Становление советского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

2. Советское право

2.1 Февральская революция

2.1.1 Предпосылки, основные события, итоги революции

2.1.2 Политические кризисы

2.2 Октябрьская революция

2.3 Источники советского права

2.4 II Всероссийский Съезд Советов

2.4.1 Первые Декреты советской власти

2.4.2 Значение II Всероссийского Съезда Советов и первых Декретов

2.5 Учредительное собрание

2.6 Революционно - демократические преобразования

2.7 Семейное право

2.7.1 Декреты

2.7.2 «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 года»

2.8 Гражданское право

2.9 III Всероссийский Съезд Советов

2.10 Уголовное право

2.11 Конституция РСФСР 1918 года

2.11.1 Организация государственной власти по Конституции РСФСР 1918 года

2.11.2 Права и обязанности граждан по Конституции РСФСР 1918 года

2.12 Трудовое право

2.12.1 Трудовое законодательство

2.12.2 «Кодекс законов о труде» РСФСР 1918 года

3. Заключение

4. Список используемой литературы

Введение

История Российского государства ХХ века богата исторически важными событиями, это наиболее насыщенный период в становлении современной России. И для понимания нашей страны сегодня, первоначально необходимо осознать, что происходило в то решающее для наших предков время.

Первых десятилетий оказалось достаточно для того, чтобы все сферы жизни: политика, экономика, социальная и духовная системы, претерпели коренные изменения. Двухсотлетний статус империи канул в лету вместе с монархическим строем, на смену пришла новая власть, с новыми целями и приоритетами. Слой населения, который был постоянно ущемлен в своих правах, теперь стал творить историю своими руками, создавая государство и право, которые отвечали бы их требованиям.

Какой страна вступила в новую эпоху? Империя пребывала в кризисе. Николай II, находившийся на престоле не решался на серьезные преобразования. Остро обострялись вопросы: рабочий, национальный, политический и наиболее болезненный - аграрный. Россия находилась на аграрно-индустриальной ступени развития («второй эшелон») с характерными ей феодальными пережитками. Не было стабильности на международной арене. Положение практически всех категорий населения было шатким. Все это послужило предпосылками к кардинальному изменению всего существующего строя.

Уже в 1904 году начинаются выступления студентов и рабочих с тезисом «Долой самодержавие». И поражение в русско-японской войне (1904 - 1905) стало поводом к первой буржуазно-демократической революции 1905 - 1907 годов. Рабочие Петрограда во главе с Гапоном Г.А. направились к царю с петицией, основным требованием которой был созыв Учредительного собрания для принятия конституции. 9 января толпа рабочих была расстреляна, в историю это событие вошло под названием «Кровавое воскресенье». Началась всеобщая забастовка. Сначала это были стихийные стачки, в дальнейшем приобретавшие организованное движение: появились Всероссийский крестьянский союз, союз союзов (интеллигенция), советы, как объединения рабочих.

17 октября 1905 наступил переломный момент, когда император издал Высочайший манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», составленный Витте С.Ю. В соответствии с манифестом создавались Государственная дума и Совет министров, даровалось всеобщее избирательное право, провозглашалась свобода собраний и союзов. Принятый акт способствовал расколу революционного движения: либералы отошли от борьбы, революционеры восприняли действие царя, как маневр, с помощью которого Николай II хотел удержать власть. Тем не менее, революция пошла на спад.

В это время Николай II провел ряд политических реформ. 11 декабря 1905 года вышел указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу», по которому женщины и военнослужащие избирательных прав не получали, то есть выборы были не всеобщими, как предполагалось по манифесту от 17 октября, мало того, непрямыми и неравными. Население делилось на четыре курии (землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая), первые две из которых имели преимущества. 23 апреля 1906 года была опубликована редакция «Свод Основных государственных законов Российской империи», в соответствии с которой Николай II наделялся широким кругом полномочий, а именно правом распускать Государственную думу, правом назначения правительства, объявления войны и мира, введения чрезвычайного положения, верховного главнокомандования. Стало ясно, что большевики были правы.

Первая (27 апреля - 8 июля 1906 года) и Вторая Государственная дума (20 февраля по 3 июня 1907 года), рассматривавшие аграрный вопрос, были распущены Николаем II, не одобрившем его решения. 3 июня 1907 года был издан «Новый избирательный закон», по которому в два раза уменьшилось число выборщиков от крестьян и рабочих, ограничивались избирательные права национальных меньшинств. С этим событием связано окончание революции и наступление Третьеиюньской монархии 1907 - 1914 годов. Начался период политической реакции, возврат к дореволюционным порядкам, тормозящим развитие страны. По сути это был государственный переворот.

В итоге первая буржуазно-демократическая революция не смогла разрешить вопросы, острота которых ее разожгла и осталась незавершенной. Тем не менее, властью были сделаны серьезные уступки рабочим и крестьянам. Для всего населения наиболее значимым было образование Государственной думы и даруемое право создавать организации и политические партии.

Во время работы Третьей Государственной думы (1 ноября 1907 года - 9 июня 1912 года) большое влияние в стране оказывал Столыпин П.А. (1906 - 1911 министр внутренних дел). Он располагал поддержкой со стороны «послушной» думы, которая позволила ему провести ряд реформ. Главной задачей этих реформ было наведение порядка в стране: с одной стороны, борясь с революцией, а с другой проводя эти реформы ради построения правового государства. В результате преобразований произошел подъем сельскохозяйственного развития, однако социальная напряженность не исчезла. Состав Четвертой Государственной думы, проработавшей с 15 ноября 1912 года по 6 октября 1917 года, мало отличался от предыдущей. Недовольство властью продолжало расти. В 1912 - 1913 года произошел подъем революционного движения, в 1913 бастовали почти 2 миллиона человек. 1 августа 1914 года Российская империя вступила в Первую Мировую войну, которая требовала мобилизации всех сил страны, единения власти и народа, что оказалось практически невозможным. Результаты действий на Восточном фронте еще более усугубили положение в стране.

