Понятие правонарушения и его признаки

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

правонарушение борьба объективный субъективный

Введение

1. Правонарушение

1.1 Понятие правонарушения и его признаки

1.2 Виды правонарушения

1.3 Причины правонарушения

2. Состав правонарушения, характеристика его элементов

2.1 Субъект правонарушения

2.2 Субъективная сторона правонарушения

2.3 Объект правонарушения

2.4 Объективная сторона правонарушения

3. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями

Заключение

Список литературы, использованной при подготовке работы



Ведение

Проблема исследования правонарушений достаточно хорошо изучена и уже давно заняла свое место в общей теории государства и права. Несмотря на это, тема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивает своей актуальности при любых общественных строях и формациях, так как сами правонарушения совершались и совершаются членами любого общества всегда.

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества.

Однако, человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод - поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях.

Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность.

В своей курсовой работе я хочу подробно рассмотреть, что представляет собой понятие правонарушения в теории государства и права, раскрою его признаки, а так же обозначу виды правонарушений, общепринятые в теории государства и права.

Конкретные преступления, административные, гражданско-правовые и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют место и которые затрагивают; вредностью для общества. Тем не менее, всем разновидностям правонарушений свойственны общие признаки и черты, которые характеризуют правонарушение и отличают его от других общественных явлений. Именно эти общие черты я рассмотрю в своей работе.

Изучение правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, охраняемые правом, и тем самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования им, стеснение свободы поведения других субъектов отношений.

Именно поэтому необходимым условием для успешной борьбы с правонарушениями является изучение причин правонарушений, которые так же будут описаны в моей курсовой работе.

Рассмотрев понятие, признаки, виды и причины правонарушений, я остановлюсь подробно на составе правонарушения. Важно детально изучить и охарактеризовать каждый элемент состава правонарушения (субъект, субъективную сторону, объект, объективную сторону).

В настоящее время проблеме устранения причин правонарушений, борьбе с ними, а так же ликвидацией их последствий уделяется очень много внимания как среди законодателей и правительства нашей страны, так и среди населения России и средствах массовой информации. Какая роль в этом вопросе отводится сотрудникам органов внутренних дел, я хочу выяснить в своей курсовой работе.



1. Правонарушение

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

Иногда бывает трудно определить грань между обычным поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как «аморальный поступок», «аморальное поведение». Мораль - это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. Но эти нормы нигде не записаны. За их нарушение наступает моральная ответственность в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. И если бы люди научились соблюдать моральные нормы, законы бы не потребовались.

Что же такое правонарушение, каково его понятие, какие признаки правонарушения отделяют его от обычных поступков людей, какие виды правонарушений выделяются в теории государства и права, каковы причины правонарушений в наши дни я рассмотрю ниже.

1.1 Понятие правонарушения и его признаки

В юридической литературе правонарушение понимается как антипод правомерного поведения, разновидность антисоциального поведения. В этой связи отмечается: противоположностью общественно полезного, правомерного поведения является неправомерное, или противоправное, поведение лица. Оно характеризуется общественной вредностью (опасностью) для личных (частных) и общественных интересов и ценностей, охраняемых правом». Такое поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений Кожевников С.Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание / Учебно-методическое пособие. - Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. Стр. 36.. Поэтому в первую очередь необходимо дать понятие правонарушению и раскрыть его признаки.

В учебной и специальной юридической литературе представлено множество определений правонарушения. В. Н. Протасов предлагает следующее предельно краткое определение: «правонарушение - это общественно опасное противоправное деяние» Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. - М., 2006. Стр.94..

С. А. Комаров предлагает следующее более объемное определение: «правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность» Комаров С. А. Общая теория государства и права. - М., 2007. Стр. 343..

Р. Т. Мухаев полагает, что «правонарушение - это общественно опасное (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения» Мухаев Р.Т. Теория государства и права.Учебник. - М., 2005. Стр. 421..

На основании приведенных авторских позиций в обобщенном виде можно заключить, что правонарушение - это противоправное, виновное общественно опасное деяние праводееспосбного лица или лиц, влекущее наступление юридической ответственности.

С учетом этого, есть основание выделить ряд признаков правонарушения.

