Становление системы законодательства и государственного аппарата Советской России

Анализ процесса создания законодательного фундамента советского государства, роль Народного Комиссариата Юстиции. Разработка уголовного, гражданского, земельного и процессуального кодекса, формирование судебной системы. Положения о прокурорском надзоре.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 23.11.2014
Размер файла 18,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Судебное управление

2. Разработка законов и их кодификация

2.1 Уголовный кодекс РСФСР 1922 года

2.2 Гражданский кодекс

2.3 Земельный кодекс

2.4 Первый советский процессуальный кодекс

3. Надзор за законностью

Заключение

Список литературы

Введение

законодательный юстиция прокурорский уголовный

Данная работа посвящена изучению процесса создания законодательного фундамента советского государства, важнейшая роль в котором принадлежала Народному Комиссариату Юстиции (далее по тексту НКЮ) РСФСР. Объектом исследования является деятельность НКЮ, связанная с функционированием законотворческого механизма РСФСР. Хронологически работа ограничена 1917-1922 годами-периодом, когда происходило становление системы советского законодательства и государственного аппарата Советской России.

После Октябрьской революции 1917 года Министерство юстиции было преобразовано в Народный комиссариат юстиции. Практическое претворение в жизнь Декрета № 1 «О суде» потребовало от органов юстиции усилий, связанных с формированием судов и подбором для них кадров. Заметное место в деятельности комиссариата юстиции занимало создание нового законодательства. Изучив начало 3-го этапа, периода Советской Юстиции, я попытался раскрыть и показать три основных направления в осуществлении деятельности НКЮ.

· Судебное управление - ликвидация старой и создание новой судебной системы.

· Разработка законов и их кодификация - в декабре 1917г. в системе Народного комиссариата юстиции РСФСР был организован специальный отдел законодательных предположений и кодификаций, на который была возложена задача создания нового законодательства.

Надзор за законностью - принятие постановления об утверждении Положения о прокурорском надзоре. Это был первый в истории советской прокуратуры нормативный акт, специально посвященный регламентированию организации и деятельности органов прокурорского надзора.

1. Судебное управление

На Наркомат юстиции возлагались очень широкие задачи. Это потребовало соответствующей организации аппарата, которая неоднократно менялась на протяжении 1917-1922 гг. Тем не менее, общая схема построения аппарата сохранялась неизменной и представляла собой трехступенчатую пирамиду, вершиной которой являлась коллегия, руководившая работой отделов, количество которых изменялось в указанный период от пяти до восьми. Отделы, в свою очередь, делились на подотделы.

Первоначально в губерниях и уездах была введена должность губернских и уездных комиссаров юстиции. Основная задача комиссаров была прописана в самых общих чертах: ликвидировать старую и создать новую судебную систему.

Весной 1918 г. в Курской губернии была учреждена губернская коллегия комиссариата юстиции в составе 5 человек: председателя, его товарища (заместителя) и трех членов. Новые органы юстиции сталкивались в своей деятельности с рядом проблем. Несмотря на это, комиссариат достаточно активно проводил в жизнь намеченные планы: в губернии был образован окружной народный суд, в каждом уездном городе образован Съезд местных народных судей, действовали 109 местных судов, 15 следственных комиссий, 15 революционных трибуналов.

Институт уездных комиссаров был ликвидирован в июле 1918 г. в связи с тем, что, с началом функционирования новых судов, центральная власть посчитала задачу местных комиссаров выполненной.

Курский губернский отдел юстиции начал действовать в 1918 г. В начале 1919 г. были образованы коллегии, состоявшие из 5 человек и подотделов. Помимо обязательных общего, судебно-следственного, административно-хозяйственного и карательного подотделов, существовали также инструкторский, бухгалтерский и статистический подотделы.

Штаты губернского отдела утверждались Наркоматом юстиции. Помимо заведующего в каждом подотделе имелся секретарь, помощник секретаря, делопроизводитель, корреспонденты, машинисты, курьеры и рассыльные.