2. Советское право

2.1 Февральская революция

2.1.1 Предпосылки, основные события, итоги революции

«Когда со все большею настойчивостью Дума напоминает, что, надо организовать тыл для успешной борьбы, а власть продолжает твердить, что организовать, - значит организовать революцию, и сознательно предпочитает хаос и дезорганизацию - что это, глупость или измена?» слова из речи Милюкова П.Н. на заседании Государственной думы 1 ноября 1916 года. http://www.diletant.ru/articles/70217/ Подводя итоги по ведению войны, Милюков П.Н. открыто выразил свой протест на действия власти и обвинил ее в неразумном отношении к политическим реалиям.

На фоне экономического и социального кризисов 1916 - 1917-х годов выступление Милюкова П.Н вызвало очередную волну политического кризиса. Он проявлялся в потери доверия Государственной думы к власти, в массовом осуждении принятия Николаем II верховного главнокомандования, в частой смене государственных кадров («министерская чехарда»). В стране усиливались оппозиционные настроения, и авторитет Николая II стремительно падал. Все это стало предпосылками к новой революции.

Февральская буржуазно - демократическая революция длилась неделю с 23 февраля по 2 марта 1917 года. Запись о февральских событиях в дневнике директора императорских театров Владимира Теляковского: "Из всех разговоров с русскими людьми в Москве, я твердо убежден, что не может долго просуществовать наш прогнивший до мозга костей строй. Никакой Вильгельм не мог бы сделать стране столько зла, сколько ей сделал царь, допустивший себя морочить кучке проходимцев. Это даже не правые и не крайние правые, а просто наполовину дураки и наполовину нечестные люди, которые даже очень дешево покупают и продают отечество и Россию..." http://1stolica.com.ua/?p=14929 .

Уже 26 февраля на сторону восставших перешла армия. 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов как представительный орган пролетариата, целью которого был захват власти во всей стране. В противовес Петроградскому совету, вечером того же дня Прогрессивный блок и левые депутаты Думы образовали Временный комитет Государственной думы, несмотря на указ Николая II, в соответствии с которым их полномочия должны были быть прекращены. 2 марта Временный комитет Государственной думы преобразовался во Временное правительство (теперь официальный высший законодательный и исполнительный орган). Николай II под давлением Родзянко М.В., Алексеева М.В. и большинства главнокомандующих страны отрёкся от престола, подписав манифест в пользу своего брата Михаила Александровича, который, в свою очередь, опасаясь за свою безопасность в столь нестабильное время, его не принял.

Основными итогами революции стали свержение монархии и утверждение двоевластия: действие двух параллельных систем государственного управления, официальной в виде Временного правительства и неофициальной под началом Петроградского совета, которое продолжалось с 27 февраля 1917 года, дата завершения остается спорной: 5 - 6 июля, 31 августа или 1 сентября 1917 года.

2.1.2 Политические кризисы

Еще до отречения Николая II 1 марта Петроградским советом был издан «Приказ № 1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов по гарнизону Петроградского военного округа» (Приказ № 1), адресованный «всем солдатам гвардии, армии, артиллерии и флота для немедленного и точного исполнения Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. 4-е издание. М., 2013. С. 278.». Этим документом предполагалось создание солдатских комитетов, которые наделялись управленческими функциями. Также уравнивались в правах солдаты и офицеры. Приказ № 1 оказался губительным для русской армии, так как была нарушена ее боеспособность, что способствовало разложению армии. Временным правительством были приняты меры по демократизации политической жизни страны. Но наиболее важные вопросы правительство откладывало до созыва Учредительного собрания. Это было причиной, а лозунг Милюкова П.Н. «До победного конца» поводом к апрельскому антиправительственному кризису, который проявился в массовых демонстрациях. Итогом стало образование 5 мая Коалиционного правительства: 10 мест было у буржуазных партий, 6 у социалистов.

3 июня 1917 года начал работу I Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Эсеры и меньшевики поддержали Временное правительство и отвергли предложение большевиков о передачи власти Советам и прекращении войны. Это вызвало недовольство рабочих, 500 тысяч человек выступили с лозунгом «Вся власть Советам!» (Июньский кризис). Временное правительство решило отвлечь народные массы наступлением на фронте. Оно закончилось поражением, что повлекло за собой Июльский кризис. Сначала предполагаемое как мирное, выступление переросло в вооруженное антиправительственное восстание. В результате Ленина В.И. обвинили в измене и объявили в розыск.

12 августа 1917 Керенский А.Ф. созвал Государственное совещание в Москве (собрание всех политический и общественных сил страны). Был обозначен главный вопрос собрания: как укрепить власть и достойно завершить войну. Корнилов Л.Г. (верховный главнокомандующий) предложил ужесточить режим, ввести войска в Петроград. Совещание согласилось. 25 августа Корнилов Л.Г. начал движение, в последний момент Керенский А.Ф., опасаясь установления военной диктатуры, дал приказ о прекращении наступления, однако генерал не повиновался. Огромную роль здесь сыграли большевики, которые остановили и арестовали Корнилова Л.Г., что способствовало усилению их авторитета. 1 сентября 1917 года была создана Директория («Совет пяти»), на которой Керенский А.Ф. провозгласил страну республикой. Остальные проблемы Временное правительство продолжало откладывать до созыва Учредительного собрания.

