Государственная регистрация политических партий. Основания для отказа в регистрации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие, организация и сущность политических партий

1.1 Понятие и сущность политических партий

1.2 Создание политической партии

2. Государственная регистрация политических партий. Основания для отказа в регистрации

2.1 Государственная регистрация политических партий

2.2 Основания для отказа в регистрации политических партий

3. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

3.1 Приостановление деятельности политической партии

3.2 Ликвидация политической партии

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Список сокращений



Введение

Политика - неотъемлемая сфера деятельности современного общества, в котором возникают и постоянно действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя преследуемые цели и интересы. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают на политической арене, самыми влиятельными являются политические партии.

Политическая партия - результат, порожденный самой цивилизацией, одно из важных ее достижений, необходимый для нормальной жизни политический институт. Именно политическая партия является самой политизированной общественной организацией: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает политической партии выполнять уникальную роль - согласования, «юстировки», выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе.

Современное понимание политических партий как одного из видов общественных объединений, имеющих основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть, связано с утверждением всеобщего избирательного права и качественным расширением прав парламента.

Историческая роль политической партии как важнейшего элемента политической системы заключается в том, что она является тем самым механизмом, посредством которого правительство соединяется с народом, а гражданское общество с обществом политическим и самим государством.

В курсовой работе будут рассмотрены понятия, сущность, порядок создания политических партий и их государственной регистрации, правовые аспекты приостановления деятельности и ликвидации политических партий.

1. Понятие, организация и функции политических партий

1.1 Понятие и сущность политических партий

В политологии и правоведении существуют различные определения политических партий, позволяющие использовать этот богатейший понятийный аппарат применительно ко многим ситуациям. При этом каждое такое определение партии нельзя рассматривать вне отрыва от исторического контекста, политической системы страны, в рамках которой партии участвуют в реализации власти, и идеологических позиций самих авторов. Так, одно из первых определений политической партии как объединения единомышленников, которые, руководствуясь собственными принципами, стремятся продвигать общенациональный интерес, принадлежит известному английскому политическому деятелю и философу XVIII в. Эдмунду Бёрку (1729-1797). политический партия регистрация ликвидация

Существует множество подходов к определению сущности политических партий:

- понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины;

- трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов;

- институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (в трактовке современного французского государствоведа и политолога Мориса Дюверже политическая партия рассматривается как объединение людей, имеющее свою особую структуру, как прочное, длительно существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти);

- определение партии с точки зрения выполняемых ею функций (такая трактовка распространена в современной американской политической науке).

Современное понимание политических партий как одного из видов общественных объединений, имеющих основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть, связано с утверждением всеобщего избирательного права и качественным расширением прав парламента.

Этимологически "партия" означает "часть", "отдельность" (от лат. partis). Зарождение партий вполне может быть отнесено к временам Античности и связано с республиканской формой правления. В Древнем Риме словом "партия" чаще всего называли группы политиков, объединившихся вокруг того или иного лидера.

Начала XX в. - период формирования и деятельности массовых партий. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии, которая в отличие от консервативной партии первоначально сложилась как внепарламентская организация, пользующаяся поддержкой рабочего движения, и лишь позже стала парламентской партией.

Массовыми партиями были рабочие и социал-демократические партии, возникшие и окрепшие в последней трети XIX в. Причем зачастую решающую роль в их создании играли профсоюзы и другие неполитические объединения рабочих. В Англии это были профсоюзы, в Швеции - профсоюзы и организации рабочих за трезвость, в Германии - Рабочий союз.

Развитие индустриального общества с его социально-классовой дифференциацией и углублением конфликта между социальными группами обусловило формирование массовых партий, которые становились одновременно связующим звеном между социальными группами и механизмом рекрутирования политического персонала для государственных структур.

Основными причинами возникновения массовых политических партий были становление парламентских объединений и групп поддержки, распространение всеобщего избирательного права. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных кампаний, не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов (конференций), их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. Каждая партия создавалась для защиты интересов (социальных, экономических или национальных) определенных категорий или слоев населения.