Первый признак правонарушения - это противоправоность правонарушения. Прежде всего правонарушение связано с правом, то есть таковым признается деяние противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует определенные цели, удовлетворяет свои эгоистические интересы.

Противоправность обычно связана с запрещением деяния со стороны государства при помощи юридических средств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что правом не запрещено, не может считаться правонарушением.

Формы проявления противоправности следующие:

1. Прямое нарушение правового запрета.

2. Неисполнение возложенных обязанностей.

3. Злоупотребление субъективным правом.

4. Превышение компетенции Комаров С. А. Общая теория государства и права. - М., 2007. Стр. 343.

Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением.

В законодательных актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне подпадает под признаки противоправного, но по существу таковым не является, поскольку не опасно и не вредно для общества. В этой связи оно считается правомерным. Имеются в виду такие обстоятельства, предусмотренные уголовным и административным правом, как необходимая оборона (соразмерная защита от противоправных посягательств), «крайняя необходимость» -- действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значимым, чем предотвращенный. Также уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.

Следовательно, вторым признаком правонарушения является виновность деяния.

Наличие вины - конструктивный (основной) признак любого правонарушения. Имеется в виду то, что правонарушение - это некое психофизиологическое единство, соединение мысли и поступка, намерений и определенного реализованного результата. Правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение: совершать или не совершать правонарушение; иными словами, индивид должен осознавать, что действует противоправно. В самом общем плане можно сказать, что вина - это компонент внутреннего духовного мира, непосредственно предопределяющий правонарушение Кожевников С.Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание/Учебно-методическое пособие. - Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002..

Вина понимается как психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать.

Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобные действия.

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

В интеллектуальном плане вина связана с правильным отражением фактов в сознании индивида, с пониманием им общественной опасности собственного поведения. Она включает отрицательное или легкомысленное отношение к праву, правам и интересам других лиц, общества и государства. Именно, в этом кроется основа официального упрека, негативной реакций суда, иных государственных органов к любым правонарушениям.

Необходимо знать и то, что виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения. Отсутствие возможности свободы (принуждение к исполнению преступного приказа) исключает виновность субъекта. Другими словами, поскольку право регулирует волевое поведение людей, постольку о правонарушении можно говорить только тогда, когда от сознания и воли субъекта зависело, как поступить, т. е. правомерно или неправомерно, в определенной жизненной ситуации.

В зависимости от интеллектуально-волевых моментов, проявляемых правонарушителем по отношению к своему деянию и его последствиям, вина подразделяется на такие формы, как умысел и неосторожность, и соответствующие их подвиды.

Умышленная форма вины имеет место, когда субъект осознает общественную вредность (опасность) своего деяния, предвидит наступление общественно вредных (опасных) последствий и желает их наступления (прямой умысел) или сознательно их допускает (косвенный умысел) (статья 2.2 КоАП РФ, статья 25 УК РФ).

Неосторожная форма вины отличается от умысла существенными особенностями. Смысл этой формы вины в следующем: - лицо, совершившее правонарушение предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело возможности таких последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность противоправная) (статья 2.2 КоАП РФ, статья 26 УК РФ).

В связи с рассматриваемым признаком правонарушения, обращу внимание на такой момент. Субъект может совершить, общественно вредное (опасное) деяние невиновно. В такой ситуации признается, что имеет место казус (случай). При названном развитии обстоятельств, лицо не могло осознавать общественной вредности (опасности) своего поведения, не предвидело возможности наступления общественно вредных (опасных) последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло их предвидеть (статья 28 УК РФ).

Третий признак правонарушения - это его общественная опасность. Правонарушение - это всегда общественно опасное деяние, поскольку наносит вред, либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом.

В юридической литературе признаются также такие свойства общественной опасности, как ее характер и степень проявления. Характер - это качественная оценка вредности поступка. Такая оценка базируется в основном на объекте нарушения, под которым понимается то или иное пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации. Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, отграничиваются правонарушения друг от друга.

Второе свойство общественной опасности - ее степень, то есть размер причиненного вреда (незначительный ущерб или тяжкие последствия, на основании чего проводится разграничение правонарушений на преступления и проступки.) Этот показатель зависит от названного выше первого свойства общественной опасности - характера опасности Кожевников С.Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание/Учебно-методическое пособие. - Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. Стр. 38..

