Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Виды договоров, контракты

2. Специфика размещения заказов для государственных и муниципальных нужд на НИР, НИОКР, строительный подряд

Литература

1. Виды договоров, контракты

Контракт или договор - соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, выполнение принимаемых обязательств по отношению к другим участникам. Договор может быть заключен как между отдельными гражданами (физическими лицами), между гражданами и организациями (юридическими лицами), так и между организациями.

Общие положения по заключению договора (контракта) и договорным отношениям регулируются Гражданским, Трудовым и Административным кодексами Российской Федерации, положениями о договорах, разрабатываемыми Правительством РФ, министерствами, ведомствами, организациями и т. п.

По юридической направленности все договоры подразделяются на предварительные и окончательные (основные) договоры. Предварительный договор -- это соглашение сторон о заключении в будущем окончательного договора о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор порождает обязанность сторон заключить договор в будущем и право каждой из сторон требовать от другой стороны заключения окончательного договора на оговоренных условиях. Окончательный (основной) договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с созданием или перемещением материальных ценностей (передача товара, выполнение работ, оказание услуг и т. п.). По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором

В зависимости от распределения прав и обязанностей между участниками договора различаются односторонние и взаимные договоры. Односторонний договор предполагает, что у одной стороны возникают только права, а у другой -- только обязанности (договор займа). Большинство договоров носят взаимный характер, когда права и обязанности существуют у каждой из сторон (договор купли-продажи).

Все договоры делятся на договоры, заключаемые в пользу их участников, и договоры, заключаемые в пользу третьих лиц. Различаются они зависимостью от того, кто может требовать исполнения заключенного договора. Большинство договоров, которые встречаются на практике, это договоры в пользу тех лиц, которые их заключают. Примером договора в пользу третьего лица является договор арендатора о страховании арендованного имущества в пользу арендодателя. При таком договоре право требовать выплаты страхового возмещения принадлежит не тому, кто заключил договор страхования, а тому, в чью пользу он заключен - арендодатель, который не участвовал в заключении договора страхования арендованного имущества, вправе требовать выплаты страховой суммы.

Договоры могут быть также возмездными и безвозмездными. При безвозмездном договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны (договор дарения). Большинство договоров носит возмездный характер, когда имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное предоставление от другой стороны (договор купли-продажи).

Все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные договоры заключаются всецело по усмотрению сторон, обязательные -- это такие договоры, которые являются обязательными хотя бы для одной из сторон (примером может служить предварительный договор). К числу обязательных договоров относится также публичный договор, который заключается между экономически неравноценными сторонами-участниками договора: коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг (розничная торговля, перевозка транспортом общественного пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) и покупателем или потребителем услуг с целью защиты более слабой стороны.

Различают также взаимосогласованные договоры и договоры присоединения. Для взаимосогласованных договоров условия разрабатываются всеми сторонами этого договора, в договорах присоединения условия договора разрабатываются только одной стороной. Другая сторона может заключить этот договор только одним способом -- присоединившись к предложенному договору в целом.

Текст договора условно можно разделить на части:

1. Преамбула (или вводная часть), которую составляют наименование договора, дата и место подписания договора и полное наименование договаривающихся сторон с обязательным указанием их сокращенного названия.

2. Предмет договора, часть, содержащая существенные условия договора:

наименование предмета договора, т. е. того, о чем конкретно договариваются стороны;

технические условия договора;

обязанности и права сторон по договору;

цена договора (стоимость работ), форма оплаты и порядок расчетов между сторонами;

порядок сдачи-приемки работ;

срок выполнения сторонами своих обязательств.

3. Дополнительные условия договора: условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые могут существенно влиять на реализацию прав и обязанностей сторон:

ответственность сторон за исполнение договорных обязательств;

способы обеспечения обязательств, санкции к сторонам в случае нарушения договорных обязательств;

основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке;

условия о конфиденциальности информации по договору;

порядок разрешения споров между сторонами по договору.