Накопилась масса объективных и субъективных причин к новой назревающей революции. Провалы в Первой Мировой войне, страшные людские потери, голод, недовольство всех слоев населения, нерешенность основных вопросов, бездействие Временного правительства. Осознание народом, что единственным методом достижения хоть какого-нибудь результата является оружие. В сочетании с популярностью социалистических идей и наличием силы - большевиков с сильным лидером Лениным В.И., готовым на захват власти. Стало возможным осуществление октябрьской социалистической революции.

2.2 Октябрьская революция

В октябре 1917 года был образован Военно-революционный комитет (ВРК), который впоследствии стал руководящим органом революции. 10 октября ЦК РСДРП (б) принял решение о подготовке государственного переворота (за резолюцию проголосовали Ленин В.И., Сталин И.В., Свердлов Я.М., Троцкий Л.Д., против - Каменев Л.Б., Зиновьев Г.Е.). Бюро ВЦИК, преимущественно эсеро-меньшевистское согласилось на созыв II Съезда Советов, на котором большевики планировали добиться легализации захвата власти. 21 октября Петроградский гарнизон в своем постановлении отказался впредь подчиняться Временному правительству, окончательно признав ВРК своей главой. Активные боевые действия Военно-революционный комитет начал 24 октября 1917 года. На следующий день все пути сообщения были захвачены большевиками.

В ночь на 26 октября большевики атаковали Зимний дворец, нанеся удар из Петропавловской крепости, а после залпом холостых выстрелов орудий крейсера «Аврора» (боевыми патронами крейсер стрелять не мог физически из-за своего расположения к объекту). Временное правительство пало, министры были арестованы, Керенский А.Ф. бежал. Это было центральным событием революции, означавшим свержение Временного правительства. Революция закончилась безоговорочной победой большевиков. Причинами победы были: авторитет Ленина В.И., обострившийся кризис, вызванный войной, организованность, подготовленность движения, захват ключевых пунктов Петрограда. Осуществленный Октябрьский переворот окончательно развязал руки большевикам.

2.3 Источники советского права

Начальной точкой советского права принято считать первые декреты, принятые на заседаниях II Всероссийского Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, имевшие конституционное, определяющее значение для новой власти. В целом из источников права можно выделить три основные группы. Это новые нормативно - правовые акты советского государства: декреты Съездов Советов, постановления СНК, ВЦИК и других органов. Старое дореволюционное право, так как новая власть не могла одновременно создать законченную правовую систему, а необходимость регулирования общественных отношений была насущной. Советское государство в определенных случаях использовало старое законодательство. Это положение было прописано в статье 5 Декрета «О суде» (№1) (Декрет Совета Народных Комиссаров) от 24 ноября 1917 года, которая допускала ссылку на старые законы, не противоречащие революции, актам советского государства, программам минимум партии РСДРП и партии социалистов- революционеров. Примером могли служить судебные уставы 1864 года. И в качестве специфичного источника права выступало революционное правосознание (революционная совесть). Масса нового советского законодательства была еще невелика, а старое право могло применяться лишь в ограниченных рамках, поэтому существовала сфера отношений не урегулированная никакими нормативными актами. В этой ситуации и использовался этот правой ресурс как совокупность правовых взглядов, выражавших отношение общества к существующему и желаемому праву. Также применялись дополнительные источники, такие как обычное право, судебная практика (новых советских судов) и партийные решения РСДРП (б).

2.4 II Всероссийский Съезд Советов

2.4.1 Первые Декреты советской власти

Вечером 25 октября начал работу II Съезд Советов, носивший учредительный характер. На первом заседании обсуждался вопрос о полномочиях Съезда. Меньшевики и правые эсеры покинули заседание, выразив свой протест против незаконных действий большевиков. В 5 часов утра был решен вопрос о власти. Съезд принял написанное Лениным В.И. и оглашенное Луначарским А.В. Обращение II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 года "Рабочим, солдатам и крестьянам!", в котором признавалась полнота власти Съезда Советов (теперь верховный орган страны) и передача власти на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В этом обращении были изложены основные принципы будущих декретов и со словами «Да здравствует революция!» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1.htm осуществлялся призыв народа к борьбе с остатками империализма. Также в акте планировался своевременный созыв Учредительного собрания.

Второе заседание открылось 26 октября в 21: 00 час. В 23:00 часа был принят первый декрет советской власти - Декрет «О мире», разработанный Лениным В.И.. Документ был адресован всем воюющим народам и их правительствам, с целью рассмотрения ими скорейшего заключения мира. Мира демократического, на условиях справедливых для всех держав, а именно без аннексий (каких бы то ни было территориальных притеснений и посягательств на захват других народностей) и контрибуций. Также декретом была отменена тайная дипломатия и выражено намерение опубликовать все прошлые тайные договоры. Акт носил декларативный характер и провозглашал основные принципы всей внешней политики России, это мирное сосуществование и «пролетарский интернационализм» (объединение усилий рабочих разных стран, в борьбе за революцию, за освобождение пролетариата от всякой эксплуатации). Примечательно, что это первый документ в мире, содержание которого было объявлено по радио.

В 2 : 00 часа был принят следующий акт - Декрет «О земле». Источниками послужили крестьянские наказы, сформулированные Советами и земельными комитетами еще в августе 1917 года и эсеровская аграрная программа (подразумевала социализацию земли, была взята за основу, с целью заручиться поддержкой крестьян). Согласно декрету ликвидировалось помещичье землевладение. Все виды земельных угодий (помещичьи, удельные, монастырские, церковные) переходили в распоряжение Волостных Земельных Комитетов и Уездных Советов Крестьянских Депутатов. Земля признавалась народным достоянием и предоставлялась трудящимся для ее обработки, это право получали все граждане без исключения. «Землепользование должно быть уравнительным, т.-е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям по трудовой или потребительной норме». http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm Провозглашалось многообразие форм пользования землей. Было отменено право частной собственности. Запрещалось применение наемного труда. В декрете было прописано, что решение вопроса о земле «во всем его объеме» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm может быть принято лишь на всенародном Учредительном собрании.