Такой признак правонарушения, как общественная опасность важен для дифференциации ответственности и наказания, отнесения отдельных обстоятельств совершенного преступления к перечню смягчающих или отягчающих наказание, решение вопросов о привлечении или освобождении лица от уголовной или иной ответственности; то есть этот признак является одним из главных ориентиров для решения многих вопросов правоприменения.

Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях.

Общественная опасность как обязательный признак правонарушения - понятие динамичное, подвержено изменениям соответственно эволюции социально-экономических и иных условий жизнедеятельности общества.

Способы совершения правонарушений обусловлены особенностями общественных отношений, на порядок которых они посягают. Действия, объективно опасные обществу в одной исторической ситуации, могут быть социально нейтральными или даже общественным благом в другой. Частнопредпринимательская деятельность, например, лишь спорадически возникающая в добуржуазную эпоху, общественно полезна при капитализме и отвергается социализмом как совершенно чуждая последнему. Она не затрагивает основ натурального помещичьего хозяйства, полностью совпадает с частнопредпринимательской сущностью капиталистического производства, в своей классической форме основанного на принципе свободной конкуренции, и вступает в прямое противоречие с социалистическими хозяйственными началами. Более того, исторически определенные типы общественных отношений вообще исключают отдельные виды правонарушений или даже делают правонарушаемость в принципе невозможной. Нельзя стать вором в родовой общине. Непосредственно коллективный характер родовой собственности привел бы к выводу, что человек, совершая «кражу», тайно похищает имущество у самого себя.

Четвертый признак правонарушения - правоспособность и, в частности, деликтоспособность лица, скорее характеризует субъекта правонарушения, поэтому будет рассмотрен в моей курсовой работе в подтеме «состав правонарушения» при подробном описании элемента состава правонарушения - субъекта правонарушения.

И, разумеется, еще один признак правонарушения - это то, что за любое правонарушение неминуемо следует юридическая ответственность.

Под юридической ответственностью понимается необходимость подвергнуть мерам государственного принуждения лицо, совершившее правонарушение. Юридическая ответственность всегда установлена государством в правовых нормах, то есть опирается на государственное принуждение. Она применяется специально уполномоченным на то органами и возлагается в процессуальной форме. Для лица, совершившего правонарушения, ответственность выступает в качестве новой дополнительной обязанности и несет для него отрицательные последствия.

Юридическая ответственность следует за любое совершенное правонарушение. Какую конкретно меру государственного принуждения следует применять к правонарушителю, зависит от вида совершенного правонарушения. Поэтому в следующее части моей работы я рассмотрю, какие виды правонарушений выделяются в теории государства и права.

1.2 Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

Гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

Трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

Уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность.

Административные - правонарушения, за которые законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

По общественной опасности правонарушения делятся на:

Преступление - виновное, общественно-опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. В частности, это права и свободы личности, общественной порядок, основы конституционного строя государства и т. д. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Иные правонарушения (проступки, деликты) - это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

1. В области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие).

2. В области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок).

3. В сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

1. Духовные или материальные блага.

2. Общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Все виды правонарушений имеют свои причины. В следующей части своей курсовой работы я подробно остановлюсь на вопросе о причинах правонарушений.

1.3 Причины правонарушений

Человечество столетиями пытается понять, почему люди совершают правонарушения.

Причины правонарушений принято рассматривать на нескольких уровнях: на общесоциальном уровне рассматриваются в единстве все имеющиеся факторы действия, на криминологическом уровне анализируются категории отдельных правонарушений, на уголовно-правовом уровне исследуются причины и условия применительно к конкретному, индивидуальному случаю.

Понять природу и причины правонарушений можно только в социально-историческом аспекте, рассматривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обеспечения единого методологического подхода в исследовании причин правонарушений, прежде всего, на общесоциологическом уровне Комаров С. А. Общая теория государства и права. - М., 2007. Стр. 350..

Анализируя правонарушения на общесоциальном уровне, как разновидность социальных отклонений, следует использовать различные подходы: философский, социологический, психологический.

