Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие гражданской дееспособности

1.1 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

1.2 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

1.3 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Глава 2. Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних

2.1 Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

2.2 Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Актуальность исследованной темы, заключается в политических и социально-экономических изменениях в России и других государствах, оказывающих значительное влияние на гражданско-правовое положение граждан. Проблемы социального характера и экономические изменения отразились неблагоприятно на несовершеннолетних - самой незащищенной категории граждан. До настоящего времени возрастает необходимость повышенного внимания к вопросу защиты и реализации прав граждан этой возрастной категории. В силу своей незрелости (умственной, физической), несовершеннолетние особенно нуждаются в специальной государственной заботе. правовой законодательство гражданский

Участие в гражданских правоотношениях несовершеннолетних, предопределено их возможностью быть участниками и гражданского права. До настоящего времени, в теории, нет единства в понимании основных аспектов, которые бы достаточно полно характеризовали бы правосубъектность несовершеннолетних. Особо актуальными, являются проблемы вопросов сущности и особенностей реализации дееспособности несовершеннолетних.

Стоит отметить, прежде всего, что в законодательстве России нет определения понятию «несовершеннолетний» которое было бы единым для всех отраслей права.

В связи с тем, что отсутствует единое понимание научного подхода к понятию дееспособности в частности, гражданской дееспособности, законодатель формулирует часто нормы противоречивые, а это уже приводит к трудностям на практике, неоднозначным решениям судов, а соответственно, и к нарушенным правам отдельных категорий граждан.

Вызывает множество споров правовой аспект согласия родителей, усыновителей и попечителей на совершение несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет сделок, а также разрешения органов опеки и попечительства на выдачу такого согласия. Существуют юридические проблемы, связанные с регулированием такого института как эмансипация несовершеннолетних.

Сказанное свидетельствует об актуальности и значимости темы данного исследования.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы на основе комплексного изучения данной темы раскрыть содержание положений в части правового регулирования дееспособности несовершеннолетних в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

-Дать характеристику дееспособности и ее видам;

-Проанализировать неполную (частичную) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет;

-Охарактеризовать неполную (частичную) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

-Проанализировать проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних.

Задачи данного исследования определяют и его структуру. Работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена вопросам неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних. Вторая глава посвящена непосредственно проблемам реализации дееспособности несовершеннолетних.



Глава 1. Понятие гражданской дееспособности

В законе гражданская дееспособность, определяется, как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Обладание дееспособностью - обладание способностью лично совершать разного рода юридические действия: выдавать доверенности, заключать договоры и т.п., а также нести ответственность за причиненный имущественный вред (уничтожение или повреждение чужого имущества, причинение вреда здоровью и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязательств. Тем самым, дееспособность, прежде всего, включает способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). В полном объеме гражданская дееспособность наступает Садиков О.Н. Гражданское право: Учебник (том 1)  -- М.: Контракт, 2011. :

1. по достижении восемнадцатилетнего возраста;

2. с момента вступления в законный брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, в допускаемых законом случаях;

3. с момента эмансипации.

Наличие воли является одним из условий наличия дееспособности.

Но, дееспособность, кроме того, включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и выполнять свои обязанности. Впервые такая способность в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодателем было принято во внимание предложение, обоснованное в трудах ученых-цивилистов, которые доказали, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

1.1 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

Для того, чтобы изучить дееспособность несовершеннолетних, стоит указать, что закрепив права и обязанности детей, гражданское законодательство использует два термина Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник  -- М.: Проспект, 2010. -- Т. 1.:

- «малолетний» - им признается гражданин от рождения и по достижению 14 лет.

- и «несовершеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Данное деление вызвано различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать права и обязанности в силу психологической зрелости несовершеннолетнего.

Одним из основных понятий в гражданском праве является понятие лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (как личных неимущественных, так и имущественных), которые регулируются данной отраслью права. Гражданским законодательством субъектом гражданского права признается каждый человек независимо от его состояния здоровья и возраста.

Наиболее значимыми имущественными правами несовершеннолетних выступают права на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в соответствии с Семейным кодексом России.

Необходимо также отметить, что в соответствии с гражданским законодательством, родители и дети, которые проживают совместно, на имущество друг друга не имеют права собственности. Однако они могут пользоваться и владеть по взаимному согласию имуществом друг друга.

Вместе с гражданскими правами несовершеннолетние граждане также имеют любые гражданские обязательства, не противоречащие закону.



