Следовательно, главной причиной, толкающей к занятиям проституцией, является не материальное положение, а система отношений в родительской семье. Находясь под постоянным психологическим давлением, ребенок неизбежно теряет уважение к себе. Он начинает воспринимать себя как вещь, которой может распоряжаться более сильный, властный человек.

Возникает безразличие к своему физическому, психическому и социальному состоянию. Потеря собственного «Я» толкает женщин к тому, что они перестают воспринимать ценность своего телесного и психического здоровья.

В итоге возникает отношение к сексуальным контактам, как чисто механическому занятию, без каких-либо чувственно-эмоциональных переживаний, свойственных нормальным людям.

Негативным семейным фактором, толкающим девушек к проституции, являлось то, что 39% из них были свидетелями постоянных супружеских измен. Тем самым родители демонстрировали пример безразличия к ценностям любви, верности и супружеского долга. Скандалы, побеги из дома, измены родителей толкали ребенка к поиску любви и заботы на стороне, что приводило к ранним половым связям.

Среди других причин, толкнувших к проституции, являлись также: потеря работы, ссора с любимым, ссора с мужем, развод, необходимость заплатить долги и месть.

Как показал опыт, попав в проститутки, женщина не может выбраться с этого «социального дна», создать полноценную семью, воспитать детей и достойно прожить свою жизнь.

В настоящее время широко обсуждается вопрос о легализации проституции, поскольку, «загнанная в подполье», она является основным путем распространения ВИЧ-инфекции и венерических заболеваний, а эта мера позволила бы поставить её под строгий медицинский контроль.

За прошедшее десятилетие в молодёжной среде произошли сложные процессы, свидетельствующие о переоценке культурных ценностей предыдущих поколений, нарушении преемственности в передаче социокультурного опыта.

Реалии, с которыми сталкивается современная молодёжь, весьма изменчивы. Изменчиво и отношение к ним со стороны молодых людей. Единственное, что пока не меняется в молодёжном сознании, - это фетишизация рынка.

Что же касается будущего, то многие молодые люди надеются на избранную ими профессию, хотя и очень страшатся безработицы. В целом в оценках и мнениях, касающихся предстоящей работы, преобладает прагматический подход. Большинство юношей и девушек полагает, что, хотя и важен общественно полезный, творческий смысл трудовой деятельности, нельзя забывать и о заработке. В поиске работы молодёжь склонна полагаться в основном на себя.

Поэтому для большей уверенности стремится получить высшее образование, овладеть иностранным языком, компьютером, приобрести навыки работы в бизнесе, умение правильно мыслить и действовать в условиях рыночной экономики, получить правовую подготовку.

В тройку самых престижных профессий, наряду с юридической и экономической, молодёжь уверенно включает специализацию менеджера и предпринимателя, а часть молодых людей - бандитизм и рэкет.

Молодёжь трезво оценивает отношение власти и общества к себе как безразличное или откровенно потребительское. Может быть, поэтому современное молодое поколение замкнулось в собственном мире. Оно поглощено внутренней проблематикой выживания в сложное и жестокое время.

Сегодня большая часть молодёжи предпочитает реализовывать свою активность в неполитических организациях. Основная форма таких организаций - так называемые тусовки, формирующиеся на основе общих интересов: спортивных, музыкальных и т.д.

Тусовки становятся формой объединения молодёжи, инструментом её социализации, находясь вне сферы влияния (образовательного, культурного, воспитательного) государства и общества.

Итак, первой предпосылкой молодежной преступности [24, с. 27] является безработица молодёжи. В большинстве стран мира молодые люди примерно вдвое чаще, чем представители старших возрастных групп, оказываются среди тех, кто ищет и не находит работы.

Так по данным исследований с ноября 2010 года безработица среди молодежи 18-25 лет выросла в два с половиной раза: с 7% до 18%. При этом большинство молодых безработных (до 80%) не регистрируются на биржах труда.

Примечательно, что как раз на старте кризиса уровень безработицы среди молодежи на непродолжительное время перестал быть выше среднего уровня безработицы в стране, число не учащейся молодежи, не имеющей при этом работы, неуклонно росло. Весной и летом уровень безработицы стабилизировался и держался теперь на уровне 16-18%. В то же время доля безработных респондентов в целом по выборке колеблется в пределах 11%-12%.

Было установлено, что в качестве безработных регистрируется не более 20-25% молодёжи. По уровню образования незанятая молодёжь уступает большинству представителей других социальных групп [32, с. 140].

Что касается взаимосвязи продолжительности безработицы молодых и уровня благосостояния семей, в которых они воспитывались, то здесь существует две тенденции.

Во-первых, незанятая молодёжь воспитывалась преимущественно в семьях со средним и низким уровнем благосостояния.

Во-вторых, у выходцев из малообеспеченных семей отмечается более продолжительный период безработицы. По своему отношению к собственному состоянию безработицы молодые люди делятся примерно на две равные группы: тех, кто оценивает отсутствие рабочего места как свою личную проблему и старается её решить, и тех, кто чего-то ждет и даже не пытается искать работу.

Впрочем, если учесть источники, из которых безработная молодёжь получает средства для жизни, то вопрос о её социальной пассивности проясняется.