Повышение роли выборов, развитие избирательного права заставляет партии более внимательно относиться к формированию устойчивого членского состава, бороться за его расширение, ориентируясь на вполне определенные социальные группы избирателей. Массовые партии идеологически оформляют свою политику, создают свои собственные средства массовой информации. Массовые партии в политической науке называют мобилизационными партиями, так как они способны организовывать большие группы граждан и направлять их на решение крупных социальных, политических и экономических проблем.

Дальнейшее развитие партийного строительства идет в направлении все более тесной связи между данными организациями и государством, а также усилением связи между партиями. Возникает тип так называемых "картельных партий", представляющих собой в определенном смысле механизм распределения государственных постов между профессиональными группами политиков. В основе лежит непосредственная связь политика и избирателя без фактического участия партийной организации.

Партии имеют свою программу, систему целей, которую они активно пропагандируют и защищают, более или менее разветвленную организационную структуру, накладывают на своих членов определенные обязанности и формируют нормы поведения.

Одной из важнейших функций партий является формирование политической элиты, которая осуществляет государственную власть и управление различными сферами жизни общества, подконтрольными государству.

В ряде зарубежных стран грани между партиями и другими политическими объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются.

1.2 Создание политической партии

Демократическое устройство общества предполагает активное участие всех его членов в общественной и политической жизни. Это значит, что люди могут не только голосовать на выборах за предложенные партии, но и создавать собственные для того, чтобы самим участвовать в законотворчестве. В России создать и зарегистрировать политическую партию не очень просто. В процессе создания придется преодолеть много бюрократических и юридических препятствий. Однако при некотором упорстве и знании основных необходимых шагов эта задача вполне решаема.

Процесс создания и регистрации политических партий в России регулируется Федеральным законом от 11 июня 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (http://base.garant.ru/183523/). В нем определяются основные положения о том, какой должна быть структура партии, название и символика, а также процесс ее регистрации и перечень необходимых документов. Поэтому начинать создание партии надо с внимательного изучения этого закона.

Для успешного функционирования партии понадобится много сторонников. К примеру, для официальной регистрации Федеральный закон «О политических партиях» предписывает набрать не менее 100 тысяч членов партии. Но даже если вашей будущей организации еще очень далеко до такого масштаба, не расстраивайтесь. Существовать партия может и, не будучи зарегистрированной. В нашей стране довольно большое число незарегистрированных политических партий и организаций, которые успешно занимаются своей деятельностью. Главное, чтобы партия обладала четкой структурой и широкой общественной поддержкой.

Создание любой партии начинается с учредительного съезда. Для его проведения не требуется никакого разрешения государственных органов. Партия считается созданной с момента принятия учредительным съездом соответствующего решения и утверждения программы партии и ее устава.

В качестве учредителей политической партии выступают делегаты учредительного съезда. После официального создания они становятся ее членами. В некоторых случаях политические партии не создаются на пустом месте, а преобразовываются из уже существующих общественных организаций или движений. В этом случае моментом создания партии считается день внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Структура политической партии включает в себя центральный комитет управления и региональные отделения. Поэтому для успешной деятельности необходимо стараться распространять влияние партии на как можно большее число регионов страны, привлекая новых сторонников и сочувствующих. Чем шире будет сеть региональных отделений, тем более заметным станет влияние деятельности организации и тем проще впоследствии будет процесс ее регистрации.



2. Государственная регистрация политических партий. Основания для отказа в регистрации

2.1 Государственная регистрация политических партий

Демократия, как форма политического устройства государства, предполагает посильное участие всех его граждан в политической и общественной деятельности. На деле это означает, что гражданин имеет право не только выбирать, но и быть избранным, прибегнув к созданию тех или иных политических структур - партий или движений.