На этом же заседании принят Декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», датируемый 27 октября (заседание продолжалось за полночь). Совнарком признавался высшим исполнительным и распорядительным органом. Он состоял из комиссий, которые ведали отдельными отраслями государственной жизни, во главе с народными комиссарами. Их работа должна была быть направлена на претворение в жизнь решений Съезда. Председателем Совнаркома был избран Ленин В.И.. Также был переизбран ВЦИК, в результате чего в нем оказалось подавляющее количество большевиков (62 из 101 члена), который наделялся верховной властью в период между Съездами Советов.

Вопрос о боеспособности был решен еще 26 октября «Декретом об армейских революционных комитетах», который закреплял их создание. Главнокомандующие находились в полной зависимости от указаний этого органа. Основной задачей временных революционных комитетов было «сохранение революционного порядка и твердости фронта» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3.htm .
Еще два важных декрета, принятых 28 октября II Съездом Советов - Декрет «Об отмене смертной казни» и Декрет «О полноте власти Советов». Названия документов всецело передают их содержание и лишь незначительно превышают их текст по объему. В соответствии с первым актом на фронте отменялась смертная казнь, и немедленно освобождались солдаты и офицеры, осужденные за политические преступления. Второй декрет установил, что «Вся власть отныне принадлежит Советам. Комиссары бывшего Временного Правительства отстраняются. Председатели Советов сносятся непосредственно с Революционным Правительством» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_10.htm . Помимо декретов на Съезде был принят ряд постановлений: о немедленном аресте главы бывшего Временного правительства Керенского А. Ф., об освобождении арестованных членов земельного комитетов, о борьбе с контрреволюционными выступлениями. И два обращения. В обращении «К Казакам» передавался настойчивый призыв переходить на сторону Советской власти казаков Дона и Кубани. Обращение «Ко всем железнодорожникам» было нацелено на поддержание полного порядка на железных дорогах, и обеспечение беспрепятственного пропуска продовольствия в города и на фронт.

революция декрет демократический конституция

2.4.2 Значение II Всероссийского Съезда Советов и первых Декретов

II Всероссийский Съезд Советов знаменовал собой историческую победу социалистической революции в России. Он провозгласил создание Советского государства, а следовательно и права. В течение двух заседаний съезда решительно и без промедлений были приняты правовые акты, которые урегулировали наиболее обострившиеся к этому времени вопросы. Первые декреты имели колоссальную важность, их можно было считать актами конституционного значения. В соответствии с ними создавались высшие государственные органы власти на центральном и местном уровнях, провозглашались основные принципы советской власти, брался курс на дальнейшее развитие страны, как во внутренней, так и во внешней политике. Каждый документ подкреплял основы новой системы. И это был базис конституционного строя России, прообраз Советского государства и права. Определяющие принципы накопленных правовых актов, составлявших неписанный свод права, позднее официально закрепились в конституции РСФСР 1918 года.

2.5 Учредительное собрание

После октябрьского переворота 1917 года большевики, исходя из учений Маркса, разрушают все, что осталось от прежней власти и начинают создавать новое государство. Единственным непоколебимым намерением, имевшем принадлежность к Временному правительству, которое не утратило силу, оставалось намерение созыва Учредительного собрания. В соответствии с первым актом, принятым на II Всероссийском Съезде Советов от 26 октября 1917 года, Обращение к «Рабочим, солдатам и крестьянам!», гарантировался его своевременный созыв. Постановление Совнаркома от 27 октября 1917 года «О созыве Учредительного собрания в назначенный срок» это закрепило и уточнило дату. 12 ноября 1917 года планировались выборы членов в Собрание, а само открытие рассчитывалось на январь этого же года. Для большевиков идея Учредительного собрания успеха не сулила, и Ленин В.И. это понимал, но не мог отказаться от нее, так как народ считал эту меру единственным верным шагом. Пойти против народа Ленин В.И. не решился.

В выборах победили эсеры, набрав около 40% голосов, для сравнения партия большевиков получила приблизительно 24% Титов Ю.П. История государства и права России: учебник. 2- е издание. М., 2012. С. 284. . Понимая, что планы революционных преобразований могут не воплотиться в жизнь, Совнарком решил отсрочить открытие Учредительного собрания. Действие вызвало формирование 22 ноября Союза защиты Учредительного собрания. 26 ноября 1917 года Совнарком вынес постановление «Об открытии Учредительного собрания», согласно которому для начала его работы устанавливался кворум в 400 человек и открывать его должно было лицо, уполномоченное Совнаркомом. Это позволило большевикам выиграть время. В ответ на демонстрации в Петрограде под лозунгами «Вся власть Учредительному собранию» большевики 28 ноября Декретом СНК «Об аресте вождей гражданской войны против революции» запрещали партию кадетов и лишали их права участвовать в работе Собрания.