Источники получения материальных средств молодых безработных (%):

1. Помощь со стороны родителей, родственников 92,1

2. Доходы и продукты с личного хозяйства, огорода, дачного участка 11,3

3. Пенсии и другие государственные выплаты социально слабозащищенным гражданам 2,4

4. Заработок (временный, нерегулярный, случайный) 5,2

5. Доход от самозанятости, в том числе нелегального характера 14,4

Не может не броситься в глаза криминальное проявление деятельности незанятой молодёжи. Она зачастую склонна оправдывать использование незаконных средств для получения высоких доходов.

Можно сказать, что незанятая молодёжь неоднородна. При этом, «истинные безработные» (как зарегистрированные, так и незарегистрированные) составляют не более 50%. Далее следуют «пленники судьбы» или «обескураженные» - желающие трудиться, но прекратившие поиск работы, будучи убежденными в невозможности достичь цели, а также занятые в домашнем хозяйстве и уходом за детьми; их - 30-35%. И, наконец, устойчиво велика доля молодых «безработных по призванию» (около 20%), предпочитающих иждивенчество и криминальное поведение любой трудовой деятельности [32, с. 140].

Поскольку незанятая молодёжь происходит преимущественно из семей со средним и низким уровнем дохода, длительное пребывание юношей и девушек в таком состоянии, по существу, означает их перемещение в так называемое преддонье, характеризующееся бедностью и ограниченностью потребления в пределах физиологического минимума. Отсюда - прямой путь в криминальный слой либо на "социальное дно".

Второй предпосылкой является - молодёжная зависимость. В Беларуси средний возраст наркоманов 15-25 лет. Стремительное распространение наркомании в сочетании с алкоголизмом и табакокурением уже сейчас представляет реальную угрозу для выживания и развития белорусской нации.

Антисоциальным явлением является распространение алкогольной зависимости среди детей, подростков и молодежи. В ряде случаев алкоголизм у детей и подростков развивается, основываясь на подражании взрослым. Несомненно, в развитии алкоголизма имеют свое место и такие особенности личности, как нравственная незрелость в виде отрицательного отношения к обучению, и низкий образовательный уровень; низкий культурный уровень, узость интересов, отсутствие увлечений, низкие духовные запросы; уход от ответственных ситуаций и принятия решений; утрата жизненной перспективы и путей развития собственной личности.

Во всем мире наблюдается появление целого спектра зависимостей - «трудоголизм», «шоппинг», музыкальная и компьютерная «наркомания». Данные виды зависимостей имеют однотипную природу (уход от действительности в иллюзорный мир), вызываются сходными причинами (социальной отчужденностью, сбоями в адаптационных механизмах личности) [31, с. 17].

Нынешнее кризисное состояние общества приводит к тому, что высшее образование (даже престижное) не выступает гарантом социальной карьеры и материального благополучия выпускников.

В то же время «авантюрная» карьера, работа в предпринимательских кругах с темным (криминальным) прошлым представляются многим представителям молодежи быстрым «социальным лифтом», каналом, ведущим наверх.

Молодым людям остро не хватает ярких впечатлений; серость, обыденность бытия, лишенная положительных эмоций и удовольствий, подталкивает некоторых из них к употреблению наркотических и токсических веществ.

Употребление наркотиков можно рассматривать как складывающуюся молодежную субкультуру, овеянную ореолом таинственности, выполняющую функцию бегства от реальных проблем, трудностей, неустроенности в мир миражей и иллюзий.

Причем, у многих категорий молодежи нет недостатка в свободном времени. Коммерциализация досуговой сферы не позволяет многим молодым людям проводить свободное время интересно и с пользой для здоровья (физического и духовного).

Немаловажно знать, как же понимают сущность наркомании как социального явления сами молодые люди. Почти половина опрошенных отметили, что наркомания - это показатель кризиса и деградации нашего общества, общей ситуации в стране; часть респондентов считают, что молодежь обращается к наркотикам из-за низкого развития культуры, а другая часть - из-за распущенности современной молодёжи и слабой воли. Десятая часть студентов обратили внимание на связь между процветанием наркомании и глубокой криминализацией государственных структур.

Третьей предпосылкой является, комплекс проблем семьи. Роль семьи в жизнедеятельности общества определяется тем, что ей присущи, с одной стороны, черты социального института, а с другой - малой социальной группы. Как социальный институт семья характеризуется совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения, регламентирующих отношения между супругами, родителями, детьми, другими родственниками. Как первичная малая группа она основана на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.

Имеется то, что несовершеннолетние преступники [25, с. 63] как правило вырастают в семьях, которые отличает низкий уровень материальной обеспеченности и общей культуры. Обычно и взрослые члены таких семей ориентированы на социальный образ жизни, предпочитают агрессивно, насильственно разрешать внутрисемейные конфликты. Конфликты в семье, родительский алкоголизм, напряженные интерперсональные отношения между членами семьи создают хроническую психотравматическую индивидуальность подростка, которая в ситуации дисгармонического типа воспитания, повторяющихся социально - отрицательных реакций деформирует личность, придаёт ей антиобщественную направленность. Пострадавшие от насилия дети рано приобщаются к употреблению алкоголя и наркотиков, легко становятся участниками криминальных акций.