1.2 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

Не раз в юридической литературе высказывалось мнение, что дети полностью недееспособны в возрасте до 14 лет Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 68; Иоффе О.С. Советское гражданское право. С. 125; Советское гражданское право. Ч. 1. Л., 1982. С. 87.. Пытались такой вывод обосновать тем, что закон за детьми в возрасте до 14 лет совсем не признает деликтоспособности, и предусматривает очень узкую сделкоспособность.

Согласно статье 28 ГК РФ, в настоящее время сделки малолетних и от их имени имеют право совершать только их родители или попечители. Если малолетним был причинен вред, то за него должны отвечать, так же, его родители, или попечители, если только не будет доказано, что вред был причинен не по их вине. Вред, причиненный малолетним, который нуждается в опеке и находится в соответствующем лечебном, воспитательном или ином учреждении, возместить обязано это учреждение, если только не докажет, что вред этот возник не по их вене. В предусмотренных законом случаях, вред, причиненный малолетним, обязаны возместить воспитательные, лечебные, учебные заведения, под надзором которых малолетний находится (ст. 1073 ГК). Тем самым, малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законодательством Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. / Под ред. А.П. Сергеева. -- М.: Проспект, 2010. .

Следует считать, несмотря на указанный факт, что малолетние имеют, хотя и незначительную, дееспособность. Эта идея была выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 именуемая «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет». Действующий ГК РФ устанавливает, что определенные сделки малолетние могут совершать самостоятельно не с момента рождения (такой вывод вытекал из ст. 14 ГК РСФСР 1964 г.), а по достижению 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК). До достижения 6 лет, следовательно, не могут дети совершать никакие юридически значимые действия, т.е. признаются они абсолютно недееспособными. В законе прямого указания на это не содержится, но вытекает такой вывод из п. 2 ст. 28 ГК Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. С. 68..

Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, в том, что, во-первых, они самостоятельно вправе совершать мелкие бытовые сделки, которые соответствуют возрасту ребенка (покупка мороженого, тетрадей, хлеба и т.п.) и предусматривают плату небольших сумм либо передачу предметов, имеющих невысокую ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок сам способен выразить свое желание.

Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, и которые не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). Здесь имеются в виду, в первую очередь, сделки связанные с дарением. В соответствии с которыми, малолетний получает, какую либо ценность в дар, т.е. получает «безвозмездную выгоду». В законе прямо не указывается предельная ценность подарка, передаваемого малолетнему гражданину. Но по закону она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. В иных случаях, дарение может быть совершено с согласия усыновителей, родителей, опекуна малолетнего.

Безвозмездное получение малолетним выгоды возможно и при получении им в безвозмездное пользование какой-либо вещи. В-третьих, малолетние вправе совершать сделки самостоятельно по распоряжению средствами, которые были, ему предоставлены законными представителями или, с согласия последнего, третьим лицом для свободного распоряжения или для определенных целей. В данном случае мы видим значительное расширение дееспособности малолетних, по сравнению с тем, как ранее действовавший ГК РСФСР 1964 г. закреплял их права. По смыслу пп. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетнему, могут быть предоставлены денежные средства не только для определенной цели, но и для «свободного распоряжения». Причем законом не указано, что свободно распоряжаться средствами малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним признано право, распоряжаться переданными ему средствами свободно, по своему усмотрению, путем совершения любых сделок.

Практическое применение рассмотренных положений в ГК РФ, сможет показать, насколько же они целесообразны. Разумно признать, во всяком случае, что «свободное распоряжение» малолетнего как правило, будет, осуществляться с одобрения родителей, опекуна, усыновителей. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Законные представители малолетнего, следовательно, контролируют процесс исполнения принятым им на себя обязательством, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если данный контроль был недостаточным, т.е. при наличии их вины Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. -- М.: Юридическая литература, 2008. .Понятие «свободное распоряжение малолетнего», таким образом, не означает, что он выражает при совершении сделки и при ее исполнении только свою, ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.



1.3 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Дееспособность несовершеннолетних намного шире, по сравнению с дееспособностью малолетних. Несовершеннолетние данной возрастной категории могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (попечителя, усыновителя).

С согласия родителей (попечителя, усыновителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (купить, продать имущество, заключить договор займа, принять или сделать подарок и т.п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Волю, к такого рода сделкам и иным действиям несовершеннолетний выражает сам. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено п. 1 ст. 26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Если данное условие не было выполнено, сделка будет признана недействительной (ст. 175 ГК). Допускается, однако, последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).

