченного органа. В нашем случае заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника предъявил в суд кредитор (заявитель) без участия представителя должника.

При решении вопроса о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) хозяйственным судам с целью определения эффективности мер досудебного оздоровления следует требовать от лиц, указанных в части первой подпункта 1.6 пункта 1 Указа, представления необходимых документов, подтверждающих осуществление действий и мер по улучшению финансового состояния должника, а также письменного анализа причин неэффективности принятых мер досудебного оздоровления. Мер досудебного оздоровления не проводилось, документы выше указанные в суд не предъявлялись (условие задачи) поэтому заявление не должно было приняться судом, из этого вытекает что решение суда не правомерно.

При установлении на стадии возбуждения производства по делу, что принятое уполномоченными органами решение о проведении досудебного оздоровления носит формальный характер или определенные планом досудебного оздоровления меры оказались неэффективными, хозяйственный суд указывает в определении на данные обстоятельства и устанавливает защитный период продолжительностью не более трех месяцев. Хозяйственным судам следует иметь в виду, что основаниями для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) (далее - заявление кредитора) являются в совокупности: наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер; применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований; наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим

лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, - в размере 2500 базовых величин и более. Отсутствие одного из указанных в настоящем пункте оснований влечет возвращение заявления кредитора. При этом за кредитором сохраняется право повторного обращения с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих

оснований или представлении соответствующих документов. Документы, подтверждающими неплатежеспособность должника, которые необходимы для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению кредитора не были представлены в суд, что влечет возвращение заявления кредитора.

Хозяйственные суды при оценке обстоятельств, связанных с наличием у кредитора достоверных и документально подтвержденных данных о неплатежеспособности должника, должны исходить из того, что кредитор, как правило, не имеет возможности получить полную информацию о неплатежеспособности должника, за исключением случаев, когда с такими заявлениями обращаются прокурор, инспекции Министерства по налогам и сборам и другие уполномоченные органы. Документами, подтверждающими неплатежеспособность должника, которые необходимы для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению кредитора, могут быть: акт судебного исполнителя о невозможности взыскания, приказы и другие документы, возвращенные из банка или небанковской кредитно-финансовой организации, справки указанных организаций об отсутствии денежных средств на счете должника, переписка кредитора с должником и судебными инстанциями по вопросу исполнения договорных обязательств и исполнительных документов и другие документы.

Установив наличие предпосылок для признания права на подачу заявления о банкротстве, суд возбуждает производство по делу о банкротстве. Последствия вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника: приостанавливается в общем или хозяйственном суде либо ином государственном органе производство по делу, связанному с взысканием с должника денежных средств и (или) иного имущества должника, по ходатайству руководителя должника, временного управляющего или иных лиц; приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений, вступивших в законную силу до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника, по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов; запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников).

Определение хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника направляется в банки и небанковские кредитно-финансовые организации, с которыми должник заключил договор об открытии банковского счета, а также в общий суд, хозяйственный суд, соответствующим судебным исполнителям, в налоговые и иные уполномоченные органы.

Дальнейшие процессуальные действия осуществляются в соответствии со следующей схемой, установленной Законом о банкротстве:

С момента принятия заявления о банкротстве судом устанавливается защитный период и назначается временный управляющий. Следовательно, собственник имущества должника и уполномоченный им орган в этот период ограничиваются в правах по распоряжению имуществом предприятия, а руководитель ограничивается в праве управления делами предприятия, эти полномочия переходят к управляющему, назначенному в установленном порядке. Защитный период представляет собой стадию проверки хозяйственным судом наличия оснований для возбуждения конкурсного производства по делу о банкротстве, продолжительность его не может превышать трех месяцев. В течение защитного периода временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований; проводить анализ финансового состояния должника и платежеспособности должника; оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного или преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства; выполнять требования хозяйственного суда и представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника. В течение защитного периода выясняются и возможные неправомерные действия со стороны собственника имущества или руководителя должника, либо иных лиц, имеющих право давать обязательные для должника указания, подпадающие под понятия ложного и преднамеренного банкротства.

На основании проведенного анализа финансового состояния должника и представленного отчета временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о возбуждении конкурсного производства и проводит подготовку дела к судебному разбирательству в соответствии с нормами ХПК Республики Беларусь, освобождает временного управляющего от обязанностей и назначает управляющего либо прекращает производство по делу о банкротстве должника.

Конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую к должнику, признанному банкротом, осуществляемую в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации, в процессе ликвидационного производства и освобождения должника от долгов. Общий срок конкурсного производства при проведении ликвидации составляет 16 месяцев, а при проведении санации - 22 месяца.

Таким образом, конкурсное производство включает в санацию и ликвидационное производство.

Санация - процедура банкротства, направленная на удовлетворение требований кредиторов в установленные сроки и восстановление платежеспособности должника путем оказания ему финансовой помощи. Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе суда на срок 18 месяцев, но по ходатайству собрания кредиторов или управляющего этот срок может быть продлена, но не более чем на 12 месяцев. План санации разрабатывается с участием собрания кредиторов и утверждается судом.

В период санации суд совместно с кредиторами следят за выполнением плана санации и любой из кредиторов, собственников имущества предприятия или членов трудового коллектива может обратиться с заявлением о неэффективности санации, и по рассмотрению результатов санации суд может вынести решение о прекращении ее. По итогам проведенной санации управляющий подает в хозяйственный суд отчет и одновременно выносит одно из следующих предложений на собрание кредиторов о:

· прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;

· заключении мирового соглашения;

· продлении установленного срока санации;

· прекращении санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства в связи с невозможностью продления деятельности должника или отсутствием оснований для ее продолжения.

По результатам отчета управляющего с учетом мнения собрания кредиторов хозяйственный суд выносит одно из перечисленных выше решений. Таким образом, санация может закончиться или прекращением производства по делу, или возбуждением ликвидационного производства, или ее продлением.

В случае принятия решения о возбуждения ликвидационного производства, которое имеет целью ликвидацию должника и освобождения его от долгов, путем продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов, должником совместно с кредиторами разрабатывается план ликвидации должника, который утверждается хозяйственным судом.

Хозяйственный суд, принявший решение о признании юридического лица банкротом или о ликвидации юридического лица, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления требований кредиторов, который не может быть менее двух месяцев с момента объявления о ликвидации, если иное не установлено законодательством (ч. 1 п. 1 ст. 59 ГК Республики Беларусь). Согласно статье 141 Закона о банкротстве, срок ликвидационного производства не может превышать одного года, но может быть продлен еще на шесть месяцев по решению суда. При принятии решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства все судебные расходы, включая расходы по государственной пошлине, уплата которой была отсрочена или рассрочена, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Основаниями для подачи заявления кредитора в суд не было (условие задачи)

В соответствии с вышеизложенным во первых заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника предъявил в суд кредитор ЗАО «Вектор» (заявитель) без участия представителя должника; во вторых мер досудебного оздоровления не проводилось, документы выше указанные в суд не предъявлялись (условие задачи) поэтому заявление не должно было приняться судом, из этого вытекает что решение суда не правомерно. В третьих с момента принятия заявления о банкротстве судом устанавливается защитный период и назначается временный управляющий, в нашем случае защитный период не был установлен и назначение временного антикризисного управляющего не было, что также является нарушением Указа Президента Республики Беларусь № 508, и влечет за собой не законное решение суда. В четвертых кредитор обязан направить копию заявления должнику, что (в соответствии с условием задания)не было сделано.

Общий срок конкурсного производства при проведении ликвидации составляет 16 месяцев, поэтому все заявления с претензиями к ОАО «Страховая компания» установленные на январь 2004 г. должны быть максимально возможно удовлетворения в установленной очередности ( срок до 12.04г.).

Сообщение о решении суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуется судом, принявшим решение, в соответствующем официальном издании не позднее (одного) месяца после его вступления в законную силу за счет имущества должника, а при отсутствии у него средств - за счет средств кредитора, обратившегося в суд с заявлением о признании должника банкротом. В нашем случае публикация не проводилась, что является нарушением.

В соответствии со статьей 280 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд второй инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным сторонами и другими лицами, участвующими в деле, материалам проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции как в обжалованной, так

и в не обжалованной части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы. Суд обязан проверить дело в полном объеме. В данном случае в соответствии с вышеизложенным суд признает незаконность действий хозяйственного суда. банкротство несостоятельность должник

Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18 июля 2000г

Размещено на Allbest.ru