4. Прочие условия договора могут включать следующие вопросы: законодательство, регулирующее отношения сторон, особенности согласований связи между сторонами и т. п.

5. Заключительная часть:

срок действия договора (дата начала и дата окончания работ);

реквизиты сторон: почтовые, банковские (номер расчетного счета, учреждение банка, код банка, и пр.), отгрузочные реквизиты (если продукт договора предполагается доставлять каким-либо видом транспорта).

Для стороны - юридического лица реквизиты записываются в последовательности: наименование организации, почтовый адрес, ИНН, банковские реквизиты. При оформлении реквизитов используется, как правило, графическое выделение.

Для стороны - физического лица реквизиты записываются в последовательности: фамилия, имя, отчество, ИНН, адрес места жительства (регистрации), домашний телефон, паспортные данные. Если требуется, указываются и платежные реквизиты;

приложения: перечень документов, являющихся неотъемлемой частью договора, например: техническое задание, календарный план выполнения работ и т. п.;

текст договора подписывают лица, от имени которых составлен договор, либо лица, уполномоченные организацией. Для каждой стороны указывается должность и фамилия подписавшего договор лица и дата подписания договора. Подписи представителей юридического лица скрепляются печатью.

Вопрос о дополнительных материалах к основному тексту договора чаще всего возникает в связи с выполнением объемных договорных работ по созданию какого-либо вида продукции или оказанию услуг. Такие договоры, как правило, оперируют значительными договорными суммами, выполнение работ происходит в несколько этапов и действие договора занимает продолжительное время. К группе дополнительных материалов относятся документы, которые определяют порядок выполнения договорных обязательств, затраты исполнителя на выполнение работ и объясняют заказчику, каким образом сформировалась конечная сумма договорной цены, записанная в основном тексте договора.

Дополнения и изменения договора должны быть оформлены дополнительными соглашениями.

Такого понятия, как «контракт», в существующем Гражданском кодексе РФ нет. Однако, в российской практике это слово можно услышать довольно часто. Существенной разницы между понятиями «договор» или «контракт» нет. Стоит лишь отдельно обратить внимание, что в российском законодательстве есть один случай, когда термин «контракт» требует применения в силу закона.

Слово «контракт» в обязательном порядке используется, когда речь заходит о государственном и муниципальном заказе: государственный контракт, муниципальный контракт.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ «О контрактной системе») , договор, заключаемый для государственных или муниципальных нужд, именуется государственным или муниципальным контрактом. Почему именно «контракт». Причин несколько:

1. Государственный или муниципальный контракт - это отдельный вид гражданско-правового договора, условия которого во многом определены нормами Закона о размещении заказа. Принцип свободы договора в отношении государственного или муниципального контракта значительно ограничен законодателем.

2. Заключение такого «контракта» требует прохождения определенного рода юридически значимых процедур, как-то: аукцион, конкурс, запрос котировок, биржевые торги.

3. Термин «контракт» в данном случае указывает на то, что финансирование идет за счет средств соответствующего бюджета, и направлен он на удовлетворение публичных нужд.

Иными словами, термин «контракт» подчеркивает специфику данного договора.

Но бывает и так, что юридический документ, содержащий в себе все «признаки» контракта, именуется договор. И в этом нет никакой ошибки. В данном случае данный договор-контракт следует считать действительным.

Таким образом, нет существенных различий между понятиями «договор» и «контракт». Но, все же, следуя юридической практике и обычаям делового оборота, договором именуются гражданско-правовые отношения между субъектами предпринимательства, в то время, как соглашение на выполнение государственного и муниципального заказа принято называть «контракт».

2. Специфика размещения заказов для государственных и муниципальных нужд на НИР, НИОКР, строительный подряд

Заказы на НИОКР размещаются довольно малой аудиторией заказчиков, которые по специфике своей деятельности заинтересованы в научных исследованиях и в создании новой интеллектуальной продукции. Заказчик сталкивается со сложностями уже на этапе формирования конкурсной документации, поскольку здесь он должен составить техническое задание исходя из своих целей и индивидуальных потребностей, а это не всегда просто при отсутствии возможности просмотреть аналогичные закупки по заданной тематике.