В связи с тем, что российское семейное законодательство закрепляет принцип полного равенства прав родителей в отношении детей и указывает, что при совершении сделок несовершеннолетними, требуется согласие родителей, законом не имеется в виду что согласие должно быть именно со стороны двух родителей, достаточно согласия одного из них Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей / отв. ред. В.Н. Литовкин. -- М.: ОАО Издательский дом Городец, 2009. . Тот же принцип относится и к усыновителям - так же, согласие должно быть кого-то одного.

Несовершеннолетний возрастной категории 14 - 18 лет имеет право самостоятельно, не требуя согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться стипендией, своим заработком, или иными доходами. Это право является наиболее существенным из тех, которые входят в объем частичной дееспособности лиц указанной возрастной категории. Поскольку, согласно трудовому законодательству, несовершеннолетний вправе вступить в трудовые правоотношения, то он и должен иметь возможность распоряжаться вознаграждением, которое было выплачено ему за труд. Тот же принцип относится и к стипендии и к иным доходам (к примеру, доходы от предпринимательской деятельности, гонорары за произведения и т.п.). Так же, из смысла закона следует, что несовершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, которые самостоятельно накопили, независимо от суммы, также и вещами, которые они приобрели на деньги, заработанные своим трудом. Исследуя пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК делаем вывод, о том, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет распоряжается не только полученным заработком, стипендией или иными доходами, но и теми, на получение которых он имеет право, то есть совершать сделки в кредит Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. -- М.: Госюриздат, 1958. .

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять изобретательские права и авторские: заключать авторские договоры для использования ими созданных произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т.д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний может распоряжатся самостоятельноТарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. -- М.: Волтерс Клувер, 2008. .

Частичная дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет заключается в его праве на самостоятельное совершение мелких бытовых сделок. Тут следует понимать сделки, которые совершаются несовершеннолетним не на свои средства, а средства, выданные ему родителями (усыновителями, попечителями и другими лицами). При этом на собственно заработанные средства он может совершать любые сделки, не ограничиваясь мелкими бытовыми сделками. Бытовые сделки, это сделки, которые направлены на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение учебников, парфюмерных товаров, продуктов питания, тетрадей, канцелярских принадлежностей, ремонт обуви или одежды и т.п. Они должны по характеру соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Учитывая, что относительно таких сделок законом указано условие - «мелкие» бытовые сделки, то имеется ввиду, что данные сделки должны иметь небольшую стоимость.

Несовершеннолетний, в возрасте от 14 до 18 лет может вносить самостоятельно вклады в кредитные организации и учреждения и распоряжаться своими вкладами. Данное право несовершеннолетнего, согласно п. 2 ст. 26 ГК, осуществляется «в соответствии с законом». На примере Сберегательного банка России, мы знаем, что если совершеннолетний внес вклад, то он имеет право распоряжаться данным вкладом самостоятельно. В случае, когда на имя несовершеннолетнего был внесен вклад другим, совершеннолетним лицом, то распоряжаться таким вкладом он может только после получения согласия от законного представителяМихайлова И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет // Нотариус. -- 2009. -- № 4. -- С.45-47..

Для характеристики объема частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Вступая в кооператив, несовершеннолетние приобретают все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять.

Считаются деликтоспособными несовершеннолетние возраста 14 - 18 лет, что означает, что они сами могут нести ответственность за имущественный вред, который был причинен их причиненный действиями.

Если, однако, у несовершеннолетний не имеет имущество или заработок, который будет достаточным для возмещения причиненного вреда, в соответствующей части вред должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если только они не докажут, что не по их вине возник вред (ст. 1073 ГК). Гражданское право: Учебник. Часть I. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2002.

Следует с особой внимательностью разобрать вопросы о праве несовершеннолетнего составлять завещание. Завещанием является сделка гражданина, относительно имущества в случае смерти. В соответствии со ст. 534 ГК РСФСР все граждане могут оставлять свое имущество наследникам по завещанию. По данному вопросу, более подробную информацию дает в ч. 1 ст. 57 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, где указано, что нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан» Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.04.2013). Но, полагается отметить, что отсутствие дееспособности не является основанием для отказа в составлении завещания. В связи с этим, для решения вопросов о праве несовершеннолетнего на распоряжение своим имуществом посредством завещания, необходимо руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. А это значит, что они же и могут распоряжаться этим своим имуществом путем завещания Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. -- М.: Проспект, 2010. .

Тем не менее, имущество, которым они распоряжаются с согласия законных представителей, указанию в завещании не подлежит. А связано это с тем, что самостоятельно распоряжаться таким имуществом несовершеннолетние не вправе, но и с тем, что завещание - это сделка, имеющая строго личный характер, и поэтому данная сделка не может совершаться с согласия или одобрения кого бы то ни было.

