Данные лица могут состоять на службе как в государственных органах (работники органов власти и управления, пpавоохpанительных и контролирующих органов и т.п.) или органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, так и в различных негосударственных структурах (коммерческих организациях, финансовых учреждениях, общественных организациях и объединениях, различных фондах и т.п.). Формы содействия банде могут быть различными: финансирование деятельности, предоставление информации об объектах, лицах и мерах, предпринимаемых правоохранительными органами, по пресечению преступной деятельности банды, в том числе и оперативной информации, осуществление связи между соучастниками, снабжение оружием, боеприпасами, транспортными и иными средствами, совершение действий по подстраховке и прикрытию как деятельности банды в целом, так и ее членов при совершении ими отдельных преступлений и т.д.

Таким образом, бандитизм представляет собой сложное преступление, в результате совершения которого причиняется реальный вред (или ставится под угрозу причинения вреда) жизни и здоровью личности, ее неприкосновенности, имущественным правам потерпевшего, на которое совершается нападение. Как показывает изучение судебной практики последних лет, бандитизм, как правило, имеет экономическую направленность, совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и нормального функционирования различных видов собственности, плюс общественным отношениям, направленным на охрану личной физической неприкосновенности личности, ее права на жизнь. Главное же заключается в том, что состав бандитизма представляет собой тот оселок или конгломерат уголовного права, в котором органично переплелись проблемы соучастия, стадий, сопричинения, множественности преступлений и т.д. Основные формы бандитизма отражают по преимуществу способы выполнения данного посягательства, а частично соответствуют квалифицированным видам данного преступления. Форм бандитизма семь: создание банды, руководство ею, участие в банде, участие участника в бандитском нападении, участие в отдельных нападениях нечленов организации, пособничество бандитизму и бандитизм в исполнении спецсубъектов.

Глава 2. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений

2.1 Отграничение бандитизма от группового вооруженного разбоя (ч.2 ст.162)

бандитизм ответственность разбой вооруженный

В теории и практике одним из сложнейших, но и обязательных вопросов квалификации бандитизма является его разграничение со смежными составами преступлений. Данное обстоятельство предопределяется в основном схожестью признаков этих преступлений. Многопрофильность бандитизма (в первую очередь по объекту посягательств) провоцирует поиски общего и отличий бандитизма с преступлениями, направленными против личности, собственности, порядка управления, общественной безопасности и пр. Чаще же всего сложности возникают при разграничении бандитизма с такими составами, как: разбой, совершенный организованной группой с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 и п. а) ч. 4 ст. 162 УК); организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК).

Из всех названных выше преступлений наибольшие затруднения вызывают случаи отграничения бандитизма от вооруженного группового разбоя. Последний состав предусматривает совершение разбойных нападений организованной группой с применением оружия.

Разбой - это преступление с двумя объектами: основным и дополнительным. Кроме отношений собственности, при его совершении страдает здоровье или жизнь человека.

УК РФ относит разбой к преступлениям против собственности (глава 21). Расположение данной главы в особенной части УК РФ отвечает современным представлениям о месте собственности в системе социальных ценностей, поскольку право собственности принадлежит к числу важнейших социальных благ личности. Поэтому преступление против собственности по степени их опасности для общества следуют непосредственно за преступлениями против личности. Общественная опасность хищений чужого имущества определяется еще и тем, что в своей массе они вносят дезорганизацию в экономическую жизнь страны, создают возможности паразитического обогащения одних за счет других, оказывают негативное влияние на неустойчивые члены общества.

Возникает необходимость провести разграничения указанных составов и определить признаки, присущие названному виду разбоя и бандитизму. Существует точка зрения, согласно которой «разбой, совершенный организованной вооруженной группой, - это просто и есть бандитизм». Такая позиция представляется ошибочной, поскольку, несмотря на значительную схожесть составов, имеются специальные различия. Основные сложности, конечно, возникают из-за расхожего отнесения бандитизма к организованной группе и, в свою очередь, неточного определения последней в законе.

Бандитизм характеризуется высоким уровнем устойчивости, ему присуща сплоченность членов, он качественно отличается от обычных организованных групп преступников высоким уровнем организации, что и позволяет считать это преступление с точки зрения устойчивости банды самостоятельной формой соучастия. М.В. Геворкян в связи с этим указывает, что «это проявляется,… в стабильности состава банды, в тесной взаимосвязи между ее членами, согласованности их действий, постоянстве форм и методов преступной деятельности, длительности существования и количестве совершенных преступлений. Эти свойства не характерны для групп, совершающих разбойные нападения. Они создаются, как правило, для однократного преступления, после чего распадаются».