Новые политические партии - не самое легкое дело, особенно в России, где на пути создания такой структуры вы неизбежно столкнетесь с различными бюрократическими и юридическим преградами. Помните, что при целеустремленности и владении необходимой информацией, это вполне осуществимо. Создание партии начинается с изучения основного документа - Федерального закона № 95-Ф3 «О политических партиях» от 11 июня 2001 года. Он регулирует процесс создания и регистрации партии, определяя, какой должна быть ее структура, символика и название, пакет необходимых документов и порядок регистрации. Начните создание своей партии с внимательного изучения этого закона.

Согласно Федеральному закону Федерального закона № 95-Ф3 «О политических партиях» от 11 июня 2001 года, любая политическая партия и все ее региональные отделения должны пройти обязательную государственную регистрацию.

Политические партии имеют право осуществлять свою деятельность в полной мере, включая права и обязанности юридического лица, только после осуществления государственной регистрации. Подтверждением данной процедуры будет являться документ, удостоверяющий тот факт, что были внесены соответствующие данные в единый государственный реестр юридических лиц о политической партии и ее региональных отделениях.

Право регистрировать политические партии осуществляет федеральный уполномоченный орган и его территориальные органы. Федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в ЕГРЮЛ необходимых сведений о создании, ликвидации или реорганизации политической партии и ее региональных отделений, а также прочих сведений, которые предусмотрены федеральными законами. Порядок регистрации политической партии посредством совместной работы уполномоченного органа федерального органа исполнительной власти, касающейся вопросов государственной регистрации партии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Политическая партия - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создаваемое по личной инициативе граждан. Политическая партия имеет свои цели, которые будут отличать ее от прочих видов общественных объединений. Такими целями являются активное участие граждан РФ в политической жизни общества при помощи формирования и выражения своей политической воли; участие в политических и общественных акциях, в референдумах и выборах; представление интересов жителей Российской Федерации в органах государственной власти. Все цели политической партии должны быть изложены в ее программе и Уставе. У политической партии обязательно должна быть региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ. В соответствии с Законом количество членов политической партии не может быть меньше 50 тысяч человек. Важное условие - каждый орган политической партии должен находиться на территории Российской Федерации.

Решение о создании политической партия, может, быть принято на учредительном съезде или посредством преобразования общероссийского общественного движения или общественной организации в политическую партию на одном из съездов. Политическая партия может считаться созданной с момента принятия учредительным съездом решений о ее создании, об объявлении образования ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов РФ, о принятии редакции Устава партии и ее программы, о назначении руководящих и ревизионных органов партии.

Партия не может существовать без своих членов, поэтому заручитесь поддержкой населения. Вам нужно много сторонников - для регистрации партии, согласно закону «О политических партиях», необходимо 100 тысяч человек с партийными билетами вашей структуры. Однако, в Российской Федерации существует множество партийных организаций, действующих не как партия «Единая Россия», а как незарегистрированные политические структуры. Главное - вы должны обеспечить своему детищу четкую структуру и поддержку широких слоев общества.

Учредителями политической партии являются делегаты учредительного съезда партии. С момента образования политическая партия должна осуществлять организационные и информационно-пропагандистские действия, связанные с созданием региональных отделений партии и получением соответствующего документа, который будет подтверждать факт внесения записи о партии в единый государственный реестр юридических лиц.

Официально политическая партия начнет свое существование с момента проведения учредительного съезда. Помните, для его созыва вам не нужно получать разрешение государственных структур. Как только вы примете решение на учредительном съезде о создании партии, ее уставе и политической программе - ваша партия будет официально считаться созданной.

Не стоит забывать, что важно добиться широкой поддержки среди населения, тогда пройти регистрацию будет значительно проще. Для этого вы должны оформить соответствующую партийную структуру - помимо центрального комитета управления вам нужны региональные отделения. Они помогу привлекать сторонников в различных регионах страны. Расширьте сеть региональных представительств - и вы расширите влияние своей организации.