В отношении данного вопроса, многие авторы не пришли к единому мнению, например, по мнению Серебровского В.И., завещание как сделка, непосредственно связанная с личностью завещателя, может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Антимонов Б.С.и Граве К.А. допускают завещания несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если завещание касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего Антокольская М.В. Семейное право: учебник. -- М.: Юристъ, 2010. .

Указанная точка зрения больше соответствует и здравому смыслу и закону. Если же закон предусматривает право несовершеннолетнего на свободное распоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами, то нет никаких оснований чтобы их лишать права на завещание своего имущества.Михайлова И.А. Некоторые направления дальнейшего совершенствования российского семейного законодательства // Российская юстиция. -- 2009. -- № 12. -- С. 23 -- 25. Правильным представляется мнение и тех авторов, которые считают, что несовершеннолетний может завещать не только денежные средства, полученные ими в виде заработной платы, стипендии или иных доходов, но также и имущество, приобретенное на эти средства. Как было отмечено, таким имуществом несовершеннолетние вправе распоряжаться свободно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя.



Глава 2. Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних

2.1 Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет

Проблема защиты детей в России всегда волновала общественность, а сейчас, встала чрезвычайно остро, потому что мы живем в периоде осуществления рыночных преобразований. Экономический кризис (затянувшийся уже надолго) пагубно влияет, на несовершеннолетних, прежде всего. Это показано не совсем неблагоприятными показателями, как возрастающее количество бедных семей в России, бесконечный рост числа правонарушений и преступлений, совершаемых подростками, ежегодное увеличение количества брошенных детей и детей, которые остались без попечения родителей, данный список можно продолжать бесконечно.

По мнению Карпович В.Д., проведенное в гражданском кодексе возрастное деление малолетних на: детей до 6 лет и от 6 до 14 лет, имеющие право на совершение определенного круга сделок, дает возможность сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ. / Под ред. Карповича В.Д. - М., Проспект. 2004. - С.84-85., по мнению других авторов, несовершеннолетние, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста, по общему правилу недееспособны, потому, что от их имени все сделки совершаются только законными представителями Гражданское право. Часть 1. Учебник / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2006. - С.97.. Так же, учитывая становление психики малолетнего, ученые отметили, что от 6 и до 14 лет - первый возрастной промежуток, которым законом определяется этап взросления, и потому ряд сделок в этом возрасте малолетнему совершать разрешается Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2008. - № 1. - С. 18..

Центральным звеном механизма реализации прав несовершеннолетнего (после действий законных представителей и содействующих лиц) является деятельность органов опеки и попечительства (ООиП) по контролю над сделками, которые влекут уменьшение имущества несовершеннолетнего, что находит закрепление в ст. 37 ГК. Данная норма применима и в отношении реализации правоспособности малолетних, и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая тот факт, что именно малолетние находятся в большой зависимости от действий своих законных представителей, и реализация их правоспособности в основном производится за счет действий родителей (усыновителей) или опекуна, законодатель ввел дополнительный контроль за сделками указанных лиц (ст. 37 ГК). При этом в отношении детей, которые лишены родительского попечения, действует целиком ст. 37 ГК, и подлежат контролю все сделки, указные в п. I, п. 2. и п. 3 названной статьи. На сделки малолетних детей, законными представителями которых являются их родители (усыновители), распространяются только п. 2. и п. 3 ст. 37 ГК. Таким образом, проблема заключается в том, что доходы малолетнего гражданина, в том числе доходы, причитающиеся от управления имуществом ребенка, могут расходоваться его родителями (усыновителями) без контроля со стороны OOиП, в отличие от доходов малолетнего, не имеющего родительского попечения. Видимо законодателем было просчитано, что со стороны родителей малолетнего никаких быть злоупотреблений не должно и вмешиваться в сферу содержания малолетнего его родителями (что бывает чаще, чем содержание ребенка на его собственные средства) нецелесообразно.

Гражданским кодексом России устанавливается дополнительный надзор за сделками родителей, усыновителей или опекунов от имени малолетних в виде предварительных разрешений OOиП на совершение таких сделок, потому что они влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37). Закон некоторые сделки прямо запрещает совершать от имени малолетнего. Такими сделками является дарение от имени ребенка, кроме дарения обычных подарков (ст. 575 ГК). В отношении данных сделок может сложиться противоречивая законодательству РФ практика. Вместе с тем, сам механизм, который ограничивает дарение от имени малолетних, не является эффективным.

