Нотариат в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Понятие и принципы нотариата.

2. Задачи нотариата

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В современных условиях усиления гражданского оборота резко возрастает значение нотариата в жизни государства, повышается его правозащитная роль. Важную роль в предупреждении споров и конфликтов играет нотариат: он служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, гарантированных Конституцией РК.

Совершаемые нотариусами нотариальные действия гарантируют доказательную силу и публичное признание нотариально оформленных документов, поскольку они совершаются от имени Республики Казахстан. Поэтому важной государственной задачей является подготовка высококвалифицированных нотариусов, свободно ориентирующихся в различных областях законодательства.

Нотариальные действия содействуют профилактической работе по предупреждению правонарушений, обеспечивает точное соответствие закону совершаемых и удостоверяемых им актов и документов, их достоверность. Защита гражданских прав нотариусом осуществляется путем принятия мер, направленных на принуждение граждан и организаций к выполнению ряда бесспорных обязательств (например, совершение протеста векселей, совершение морских протестов). Органы нотариата оказывают гражданам и юридическим лицам юридическую помощь, способствуют охране их законных прав и интересов.

Нотариат выполняет задачу, схожую с обязанностями суда, - это охрана субъективных прав граждан и организаций. Однако в отличие от суда не исследует и не выясняет спорных обязательств. Предмет нотариальной деятельности - бесспорные дела нотариус строит свои выводы только на основании фактов, в отличии которых можно убедиться непосредственно или на основании документов.

Нотариат занимает самостоятельное место в системе органов юстиции. Круг законодательных актов, регулирующих нотариальную деятельность достаточно широк, и главное место в нем занимает Гражданский кодекс РК, а в части наследственного права, договора поручения, иных сделок - Гражданский процессуальный кодекс РК, Закон о браке и семье и др.

Согласно ст. 1 Закона РК «О нотариате» от 14 июля 1997 года, «Нотариат в Республике Казахстан - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом».

1. Понятие и принципы нотариата

Термин «нотариат» происходит от латинского «notarius». В связи с тем, что один из основных принципов, характеризующих национальный нотариат латинского типа, гласит, что «нотариус - это публичное должностное лицо, получающий полномочия от государства, реализующий их от его имени и под его контролем» считаю необходимым дать новое, уточняющее определение нотариата: «Нотариат в Республике Казахстан - это публично-правовой институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в сфере совершения нотариальных действий».

Принципы нотариальной деятельности: законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ; охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий; ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов РК; соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.

Нотариусы играют ведущую роль при осуществлении нотариальной деятельности. Данное определение нотариата могло бы позволить признать нотариат неотъемлемой частью правовой системы государства и возложить на него выполнение конституционной задачи - оказание квалифицированной юридической помощи населению.

В то же время круг лиц, выполняющих функции нотариата, шире. Правом совершать нотариальные действия обладают:

1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (частные нотариусы);

2) должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий;

3) лица, исполняющие консульские функции от имени Республики Казахстан;

4) иные лица, уполномоченные законом на совершение нотариальных действий. Таким правом наделены главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц и других стационарных учреждений, а также директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов и т.д.

Отсюда можно сделать вывод, что нотариат представляет собой систему органов, на которого возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Правовую природу и место нотариата в правовой системе определяет его правоприменительная функция. Как совокупность органов, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выполнения других нотариальных действий в целях защиты прав и законных интересов частных лиц нотариату отводится особое место в системе органов юстиции.

Сущность правовой реформы в РК состоит в претворению в жизнь ст. 13 Конституции РК, которая гарантирует каждому гражданину право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариат, наряду с другими правоприменительными органами, призван обеспечивать реализацию этого конституционного права человека. Нотариальная деятельность предполагает совершение нотариусом большого количества юридически значимых действий, предусмотренных законодательством о нотариате.

Нотариус призван устанавливать:

- личность обратившихся к нему лиц;

- их дееспособность, правоспособность;

- соответствие совершаемой сделки действующему законодательству;

- оказывает содействие сторонам в осуществлении их прав, разъясняет права и обязанности каждого;

- предупреждает о последствиях совершаемых некоторых действий;

-должен хранить тайну нотариальных действия.

В осуществлении нотариальной деятельности нотариусы и другие уполномоченные на совершение нотариальных действий лица независимы и подчиняются только закону. При этом они руководствуются Законом и другими нормативными правовыми актами о нотариате, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, регулирующими такую деятельность.

Закон гарантирует физическим и юридическим лицам тайну совершенных нотариальных действий. Обеспечение тайны нотариальных действий обязательно не только на действующих нотариусов, но и для лиц, прекративших работу в качестве нотариуса. Сведения о нотариальных действиях, копии или дубликаты выданных нотариусом документов могут выдаваться только юридическим и физическим лицам, по поручению которых совершались нотариальные действия, либо их уполномоченным лицам. Сведения о завещаниях, дубликаты и копии завещаний заинтересованным лицам выдаются только после смерти завещателя, если иное не установлено законодательством. Лица, умышленно разглашающие сведения о совершенном нотариальном действии, несут юридическую ответственность в соответствии с законодательством.

В остальных случаях сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания, по находящимся в их производстве делам, органам прокуратуры, также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным настоящим Законом осуществлять проверку деятельности нотариусов.

2. Задачи нотариата

Задачами нотариата является охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РК удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Нотариальная деятельность - это совершение нотариусом и иными уполномоченными лицами нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.