Бывшие жертвы превращаются в насильников и происходит процесс воспроизведения жестокости.

Еще одной серьезной проблемой является недостаток внимания, уделяемого детям, причем это характерно не только для так называемых «неблагополучных» семей, но и для достаточно обеспеченных.

Сегодня специалисты с тревогой отмечают энергичное проникновение организованной преступности в молодежную среду.

Интенсивность вовлечения несовершеннолетних можно сравнить с эпидемией. Приемы используются самые разные: на уровне дворовой группы вовлечение происходит почти в ходе игры, умело подается романтика блатного мира, используются элементы игры в заурядной краже.

И все это происходит потому, что ребенок, которому родители в нужное время не уделили достаточно внимания, оказался на «улице», во «дворе» с его «авторитетами» и неписаными законами.

2.2 Организационные и правовые основы противодействия молодежной преступности. Профилактика молодежной преступности в Республике Беларусь

Предупреждение молодежной преступности является приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов Республики Беларусь. Специфика предупредительной деятельности определяет содержание мер профилактики.

Предупредительная деятельность осуществляется по следующим основным направлениям: воздействие на детерминанты, способствующие совершению правонарушений в подростковой среде, устранение негативных факторов, влияющих на асоциализацию личности несовершеннолетних, непосредственное воздействие на лиц, склонных к совершению правонарушений, непосредственная работа с лицами, уже совершившими противоправные деяния.

Основой для применения норм права при осуществлении такой деятельности является Конституция Республики Беларусь. Статья 7 Основного закона обязывает должностных лиц государства действовать только в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства, ст. 22 устанавливает равенство всех перед законом, ст. 32 закрепляет обязанность родителей воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении, ст. 49 закрепляет право на образование. Эти положения, закреплённые в Основном законе, являются базой для формирования системы воспитания молодёжи, чувства общественного долга, стремления к соблюдению правопорядка. Особое место в системе правовых актов, регулирующих деятельность по предупреждению преступности несовершеннолетних, занимает Закон Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [4], который устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений. Основными задачами данной деятельности являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-психолого-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий.

Сегодня можно констатировать, что в государстве создана и функционирует при всех ее проблемах и недостатках определенная инфраструктура органов, занимающихся вопросами предупреждения правонарушений и преступности несовершеннолетних: комиссии по делам несовершеннолетних, органы государственного управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по труду и социальной защите, органы государственного управления здравоохранением, органы государственной службы занятости, органы внутренних дел. В зависимости от характера и степени отклонения в развитии, воспитании и поведении подростка соответствующие органы принимают меры, направленные на исправление такого отклонения. При совершении несовершеннолетним преступлений уголовное правосудие обеспечивают органы уголовного преследования и суды [39, с. 5].

В целях повышения эффективности деятельности системы профилактики преступности несовершеннолетних ее работа должна строиться на основе комплексной многоуровневой социальной технологии при соблюдении принципа личного участия и несовершеннолетнего, и представителей различных организаций (отдельных граждан) в поиске выхода несовершеннолетнего из кризисной ситуации под контролем органов, уполномоченных на принятие юридически значимых решений. Это позволит обеспечить:

- организацию первичного взаимодействия с несовершеннолетними из групп риска на основе сведений, поступивших из школы, социальных служб, милиции и от отдельных граждан;

- предметное социологическое и криминологическое изучение недостатков в процессе социализации подростков, организацию индивидуальной и групповой (комплексной) профилактики социального окружения с вовлечением в этот процесс самого подростка. Знание о конкретных обстоятельствах нарушений процессов социализации подростка должно быть изначально сориентировано на применение некарательных или административно-принудительных технологий, наконец, стать основой для проведения примирительных и восстановительных процедур при нарушении уголовного закона и вовлечении несовершеннолетнего в систему уголовного судопроизводства;

- введение результатов первичного анализа ситуации подростка, вступившего в серьезный конфликт с законом, в индивидуальные рекомендации по применению соответствующих программ восстановительного правосудия и реабилитации.

Только в этом случае уголовная юстиция по делам несовершеннолетних приобретет качественно иное содержание и сможет эффективно решать задачи ресоциализации несовершеннолетнего, вступившего в конфликт с уголовным законом [47, с. 29-30].

Комплексный подход к решению проблем профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав может быть обеспечен только при условии непрерывности профилактического процесса. Звенья профилактической цепочки должны быть неразрывны.

Вместе с тем существуют пробелы в действующем законодательстве, регулирующем основы профилактики правонарушений. Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» [5] не уделено внимание к предупреждению правонарушений молодежи.

Как указано выше в Республике Беларусь с 2003 года функционирует система профилактики преступности несовершеннолетних, созданная в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». С принятием Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» на практике не произошла гармонизация деятельности по профилактике правонарушений в целом с действующей системой профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Последняя предусматривает целенаправленную профилактическую работу в отношении детей и подростков, не достигших совершеннолетия, а также комплекс предупредительных мер в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. По мере достижения возраста 18 лет такие подростки выходят из поля зрения соответствующих субъектов профилактики (КДН, ИДН и др.). Однако в то же время эти молодые люди нередко не попадают в поле зрения субъектов общей системы профилактики правонарушений.