Наличие оружия в банде представляет собой обязательный признак данного преступления. Причем конструкция состава предполагает оружие только в прямом смысле слова, т.е. предназначенное в соответствии с Законом РФ «Об оружии» для поражения живой или иной цели, но никак не любые предметы, используемые в качестве оружия. Состав же разбоя может образовывать и нападение с применением предметов, используемых в качестве оружия, если они предназначены или приспособлены членами группы для нападений на людей; а как вариант - имитация ими негодного оружия.

Законодатель связывает состав вооруженного разбоя с обязательным применением оружия при нападении, тогда как наличие состава бандитизма связывается с наличием оружия хотя бы у одного из членов банды даже без его применения, если об этом было известно остальным участникам банды и они были готовы его применить.

При разбое нападение совершается лишь с целью, имеющей корыстную направленность, т.е. с целью завладения чужим имуществом. При бандитизме такая цель не является обязательной, хотя и преобладает. Действия бандитов могут быть направлены как на завладение имуществом, так и на причинение вреда здоровью людей, на убийства, изнасилования, уничтожение имущества и т.п.

Конструкция состава бандитизма позволяет сделать вывод, что данное преступление рассматривается как оконченное с момента создания банды и независимо от того, совершены ли ею конкретные нападения или нет. Для признания же оконченным разбоя необходимо установить факт реального нападения (с применением насилия либо угрозой применения такого насилия) в целях завладения имуществом.

Состав разбоя предполагает обязательное применение именно насилия или угрозу его применения. Вместе с тем, как было показано выше, нападение при бандитизме имеет более широкое значение, где насилие выступает лишь как одно из распространенных средств, но нападение может случиться и без насилия.

Нападение при бандитизме может выражаться в разнообразных формах и совершаться по различным мотивам (месть, например), тогда как разбой совершается только с корыстным мотивом. Различается и статус нападения: в разбое оно - необходимый признак объективной стороны; в бандитизме - олицетворяет собой цель создания банды или необходимый элемент объективной стороны (участие в нападениях).

Финишируем же повторным обращением к позиции проф. Быкова В.М. Несмотря на безаппеляционность итогового вывода его статьи («следует признать, что разбой, совершенный организованной вооруженной группой, это и есть бандитизм»), который мы не разделяем, в публикации содержится важное положение в защиту состава разбоя, которое заслуживает воспроизводства: если разбой лишен признака вооруженности либо совершается не организованной группой, он не конкурирует с бандитизмом и тем доказывает необходимость собственного существования в качестве обособленного состава преступления и варианта квалификации.

В целом же отличие разбоя и бандитизма заключается в следующем:

1. организованная группа, совершившая разбой, будет являться бандой тогда и только тогда, когда при прочих условиях она создана специально для совершения нападений на граждан и организации;

2. если группе лиц, совершившей разбой по предварительному сговору, не присущи такие признаки бандитизма, как устойчивость и организованность, то квалификация по ст.209 УК РФ исключается;

3. оружие, которое используется при совершении разбоя организованными группами, может включать в себя «любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» Ст. 1 Федерального закона «Об оружии»., в то время как признак вооруженности банды требует наличия или применения оружия, предназначенного только для поражения живой цели.

2.2 Отграничение бандитизма от организованного вооруженного формирования (ст.208)

Некоторые общие признаки имеются у бандитизма с преступлением, предусмотренным ст. 208 УК РФ, в диспозиции которой установлена уголовная ответственность за создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, и за участие в таком формировании. При бандитизме и при совершении преступления, предусмотренного ст.208 УК, речь идет о совместном участии нескольких лиц, имеющих в своем распоряжении оружие, в некоторой организации - минимум в форме членства.

В ст. 208 УК РФ говорится о таком вооруженном формировании, которое не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 мая 1996 г. - «Об обороне» сказано, что запрещается и преследуется по закону создание и существование формирований, имеющих военную организацию и военную технику, либо в которых предусматривается прохождение военной службы, положения которой не урегулировано федеральными законами. Таким образом, отличительным признаком незаконного вооруженного формирования является, прежде всего, то, что оно представляет собой разновидность военного формирования и совершается с целью осуществления задач военного характера. Эти цели могут быть и общественно полезны в представлении какой-то определенной группы лиц, они могут создаваться с целью защиты населения от возможных боевых или иных провокационных проявлений экстремистки настроенных групп, но главное их свойство заключается в том, что они создаются вопреки положениям Закона - «Об обороне».