Проблема заключается в том, что положениями ст. 28 ГК не охватываются все юридические действия малолетних, которые они привыкли совершать, например сделки по дарению. Уточним, что указанные сделки формально не являются мелкими бытовыми ввиду того, что, во-первых, объект дарения, может быть не только денежная сумма, но и имущественные права (требования), вещи, освобождение одаряемого от обязанности, во-вторых, сделка по дарению является безвозмездной, в т.е. даритель ничего не получает взамен. Целью мелкой бытовой сделки является удовлетворение личных и бытовых потребностей малолетнего, который взамен на потраченные средства, получает товар, который сам потребляет. Сделки малолетнего по распоряжению средствами, которые предоставлены ему законными представителями или третьими лицами, ограничиваются только распоряжением именно этими средствами, но не имуществом, приобретенным на них. Таким образом, практически все сделки малолетнего по дарению, в которых малолетний выступает дарителем, за некоторыми исключениями, являются формально ничтожными. Однако на практике никто никогда их не реанимирует.

Норма о дарении, закрепленная в ст. 575 ГK РФ, в отношении представителей несовершеннолетнего, не является совершенной. В ней указано, что законные представители ребенка могут дарить обычные подарки от его имени. Однако, данная норма не уточняет момента, что законный представитель может раздаривать имущество несовершеннолетнего ежедневно, при этом не превышать указанной законом суммы (три тысячи рублей). Тем самым, малолетний является незащищенным. В данной ситуации, полагается, что в обязательном порядке должно быть получено согласие самого ребенка на такое дарение от его имени, либо, по модели ст. 26 ГK РФ разрешить осуществление дарения самим малолетним с согласия его законного представителя. В отношении же малолетних до 6 лет необходимо вообще запретить дарение, потому что традицией доказано, что такие подарки воспринимаются от имени законных представителей, ну ни как не от имени самого ребенка Иванова Е. Недетские проблемы кодексов // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 44. - С. 8..

Итак, учитывая изложенную выше проблему, является актуальным рассмотрение вопросов о том, распространяется ли ограничение, предусмотренное п. 2 ст. 37 ГК на сделки по дарению от имени малолетнего, отвечающие требованиям ст. 575 ГK? Или норма ст. 575 ГК имеет специальный характер и содержит более свободный режим, который не требует разрешения OOиП, по сравнению с режимом иных сделок, которые влекут уменьшение имущества несовершеннолетнего? В ГК РФ прямого ответа на указанный вопрос не имеется. С одной стороны, применение нормы ст. 37 ГК в некоторых нормально развивающихся отношениях при незначительной стоимости имущества, распоряжение которым производится (например, посредством дарения), не оправдано. При этом подобные сделки распространены в обороте и совершаются без контроля OOиП. С другой стороны, норма ст. 37 ГК распространяется на все сделки, приводящие к уменьшению имущества детей, независимо от суммы, если иное не предусмотрено законом. Сделки, разрешения OOиП на которые не получено, должны считаться ничтожными, в силу противоречия закону (ст.168 ГК РФ). Данная неопределенность также может способствовать злоупотреблениям правами детей, например, в случае слишком частого дарения имущества от их имени (с учетом ст. 575 ГK РФ) либо совершения других сделок с имуществом незначительным по стоимости. Именно поэтому необходимыми являются предложенные изменения в ст. 28 ГK в части закрепления за малолетними в возрасте от 6 до 14 лет способности с согласия своих законных представителей совершать сделки по дарению, а также запрещение дарения от имени малолетних, не достигших шести летнего возраста. Позиция законодателя в отношении дарения от имени малолетних, не является логичной.

Подведем итог вышесказанному. В гражданском кодексе РФ, малолетним разрешено совершать от своего имени мелкие бытовые сделки, а также сделки, которые выходят за пределы мелкой бытовой, а именно, распоряжаться средствами, которые были ему предоставлены третьими лицами. Однако сделки по дарению детям совершать не разрешается, за данные сделки совершаются от их имени законными представителями. Думается, что необходимо закрепить на законодательном уровне способность малолетнего совершать сделки дарения обычных подарков (не превышающих трех тысяч рублей), как совершение обычных сделок, не требующих разрешения OOиП и совершающихся с разумной частотой, характерной для указанных сделок. Так же, следует признать правомерными сделки по дарению, с суммой, не превышающей трех тысяч рублей, но которые совершаются в качестве сделок по распоряжению средствами законных представителей или третьих лиц (п. 2 ст. 28 ГК).