В то же время не только в силу указанных обстоятельств, но и в силу специфических социально-статусных и возрастных особенностей данная социально-демографическая группа нуждается в повышенном криминологическом внимании. Отсутствие механизмов профилактического сопровождения лиц криминально активного возраста является фактором, снижающим социальный эффект профилактики правонарушений.

Устранению вышеуказанных недостатков может способствовать внесение следующих изменений и дополнений в Закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».

2. В главу 3 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» добавить статью следующего содержания:

"Статья 19-1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

Профилактика правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Профилактика правонарушений граждан в возрасте от восемнадцати до тридцати одного года осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом социально-статусных и возрастных особенностей данной социально-демографической группы населения. Деятельность по профилактике правонарушений в отношении граждан в возрасте от восемнадцати до тридцати одного года осуществляется структурными подразделениями по делам молодежи местных исполнительных и распорядительных органов в пределах их полномочий.

Основными задачами профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи являются:

- создание условий жизнедеятельности, максимально снижающих риск вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений, иных отклоняющихся от социальных норм действий;

- развитие сети учреждений, осуществляющих оказание психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним, молодежи и их семьям;

- обеспечение полноценной трудовой занятости и досуга несовершеннолетних и молодежи посредством вовлечения молодых людей в общественно-полезную деятельность, занятия физкультурой и спортом в образовательных учреждениях, по месту работы и жительства;

- поддержка молодежных инициатив, направленных на профилактику правонарушений».

Надлежащее правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений является важным условием ее результативности. Учет предлагаемых правовых мер в ходе совершенствования криминологического законодательства Республики Беларусь позволит в значительной степени оптимизировать предупредительную деятельность, повысить ее социальную эффективность.

В сфере правосудия в отношении несовершеннолетних сегодня нет единой и ясной концепции реагирования на противоправное поведение подростков. С одной стороны, принятие решений определяется карательной установкой так называемых силовых ведомств (органов внутренних дел, исполнения наказаний, прокуратуры), а с другой стороны, современными гуманитарными установками и принципами международного права о защите прав детей, в которых акцент делается на интересах ребенка, его воспитании и перевоспитании [42, с. 9-13].

Гуманизация уголовной политики в отношении несовершеннолетних требует выработки современных, адекватных мер социальной профилактики. Практика работы и сама жизнь доказали, что эти меры должны быть не карательными и репрессивными, а воспитательными и реабилитационными.

В соответствии с правилом 14.2 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (совершены 29.11.1985) [6], судебное разбирательство должно проходить в атмосфере понимания, т.е. без соблюдения строгой процессуальной формы, применяемой в отношении взрослых правонарушителей, с учетом возрастных особенностей подростков и отвечать их интересам.

При рассмотрении дела по существу основная часть времени должна отводиться непосредственному изучению личности подростка, выяснению обстоятельств, способных впоследствии повлиять на назначение наказания, его вид и срок и на целесообразность назначения наказания вообще.

Восстановительное правосудие призвано воздействовать на подростка специальными психолого-педагогическими способами принудительных мер воспитательного характера и обеспечить возмещение материального ущерба потерпевшему, что является, на наш взгляд, одной из наилучших возможных альтернатив уголовному преследованию и сопряжено с отказом от его традиционных форм.

Общеизвестно, что основная проблема девиантного поведения несовершеннолетнего таится вовсе не в его самостоятельной склонности к совершению преступлений, причина всему - образ жизни, который диктует ему его окружение (неблагополучная семья, а во многих случаях и ее отсутствие, отрицательное влияние окружения, безнадзорность и др.). Именно для обеспечения предупреждения совершения дальнейших преступлений несовершеннолетний должен получить социальное сопровождение и после вынесения судебного решения, он нуждается в помощи в образовании, трудоустройстве, решении элементарных бытовых проблем, особенно если такой подросток проживает и воспитывается в неблагополучной семье или у него ее вообще нет.

Развитие правосудия по делам несовершеннолетних возможно лишь при тесном взаимодействии всех субъектов предупреждения преступности несовершеннолетних. Воспитательные процедуры в суде с подростками, совершившими правонарушение, только тогда будут плодотворными, если «эстафета» от судьи перейдет к следующему звену - социальной службе, при которой высококвалифицированные работники без формализма и не торопясь смогут "сопровождать" подростка в его социальном становлении путем применения в отношении его специальных реабилитационных программ, учитывающих знания о психологических механизмах детского развития, и на этой основе будет выстраиваться сотрудничество взрослых с подростком. К тому же такой опыт у западных коллег уже имеется и весьма успешно используется сегодня во многих развитых странах применительно и ко взрослым преступникам. И в первую очередь это касается корыстных преступлений и всех тех, где заглаживание вреда потерпевшему приносит больше пользы (и жертве, и обществу), чем наказание преступника. Безусловно, для реализации этого потребуется соответствующая нормативно-правовая база, отвечающая всем требованиям норм международного права [50, с. 16].

Для того чтобы воспитательное правосудие состоялось, необходимо к моменту принятия судебного решения произвести все восстановительные программы, а после принятия начать реабилитационные в отношении самого несовершеннолетнего.