Трудности при размещении заказов на НИОКР связаны еще и с тем, что заранее заказчику описать результаты выполненных работ достаточно сложно, и поэтому при размещении заказа заказчик фактически оплачивает время, затрачиваемое научным коллективом специалистов определенной квалификации на решение поставленной задачи. При этом качество выполненных работ тоже не всегда прямо зависит от суммы размещаемого заказа, т. е. иногда контракты с низкими начальными (максимальными) ценами могут привести к более качественному выполнению работ, нежели те работы, которые потребовали от заказчика больших финансовых затрат.

Под научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами понимается комплекс мероприятий, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство и включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы могут выполняться по специальному заказу заказчика. В большей степени отношения по поводу выполнения данного вида работ регулируются договором, заключенным на основании положений ст. 769 Главы 38 Гражданского кодекса РФ (далее -- ГК РФ). Согласно нормативному определению: «По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».

При этом ст. 769-774 ГК РФ четко разграничивают договоры на выполнение НИОКР и выделяют два вида таких договоров:

договор на выполнение научно-исследовательских работ, по которому исполнитель должен провести научные исследования, обусловленные техническим заданием;

договор на выполнение опытно-конструкторских (или технологических) работ, по которому исполнителю надо разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию.

Договор на выполнение НИОКР может включать как выполнение одновременно научно-исследовательских (далее по тексту -- НИР) и опытно-конструкторских работ (далее по тексту -- ОКР), так и только одного вида работ.

В соответствии с действующим законодательством к договорам на выполнение НИОКР применяются некоторые нормы, установленные для договоров подряда, но у договора на НИОКР есть и свои особенности.

При выполнении НИОКР исполнитель обязуется провести научные исследования лично либо, если иное не предусмотрено договором, например с согласия заказчика, он вправе привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике, предусмотренные ст. 706 ГК РФ.

У заказчика согласно п. 10 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе» есть возможность заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа (далее -- УРЗ) при размещении заказа на выполнение двух и более НИОКР в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации. В данном случае НИОКР составляют один лот. И заказчик указывает количество таких контрактов.

При этом все стороны договора на выполнение НИОКР обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов, при условии, что иное не предусмотрено договорами на выполнение данных видов работ.

УРЗ в таких договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:

выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;

согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;

своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре.

В свою очередь, заказчик в договорах на выполнение НИОКР обязан:

передавать исполнителю по контракту необходимую для выполнения работы информацию;

принять результаты выполненных работ и оплатить их.

Как правило, в договор на выполнение НИОКР включаются условия об интеллектуальной собственности, регулирующие следующие вопросы:

разграничение прав на предшествующую интеллектуальную собственность и интеллектуальную собственность, созданную при выполнении НИОКР;

распределение прав на созданную интеллектуальную собственность;

права работодателя на созданную интеллектуальную собственность;

права авторов на получение вознаграждения;

сторону, ответственную за обеспечение технического уровня и патентной чистоты результатов работ по договору на выполнение НИОКР;

сторону, ответственную за выявление охраноспособных результатов НИОКР и за обеспечение их правовой охраны;

и иные.

Таким образом, после того как заказчик становится полноценным владельцем прав на объекты интеллектуальной собственности, входящие в результаты НИОКР, исполнитель, в свою очередь, получает право использовать для собственных нужд эти объекты, причем с соблюдением норм, содержащихся в законодательстве об интеллектуальной собственности в ГК РФ, ФЗ № 316 от 30 декабря 2008 г. «О патентных поверенных».

При формировании начальной (максимальной) цены контракта стоимость выполняемых НИОКР обычно определяется исходя из расчета утверждаемых заказчиком затрат на оборудование, материалы и т. п. и повременной оплаты труда научных сотрудников.

В качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение НИОКР является одинаковой, и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов в отношении данного лота.

Заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по государственному или муниципальному контракту, которые должны быть обеспечены. В случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта при размещении заказа на две и более поисковые научно-исследовательские работы указанное требование устанавливается в отношении каждого контракта на выполнение таких работ, и размер обеспечения исполнения контракта устанавливается исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству этих контрактов с учетом требований настоящего пункта.

Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить государственные или муниципальные контракты на выполнение двух и более НИОКР с несколькими УРЗ, то УРЗ вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной такой работы. Заявка, поданная одновременно в отношении двух или более работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику.

Если по результатам подачи заявок число поданных заявок не превышает указанного в конкурсной документации количества НИОКР, конкурс признается несостоявшимся и контракты на выполнение указанных работ заключаются со всеми УРЗ, подавшими заявки на участие в конкурсе, в порядке, установленном ч. 12 ст. 25 Закона, при условии, что такие заявки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией.

По условиям государственных контрактов на НИОКР права на коммерческое использование результатов НИОКР (при безусловном соблюдении авторских прав разработчиков), как правило, принадлежат заказчику.

Строительный подряд, подрядный договор -- договор, по которому одна сторона, подрядчик, обязуется выполнить по заданию другой стороны, заказчика, определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на изготовление или переработку товара, вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда,

заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. При просрочке передачи или приемки результата работы риски несет сторона, допустившая просрочку.

Существует большое количество классификаций договоров по самым разнообразным признакам, однако среди них можно выделить наиболее важные:

- способы установления цены контракта;

- характер взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними.

Различают следующие основные виды контрактов с возмещением издержек, каждый из которых характеризуется различной степенью риска:

Контракт с наценкой. Тип контракта, когда заказчик соглашается на увеличение стоимости проекта в обмен на право иметь большую возможность контролировать проект и даже участвовать в управлении им. В таких контрактах оплата услуг подрядчика либо фиксированная, либо исчисляется в определенных процентах от стоимости всего проекта.

Контракт с оплатой затрат плюс фиксированное вознаграждение. Контракт, обеспечивающий подрядчику/поставщику возмещение допустимых затрат, а также фиксированное вознаграждение.

Контракт с оплатой издержек плюс поощрительное вознаграждение. Контракт, обеспечивающий возмещение затрат в зависимости от базовых характеристик товаров, работ, услуг, а также заранее определенное вознаграждение за превышение таких характеристик.

Контракт с оплатой затрат плюс процент от затрат. Контракт, обеспечивающий возмещение допустимых затрат в связи с предоставленными услугами плюс согласованный процент от затрат в качестве прибыли.

Фиксированный ценовой контракт. Контракт на единовременную общую сумму, при этом подрядчик/поставщик обязывается поставлять продукцию или оказывать услуги по фиксированной цене.

Контракт с фиксированной ценой. Контракт с твердой ценой, когда поставщик соглашается предоставить товары и услуги по фиксированной цене.

Контракт с фиксированной суммой и условием стимуляции. Тип контракта с фиксированной суммой с условием изменения прибыли и установления итоговой стоимости контракта по формуле, основанной на отношении полной итоговой договорной суммы и полной целевой суммы.

Контракт с фиксированной суммой и стимулирующей оплатой

Тип контракта, по которому покупатель выплачивает продавцу установленную сумму (оговоренную в контракте), а продавец может получить дополнительную сумму, если удовлетворит определенным критериям по производительности. Обеспечивает поставщику твердую цену за установленное качество поставок плюс заранее согласованное поощрительное вознаграждение за более высокое качество.

Договор (контракт) подряда с генеральным подрядчиком, контракт на строительство (под ключ). Контракты с полной ответственностью генерального подрядчика за ввод объекта в эксплуатацию. Может выступать в форме проектно-строительного контракта. Эти контракты выполняют в основном наиболее известные промышленные, строительные, проектно-строительные

фирмы и корпорации. Они берут ни себя всю полноту ответственности перед заказчиком за разработку и реализацию проекта. Недостатком этого типа контрактов является то, что заказчик не может активно влиять на ход реализации проекта, полностью полагаясь во всех вопросах на фирму.