5 января 1918 года в Таврическом дворце открылось заседание, на котором большевики представили план своих преобразований актом «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа». Большинство членов Собрания отказались рассматривать заявленное предложение. Фракция покинула заседание, через час эсеры сделали то же самое. Оставшиеся продолжи работу и даже приняли ряд постановлений: первые 10 пунктов аграрного законодательства, обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры, декларацию, провозглашавшую создание Российской демократической федеративной республики. В 5 часов
(6 января) руководитель караула матрос-анархист Железняков с фразой «Караул устал» предложил депутатам разойтись и закрыл заседание. Вечером, когда члены Собрания, договорившись о продолжении, прибыли к Таврическому дворцу, двери были заперты на замок. Охрана с оружием в руках известила о том, что заседания не будет. 7 января был опубликован, а принят днем раньше Декрет ВЦИК «О роспуске учредительного собрания», который логично завершил судьбу этого органа. После чего единственным высшим институтом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов.

2.6 Революционно - демократические преобразования

Новое право постепенно закреплялось в нормативных актах, знаменовавших собой введение важных демократических положений. Декретом СНК от 10 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», его 1-ой статьей, провозглашалось упразднение патриархального общественного устройства: ликвидация сословий и сословных делений, соответствующих привилегий и ограничений, всех сословных организаций и гражданских чинов (канцлеры, секретари, регистраторы, советники). Отныне все население стало именоваться гражданами Российской Республики (ст. 2) http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_22.htm . Декрет имел огромное значение, нарушив многовековую дифференциацию социальных групп, новый статус предполагал всеобщее равенство в правах и обязанностях. Акт повлиял на всё последующее советское законодательство.

29 октября 1917 года был принят Декрет СНК "О восьмичасовом рабочем дне", который устанавливал для всех лиц занятых работой по найму рабочее время, не превышающее 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю (ст. 2). Было составлено расписание праздников, дни в которые работать не полагалось (ст. 10). Также этим актом был урегулирован вопрос об сверхурочных работах (статьи 17 - 23) http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_13.htm . К сверхурочным не допускались женщины и мужчины, не достигшие 18 лет, при чем их продолжительность не должна была превышать 4 часов в течение двух суток, а для каждого отделения 50-ти дней в году.

Еще одним актом, носившим демократический характер, была «Декларация прав народов России», утвержденная СНК 2 ноября 1917 года. Это первый документ, в котором были провозглашены основные принципы социалистического содружества наций в системе одного государства. Яро осуждая политику угнетения отдельных народов во времена царской власти, брался курс на установление в многонациональной России их честного союза. В Декларации были четко прописаны четыре центральных принципа решения национального вопроса. Равенство и суверенность народов России. Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Отмена всех и всяких национальных и национально - религиозных привилегий и ограничений. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. Несмотря на то что объектом регулирования акта были взаимоотношения народов России, обозначенные позиции легли в основу при определении путей советской внешней политики.

Декрет СНК от 23 января 1918 года «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» определил отношение новой власти к церкви и религиозным обществам. Кульминационные статьи - 1 и 9, в которых соответственно прописывалось отделение церкви от государства и школы от церкви http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_181.htm . Также каждый гражданин наделялся правом выбрать для исповедования любую религию или быть атеистом. Обязательства религии не должны были пересекаться с гражданскими обязанностями, в случае если это все-таки происходило, приоритет отдавался исполнению долга перед государством. Церковные и религиозные организации лишались права владения собственностью, отныне она объявлялась народным достоянием. Таким образом, данный акт провозгласил Россию светским государством.

Естественно большевики не могли придти к власти и дать народу истинную, чистую демократию. В такой нестабильный для страны период, чтобы удержать авторитет и навести порядок, новая власть принимает и ряд сдерживающих мер. Из этой группы можно выделить Декрет СНК «О печати» от 28 октября 1917 года. В этом акте делался упор на то, что за свободой печати стоит свобода буржуазии, которая намерена посеять смуту в гражданское правосознание, чего нельзя допускать. Поэтому в соответствии с 1 - ой статьей, закрытию подлежали все органы прессы, которые отравляли умы искаженными фактами, призывали к сопротивлению новой власти или к действиям уголовного характера http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_11.htm .

2.7 Семейное право

2.7.1 Декреты

Сфера семейных правоотношений как начальная ступень нового общества была реформирована одной из первых. 18 декабря 1917 года был опубликован декрет ВЦИК и СНК «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», центральным положением которого было признание брака, заключенного только в государственных органах. Церковный брак не влек за собой правовых последствий и становился личным делом каждого. От желающих зарегистрировать брак требовалось лишь письменное обоюдное согласие и соответствие условиям, обозначенных статьей 2 - ой. Это: достижение 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, отсутствие родственных связей между будущими супругами, душевных, психических заболеваний и уже заключенного брака http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_108.htm. Также актом закреплялось уравнивание в правах и обязанностях законных и незаконнорожденных детей. Даровалась возможность установления отцовства в судебном порядке. К декрету прилагались новые формы книг записи браков, рождений и смерти.

Второй декрет ВЦИК и СНК «О расторжении брака» от 19 декабря 1917 года определял порядок бракоразводного процесса. В соответствии с этим документом дела о разводе возбуждались по заявлению хотя бы одного супруга и относились к компетенции местных судов. Согласно статье 8 - ой: «Въ случае соглашенiя о томъ супруговъ, судья, одновременно съ постановленiемъ о расторженiи брака, определяетъ, у кого изъ родителей остаются несовершеннолетнiя дети, прижитыя въ браке, и кто изъ супруговъ и въ какой мере долженъ вести издержки по содержанiю и воспитанiю детей, равно какъ и о томъ, обязанъ ли мужъ и въ какомъ размере доставлять пропитанiе и содержанiе бракоразведенной своей жене» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_112.htm . Если согласие не было достигнуто, то спор разрешался судом.