На философском уровне формируется общая концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения, требующая историко-материалистического понимания общественных явлений. Расхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняется несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права, с одной стороны и преследуемых данным субъектом - с другой. В свою очередь несовпадение интересов обусловлено объективными различиями в социальном положении классов, групп, индивидов, существующими в обществе противоречиями. В конечном счете, антисоциальное поведение вызывается неизбежной противоречивостью социального развития Комаров С. А. Общая теория государства и права. - М., 2007. Стр. 352..

Социологический подход при исследовании причин правонарушений предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Важным является изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения.

Психологический подход в анализе причин правонарушений предполагает изучение психофизиологических и биологических особенностей правонарушителя. Ведь причины правонарушений заложены не только в аномалиях общественной жизни, но и в несовершенстве самого человека.

По мнению профессора Т. В. Кашаниной причинами правонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства может повлечь совершению таких преступлений, как измена родине, шпионаж и др.; неуважительное отношение к личности - убийства, телесные повреждения), различного рода деформации, дефекты в сознании человека возникают из многочисленных неправильно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые лицо наблюдало или в которых участвовало.

Дефекты в сознании порождаются условиями, бытующими в социальной действительности. Сами по себе они очень разнообразны. Их устранение - это и есть основной путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений можно назвать:

1. Низкий материальный уровень жизни населения.

2. Вредные привычки (алкоголизм, наркомания).

3. Низкий уровень культуры и правовой культуры в частности.

4. Несовершенство законодательства.

5. Недостаточно эффективную работу правоохранительных органов.

Имеют определенное значение и поводы совершения правонарушений, то есть отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации), являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Они как бы «провоцируют» правонарушение. К ним можно отнести ревность, обиду, вспышку ярости, зависть.

Поэтому все причины правонарушений принято разделять на:

1. Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативные побуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества. Противоправное поведение всегда индивидуально и является актом воли и сознательной деятельности. Поэтому важно знать и изучать психико-эмоциональные мотивы (причины), побудившие к совершению противоправных деяний.

2. Объективные причины правонарушений - это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими, социальными и духовными факторами. Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных проблем и задач, стоящих перед обществом по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечению законности и правопорядка.

Многие юристы приходят к мнению, что разговоры о возможности полной ликвидации правонарушений, а главное - преступности беспочвенны и утопичны. Общество с помощью государства может лишь удерживать ее в определенных рамках, не давая ей выйти за их пределы. Но полностью искоренить преступность, как бы нам этого не хотелось, невозможно.



2. Состав правонарушения, характеристика его компонентов

Говоря о правонарушении, необходимо знать, что в теории государства и права есть такое понятие, как состав правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность его элементов. В состав правонарушения включается четыре элемента: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Эти элементы юридически оформляют все свойства самого правонарушения. Ниже я подробно рассмотрю каждый из элементов состава и дам им характеристику.

2.1 Объект правонарушения

Первый и важнейший из них - объект правонарушения. В современной российской юриспруденции общепризнанно, что им являются общественные отношения. Такая трактовка объекта, очевидно, связана с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму.

Вместе с тем непосредственно правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Правонарушитель посягает, например, не на производственные отношения и даже не на общественные отношения собственности, а на вещи. Он покушается не на политические отношения вообще, а совершают, к примеру, террористический акт против конкретного государственного или общественного деятеля. Он дестабилизирует не гражданский оборот как таковой, а не выполняет договорные условия купли-продажи товаров. Число подобных иллюстраций можно было бы многократно умножить. Но и сказанного достаточно, чтобы понять, почему законодатель, стремясь воспроизвести объективные юридические свойства правонарушений, многие их составы построил таким образом, что в качестве объекта в них указываются не общественные отношения, а либо их элементы (например, субъекты политической деятельности), либо то, по поводу чего они, общественные отношения, складываются (например, частное имущество).

Действительная сложность объекта правонарушения обусловливает и трудности его воспроизводства в теории. Например, науке уголовного права пришлось ввести в свою теорию понятия общего, родового и непосредственного объектов преступления. Под общим объектом преступления понимается вся совокупность общественных отношений как таковых. Под родовым (его иногда называют также групповым) объектом преступления понимается отдельный класс однородных отношений (например, политические, хозяйственные и т.д.). Наконец, под непосредственным объектом чаще всего разумеют отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник. Для обозначения же того, на что непосредственно посягает правонарушитель, теория пользуется понятием предмета преступления. Под ним понимаются те материальные предпосылки или элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого преступного посягательства (например, вещи, люди и т.д.).