2.2 Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

В современной России одним из основополагающих принципов, закрепленных в Конституции РФ (ст.ст. 7 и 38) является принцип защиты и поддержки детства, а так же, охраны их государством. Реализацией данного принципа предполагается забота о несовершеннолетних не только в рамках семьи, но и вне ее, т.е. заботу о беспризорных и безнадзорных детях, а также детях, которые проживают в неблагополучных семьях. Такие дети постоянно сами находятся в состоянии, которое опасно для их жизни и здоровья, и, тем самым могут и для других представлять опасность; не случайно метафорически называют их «источниками повышенной опасности». При этом не стоит забывать, что основной и самой первой причиной опасности, исходящей для общества от несовершеннолетних, является факт неспособности самого общества обеспечить личную безопасность несовершеннолетнего.

Живя и воспитываясь в семье, которая далека от материального благополучия, а то и вовсе вне семьи, несовершеннолетние готовы согласится на любую работу, которая порой несовместима с их возрастом и даже представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья, получая за свой труд при этом в несколько раз меньше, чем взрослые работники. Использование детского труда как дешевой рабочей силы, насилие в семьях, эксплуатация сексуального характера, детская беспризорность и безнадзорность, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, наркомания и алкоголизм детей, - это всего лишь краткий список вопросов, которые постоянно создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, причиняющих им не только физические, но и нравственные страдания.

Все это является предпосылками к возникновению обязательств из причинения вреда, в которых несовершеннолетний выступает потерпевшей стороной, т.е. являются кредиторами. Но те же факторы, являются условиями, для причинения вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц самим несовершеннолетним, т.е. для участия несовершеннолетних уже в качестве должников в гражданско-правовых деликтных обязательствах Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. -- 2010. -- № 4. -- С. 60-62.. Нередко, потеряв свое имущество, похищенное другими лицами, либо испытав насилие над собой, они из реальных или потенциальных потерпевших, сами превращаются в причинителей вреда; при этом характеризуются их действия вандализмом, бессмысленной жестокостью и т.п.

В таких ситуациях, тоже можно сказать, что несовершеннолетний причинил не просто моральный вред, т.е. физическое или нравственное страдание, а прямое причинение нравственного вреда здоровью, на лицо падение моральных ценностей личности, искажение моральных представлений.

Реализация правоспособности, происходит посредством действий самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в отличии от малолетних, от имени которых в основном действуют их законные представители Величкова О.И. Проблемы законного представительства несовершеннолетних // Цивилист. - 2007. - № 3. - С.14.. Реализация требований об обязательном согласии на сделки несовершеннолетних, на практике приводит к затруднительному вопросу - кто из родителей (усыновителей) должен давать свое согласие (одобрение) на эту сделку - любой из них либо оба в обязательном порядке. По мнению Зинченко С.А. и Галова В.В., достаточно, чтобы такое одобрение было со стороны любого родителя, потому что ст. 61 CК РФ указывает равноправие между родителями Зинченко С.А., Галов В.В. Представительство в гражданском предпринимательском праве. - Ростов-на-Дону.СКАГС. 2004. - С. 63.. Придерживаются аналогичного взгляда и Чефарнова Е.А., Верзуб Б.М., Псарева Э., которые считают, что достаточным является получение на сделку несовершеннолетнего согласие одного из родителей, так как у другого всегда имеется право подать заявление в суд для признания недействительности сделки Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. - М., Статут. 2006. - С. 74; Верзуб Б.М. Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов при совершении сделок отчуждения недвижимого имущества. // Нотариус. - 2000. - № 5. - С. 17.. И наоборот, Невзгодина Е. Л. придерживается другой позиции. Она считает, что право на представительство в отношении своих детей принадлежит каждому родителю в равной мере и должно осуществляться, как и иные права в отношении детей с обоюдного согласия родителей. Однако представительские действия одного родителя могут быть оспорены другим только со ссылкой на нарушение интересов ребенка, но не на том основании, что совершены без согласия другого родителя Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. - Томск., 1980. - С. 90..