В настоящее время уголовная политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей предполагает экономию уголовной репрессии, расширение возможностей в соответствии с уголовным законодательством, и именно непосредственное изучение личности подростка способно в максимально разумных пределах использовать это.

Особенности специального предупреждения преступности несовершеннолетних заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности с целью недопущения становления подростка на преступный путь; ограничение влияния на несовершеннолетних негативных факторов, способствующих совершению правонарушений; оздоровление социальных условий и микросреды. Индивидуальное предупреждение включает в себя комплекс мер, направленных на работу с конкретными несовершеннолетними, в случаях, когда есть вероятность полагать, что подросток может встать на преступный путь либо уже имеются факты противоправного поведения.

Раннее предупреждение направлено на устранение факторов, способных сформировать у несовершеннолетнего криминогенную направленность, в первую очередь, на выявление семейного и социального неблагополучия. Важной профилактической мерой на данном этапе является обеспечение досуга подростков. Праздное времяпровождение выступает негативным фактором, зачастую способствующим совершению преступлений. Прерогатива в данном случае принадлежит родителям и педагогам. Особое место в предупреждении преступности на данном этапе занимает выявление и разобщение групп несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, а также выявление взрослых, способных вовлечь несовершеннолетнего в совершение преступления.

Меры непосредственного предупреждения применяются, если на предыдущем этапе не было предотвращено формирование у подростка склонности к совершению правонарушений, и он начал их совершать. На данном этапе несовершеннолетние ставятся на учёт в ИДН, где с ними проводится предупредительная работа. Необходимой мерой являются лекции, консультации, проводимые работниками ОВД, педагогами, имеющие целью убедить подростка не совершать противоправные поступки. Учёные отмечают, что на этапе предупреждения допреступного поведения используются те же меры, что и непосредственном, но они реализуются посредством каждодневного, интенсивного контроля над несовершеннолетним, а также воздействием на источники отрицательного влияния на подростка.

Рецидивное предупреждение преступности несовершеннолетних направлено на осуществление деятельности работников исправительных учреждений, ОВД по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также по применению комплекса мер, направленных на недопущение совершения ими новых уголовно наказуемых деяний [22, с. 239].

Меры профилактики правонарушений молодежи

В целях профилактики правонарушений среди учащихся и студентов необходимо формировать у молодежи установки на здоровый образ жизни и поведенческие стратегии противостояния факторам риска, а также навыки осознания негативных влияний и давления со стороны других людей и сопротивление им.

Важная роль в профилактической работе с молодежью отводится семье. Именно родители, выполняя свою воспитательную функцию способны удержать учащихся от рискованного поведения. Формы воздействия могут быть различны:

- контроль, присмотр родителей, взрослых;

- внимание к ребенку со стороны родителей;

- благополучная ситуация в семье;

- семейное воспитание, семейные ценности;

- угроза со стороны родителей;

- положительный пример родителей;

- поддержка семьи и близких;

- комфортные отношения в семье, семейный уют, благоприятная эмоциональная атмосфера, взаимопонимание.

Учитывая, что основной функцией семьи является воспитание подрастающего поколения, действенной мерой, препятствующей распространению асоциального поведения среди молодежи, может стать повышение ответственности родителей за несоблюдение молодыми людьми правил общественной дисциплины.

Организация досуга, занятости учащейся молодежи в свободное время, вовлечение ее в кружки и спортивные секции, также играет важную роль, препятствуя возникновению и распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма.

В целом, можно сказать, что духовное и нравственное развитие личности учащегося является условием, препятствующим возникновению асоциального поведения. И задача воспитательной работы, проводимой в учреждениях образования, здравоохранения, правоохранительных органов, помочь молодежи правильно определить жизненные ориентиры, преодолеть трудности, увидеть цель и перспективы в жизни, развивать чувство ответственности за здоровье, будущее, создавать возможности для самореализации и развития молодежи.

Осуществлены меры по обеспечению реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» [2] (далее - Декрет). Сформирована модель работы органов управления и учреждений образования, обеспечивающая реализацию Декрета.

Разработан и реализуется комплекс мер по совершенствованию работы по реализации названного Декрета, проводится межведомственный мониторинг его реализации.

Проведена республиканская научно-практическая конференция по предупреждению попадания несовершеннолетних в социально опасное положение, профилактике суицидов и насилия, в которой приняли участие 150 специалистов органов управления образованием, здравоохранением, внутренних дел, научная и педагогическая общественность.

Положительные результаты достигнуты в организации работы по профилактике правонарушений и преступлений среди учащейся молодежи:

- за период с 2005 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось с 9 096 до 5 404, или на 40,5 %. В 2013 году данная тенденция сохранилась и количество совершенных несовершеннолетними преступлений по сравнению с 2012 годом снизилось на 11,6 %;

- произошло снижение на 1,5% количества уголовно наказуемых деяний, совершенных молодыми людьми;

- сократилось число подростков, совершивших уголовно наказуемые деяния в состоянии алкогольного опьянения по сравнению с 2010 годом на 21,9%.