Нотариус должен осуществлять следующие нотариальные задачи:

*удостоверяет сделки;

*удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ;

*назначает доверительного управляющего наследством;

*выдает свидетельства о праве на наследство;

*выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;

*налагает и снимает запрещения отчуждения имущества;

*свидетельствует верность копий документов и выписок из них;

*свидетельствует подлинность подписи на документах;

*свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;

*удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;

*удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;

*удостоверяет время предъявления документов;

*передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

*принимает в депозит деньги;

*совершает протесты векселей;

*принимает на хранение документы и ценные бумаги;

*совершает морские протесты;

*обеспечивает доказательства.

Должностное лицо аппарата Акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, уполномоченное совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, совершает следующие нотариальные действия:

*удостоверяет завещания;

*удостоверяет доверенности;

*свидетельствует верность копий документов и верность выписок из них;

*свидетельствует подлинность подписи на заявлениях;

*иные нотариальные действия.

Должностное лицо, осуществляющее консульские функции от имени Республики Казахстан, совершает следующие нотариальные действия:

*удостоверяет сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан;

*выдает свидетельства о праве на наследство;

*выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;

*свидетельствует верность копий документов и выписок из них;

*свидетельствует подлинность подписи на документах;

*свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;

*удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;

*удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;

*удостоверяет время предъявления документов;

*передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

*принимает в депозит деньги;

*обеспечивает доказательства;

*принимает на хранение документы и ценные бумаги;

*совершает морские протесты;

*иные нотариальные действия.

В ст. 37 Закона закрепляются случаи, когда удостоверение некоторыми должностными лицами завещаний и доверенностей приравнивается к нотариально удостоверенным:

1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, санаториях, иных лечебно-профилактических учреждениях, а также проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными и дежурными врачами этих больниц, санаториев, иных лечебно-профилактических учреждений, а также директорами, главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

2) завещания и доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;

3) завещания и доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений, где нет нотариусов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, также завещания и доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и заведений;

4) завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы;

5) завещания граждан, находящихся во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, плавающих под флагом Республики Казахстан, удостоверенные капитанами этих судов;

6) завещания граждан, находящихся в разведочных и других экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;

7) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные руководителем этого учреждения или соответствующего органа социальной защиты населения.

Порядок совершения нотариальных действий в РК устанавливается Законом о нотариате и конкретизирован в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан от 28 июля 1998 г.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий государственным нотариусом или уполномоченными на совершение нотариальных действий лицами, либо оплаты нотариальных действий частного нотариуса.

При совершении нотариального действия нотариус или должностное лицо должно установить личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Важным условием при удостоверении сделок является выяснение дееспособности граждан и проверка правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках на момент совершения нотариального действия.

Содержание нотариально удостоверенного документа по желанию участников может быть зачитано вслух. Удостоверяемые нотариусом сделки, заявления и другие документы подписываются участниками в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его просьбе и в его присутствии, а также в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан или напечатан ясно и четко, относящиеся к содержанию сделки числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их места нахождения. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.

Заключение

Противоречивые законодательные решения во многом являются следствием того, что институт нотариата, его возможности не до конца поняты и не оценены в полной мере. Такие решения зачастую вызваны отсутствием фундаментальных теоретико-правовых исследований общественных отношений, складывающихся в сфере нотариальной деятельности. Теоретическое осмысление места и роли нотариата в правовой системе Казахстана, его связи и взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами в сфере обеспечения правопорядка, прав и свобод граждан имеет принципиальное значение в деле построения правового государства в нашей стране.

Необходимость совершенствования казахстанского законодательства предполагает изучение международного опыта, и прежде всего деятельности в этой области Международного союза латинского нотариата, а также влияния МСЛН на национальное законодательство Республики Казахстан в области нотариата. В этой связи обсуждение положений проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан « О нотариате». В целом, в данном законопроекте отражены основные положения и критерии, формирующие качественный состав корпуса нотариусов в

Республике Казахстан. Достаточно сложно, на наш взгляд, путем внесения изменений в законодательство, изменить существующую и уже сформированную систему, которая как любая система имеет и достоинства и недостатки. Как мы понимаем, цель внесения изменений - это усилить достоинства данной системы и освободиться от негативных явлений, которые так же уже стабильно сформировались в этой среде.

В правовой системе современного Казахстана нотариат занимает особое место, являясь институтом оказания юридической помощи гражданам и юридическим лицам в сфере защиты их правовых интересов, в сфере предупреждения и предотвращения споров между участниками (субъектами) правовых отношений. На сегодняшний день существуют две основные системы нотариата - латинского и англосаксонского типов. Различия в системах нотариата объясняются индивидуальными чертами правовых семей (англосаксонской и романо-германской), на которых и базируются названные системы. Уяснить разницу между данными правовыми семьями - значит определить, чем отличаются друг от друга англосаксонская и латинская системы нотариата. поскольку именно это и определяет правильность выбора государством той или иной системы нотариата.

Список используемой литературы

нотариальный деятельность нотариат

1. Конституция Р.К. от 30 августа 1995г.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая и особенная

части). - Алматы, 2009

3. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 г.

4. Нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан

от 28 июня 2002 года № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»

5. Гражданское право. Учебник. А.П Сергеева. 1998г.

Размещено на Allbest.ru