2.2 Основания для отказа в регистрации политических партий

Действующее законодательство РФ трактует понятие «политическая партия» как общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения своей политической воли, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Всякая политическая партия должна отвечать определенным требованиям, установленным Федеральным законом «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ с изменениями от 20.11.08. Согласно ст.3 п.2 вышеупомянутого закона, политическая партия должна:

- иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации;

- в ней должно состоять не менее 10 000 членов партии, причем более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов в каждом;

- ее руководящие органы, региональные отделения и другие подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Также существует целый ряд ограничений в отношении наименования, символики, принципов деятельности политической партии и целей ее создания.

Создается политическая партия свободно, без необходимости получения разрешения на то органов государственной власти или должностных лиц. Однако, являясь некоммерческой организацией, в соответствии с действующим законодательством, политическая партия подлежит государственной регистрации.

Созданной политическая партия считается со дня принятия учредительным съездом решения о ее создании, а также о проведении ряда смежных с этим процедур, как то: решение об образовании региональных отделений, о принятии устава, программы партии, а также о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

Государственная регистрация политической партии осуществляется федеральным регистрирующим органом, государственная регистрация региональных отделений политической партии -- территориальными регистрирующими органами. Государственную регистрацию политических партий на территории Москвы и Московской области осуществляет Министерство юстиции РФ. Сведения о создании и ликвидации политических партий и их региональных отделений публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях, а также вносятся в единый государственный реестр юридических лиц.

Существует целый ряд оснований для получения отказа в государственной регистрации политической партии. Чтобы при создании политической партии не столкнуться ни с одним из них -- лучше сразу доверить это дело профессионалам.

Стоимость регистрации политической партии составляет 60 000 рублей; срок регистрации -- 2-3 месяца.



3. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

3.1 Приостановление деятельности политической партии

Конституционно-правовая ответственность политических партий является традиционным средством правового регулирования со стороны государства неправомерной, противоречащей законодательным нормам деятельности общественных организаций, имеющих статус юридического лица. Указанные конституционно-правовые санкции были закреплены в Федеральном законе от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» [1] (далее - Закон о партиях).

Ответственность партий в России в настоящее время существует в виде трех видов санкций:

1) предупреждение;

2) приостановление деятельности;

3) ликвидация по решению суда.

В 2001 г. в Законе о партиях была легализована такая мера, как предупреждение. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 38 Закона о партиях орган юстиции может вынести политической партии или ее региональному отделению письменное предупреждение в случае осуществления деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии. Указанное предупреждение может быть обжаловано политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением в суд.

Кроме рассмотренных оснований вынесения предупреждения в соответствии с п. 1 ст. 39 Закона о партиях политическая партия получает предупреждение за нарушение конституционно-правовых норм, а также норм федеральных конституционных и федеральных законов.

Тем самым Закон о партиях устанавливает два различных вида правовых последствий вынесения органом юстиции предупреждений политической партии, установленных ст. 38 и 39 Закона. Первым видом такого предупреждения является приостановление деятельности партии, нарушающей свои уставные положения, цели и задачи. Но при этом в п. 3 ст. 39 Закона о партиях законодатель предусматривает, что для приостановления деятельности необходимо наличие не менее двух письменных предупреждений обязательно с указанием оснований их вынесения. Во втором случае указано, что деятельность партии, нарушающей Конституцию и федеральные законы, может быть приостановлена при условии вынесения одного письменного предупреждения. Законодатель в п. 1 и 2 ст. 39 Закона о партиях для политической партии предусмотрел срок устранения нарушений в два месяца, а для регионального отделения партии - один месяц.

Причина разделения предупреждений на два вида обусловлена в первую очередь тем, что законодатель ставил задачу разграничить несоблюдение партией целей, выраженных в Уставе партии и прямое нарушение нормативно-правовых актов.

Еще одной санкцией юридической ответственности политической партии является приостановление ее деятельности. Закон о партиях устанавливает две процедуры: простую, которая применяется при нарушении партией нормативно-правовых актов, и сложную, которая применяется при нарушении уставных целей и задач партии. При сложной процедуре приостановление деятельности партии происходит по решению Верховного Суда РФ, а приостановление деятельности регионального отделения политической партии - по решению суда субъекта РФ. Срок такого приостановления составляет шесть месяцев при условии вынесения одного письменного предупреждения. Для устранения выявленных нарушений политической партии дается срок в два месяца, а региональному отделению партии - один месяц. При простой процедуре приостановления деятельности партии требуется одно письменное предупреждение, при условии, что оно не отменялось решением суда.