Вооруженная банда всегда создается только с противоправной целью, для совершения нападений на организации и граждан. В связи с этим в основу разграничения двух анализируемых преступлений должна быть положена прежде всего цель их создания. Участники незаконного вооруженного формирования, не предусмотренного федеральными законами, могут совершать отдельные насильственные действия в отношении граждан, выражающиеся в убийствах, поджогах, хищениях и прочих преступлениях против личности и её прав, но они являются как бы побочными видами деятельности отдельных членов такого незаконного формирования и не вытекают из задач, которые оно ставит перед собой. В таких случаях действия виновных должны квалифицироваться по ст. 208 УК и соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Если преступные нападения на граждан с целью завладения их имуществом или совершения в отношении них преступных действий носят систематический характер, то правомерно ставить вопрос о совокупности - преступления, предусмотренного ст.208 УК, и бандитизма.

Заключение

Итак, подведем итоги. Бандитизм - многообъектное преступление. Родовым объектом выступают отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка. Видовой объект - права и свободы человека, чужая собственность, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий. Непосредственный объект бандитизма - основы государственного управления в области обеспечения общественной безопасности для граждан, организаций и их ценностей.

Законодательная дефиниция бандитизма в действующем УК РФ не в полной мере соответствует его сущности, заключающейся в неоднократности нападений на разнообразные объекты, что отличает его от вооруженного разбоя, совершенного организованной группой лиц. Поэтому предлагается внести коррективы в законодательное определение бандитизма, изложив редакцию ч. 1 ст. 209 УК РФ следующим образом: «Организация устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападений на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой)». Тем самым будет акцентировано внимание на основное качественное свойство банды - неоднократность нападений. Именно таким образом данный признак был сформулирован в ст. 59-3 УК РСФСР 1926 г. и предыдущих законодательных актах России.

Также целесообразно конкретизировать количественный признак организованной преступной группы, указав в ч. 3 ст. 35 УК РФ, что «организованная группа - это группа, состоящая из трех и более лиц», ч. 4 ст. 35 УК РФ изложить в следующей редакции: «Преступление признаётся совершённым преступным сообществом, если оно совершено структурированным, состоящим из нескольких организованных групп формированием, созданным для систематического совершения преступлений». Так как, признак сплочённости не имеет самостоятельного уголовно-правового значения, сплочённость участников банды может рассматриваться как один из элементов устойчивости, так же как и любой другой организованной группы.

С учетом предлагаемых дополнений в УК РФ предлагается изменить п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», изложив его в следующей редакции: «Под нападением следует понимать агрессивные, противоправные, неспровоцированные действия, направленные на достижение преступного результата, сопряжённые с применением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего (потерпевших) или созданием реальной угрозы его немедленного применения. Нападение банды следует считать состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, но создавалась реальная угроза его применения в процессе нападения, и виновные желали либо допускали возможность применения насилия как средства достижения преступного результата».

С субъективной стороны бандитизм традиционно характеризовался прямым умыслом, поскольку в ст. 209 УК содержится указание на специальную цель деятельности банды - совершение нападений.

Законодательное решение вопроса о снижении возраста уголовной ответственности должно быть взвешенным и учитывать некоторое количество существенных факторов, так как простым механическим изменением статьи 20 УК РФ можно не только не решить проблему общественно опасного поведения малолетних, но и усугубить её.

Отличие разбоя и бандитизма заключается в следующем:

- организованная группа, совершившая разбой, будет являться бандой тогда и только тогда, когда при прочих условиях она создана специально для совершения нападений на граждан и организации;

- если группе лиц, совершившей разбой по предварительному сговору, не присущи такие признаки бандитизма, как устойчивость и организованность, то квалификация по ст.209 УК РФ исключается;

- оружие, которое используется при совершении разбоя организованными группами, может включать в себя «любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» (ст. 1 Федерального закона «Об оружии»), в то время как признак вооруженности банды требует наличия или применения оружия, предназначенного только для поражения живой цели.