Однако, наряду с перечисленными положительными результатами, сохранились негативные тенденции:

- увеличилось количество женщин в возрасте от 18 до 29 лет, привлеченных к уголовной ответственности;

- в 2013 году молодежью больше совершено уголовно наказуемых хулиганств: угонов автотранспорта, фактов распространения порнографических материалов, торговли людьми, незаконного оборота наркотиков;

- увеличилось количество молодых людей, привлеченных к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде (в 2013 г. - 90 тыс., в 2012 г. - 73,8 тыс.);

- произошел рост количества совершенных подростками хищений путем использования компьютерной техники [34, с. 47].

Учитывая сохранение проблемы совершения молодыми людьми уголовно наказуемых деяний, распространения асоциального поведения в молодежной среде, необходима координация деятельности и укрепление сотрудничества между ведомствами, заинтересованными в осуществлении мероприятий по профилактике данных негативных явлений:

- внедрение социологического мониторинга учащихся и студентов в учреждениях образования для своевременного выявления, диагностики деструктивных девиаций в молодежной среде и контроля за складывающейся ситуацией;

- активное использование современных профилактических методик обучения навыкам противостояния факторам риска, активнойпсихологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;

- оптимизация ресурсов семьи по формированию жизненных навыков и установок молодежи, помогающих воспитанию законопослушного, успешного и ответственного поведения, и вовлечение родителей в реализацию профилактических мероприятий;

- повышение уровня эффективности работы по организации досуга молодежи с учетом их интересов;

- разработка и использование новых, альтернативных форм проведения досуга молодежи, особенно в вечернее время;

- внедрение инновационных форм пропаганды здорового образа жизни, развитие экстремальных видов спорта, вызывающих интерес у молодежи (прыжки с парашютом, альпинизм, мотоспорт, картинг, стритрейсинг, дайвинг, сноубординг, паркур, пейнтбол и др.);

- интенсификация деятельности белорусских средств массовой информации по пропаганде в молодежной среде социально значимых ценностей, воспитанию у молодых людей чувства ответственности за свои поступки.

Таким образом, в большинстве случаев совершение подростками преступлений обусловлено не тем, что они обладают комплексом негативных личностных качеств и свойств, социально деформированы, духовно-ценностно и психических неустойчивые и асоциальны по своей сущности, жизненной позиции и образу жизни, и также не мнением, что жертвы преступлений сами виноваты в причинении им ущерба преступными деяниями. Хотя эти два типа детерминации могут иметь место. На высокий уровень преступности преобладающее влияние оказывают обстоятельства конкретной жизненной ситуации, в которой находятся подростки в тот или иной момент своей жизнедеятельности. Речь идет о социально неблагополучных, дезорганизованных, сложных, проблемных, конфликтных, фрустрационных или социально бедных ситуациях, с которыми подростки сталкиваются в своей повседневной жизни, особенно на улице, во дворах, парках, дискотеках и других местах отдыха и проведения свободного времени, а также в семье и школе. Не менее значимо влияние на преступность несовершеннолетних содержания и деструктивного характера межличностных и групповых взаимодействий и отношений подростков со своими сверстниками и другими людьми, прежде всего межличностных и групповых взаимодействий и отношений дисгармоничного и конфликтного характера. На основании этого можно сделать вывод, что чем меньше подростков окружает социально неблагополучная, неразвитая и дезорганизованная социальная среда, чем меньше в их жизни негативных и проблемных ситуаций, чем меньше происходит межличностных и групповых столкновений и конфликтов, тем меньше при прочих равных условиях степень вероятности совершения ими преступлений и ниже уровень молодежной преступности.



Заключение

В настоящее время молодежь - это одна из наиболее криминально пораженных категорий населения.

Преступность среди молодежи, так же является следствием нереагирования со стороны общественности и органов правоохраны на их правонарушающее поведение.

Необходимо, так же отметить, что криминализация молодежной среды, происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для Республики Беларусь явлений таких, как распространение наркомании и токсикомании, приобретающих эпидемический характер.

В большинстве случаев совершение подростками преступлений обусловлено не тем, что они обладают комплексом негативных личностных качеств и свойств, социально деформированы, духовно-ценностно и психических неустойчивые и асоциальны по своей сущности, жизненной позиции и образу жизни, и также не мнением, что жертвы преступлений сами виноваты в причинении им ущерба преступными деяниями. Хотя эти два типа детерминации могут иметь место. На высокий уровень преступности преобладающее влияние оказывают обстоятельства конкретной жизненной ситуации, в которой находятся подростки в тот или иной момент своей жизнедеятельности. Речь идет о социально неблагополучных, дезорганизованных, сложных, проблемных, конфликтных, фрустрационных или социально бедных ситуациях, с которыми подростки сталкиваются в своей повседневной жизни, особенно на улице, во дворах, парках, дискотеках и других местах отдыха и проведения свободного времени, а также в семье и школе. Не менее значимо влияние на преступность несовершеннолетних содержания и деструктивного характера межличностных и групповых взаимодействий и отношений подростков со своими сверстниками и другими людьми, прежде всего межличностных и групповых взаимодействий и отношений дисгармоничного и конфликтного характера.

На основании этого можно сделать вывод, что чем меньше подростков окружает социально неблагополучная, неразвитая и дезорганизованная социальная среда, чем меньше в их жизни негативных и проблемных ситуаций, чем меньше происходит межличностных и групповых столкновений и конфликтов, тем меньше при прочих равных условиях степень вероятности совершения ими преступлений и ниже уровень молодежной преступности.