Третьей санкцией юридической ответственности политической партии является ее ликвидация на основании ст. 41 Закона о партиях по решению Верховного Суда РФ. Указанная статья содержит основания, составляющие противоправность деяния, а также действия, формально не отвечающие требованиям данного Закона: отсутствие необходимого числа членов партии, неучастие в выборах.

По аналогии с приостановлением деятельности политической партии законодатель мог бы предусмотреть также 2 процедуры ликвидации партий. Сложная процедура предусматривала бы ликвидацию партии за нарушение федерального и регионального законодательства: призыва к насильственному свержению конституционного строя, захвату власти, пропаганде идей расового или национального преследования. В то время как простая процедура проводилась бы по формальным основаниям: несоответствие численности партии требованиям необходимого числа членов партии, количества региональных отделений.

В силу п. 7 государственная регистрация политической партии в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

Государственная регистрация политической партии в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

В соответствии с п. 3 ст. 41 Закона о партиях к основаниям ликвидации политической партии относятся:

- невыполнения требований Закона о партиях;

- не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

- неучастия политической партии в выборах.

Можно не согласиться с мнением ряда ученых об отсутствии конституционно-правовой ответственности политических партий в России на том основании, что меры ответственности (предупреждение, приостановление и прекращение деятельности) применяются не Конституционным, а Верховным Судом, и являются мерами административно-правовой ответственности. Меры ответственности в отношении политических партий, независимо от субъектов, их применяющих (Верховный Суд или орган юстиции), являются мерами конституционно-правовой ответственности.

Осуществляя свою деятельность в рамках выполнения публично-властных функций, политические партии несут ответственность, и прежде всего ответственность конституционно-правовую, которая является одним из видов юридической ответственности, поскольку вся деятельность политических партий реализуется в правовом поле и связана с исполнением или неисполнением предписаний правовых норм.

3.2 Ликвидация политической партии

Порядок ликвидации политической партии предусмотрен ФЗ «О политических партиях».

Указанный закон предусматривает, что решение о ликвидации политической партии может быть принято ее высшим руководящим органом - съездом либо Верховным Судом Российской Федерации.

Основаниями для вынесения решения ВС РФ являются следующие:

Когда в нарушение требований закона структурные подразделения политической партии были созданы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, либо в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо в правоохранительных и иных государственных органах, либо в государственных и негосударственных организациях.

Когда в нарушение требований закона политические партии и их структурные подразделения осуществляли деятельность в перечисленных выше органах. В случаях, когда деятельность политической партии была приостановлена на определенный срок, в течение которого партия должна была устранить нарушения закона, срок истек, а нарушения не устранены. Неучастие политической партии в выборах.

Когда у политической партии отсутствуют региональные отделения в более чем половине субъектов РФ. В случае неоднократного невнесения в ЕГРЮЛ изменения сведений, которые должны быть туда внесены.

Ликвидация политической партии подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация политической партии в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, который установлен ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок регистрации политической партии в связи с ее ликвидацией следующий: необходимые сведения и документы представляются в федеральный уполномоченный орган. В свою очередь тот должен принять решение о ликвидации и направить в регистрирующий орган сведения и документы, которые необходимы для внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц сведении о ликвидации политической партии.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись о ликвидации партии и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в федеральный уполномоченный орган.

При этом вся процедура государственной регистрации ликвидации политической партии должна занимать не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.