Как отмечал еще Веберс Я. Р., регламентация в законодательстве дееспособности несовершеннолетнего, имеет определенное воспитательное значение в зависимости от его возраста. Не случайно в ГК РФ неполная дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет дополняется содееспособностью его законных представителей. Множественное число слова «родитель», «усыновитель» свидетельствует о том, что согласие должно быть получено от обоих родителей, лиц их заменяющих.Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. 1976. - С 232

Дети возрастной категории 14 - 18 лет, по закрепленному в статье 26 ГК, общему правилу, сделки совершают только с согласия своих «законных представителей», исключение, указанно в п.2 ст.26 ГK PФ. по данным исключениям сделки совершаются самостоятельно. В связи с чем возникает вопрос, каким образом несовершеннолетний возрастной категории 14-18 лет выражает свое согласие относительно действий по жилым помещениям, если эти действия принимаются членом семьи, в которой живет несовершеннолетний. Данный случай указывает на значение правовой природы согласия. Если данное согласие рассмотреть в качестве сделки, то неизбежно применение общего правила, закрепленного статьей 26 ГК, в соответствии с которым на сделку несовершеннолетнего от 14 до 18 лет требуется согласие его «законного представителя». Итак, получается правовой казус: на согласие несовершеннолетнего, в свою очередь, должно быть получено согласие его «законного представителя», таким образом получается - «согласие на согласие». Конечно же, в данной ситуации согласие несовершеннолетнего полностью поглощается согласием его законного представителя, что буквально на примере вселения в жилое помещение иных лиц означает следующее: для вселения в жилое помещение других лиц требуется согласие законных представителей несовершеннолетнего, который проживает в том же жилом помещении.

Такое заключение полностью принижает дееспособность несовершеннолетнего. Понимание согласия как сделки, не является ни теоретически, ни практически оправданным. Согласие должно быть вынесено за рамки сделок и отнесено к особой группе юридических фактов, которые именуются юридическими действиями - сопутствующими юридическими действиями. Такой расклад позволяет несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет давать согласие на совершение нанимателем сделок по поводу жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние (или на которое имеют право) самостоятельно Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 4. - С. 32..

Гражданско-правовое положение несовершеннолетних, относящихся к рассматриваемой возрастной группе, не является неизменным, а носит ярко выраженный динамичный характер. Уже было отмечено, что принадлежащий несовершеннолетнему лицу объем дееспособности может быть резко сужен вследствие ограничения или лишения его права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Возможно, изменение и в прямо противоположную сторону Ручкина Г.Ф. Предпринимательская правосубъектность как элемент правового статуса гражданина // Юрист. -- 2009. -- № 10. -- С. 5-14..

Институту эмансипации посвящено много исследований Лозовская С.О. Правосубъектность в гражданском праве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С.17., однако, некоторые вопросы, связанные с этим институтом, до сих пор являются спорными: «В условиях рыночной экономики, институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности. Развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности» Гражданское право: В 2-х т. Т. 1. Учебник / Отв. ред. Суханов Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2007. - С. 127.. Однако, хотелось бы сразу указать на полностью противоположное мнение, согласно которому, к эмансипации стоит прибегать, «лишь в исключительных случаях, при сложившемся крайне неблагоприятном материальном положении несовершеннолетнего, его семьи» Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. - М., НОРМА. 2006. - С. 78..

Так же, большое количество спорных вопросов возникает на практике. Самой большой трудностью данного института является факт, что законодательство не дает четкой регламентации возраста, с которого несовершеннолетний может начать заниматься предпринимательской деятельностью. Буквальный анализ ст. 27 ГK PФ дает возможность понять, что несовершеннолетний предпринимательской деятельностью может начать заниматься уже с 14 лет, но, решать вопрос о своей эмансипации он может только с 16 лет Левушкин А.Н. Указ. соч. - С. 15; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Норма. 2007. - С. 51.. Если же проанализировать ст. 21, 26 и 27 ГК РФ то можно придти к совершенно иному выводу - что прежде чем начать предпринимательскую деятельность, гражданину необходимо быть полностью дееспособным. Можно рассмотреть и еще одно противоречие, которые нуждается в своей дальнейшей разработке. Предпринимательская деятельность является деятельностью самостоятельной, которая осуществляется на свой риск (абзац 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ), однако, п. 1 ст. 27 ГК РФ предусматривает осуществление предпринимательской деятельности только с получения согласия родителей, что в корне меняет основный, указанный выше признак такой деятельности.

Итак, из сказанного выше, можно сделать вывод о том, что действующее гражданское законодательство России, которое регламентирует особенности неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетнего, нуждается в дальнейшей разработке, совершенствовании, пересмотра для большего обеспечения максимально благоприятных правовых условий для лиц, относящихся к данной возрастной группе, для их социальной и правовой адаптации, для формирования у них качестве и свойств, необходимых для полноценного участия в гражданском обороте.