2.7.2 «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 года»

На декретах преобразования не завершились. В сентябре 1918 года ВЦИК принял «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» - первый обособленный кодифицированный акт в рамках семейных правоотношений. Причина выделения семейного права из гражданского была обусловлена политикой новой власти, превалированием административных отношений во всех сферах в частности. «Гражданское право считалось отмершим, и никто не собирался его возрождать. Семейные же отношения необходимо было урегулировать по-новому, поэтому при отсутствии гражданского законодательства и был принят отдельный семейный кодекс» Антокольская М.В. Семейное право: учебник, 2 издание. М., 2002. С 35.. Акт имел сложную структуру, состоял из четырех разделов, которые делились на главы, главы - на статьи (в общей сложности 246 последних). И 2 приложения: к статье 7 - ой (книги записей актов гражданского состояния), к статье 193 - ей - Инструкция об освидетельствовании душевно - больных. Согласно кодексу супруги были полностью уравнены в правах по решению вопросов на бытовом уровне, отменялся принцип общности их имущества, воспитание детей признавалось родительской обязанностью, упрощался бракоразводный процесс. На ряду с данным в документе наметилась тенденция ограничения в применении права: «предоставляя достаточно прав в сфере личных отношений супругов, законодатель ставил их имущественные отношения в неоправданно жесткие рамки (супруги лишались права выбрать для себя модель регулирования имущественных отношений Антокольская М.В. Семейное право: учебник, 2 издание. М., 2002. С 36.)». Усыновление запрещалось, дети, усыновленные раннее приравнивались в правах к родным, опека, в свою очередь, приобретала публично-правовой характер: назначение опекуном считалось почетной обязанностью.

2.8 Гражданское право

Согласно позиции Антокольской М.В. гражданское право в этот период находилось в упадке. Это было связано с политикой военного коммунизма, основным элементом которой являлась национализация всех отраслей хозяйства и замена гражданских правоотношений директивным административным регулированием. «Все частные гражданские отношения, по образному замечанию А. Г. Гойхбарга, свелись к найму пастушка в деревне» Антокольская М.В. Семейное право: учебник, 2 издание. М., 2002. С 35.. В подтверждение этому можно привести два изданных в это время акта. Декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 года «Об отмене наследования», которым отменялось наследование, как по закону, так и по завещанию. После смерти владевшего имуществом, его капитал переходил в пользу государства, если сумма наследства не превышала десяти тысяч рублей. И Декрет ВЦИК и СНК от 20 мая 1918 года «О дарениях», не позволявший любую безвозмездную передачу имущества ценностью более десяти тысяч рублей. Дарение на сумму от одной тысячи должно было быть оформлено в виде нотариального или судебного акта, на сумму менее одной тысячи подобного порядка соблюдать не требовалось. Этими актами государство тщилось приостановить средство улучшения материального благополучия граждан.

2.9 III Всероссийский Съезд Советов

10 января 1918 года в Таврическом дворце начал работу III Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, ставший с 13 января и крестьянским по своему составу. Ранее созывавшиеся раздельно теперь и впредь советы заседали совместно. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа» сначала 12 января, после присоединения крестьянских депутатов и 18 января. Документ определял Россию как Республику Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, которым принадлежала власть на центральном и местном уровнях. Закрепил новое государственное устройство - федерацию советских национальных республик. Основные принципы по Декларации: провозглашение социализации земли, отмена частной собственности (весь земельный фонд, а так же леса, воды и недра признавались национальным достоянием); применение уравнительного землепользования, подтверждение национализации промышленности; аннулирование займов царского правительства; переход всех банков в собственность рабоче - крестьянского государства; введение всеобщей трудовой повинности, вооружение трудящихся, разоружение имущих классов и создание красной армии; предоставление всем нациям права на самостоятельное решение об участии в деятельности Федерального Правительства. Акт подтверждал решение СНК о независимости Финляндии и самоопределении Армении. Декларация стала вводным разделом будущей Конституции РСФСР 1918 года.

Съезд работал с 10 по 18 января 1918 года. Выслушав выступления докладчиков председателей ВЦИК и СНК, депутаты всецело одобрили деятельность власти. 15 января была принята Резолюция III Всероссийского Съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Республики», в которой подчеркивалось, что «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов». http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5321/ Так же ею закреплялась система органов федеральной власти, и их компетенция. III Съезд Советов сыграл историческую роль в законодательном оформлении и укреплении советской системы. На заседании был одобрен роспуск Учредительного собрания, решено исключить наименование «временное» из названия советского правительства.

2.10 Уголовное право

Первым актом советской власти, относящимся к сфере уголовного права, был Декрет «О земле» от 27 октября 1917 года, в котором выделялся социальный аспект понятия преступления: «Какая бы то ни было порча конфискованного имущества, принадлежащего отныне всему народу». http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm

Преступления делились на контрреволюционные и все прочие. Правовыми актами, прежде всего, регламентировались санкции за наиболее тяжкие противоправные деяния - спекуляцию, взяточничество, контрреволюционные преступления. Декретом СНК от 8 мая 1918 года «О взяточничестве» устанавливалось наказание за одноименное преступление в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет, сопровождавшееся принудительными работами. Если лицо было представителем имущего класса, то помимо основной санкции все его имущество подлежало конфискации. Декретом СНК от 22 июля 1918 года «О спекуляции» в зависимости от объекта сбыта, купли и хранения устанавливалась разная мера наказания. Самая строгая - лишение свободы на срок от 10 лет, и принудительные работы с конфискацией всего имущества (объектом являлся монополизированный государством продукт); самая мягкая - лишение свободы на срок не ниже 6 месяцев, в сочетании с принудительными работами и конфискацией части имущества (спекуляция не в виде промысла или ненормированный оборот продовольственных карточек). Согласно Декрету СНК «О набатном звоне» от 30 июля 1918 года виновники в созыве граждан с контрреволюционными целями передавались Революционному Трибуналу. Все три акта закрепляли следующие принципы: соучастники несли полную ответственность, и покушение расценивалось как завершенное преступление.