Твердая и приблизительная цена

Предметом договора строительного подряда (ст. 702 и 740 ГК РФ) является обязательство, в соответствии с которым подрядчик по заданию заказчика выполняет строительные работы и передает их результат (в виде определенного объекта либо иного результата) заказчику, а заказчик создает подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принимает и оплачивает их результат.

Существенным условием договора строительного подряда является цена работ (п. 1 ст. 740 ГК РФ), которая может быть определена путем составления сметы (п. 3 ст. 709 ГК РФ).

Цена работ (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии в договоре иных указаний цена считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

Отличие твердой цены (сметы) от приблизительной состоит в том, что при твердой цене заказчик уплачивает подрядчику данную цену вне зависимости от фактически выполненных объемов работ (п. 6 ст. 709 ГК РФ допускает, что при согласовании сторонами договора твердой цены (сметы) полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов предусмотреть было вообще невозможно). Приблизительная цена (смета), подлежащая оплате за результат выполненных работ, зависит от того, какой фактически объем работ был выполнен подрядчиком: заказчик оплачивает фактически выполненные подрядчиком работы на основании согласованных в смете единичных расценок того или иного вида работ (материалов, оборудования и проч.).

При твердой цене работ риск их удорожания несет подрядчик. Даже если фактически в целях достижения предусмотренного технической документацией результата работ подрядчику придется выполнить больший объем работ по сравнению с тем, из которого стороны договора исходили при согласовании твердой цены, результат работ оплачивается заказчиком по твердой цене.

Подрядчик не вправе требовать пересмотра твердой цены и в случае, если увеличение объемов работ связано с внесением изменений в техническую документацию, когда вызванные такими изменениями дополнительные работы по стоимости не превышают 10% сметной стоимости строительства (ст. 744 ГК РФ). В целях покрытия этих рисков в смету рекомендуется включать резерв средств на непредвиденные работы и затраты. При твердой цене договора подряда такой резерв выплачивается подрядчику в составе твердой цены, а при расчетах за фактически выполненные объемы работ (приблизительная цена) эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика (п. 4.33 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1).

Подрядчик вправе требовать изменения твердой цены (пересмотра сметы) только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (п. 6 ст. 709 ГК РФ). При этом в качестве существенного закон называет возрастание стоимости работ по независящим от подрядчика причинам более чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК РФ). Однако и в этом случае твердая цена остается неизменной до тех пор, пока условие договора подряда о цене не изменено соглашением сторон или решением суда (ст. 450 ГК РФ).

Вместе с риском удорожания работ при твердой цене в договоре подряда на счет подрядчика относится и экономия, вызванная тем, что для достижения предусмотренного технической документацией результата работ подрядчику потребовалось выполнить работы в меньшем объеме, чем предусматривалось при составлении твердой сметы, или его расходы оказались ниже предусмотренных твердой сметой. Согласно п. 6 ст. 709 ГК РФ заказчик в этом случае не вправе требовать уменьшения твердой цены.

Способ выполнения работ

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем и содержание работ (п. 1 ст. 743 ГК РФ). В частности, подрядчик несет перед заказчиком ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 ГК РФ).

Способ выполнения работ по общему правилу определяется подрядчиком самостоятельно (п. 3 ст. 703 ГК РФ). Вместе с тем с учетом диспозитивного характера п. 3 ст. 703 ГК РФ договором подряда может быть предусмотрено право заказчика давать подрядчику указания о способе выполнения работ. При этом на подрядчика возлагается обязанность предупредить заказчика о возможных неблагоприятных для него последствиях выполнения таких указаний (п. 1 ст. 716 ГК РФ). Закон не устанавливает специальных последствий отступления подрядчика от указанного заказчиком способа выполнения работ, в связи с чем в данном случае действуют общие правила об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства (глава 5 ГК РФ). Так, например, при приблизительной цене договора подряда заказчик вправе требовать возмещения убытков, причиненных отступлением от указанного им способа работ, если такое отступление привело к удорожанию работ, вызвавшему увеличение приблизительной цены (вследствие, например, увеличения фактически выполненных объемов работ или связанных с этим расходов подрядчика).