Различение общего, родового и непосредственного объектов методологически оправдывается тем, что, по существу, оно представляет собой частный случай вскрытого гегелевской философией противоречия между общим, особенным и единичным. Имеет оно под собой и чисто эмпирические основания. Скажем, вор, укравший в магазине какую-либо вещь, посягнул, во-первых, на саму эту вещь (предмет посягательства), во-вторых, - на отношения владения, собственности, ибо украденная вещь находилась в обладании магазина (непосредственный объект преступления), в-третьих, на отношения собственности, поскольку лишил магазин возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (родовой объект), и, наконец, в-четвертых, на сами принципы обмена, выражающие глубинную сущность современного общественного строя (общий объект преступления).

Однако такой подход все еще продолжает оставаться слишком абстрактным, чтобы прийти к решению ряда важных, но более конкретных проблем. Так, если и самом деле "объект правонарушения есть тот необходимый признак его состава, который в значительной мере определяет природу данного преступления и степень его общественной опасности"[6], то изучение именно этого элемента состава должно привести к познанию и механизма посягательства на общественное отношение, и способов его правовой защиты, и социальных условий эффективности юридической нормы. Отправляясь же от абстрактного понятия "объект правонарушения", хотя бы и подразделенного на общий, родовой и непосредственный, мы не получим ответа на все эти вопросы. Между тем путь дальнейшего развития науки большинство специалистов в области права видит в углубленном изучении именно объекта правонарушения.

Причина такого положения современной юридической теории коренится вовсе не в недостатке внимания к общественным отношениям как объекту правонарушения. Дело, на наш взгляд, заключается в том, что исследовательская мысль все еще не вышла за пределы собственно правовой сферы и наше знание этой области не стало результатом комплексного изучения предмета средствами не только юриспруденции, но и других наук.

Среди них в первую очередь должна быть названа социология, ибо изучение общественного отношения - ее непосредственная задача.

На первый взгляд, развиваемая здесь точка зрения на объект правонарушения как общественное отношение не в состоянии использоваться в правоведении. Оставаясь, например, на позициях традиционной теории права, против нее как будто бы можно основательно возразить: коль скоро общественное отношение не есть отношение между вещами, более того, коль скоро оно имеет безличностную природу, посягательство на имущество (вещи) или даже на отдельного человека общественных отношений никак не затрагивает. Любое общественное отношение как нечто "нематериальное" в принципе не зависит от грубого материалиста-правонарушителя, который всегда имеет дело с конкретными вещами и людьми и в огромном большинстве случаев даже не подозревает о том, что его могут обвинить в посягательстве на эти неуловимые, неосязаемые "общественные отношения". Даже террорист, убивший политического деятеля, ничего не меняет в существе системы политических отношений, ибо на месте убитого тотчас оказывается другой. Обществу безразлично, кто персонально займет позицию предпринимателя или наемного рабочего, кто станет депутатом парламента, мэром города, боссом партийной группировки и т.д., лишь бы принявший на себя социальную роль исправно защищал интересы социального целого.

Приведенные возражения выдвигают вопрос: коль скоро даже удачливый вор и террорист как крайние случаи не могут изменить природу общественного отношения, то правилен ли вообще тезис, что оно - объект правонарушения, а стало быть, и объект закрепления, регулирования и охраны? Более того, не опровергают ли указанные факты правомерности самого социологического подхода, ибо для него общественное отношение - отправной пункт всех дальнейших теоретических построений?

Человек - непременный участник, субъект всех социальных процессов. И никто не оспаривает, что в конечном счете люди, население - необходимая предпосылка общественных связей. И коль скоро юридические нормы - не продукт научной мысли и законодатель скорее практик, чем теоретик, в социальной действительности оказывается, что право закрепляет и охраняет прежде всего то, что имеет практическое значение - эмпирические предпосылки существования общественных отношений. К их числу относятся люди, среда их обитания (экология), общие условия их существования[7].