Сложившаяся ситуация в целом требует от правительства, институтов воспитания и правоохранительных органов адекватного реагирования, мобилизации всего научного, экономического и организационно-практического потенциала на усиление борьбы с преступностью несовершеннолетних. Что касается реальной сущности молодежной преступности, то ее можно определить как социальную и нравственную болезнь молодого поколения и одновременно болезнь общества и государства, порой не способных обеспечить достаточно эффективное предупреждение процессов распространения ее среди молодых людей.

Преступность молодежи - своего рода симптом болезненного состояния жизненно важных центров нашего общественного организма: экономики, политических структур, социальных механизмов, культуры, правовой системы и т.д. В этом смысле познание преступности молодежи способствует решению общесоциальных задач самого высокого уровня и, таким образом, выходит далеко за рамки чисто криминологических проблем. Ведь в настоящее время молодежь - это одна из наиболее криминально пораженных категорий населения. Необходимо сделать акцент на необходимости борьбы с молодёжной преступностью, и прежде всего ее профилактики.

В связи с чем предлагается В главу 3 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» добавить статью следующего содержания:

"Статья 19-1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

Профилактика правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Профилактика правонарушений граждан в возрасте от восемнадцати до тридцати одного года осуществляется в соответствии с настоящим Законом с учетом социально-статусных и возрастных особенностей данной социально-демографической группы населения. Деятельность по профилактике правонарушений в отношении граждан в возрасте от восемнадцати до тридцати одного года осуществляется структурными подразделениями по делам молодежи местных исполнительных и распорядительных органов в пределах их полномочий.

Основными задачами профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи являются:

- создание условий жизнедеятельности, максимально снижающих риск вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений, иных отклоняющихся от социальных норм действий;

- развитие сети учреждений, осуществляющих оказание психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним, молодежи и их семьям;

- обеспечение полноценной трудовой занятости и досуга несовершеннолетних и молодежи посредством вовлечения молодых людей в общественно-полезную деятельность, занятия физкультурой и спортом в образовательных учреждениях, по месту работы и жительства;

- поддержка молодежных инициатив, направленных на профилактику правонарушений».

Можно выделить несколько приоритетных направлений профилактики правонарушений среди молодежи:

- ужесточение уголовного преследования взрослых, вовлекающих детей, подростков и молодежь в криминальные отношения, нравственно и физически растлевающих их посредством алкогольных напитков, наркотиков;

- принятие специальных мер по трудоустройству и социально-профессиональной адаптации молодежи и подростков, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- сохранение и развитие сети молодежных и подростковых клубов, спортивных секций и кружков художественной самодеятельности;

- оказание медицинской, социо-психологической и педагогической помощи молодежи и подросткам, прежде всего тем, кто имеет умственные и психические отклонения;

- правовая пропаганда в учебных заведениях и средствах массовой информации.

Предпринятые в комплексе меры, скорее всего, дадут положительный результат и помогут значительно сократить количество молодых людей, вовлеченных и вовлекаемых в преступную деятельность. Следует больше внимания уделять патриотическому воспитанию молодёжи и культуре. Не стоит мешать молодежи строить будущее самим. Молодёжь - это основа будущего.



Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 года №2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11. 1996, в редакции Решения Республиканского референдума от 17.11. 2004 №1) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

2. О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях: Декрет Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 18 (в ред. от 23.02.2012 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

3. Об основах государственной молодежной политики: Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-З (в ред. от 10.07.2012 г.) Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Республики Беларусь от 31.05.2014 г. № 200- З (в ред. от 12.12.2013 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

4. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Республики Беларусь от 31.05.2014 г. № 200- З (в ред. от 12.12.2013 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

5. Об основах деятельности по профилактике правонарушений: Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций "Касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)". Совершены 29 ноября 1985 г. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

7. Абрамова, Г.С. Возрастная психология. / Г.С. Абрамова - М.: Издательский центр «Академия»; Раритет, 2004. - С. 586

8. Барановский, Н. А. Причины преступности несовершеннолетних / Н. А. Барановский // Право в современном белорусском обществе: сборник научных трудов /. - Минск, 2006. - Вып. 3. - С. 303-314

9. Ветров, Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи: учебное пособие / Н. И. Ветров. - М.: ООО «Триада», 2005. - 105 с.

10. Георгиевская, Ю.В. Молодежь как объект социального воздействия: некоторые факторы, формирующие девиантное поведение в молодежной среде / Ю.В. Георгиевская // Гуманитарные исследования. - 2005. - № 4. - С. 42-51

11. Долгова, А. И. Криминология: учебное пособие для вузов / А. И. Долгова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 310 с.

12. Дубин, Б. Вверх по лестнице, не ведущей никуда: жизненные ориентиры современной российской молодежи / Б. Дубин // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - №1.- С. 16-21

13. Зинченко, В.П., Моргунов, Е.Б. Человек развивающийся. Очерки российской психологии. / В.П. Зинченко, Е.Б. Моргунов - М.: Тривола, 1999. - 268 с.