Заключение

Современное развитие института политических партий в России отличается высокой динамикой. В сложном процессе становления и развития законодательства о политических партиях в полной мере отразились проблемы и противоречия в соотношении гражданского общества и государства. Соответственно, вопрос о взаимодействии политических партий и государства является центральным для конституционного права. Правильное, сбалансированное решение данного вопроса в конституционной доктрине, законодательстве и практике создает основы для формирования в стране демократического политического режима, способствует укреплению правового государства, и наоборот, неупорядоченность отношений между политическими партиями и государством, непоследовательность, противоречивость государственной политики в данном направлении способны привести к существенным искажениям в реализации конституционных принципов, и прежде всего принципа народовластия, когда выявление воли народа как единственного источника власти подменяется теми или иными манипуляциями в рамках политической системы по инициативе отдельных государственных структур или политических партий.

Конституция РФ достаточно лаконична в определении конституционного статуса политических партий и их взаимоотношений с государством. Основополагающей нормой является установление идеологического, политического многообразия и многопартийности (ст. 13). Уже после принятия Конституции РФ правовое регулирование политического структурирования российского общества в течение длительного времени осуществлялось в отсутствие закона о политических партиях. Этим в значительной мере объясняется тот факт, что в избирательном законодательстве была использована конструкция «избирательного объединения» как основного коллективного субъекта избирательных кампаний. Порядок организации и деятельности политических партий и иных общественных объединений первоначально регулировался законом СССР от 9 октября 1990 г. N 1708-1 «Об общественных объединениях», впоследствии большинство его положений утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Современному конституционному законодательству России известно несколько институтов, в отношении которых подчеркивается их отделенность либо самостоятельность относительно власти. Это институты церкви и местного самоуправления. Не вдаваясь в подробный анализ особенностей взаимоотношений указанных институтов и государства, отметим лишь, что в отличие от церкви институт политических партий предполагает их тесное взаимодействие с государством. В этом он близок к местному самоуправлению, самостоятельность которого в системе публичной власти, включая структурную отделенность от органов государственной власти, также предполагает его взаимодействие с государством. Такое взаимодействие необходимо для обеспечения единства публичной власти, вытекающей из конституционного принципа народовластия: носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.



Глоссарий

Конституция РФ	-- высший нормативный правовой акт Российской Федерации
Политическая партия	-- общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления
Учредительный съезд политической партии	-- финальное мероприятие необходимо перед сдачей документов в Министерство юстиции РФ.
Делегаты	-- учредители политической партии
Верховный Суд РФ	-- высший судебный орган Российской Федерации.
Санкции	-- элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило.
Ликвидация	-- прекращение деятельности чего-либо (партии, предприятия, организации, преступной группировки и т. п.).
Члены партии	-- это те, кто заявляет о своем благосклонном отношении к доктрине партии и периодически оказывает ей поддержку, но остается вне партийной организации и партийной общности.
Общественное объединение	-- добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединениф.
Приостановление деятельности политической партии	-- предусмотренная законом принудительная мера, применяемая в установленном порядке к общественному объединению за нарушение законодательства.
Избирательная кампания	-- совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности и их партиями в избирательной борьбе, после официального утверждения в качестве таковых, с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах
Устав партии	-- основной закон внутренней жизни, определяющий его название и назначение, место в политической системе общества, взаимоотношения, обязанности и права члена, организационные принципы, нормы внутрикомсомольской жизни и методы практической деятельности.
Политическая власть	-- способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
Пропаганда	--понимается как распространение взглядов, фактов, аргументов и других сведений, в том числе слухов или заведомо ложных сведений, для формирования общественного мнения или иных целей, преследуемых пропагандистами



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2007. 64 с.

2. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» //СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 26. Ст. 2574; 2004. № 52. Ст. 5272; 2005. № 1. Ст. 9; 2006. № 1. Ст. 13; 2007. № 1. Ст. 37.

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»//СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565; № 50. Ст. 4855; № 52. Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2722.

4. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» Под общ. ред. В.В. Лапаевой. М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2002.249 с.

5. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» / С.Н. Братановский, А.А. Рождествина // Справочная правовая система «Консультант-Плюс», 2005.



Список сокращений

РФ - Российская Федерация

ФЗ - Федеральный закон

Размещено на Allbest.ru

...