Уголовная ответственность наступала с 17 лет. Декрет СНК от 14 января 1918 года "О комиссиях для несовершеннолетних" упразднил суды и тюрьму для малолетних и несовершеннолетних преступников. Дела о преступлениях лиц моложе 17 лет рассматривали комиссии для несовершеннолетних.

19 декабря 1917 года вышла инструкция Наркомюста, со срезом за месяц судебной практики, судам был предложен циркуляр "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний". В акте были выделены восемь видов наказаний за тяжкие преступления: денежный штраф; лишение свободы; удаление из столицы, отдельных местностей, из пределов Российской республики; объявление врагом народа; лишение всех или некоторых политических прав; конфискация имущества (секвестр); обязательные общественные работы; общественное порицание. Смертная казнь не упоминалась, так как действовал Декрет от 28 октября 1917 года "Об отмене смертной казни". Этот вид наказания был восстановлен постановлением Совнаркома от 23 февраля 1918 года "Социалистическое Отечество в опасности", как необходимая мера в связи с наличием угрозы советскому строю. Первый кодифицированный уголовно-правовой акт - «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» был принят лишь в декабре 1919 года.

2.11 Конституция РСФСР 1918 года

2.11.1 Организация государственной власти по Конституции РСФСР 1918 года

Принятие конституции было логическим завершением сформированного правового массива. Первыми декретами советской власти, принятые II Всероссийским Съездом Советов (октябрь 1917 года), был заложен первый фундамент будущего Основного закона. Следующим этапом стала «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа» (январь 1918 года), в которой были закреплены основы государственного устройства и общие цели внутренней политики. Конституция была необходима новой власти для официального закрепления Социалистической Октябрьской революции, смены организации государственной власти и установления диктатуры пролетариата. С этой целью на III Всероссийском Съезде Советов (январь 1918 года) ВЦИК было поручено подготовить проект Основного закона. 10 июля 1918 года V Съезд Советов единогласно утвердил Конституцию РСФСР, которая была опубликована и вступила в законную силу 19 июля.

Структура Конституции - 6 разделов, 17 глав, 90 статей. Первый раздел - текст документа «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» без изменений и каких-либо корректировок (характеристика Декларации изложена выше). По основному закону организация центральной власти выглядела следующим образом: Всероссийский Съезд Советов обладал высшей властью (ст. 24), созывался ВЦИК не реже двух раз в год (ст. 26) и был ответственен перед ним (ст. 29). Также был возможен чрезвычайный созыв Съезда, в случае если это требовали ВЦИК или Советы местностей в количестве не менее 1/3 всего населения (ст. 27). ВЦИК как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган
(ст. 31) Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. 4-е издание. М., 2013. С. 292., выполнял функции объединения и согласования законотворческой деятельности, наблюдения за реализацией Конституции и направления работы всего государственного аппарата; на практике обладал также судебными полномочиями. ВЦИК был ответственен перед Съездом Советов. СНК отвечал за управление делами страны (ст. 37), состоял из 17 Народных Комиссариатов (ст. 43) Там же С. 293., наделялся законодательными полномочиями, был подотчетен ВЦИК и Всероссийскому Съезду (ст. 46) Там же С. 294.. Согласно статье 53 Съезды Советов на местах организовывались на волостном, уездном (районном), губернском (окружном) и областном уровнях Там же С. 295.. Система Советов состояла из городских и сельских советов и их исполнительных комитетов - исполкомов (ст. 57) Там же С. 296..

2.11.2 Права и обязанности граждан по Конституции РСФСР 1918 года

Избирательное право было далеко не всеобщим. В соответствии со статьей 65 ни активным, ни пассивным избирательным правом не наделялся круг лиц: использующих наемный труд, живущих на нетрудовой доход, частных торговцев и посредников, духовенство, служащих бывшей полиции, умалишенных, душевнобольных, состоящих под опекой, осужденных за порочащие преступления Там же С. 298.. Избирать и быть избранным могли все трудящиеся и служащие Советской армии, достигшие 18 лет независимо от пола, вероисповедания, национальности и оседлости (ст. 64) Там же С. 297.. «Прямыми были выборы в городские и сельские Советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 4- е издание. М., 2009. С. 587.». Помимо избирательного права, граждане были наделены рядом других свобод. Были предоставлены: свобода слова и печати (ст. 14), свобода собраний, митингов. шествий (ст. 15), свобода союзов (ст. 16), свобода совести (ст. 13), право на бесплатное образование (ст. 17). Обязанностями всех граждан признавались всеобщая трудовая и воинская повинность (ст. 18 и 19) Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. 4-е издание. М., 2013. С. 291..

Конституция РСФСР 1918 года окончательно провозгласила господство социалистического общества. Официально закрепила наименование страны - Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика. Настоящий Основной закон отразил политическое, социальное, экономическое состояние в стране, показав его заточку под пролетарское население всего государства.

2.12 Трудовое право

2.12.1 Трудовое законодательство

«Не трудящийся да не ест» (ст. 18 Конституции РСФСР 1918 года) не просто тезис для призывающих плакатов, а конкретное положение, прописанное в Основном законе. В уже сформированном социалистическом обществе труд, как способ обеспечения достойной жизни и основа могущества страны в целом, занимал доминирующее положение, в связи с чем, регулировался многочисленными нормативно - правовыми актами.