14. Зубок, Ю. Проблемы социального развития молодежи в условиях риска: Социальная политика / Ю. Зубок // Социальные исследования. - 2003. -№ 4. - С. 27-35

15. Каневский, Л.Л. Актуальные проблемы профилактики преступности и иных правонарушений молодежи / Л.Л. Каневский // Проблемы предупреждения и пресечения преступности и иных правонарушений молодежи, защиты их прав: материалы республиканской научно-практической конференции. - Уфа, 2000. - 164 с.

16. Карпухин, О. И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения: учебное пособие / О.И. Карпухин - М.: СОЦИС, 2006. - 124 с.

17. Кон, И.С. Психология ранней юности. / И.С. Кон - М.: Просвещение, 1999. - 256 с.

18. Конев, А.А., Муравьев, В.В. Преступность молодежи и рецидив. / А.А. Конеев, В.В. Муравьев - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2003. - 123 с.

19. Колченогова, О.П. Предупреждение преступности несовершеннолетних: учеб. пособие / О.П. Колченогова; МВД Республики Беларусь, Академия МВД. - Мн.: Акад. МВД, 2005. / 2 с.

20. Колченогова, О.П. Психолого-педагогические особенности профилактического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей / О.П. Колченогова // Вестник образования. - 2005. - № 1. - С. 7-14.

21. Корбут, В. И. Современное состояние и прогнозирование преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь / В. И. Корбут // Вестник Академии МВД Республики Беларусь: Науч.-теорет. журн. / Учредитель: Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь. - 2008. -№ 1. -С. 84-87

22. Криминология и профилактика преступлений: учеб. пособие / Е.А. Авраменко, Н.А. Аникеева, О.И. Бахур [и др.] ; под общ. Ред. В.А. Кашевского; М-во внутр дел Респ. Беларусь. -Мн. : Акад. МВД, 2011. - 427 с.

23. Кузьмич, В. Ценности и проблемы современной молодежи: взгляд социолога / В. Кузьмич // Лучшие страницы педагогической прессы. - 2003. - № 1. - С. 81-86

24. Ли, А. Н. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних : учебное пособие / А.Н. Ли. - М.: Норма, 2007. - 156 с

25. Левикова, С.И. Молодежная субкультура. / С.И. Левикова - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. - 608 с.

26. Магомедов, Н.К. Детерминанты насильственной преступности в молодежной среде: учебное пособие для вузов / Н.К. Магомедов. - М.: Наука, 2008. - 201 с.

27. Максименя, С.А. Вопросы совершенствования деятельности системы профилактики преступности несовершеннолетних (криминологический аспект) / С.А. Максименя // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

28. Максименя, С.А. Проблемы профилактики совершения повторных преступлений несовершеннолетними / С.А. Максименя // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

29. Максименя, С.А. Преступность несовершеннолетних в Республике Беларусь. криминологическая характеристика и оценка эффективности системы профилактики / С.А. Максименя ; под общ. Ред. А.М. Браусова; Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. - Мн.: БГУФК, 2008. - 117

30. Максименя, С. А. Современное состояние и тенденции преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь: (криминологический анализ статистических данных) / Максименя С. А. // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы / Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь. 2010. - № 1. - С. 47-52

31. Марьина, О. В. Профилактика интернет-зависимости молодежи - путь преодоления виртуальных девиаций / О. В. Марьина // Педагогика: традиции и инновации: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Челябинск, октябрь 2011 г.). Т. I. - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 17-20

32. Насибуллин, Р.Р. Молодёжь на рынке крупного города / Р.Р.Насибуллин // Социс. - 2007. - №11. - С.140-142

33. Никольский, Д. Социология молодежи. / Д. Никольский - М.: Феникс, 2002. - 149 с.

34. Остапенко, Н.И. Индивидуальная профилактическая работа как элемент управления профилактикой правонарушений несовершеннолетних / Н.И. Остапенко // Российский следователь. - 2003. - № 12. - С. 2-3.

35. Правонарушения в Республике Беларусь. Статистический сборник. / Отв. ред. И.С. Шестакова. - Мн., 2013. - 174 с.

36. Петров, А.В. Ценностные предпочтения молодежи: диагностика и тенденции изменений / А.В. Петров // Социологические исследования. - 2008. - № 2. - С. 83-90

37. Пономарева, П.Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России: учебное пособие / П.Г. Пономарева. - М: Знание, 2006. - 87 с.

38. Путова, Н. В. Подростковая преступность / Н. В. Путова, В. Я. Ильина // Беларусь в современных геополитических условиях: политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития: материалы межвузовской научно-практической конференции: [в 2 т.]. - Минск, 2007. - Т. 2. - С. 48-49.

39. Ракитский, В.А. Ювенальная юстиция в Беларуси. Состояние и перспективы. Гармонизация национального законодательства с международными стандартами // Правовое государство. Проблемы молодежной преступности и ювенальной юстиции в Германии и Беларуси (материалы международных семинаров). - Минск, 2006. - 164 с.

40. Русецкий, О.В. Организационно-правовые проблемы осуществления профилактики правонарушений в Республике Беларусь, пути и способы их разрешения / О.В. Русецкий // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2014

41. Сапогов, Е.Е. Психология развития человека. / Е.Е. Сапогов - М.: Аспект Пресс, 2007. - 460 с.

...