Сдача и приемка работ

На сегодняшний день участники строительной деятельности, как правило, рассматривают сдачу и приемку работ как единый акт. Однако закон четко разделяет сдачу результата работ и его приемку. Сдача результата работ -- обязанность подрядчика, за приемку отвечает заказчик.

Подрядчик, выполнивший работу, обязан сдать ее результат заказчику (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Именно сдача результата работ заказчику является основанием возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51). Заказчик в свою очередь обязан организовать и осуществить приемку результата работ (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Единственным основанием для отказа от приемки результата работ является наличие неустранимых недостатков, исключающих возможность использования результата работ для предусмотренной договором цели (п. 6 ст. 753 ГК РФ). В случае наличия иных недостатков (когда недостатки являются устранимыми или когда они не могут быть устранены заказчиком или подрядчиком, но не препятствуют использованию результата работ для предусмотренной договором цели) заказчик обязан принять результат работ с недостатками. При этом заказчик должен указать эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении в акте приемки выполненных работ или ином документе, удостоверяющем приемку (например, в дефектной ведомости). В противном случае заказчик лишается права ссылаться на такие недостатки (п. 2 ст. 720 ГК РФ).

У заказчика, принявшего результат работ с недостатками, возникает предусмотренное п. 1 ст. 723 ГК РФ право предъявить подрядчику требования о безвозмездном устранении таких недостатков в разумный срок (в случае, когда недостатки являются устранимыми), соразмерном уменьшении установленной за работу цены или возмещении своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

Поскольку закон возлагает на заказчика (п. 2 ст. 753 ГК РФ) обязанность по приемке и выявлению недостатков работ, на него же возлагается бремя доказывания таких недостатков в случае возникновения спора вне зависимости от того, устранимыми или неустранимыми являются недостатки, препятствуют они использованию результата работ для предусмотренной договором подряда цели или нет. Согласно п. 3 ст. 720 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Если заказчик уклоняется от приемки результата выполненных работ, подрядчик вправе составить односторонний акт. Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ такой односторонний акт может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Например, если заказчик доказал наличие неустранимых недостатков, препятствующих использованию результата работ для предусмотренной договором цели (по смыслу п. 2, 6 ст. 753 и п. 3 ст. 720 ГК РФ). Требование заказчика о признании недействительным составленного подрядчиком одностороннего акта сдачи результата работ рассматривается одновременно с иском о взыскании стоимости работ (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Оплата работ

В соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. С учетом положений ст. 709 ГК РФ о твердой и приблизительной цене договора подряда при приблизительной цене заказчиком оплачиваются фактически выполненные подрядчиком объемы работ на основании согласованных в смете расценок, а при твердой цене выплачивается предусмотренная твердой сметой цена работ вне зависимости от фактически выполненных объемов. Если заказчик, принявший работу с недостатками, воспользовался предусмотренным п. 1 ст. 723 ГК РФ правом требовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены, результат работ оплачивается по цене, уменьшенной в установленном законом порядке по соглашению сторон или на основании судебного решения.

По общему правилу заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ). Данное общее правило действует с учетом рассмотренных выше специальных норм.

Так, правило об оплате выполненных надлежащим образом работ не означает, что заказчик вправе отказаться от оплаты работ при наличии устранимых недостатков или недостатков, не препятствующих использованию результата работ для предусмотренной договором цели: в этом случае он вправе требовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены (п. 1 ст. 723 ГК РФ).

Правило об оплате работ, выполненных в согласованный срок, означает, что досрочное выполнение работ не может служить основанием для возникновения у заказчика обязанности по оплате, если он не дал согласия на такое досрочное выполнение. Просрочка выполнения работ не является основанием для отказа от оплаты, в этом случае заказчик вправе требовать возмещения причиненных просрочкой убытков и (или) взыскания неустойки.