Одним из первых документов декларировавших трудовые отношения был Декрет СНК "О восьмичасовом рабочем дне"от 29 октября 1917 года (охарактеризован выше). «Положение о рабочем контроле» от 14 ноября 1917 года было принято ВЦИК в качестве меры в рамках перехода от капитализма к социализму. Согласно положению на всех предприятиях вводился рабочий контроль над всей деятельностью организации, который осуществлялся выборными из трудящихся учреждениями. Решения этого органа были обязательными для предпринимателя и могли быть изменены только высшим органом Рабочего Контроля (ст. 8). Отменялась коммерческая тайна (ст. 7) http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_26.htm , вся отчетность отныне была доступна рабочим. Таким образом, во взаимоотношениях предпринимателя и рабочего власть оказалась в руках последнего, он мог полностью контролировать и если был не согласен, изменить решение любого производственного вопроса.

«Положение о страховании на случай безработицы» от 11 декабря 1917 года, утвержденное ВЦИК и СНК, четко определяло круг лиц именованных статусом безработные и льготу - пособие, которое эти лица имели право получать. Это право активировалось на 4 (-ый) день безработицы (ст. 15). Безработный мог обратиться в местную кассу, которая должна была выдать сумму в размере средней заработной платы. Средства для выдачи пособий выделялись из части налога на доходы, имущества и наследства (ст. 6). Согласно статье 7 - до введения налогов, указанных в статье 6 средства формировались из взносов работодателей, которые производились в местные кассы и составляли единый всероссийский фонд безработных (ст. 8). «Положение о страховании на случай болезни» в форме декрета, принятое ВЦИК 22 декабря 1917 года предоставило трудящимся не только пособие, но и бесплатную врачебную помощь (ст. 24). Оба вида помощи оказывались больничными кассами из средств, источниками которых были взносы работодателей, доходы имуществ кассы, денежные взыскания, налагаемые правлением кассы, пожертвования, пени, случайные поступления (ст. 46) http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_26.htm . Эти два документа еще раз подчеркнули ориентированность государства на трудящиеся массы.

2.12.2 «Кодекс законов о труде» РСФСР 1918 года

В декабре 1918 года был принят разработанный ВЦСПС и Наркоматом труда «Кодекс законов о труде» (КЗоТ). Это был первый нормативно - правовой акт, систематизировавший все нормы трудового права. Структура КЗоТ: введение, 9 разделов, 137 статей и 5 приложений - «Правила о трудовых книжках» (устанавливали, что каждый рабочий получал бесплатную трудовую книжку), «Правила о безработных и о выдаче им пособий», «Правила о выдачи пособий трудящимся во время их болезни», «Правила о порядке установления нетрудоспособности» (освидетельствованием Бюро Врачебной Экспертизы), «Правила об еженедельном отдыхе и о праздничных днях». В документе были прописаны: порядок приема на работу, порядок увольнения, рабочее время и время отдыха, испытательный срок. Кодекс закреплял всеобщую трудовую повинность (ст. 1) для лиц от 16 до 50 лет (ст. 2), 8-ми часовой или 7 -ми для ночного времени рабочий день (ст. 84). Рабочие направлялись на предприятия Отделами Распределения Рабочей Силы (ст. 16). Согласно статье 127 за охрану труда отвечали: Инспекция Труда, технические инспекторы и представители санитарного надзора http://constitutions.ru/archives/4850 . Акт наделял профсоюзы обширными полномочиями в вопросах найма, увольнения, оплаты труда, разработки тарифов, и ввел систему социального обеспечения взамен социальному страхованию.

Заключение

Советское право возникло вместе и одновременно с советским государством. С падением старой системы власти, осуществлением Социалистической Октябрьской революции, установлением воли пролетария, радикальной сменой всего прошлого устройства жизни естественно появилась необходимость нормативного закрепления реализованных преобразований. Со II Всероссийским Съездом Советов начался новый этап правой истории страны. Первые годы советской власти отличались активной нормотворческой деятельностью. Уполномоченные органы ВЦИК и СНК, результатом работы которых были декреты, постановления, положения, направленные на решение актуальных проблем, обеспечивали быстро формировавшуюся законодательную базу. Декреты представляли новую для страны форму законодательства. Первые из них отличались ощутимой пропагандисткой направленностью (так как власть большевиков еще не совсем прочно стояла на ногах). Условно декреты можно было разделить на четыре типа: первые, регламентировавшие механизм государства; вторые, устанавливающие основы национально-государственного устройства; третьи, декларировавшие права граждан и четвертые, регулировавшие совокупность экономических отношений. Декреты II и III Съездов Советов положили начало складыванию отдельных отраслей советского права.

Каждая подсистема права модифицировалась в ту или иную форму под действием социалистического общества: трудовое, семейное право развивалось в наибольшей мере, первые кодексы КЗоТ и КЗоАГС относятся к регулированию именно этих правоотношений. Их появление свидетельствовало о развитости правовой системы и упорядоченности ее материала. Также значение первых кодексов для государства состояло в том, что эти акты приходились фундаментом для параллельно осуществляемого законодательного процесса. Новые правовые нормы опирались на эти акты, и это обеспечивало более четкую и определенную их направленность. Гражданское право под силой административного контроля вынужденно отошло на задний план. В частности в сфере договорного права господствующим положением относительно института договора выступало: «их содержание и необходимость заключения определялись не интересами и волей (соглашением) участников, а предписаниями плановых органов государства, решавших, кто, с кем и на каких условиях будет заключать конкретный «договор»» http://ru.wikipedia.org/wiki/%C3%F0%E0%E6%E4%E0%ED%F1%EA%EE%E5_%EF%F0%E0%E2%EE .