В ведомстве губернского отдела юстиции находились все судебные учреждения губернии.

Немаловажным направлением деятельности было управление пенитенциарной системой. По вопросу проведения в жизнь декрета об отделении церкви от государства, которое в губернии осуществлялось отделом управления при губернском исполкоме, губернский отдел юстиции в основном осуществлял консультационную деятельность.

Надзор за законностью, контроль над деятельностью многочисленных судебных участков и другие правоохранительные задачи решались с большими трудностями вследствие отсутствия административных органов в уездах.

Начало формированию исполнительно-распорядительных уездных органов было положено с опубликованием в 1920 г. Положения о местных органах юстиции.

Появление во второй половине 1920 г. уездных бюро юстиции с такими же функциями, как и у губернских отделов, но без подразделения на подотделы, оказалось своевременным. При Советах народных судей и бюро юстиции учреждались особые сессии судов, куда передавались дела, имеющие крупное общественное значение, и дежурные камеры, которые должны были рассматривать несложные дела в день задержания обвиняемого.

Уездными бюро юстиции организовывались юридические консультации, которые должны были давать заключения по юридическим вопросам и оказывать юридическую помощь населению. Работники консультаций выполняли функции защитников в суде. Уездным бюро были также переданы функции ликвидированных нотариальных столов. Таким образом, создавалась не только система советских судебных органов, но и следственный аппарат, органы обвинения и защиты, служба судебных исполнителей и т. д.

2. Разработка законов и их кодификация

2.1 Уголовный кодекс РСФСР 1922 года

Идея создания советского Уголовного кодекса, как и кодексов по другим отраслям права, была выдвинута В.И. Лениным в первые месяцы советской власти. Уже на другой день после победы Октябрьской революции в своих заметках об организации советского аппарата управления В.И. Ленин особо указал на важность создания нового законодательства, на необходимость проведения работ по его упорядочению и систематизации.

Для решения этих вопросов в декабре 1917г. в системе Народного комиссариата юстиции РСФСР был организован специальный отдел законодательных предположений и кодификаций, на который была возложена задача создания «полного свода законов Русской Революции». Основная работа по созданию проекта Уголовного кодекса была проделана коллегией НКЮ в 1921г., когда народ, победив в гражданской войне объединенные силы внутренней и внешней контрреволюции, приступил к мирному хозяйственному строительству. В конце января 1922г. проект был отпечатан и вышел отдельным изданием.

2.2 Гражданский кодекс

В период НЭПа гражданское право должно было выполнять две трудносовместимые задачи: всемерно способствовать развитию товарно-денежных отношений, становлению экономики страны и развитию частной инициативы, и в то же время ставить надежные заслоны любым попыткам частных лиц получать материальную выгоду за счет ухудшения экономического положения государственных предприятий и организаций. Основные принципы политики советского государства в сфере хозяйственных и иных имущественных отношений были закреплены в Гражданском кодексе РСФСР, принятом 31 октября 1922 года.

Гражданский кодекс состоял из 435 статей, подразделенных на четыре раздела: общую часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право.

2.3 Земельный кодекс

В декабре 1921г. IX Всероссийский съезд Советов, рассмотрев вопросы становления и развития сельского хозяйства, признал необходимым в числе прочих мер «срочно пересмотреть действующее законодательство» в целях полного согласования его с основами новой экономической политикой и превращения его в стройный, ясный и доступный пониманию каждого землевладельца свод законов о земле. Выполняя это поручение съезда, ВЦИК 30 октября 1922г. принял Земельный кодекс РСФСР. Кодекс был введен в действие с декабря того же года. Его составной частью стал Закон «О трудовом землепользовании», принятый в мае 1922г.

Земельный кодекс состоял из Основных положений и трех частей: «о трудовом землепользовании», «о городских землях и государственных земельных имуществах», «о землеустройстве и переселении».