Некоторые общие признаки имеются у бандитизма с преступлением, предусмотренным ст. 208 УК РФ, в диспозиции которой установлена уголовная ответственность за создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, и за участие в таком формировании. При бандитизме и при совершении преступления, предусмотренного ст.208 УК, речь идет о совместном участии нескольких лиц, имеющих в своем распоряжении оружие, в некоторой организации - минимум в форме членства. Вооруженная банда всегда создается только с противоправной целью, для совершения нападений на организации и граждан. В связи с этим в основу разграничения двух анализируемых преступлений должна быть положена прежде всего цель их создания.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. - 1993. - № 237.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (по состоянии на август 2013)// СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

Материалы судебной практики

3. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 (в ред. от 23.12.2010 г.) // БВС РФ. - 2003. - № 2.

4. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 // БВС РФ. - 1997. - № 3. - С. 2.

5. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008 (в ред. от 05.12.2008) // БВС РФ. - 2008. - N 11 (извлечение)

Литература

6. Ачмиз Л.Г. Индивидуализация наказания за бандитизм // Российское правосудие. - М., 2006.

7. Ачмиз Л.Г. Ответственность за бандитизм: криминологические и правоприменительные аспекты (по материалам судебной практики Краснодарского края): Учебное пособие - Краснодар, 2006.

8. Быков И.В. Разбой в уголовном праве России и отличие разбоя от смежных составов преступлений // Вестник Елецкого государственного университета. Вып. 26. - Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2010. - С. 203.

9. Бычков В.В. Криминологические особенности бандитизма в Российской Федерации // Уголовно-правовые проблемы борьбы с организованной преступностью: сборник материалов межведомственного научно-практического семинара (Москва, 12 апреля 2012 года). - М.: ООО "Ваш полиграф. партнер", 2012. - С. 44-53.

10. Галиакбаров Р. Разграничение разбоя и бандитизма. Ошибка в теории ломает судебную практику // Российская юстиция. - 2001. - № 7.

11. Гаухман Л., Максимов С. Ответственность за организацию преступного сообщества // Законность. - 1997. - № 2. - С. 12.

12. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Комментарий. - М.: ЮрИнфоР, 1997. - С. 10-12.

13. Геворкян М.В. Уголовно-правовая характеристика бандитизма: Автореф. дисс. … канд юрид. наук. - СПб., 1997. - С. 21.

14. Гецманова И.В., Жданов А.Ю. Возможности судебно-психологической экспертизы при расследовании бандитизма // Журнал российского права. - 2004. - № 2.

15. Глазкова Л.В. Бандитизм и преступное сообщество: вопросы разграничения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012. - 25 с.

16. Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей. - М., 2012.

17. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. - М., 1988. - С. 96.

18. Карагул-Али Г., Турлубеков Б. Некоторые вопросы разграничения бандитизма от организации незаконного вооруженного формирования // Проблемы права. - 2012. - № 4. - С. 228-229.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М., 2009.

20. Кубасов А.А. Термин "бандитизм" в советской политико-правовой лексике 1918-1924 гг. // История государства и права. - 2012. - № 14. - С. 23-26.

21. Мальцев В. Бандитизм: особо опасное социальное явление или юридическая фикция? // Законность. - 2012. - № 10. - С. 39-41.

22. Олейник М. Разграничение создания незаконного вооруженного формирования и бандитизма // Современные проблемы юридической науки: Материалы VIII Международной научно-практической конференции молодых исследователей (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 4-5 мая 2012 г.) В 2-х частях. Ч. II. - Полиграф-Мастер, 2012. - С. 192-193.

23. Павлинов А. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды // Российская юстиция. - 2000. - № 4. - С. 45.

24. Попова О. Квалификация бандитизма // Российская юстиция. - 2003. - № 1.

25. Попова О. Сложности при разграничении бандитизма и вооруженного группового разбоя // Российская юстиция.- № 5. - 2001. - С. 37.

26. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: учебник. - М: Юристъ, 2012. - С. 244.

27. Смирнов И.О. Квалификация организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем при отграничении от бандитизма // Вопросы современного права: материалы международной заочной научно-практической конференции (5 марта 2012 г.). - Новосибирск: Изд. Сибир. ассоц. Консультантов, 2012. - С. 119-122.

28. Хилюта В. Как разграничить разбой и бандитизм? // Законность. - 2012. - № 3. - С. 42-43.

29. Чистанов Т.О. Организованная преступность в России новый виток бандитизма // Проблемы и перспективы реформирования современного государства и права: Материалы III Всероссийской (заочной) научно-практической конференции (25 мая 2012 г.). - Сибай: ГУП РБ "СГТ", 2012. - С. 125-128.

30. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за бандитизм: проблемы квалификации // Законность. - 1994. - № 5. - С. 7.

Размещено на Allbest.ru