2.2 Объективная сторона правонарушения

Объективная сторона правонарушения образует второй элемент его состава. Она охватывает:

? деяние, т.е. отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта;

? причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;

? причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом.

Ясно, что мускульное движение человека не есть деяние в том смысле, в каком о нем идет речь в юриспруденции. Оно может, в частности, сложиться из нескольких движений. Одно деяние, образующее состав правонарушения, иногда складывается из движений и деяний многих субъектов. Определеннее всего значение того или иного понимания деяния проявляется в практике применения уголовно-правовых норм: преступления как самый опасный вид правонарушений издавна привлекали наибольшее внимание теоретиков права. С этой проблемой, в частности, связана трактовка простого, длящегося, продолжаемого и сложного преступлений, проблема их реальной и идеальной совокупности, вопрос о соучастии и т.д.

Различия в стадиях развития действия, в степени его интенсивности как критерия его общественной опасности обусловливали возникновение таких уголовно-правовых институтов, как приготовление к преступлению и покушение на него. Естественно, что в преобладающем большинстве случаев общественная опасность приготовления и покушения меньше, чем общественная опасность оконченного правонарушения.

То обстоятельство, что субъект правонарушения, по определению, - изолированное лицо, как правило, влечет за собой повышение ответственности за общественно опасное деяние, совершенное совместно двумя или более лицами. При этом большую общественную опасность представляют собой устойчивые объединения (например, банда). Однако и здесь речь идет не о том, что коллектив становится субъектом правонарушения (субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо), а лишь о повышенной общественной опасности коллективной противоправной деятельности.

Применительно к уголовному праву социологическое и юридическое значение института соучастия заключается и в том, чтобы обосновать ответственность лиц, которые непосредственно не совершали преступления, но вместе с тем своими действиями умышленно способствовали совершению преступления иным лицом или иными лицами. Для определения степени прикосновенности к преступлению и соучастия в нем служит различная степень интенсивности действия каждого из соучастников как мера его индивидуальной общественной опасности (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник - виды соучастия; заранее не обещанное укрывательство и недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении - виды прикосновенности, устанавливаемые уголовным правом).

Наконец, само собой разумеется, что оконченным правонарушение будет тогда, когда его объекту - общественным отношениям - причинен какой-либо вред. Действия, не посягавшие на общественные отношения, с теоретической точки зрения правонарушениями не являются.

«Объективная сторона - это то, в чем правонарушение получает свое внешнее выражение. Именно по объективной стороне судят и о его авторе. Как отмечал Гегель, "ряд поступков субъекта, это и есть он сам"»[8].

2.3 Субъект правонарушения

Субъект правонарушения - третий элемент его состава.

Его социальная и правовая природа раскрыта нами ранее, когда давалась характеристика правосубъектности, в частности, деликтоспособности как ее составной части. Здесь достаточно лишь подчеркнуть, что, поскольку правонарушение - посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо - коллективное или индивидуальное, способное сознавать характер своих действий. Насколько при этом реально достигнутое будет соответствовать желаемому - другой вопрос, ответ на который определен многими моментами субъективного (уровень организации коллективного субъекта права, уровень развития индивида, если субъектом права является он, характер имеющихся у них средств и орудий и т.д.) и объективного (характеристика физической и социальной среды, в которой приходится действовать правонарушителю, в частности, уровень правосознания общества) порядка.

Отсюда ясно, почему в уголовном праве не является преступником лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть, по определению советского уголовного закона, "не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Такой принцип нашел закрепление как в Уголовном, так и в Гражданском кодексе РФ.

Аналогичные принципы действуют и во всех остальных отраслях права.

Право исходит из того, что человек только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он совершил их, обладая полной свободой воли, и поэтому, последовательно проводя такую линию, право исключает возможность оценки как противоправных действий, которые, хотя и являются общественно опасными, но совершены в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, а равно лицом, не достигшим возраста дееспособности.



2.4 Субъективная сторона правонарушения

Наконец, четвертый элемент состава - субъективная сторона правонарушения. В юридической теории ее называют виной, понимая ее как реальное интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его результатам. В вине субъекта права получает конкретизацию принцип свободы воли - краеугольный камень концепций права, правонарушения и ответственности Нового времени. Через сознание и волю субъекта права преломляются все элементы состава правонарушения, вследствие чего оно предстает перед нами как воплощение свободного замысла дееспособного лица, воплощение, которое превратило его в правонарушителя.