Норма ст. 711 ГК РФ является диспозитивной и предусматривает, что договором подряда могут быть установлены иные сроки оплаты работ. При этом необходимо иметь в виду, что такие сроки должны быть определены с учетом общих правил, предусмотренных ст. 190 ГК РФ, то есть путем указания календарной даты, периода времени или события, которое неизбежно должно наступить.

По договору строительного подряда подрядчик обязан в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 Г К РФ).

Нормативной базой обязательств по выполнению строительных работ являются общие положения о подряде, а также специальные нормы параграфа, посвященного строительному подряду в гл. 37 ГК РФ. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика, к отношениям сторон соответственно применяются положения параграфа, посвященного правам заказчика по договору бытового подряда (и. 3 ст. 740 ГК РФ).

Обязательным при осуществлении строительства является соблюдение СНиПов (строительных норм и правил). СНиПы, а также стандарты и технические условия на стройматериалы, детали, конструкции являются нормативно-техническими документами, т. с. актами, регламентирующими технические процессы проектирования объектов строительства, осуществления строительно-монтажных работ, а также содержащих технические требования к применяемым в строительстве материалам, конструкциям.

Стороны договора строительного подряда

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик. Заказчиком могут быть любые субъекты гражданского права. Если в качестве заказчика выступает гражданин-потребитель, то договор является договором бытового подряда, а если публичное образование -- то договором подряда для государственных или муниципальных нужд. Определенные ограничения могут быть установлены для иностранцев-инвесторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Подрядчиком могут быть физические и юридические лица, однако для осуществления строительных работ они должны иметь лицензию.

Спецификой договора строительного подряда является возможность привлечения заказчиком к участию в строительстве инженера (инженерной организации), предусмотренная ст. 749 ГК РФ.

Отношения заказчика с инженером (инженерной организацией), как следует из указанной ст. 749 ГК РФ, основаны на договоре поручения. Им определяется круг обязанностей инженера перед заказчиком. При этом на совершение юридических действий от имени заказчика инженер должен получить от него доверенность, поскольку в этом случае он действует от имени заказчика, в то время как действия фактического характера осуществляются им от своего имени.

Полномочия инженера могут включать контроль и надзор за строительством, дачу обязательных для подрядчика указаний от имени заказчика и др. Необходимость участия инженера может быть вызвана отсутствием у заказчика специальных познаний в области строительства.

Предмет договора строительного подряда

Предмет договора строительного подряда составляет строительство определенного объекта либо выполнение иных строительных работ.

В п. 2 ст. 740 конкретизируется предмет договора строительного подряда: им может быть строительство или реконструкция предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Если иное не предусмотрено договором, правила о строительном подряде применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Договор строительного подряда может предусматривать обязанность подрядчика обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Особенностью договора строительного подряда является обязательное наличие технической документации и сметы. В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работы.

Таким образом, предмет договора строительного подряда должен быть детализирован в технической документации.

Существенными условиями договора строительного подряда являются состав и содержание технической документации, а также то, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743). Вместе с тем отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным, если совокупность условий договора (например, отсылка к типовому проекту) позволяет определить его предмет.

Цена в договоре строительного подряда должна определяться сметой. Учитывая, что в соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата производится в размере, предусмотренном сметой, следует предположить, что цена договора является его существенным условием.

Статьей 744 ГК РФ предусмотрено право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Литература

договор контракт заказ государственный

1. Гражданский кодекс РФ в действующей редакции;

2. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"с изменениями и дополнениями от: 2 июля, 28 декабря 2013 г.

3. Методические рекомендации по разработке условий и требований инвестора при подготовке подрядных торгов. -- М.: ЭКЦ при Минстрое РФ.1994.

4. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов. -- М.: ЦНИИпроект, 1994.

5. Методические рекомендации по разработке коммерческой части тендерной документации и оферты претендента. -- М.: ЦНИИЭУС, 1995.

6. Методические рекомендации по разработке технической части тендерной документации и оферты претендента. -- М.: ЭКЦ при Минстрое РФ, 1994.

7. Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах. -- М.: ЦНИИпроект, 1994.

Размещено на Allbest.ru

...