Заключение

Важность усиления заботы и детальной регламентации правового положения несовершеннолетних заключается в характерных для них специфических особенностях: беззащитность, беспомощность, недостаточность жизненного опыта, податливость и склонность к подражанию, повышенная эмоциональность, неуравновешенность, импульсивность. Несовершеннолетние отличаются групповой солидарностью и развитым чувством личной дружбы. Так же, подростка отличает к неординарному запоминанию, восприятию и воспроизведению фактов и событий.

На основании выше изложенного, можно сделать следующие выводы:

Несовершеннолетние, в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, проявляющейся в том, что некоторые сделки, предусмотренные в ГК РФ, вправе совершать самостоятельно, остальные - только с согласия своих законных представителей; они несут самостоятельно имущественную ответственность, а родители, попечители или усыновители привлекаются к ответственности только тогда, когда несовершеннолетний не имеет доходов, которые были бы достаточными для возмещения вреда.

Способность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, возможность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, самостоятельно нести ответственность, за гражданские правонарушения приближены максимально по содержанию полной дееспособности.

Приобрести лицо может полную дееспособность до достижения совершеннолетия, т.е. до 18 лет в случае вступления в брак, что предусмотрено п. 3 ст. 13 СК РФ и п. 2 ст. 21 ГК РФ и путем эмансипации - ст. 27 ГК РФ. Эмансипированный несовершеннолетний обладает гражданскими правами и несет в полном объеме обязанности.

В ходе проведенного анализа, удалось выделить следующие рекомендации по совершенствованию законодательства, определяющего положение несовершеннолетнего в гражданском праве:

- Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения. Предлагается, законодателю необходимо внести в п. 2 ст. 28 ГК РФ размер средств которые предоставляются малолетним для свободного распоряжения ими и признаки мелкой бытовой сделки. Иначе, возникающие трудности в применении данной нормы, в дальнейшем могут только усугубиться.

В том случае, когда над несовершеннолетним установлено попечительство, возникает противоречие в законодательстве между абзацами 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ. Абзацем 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ указывает, что распоряжаться своим заработком и иными доходами, несовершеннолетний вправе самостоятельно. Согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ расходуются эти доходы попечителем исключительно в интересах несовершеннолетнего и после предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Данную нестыковку следует устранить, исключит из абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание «иные доходы» либо, разграничив способность распоряжаться ими между попечителем и несовершеннолетним.

В заключении, полагается выделить тот факт, что закрепление в ГК России особенности дееспособности несовершеннолетних, а также иных институтов, обеспечивающие механизмы участия детей в гражданских правоотношениях, предназначены для способствования полной реализации и защиты прав несовершеннолетних, согласно международному законодательству, составляющее систему российского права, а не просто закреплять в законе положение детей как субъектов права.



Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12.12.1993г.

2. Конвенция ООН от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод». Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Российская газета. - 1994. - 8 декабря. - № 238-239

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012)

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.04.2013)

6. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об опеке и попечительстве».

7. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. / Под ред. А.П. Сергеева. -- М.: Проспект, 2010.

8. Антокольская М.В. Семейное право: учебник. -- М.: Юристъ, 2010.

9. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. -- М.: Проспект, 2010. --

10. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 68; Иоффе О.С. Советское гражданское право. С. 125; Советское гражданское право. Ч. 1. Л., 1982.

11. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2008. - № 1. - С. 18.

12. Величкова О.И. Проблемы законного представительства несовершеннолетних // Цивилист. - 2007. - № 3.

13. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. 1976.

14. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. - М., НОРМА. 2006.

15. Зинченко С.А., Галов В.В. Представительство в гражданском предпринимательском праве. - Ростов-на-Дону., Изд-во СКАГС. 2004. Иванова Е. Недетские проблемы кодексов // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 44. - С. 8.

16. Карпович В.Д. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ. - М., Проспект. 2004.

17. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. -- М.: Госюриздат, 1958.

18. Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. -- М.: Юридическая литература, 2008.

19. Левушкин А.Н. Указ. соч. - С. 15; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Норма. 2007.

20. Лозовская С.О. Правосубъектность в гражданском праве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2001.

21. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей / отв. ред. В.Н. Литовкин. -- М.: ОАО Издательский дом Городец, 2009.

22. Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. - Томск., 1980.

23. Садиков О.Н. Гражданское право: Учебник (том 1) -- М.: Контракт, 2011.

24. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник -- М.: Проспект, 2010. -- Т. 1.

25. Суханов Е.А. Гражданское право: В 2-х т. Т. 1. Учебник - М., Волтерс Клувер. 2007.

26. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. -- М.: Волтерс Клувер, 2008.

27. Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 4.

...