Вина выступает в форме умысла и неосторожности. В свою очередь, умысел может быть прямым и косвенным, или эвентуальным. Прямой умысел имеет место тогда, когда субъект предвидит наступление тех или иных результатов своих действий и желает их наступления. С косвенным умыслом мы сталкиваемся тогда, когда правонарушитель, предвидя результаты своих поступков, наступления их не желает, но сознательно их допускает.

При неосторожности в форме небрежности лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть. В случае неосторожности в форме самонадеянности правонарушитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеется их предотвратить.

Если лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасные последствия своих действий, то имеет место случай, или казус, что исключает его квалификацию как правонарушения.

Только наличие в деянии всех четырех элементов состава делает это деяние правонарушением.

Однако, следует отметить, что все сказанное имеет отношение к отдельному правонарушению и далеко не во всех случаях может быть распространенно на правонарушаемость как социальное явление. То, что выступает истиной для характеристики единичного общественно опасного деяния, может оказаться неверным для характеристики правонарушаемости как общественного процесса. В частности, один из важнейших постулатов учения о составе правонарушения - совершение общественно опасного действия на основе "свободы воли" - не может служить для объяснения правонарушаемости как массовидного явления.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

3. Объективная сторона правонарушения -- это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения -- очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

a. деяние (действие или бездействие);

b. противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

c. вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

d. причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

e. место, время, способ, обстановка совершения деяния.

1. Субъективная сторона правонарушения -- ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая).

Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные их последствия. Казус -- это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения -- резко повернуть руль.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив -- внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель -- конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.



3. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями

Эффективно предупредить нарушение закона можно лишь при помощи правовых средств, а не путем увеличения правовых запретов, что подчеркивает важную роль закона в предупреждении правонарушений вообще. Необходимо решительно отказываться от радикализма в законотворчестве, правоприменительной практике и юридическом мышлении. Очевидно, что в ряде нормативных актов, принятых в последние годы проявилась неоправданная абсолютизация такой стороны закона как обеспечение его принудительной силой государства, утрирование или запрета в нормативном регулировании. Недооценка ключевого свойства права как социального регулятора привела к серьезным социальным, экономическим и политическим последствиям, которые неизбежно придется преодолевать, в том числе и путем нормотворчества, предоставляя праву «положительную сферу деятельности».

В стране принято большое количество региональных программ по профилактике правонарушений. Начиная с 2005 года на их реализацию выделяются из различных бюджетов очень большие средства. С 2005 года за последние годы выделено 35 миллиардов рублей на ресоциализацию, профилактику детского неблагополучия, борьбу с пьянством, алкоголизмом. Но освоено всего лишь 27 миллиардов.

В связи с тем, что законодательно должным образом не определены векторы усилий государства, общества и экономики, даже выделяемые деньги не достигают целей профилактики преступности. Это еще один довод в пользу принятия профильного закона Выступление заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности А. Чекалина ?? Журнал МВД РФ «Полиция России»: июнь 2011 г. №6. Стр. 12..

С вступлением в силу Закона «О полиции» деятельность органов внутренних дел получила новый импульс для реализации полномочий по предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению Выступление заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности А. Чекалина ?? Журнал МВД РФ «Полиция России»: июнь 2011 г. №6. Стр. 13..

Большая роль должна отводиться правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных, направленных на укрепление экономической системы, повышение благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.



Заключение

В заключение работы подведем некоторые итоги.

Каждое отдельное право нарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

Во-первых, правонарушение - социальное, общественно значимое явление.

Во-вторых, правонарушение - это нарушение права, акт, противный праву, закону, его нормам, содержащим юридические обязанности и запреты.

В третьих, правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние.

Правонарушения нарушают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

В теории права в состав правонарушения включаются четыре элемента которые юридически оформляют все его свойства:

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъект правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения.

Только наличие в деянии всех четырех элементов состава делает это деяние правонарушением.

При изучении темы «правонарушение» необходимо исходить из того, что общая причина совершения правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре образуется комплекс социально - негативных свойств.

...