2.4 Первый советский процессуальный кодекс

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был принят 25 мая 1922 года

III сессией ВЦИК IX созыва, а 15 февраля 1923 года ВЦИК утвердил новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, являвшийся редакцией УПК 1922 года.

УПК РСФСР состоял из шести разделов, которые делились на 32 главы, а главы - на статьи. Всего было 465 статей.

Кодексом устанавливались такие принципы уголовного судопроизводства, как гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке или на зыке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд не был ограничен формальными доказательствами и сам осуществлял их отбор.

3. Надзор за законностью

Революция 1917 года внесла существенные коррективы в деятельность прокуратуры. 24 ноября 1917 года высшим органом власти в стране - Советом Народных Комиссаров был принят Декрет о суде №1, согласно которому были упразднены существовавшие до Октябрьской революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии. Но уже в 1922 году, 28 мая было принято Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе Народного комиссариата (наркомата) юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:

- осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;

- надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств СССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства СССР;

- наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения;

- возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории СССР;

- надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений;

- наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей;

- общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.

В Основах судоустройства Союза ССР и союзных республик, принятых 29 октября 1924 года, была определена компетенция прокуроров союзных и автономных республик. Здесь воспроизводилось Положение о прокурорском надзоре 1922 года (общий надзор, надзор за следствием, поддержание обвинения в судах, надзор за местами лишения свободы) с добавлением, что прокуратура ограждает интересы трудящихся по гражданским делам.

Заключение

Подводя итог необходимо произвести конечный анализ тех вопросов, что были освещены в данной работе:

Декрет о суде №1-- нормативный акт органов Советской власти (ВЦИК и СНК РСФСР), принятый 22 ноября 1917г. и регламентирующий деятельность судебных органов в первые годы после Октябрьской революции. Необходимость в принятии декрета была обусловлена позицией большевиков, в частности, В.И. Ленина, направленной на решительный слом судебных учреждений, существовавших до Октябрьской революции. В. И. Ленин решил кардинально изменить всю судебную систему, создав революционные трибуналы, народные суды, таким образом, создавалась не только система советских судебных органов, но и следственный аппарат, органы обвинения и защиты, служба судебных исполнителей и т. д.

Так же хочу отметить, о создании Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, Гражданском кодексе РСФСР, принятом 31 октября 1922 года, 30 октября 1922г., принят Земельный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был принят 25 мая 1922 года, основы, которых стали фундаментом действующих в наше время кодексов.

Следующим, не менее значимым, событием было создание 28 мая 1922 года Советской прокуратуры, постановлением ВЦИК, в целях осуществления надзора за соблюдением законов и борьбы с преступностью.

После Октябрьской революции 1917г. работы для НКЮ было много, наступила демократия, необходимо что-то менять, создавать новое. И НКЮ справился с главной задачей, работая в трех основных направлениях.

Список литературы

1. Колесов Ю. Органы и учреждения юстиции в РФ 2002 Феникс

2. Мерцало, 2002.-С. Министерство юстиции за 100 лет1802-1904гг. Исторический очерк. Москва. Спарк. Глава 6

3. Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Характеристика особенностей уголовного, гражданского процессуального права и судебной системы США. Рассмотрение содержания Уголовного кодекса и выделение основных областей юстиции (общая, трудовая, социальная, финансовая, административная) в Германии.

    реферат [48,3 K], добавлен 26.04.2010

  • Становление советского уголовного законодательства. Анализ криминальной ситуации в России. Тенденции уголовной преступности. Формы и методы работы органов правопорядка юстиции в деле борьбы с уголовной преступностью. Особенности уголовного кодекса РФСФР.

    реферат [38,4 K], добавлен 13.02.2015

  • Основные положения и содержание Судебной Реформы 1864 г. Преобразование царским правительством всей судебной системы и порядка гражданского и уголовного процесса в России. Причины и следствия ограниченности, недостаточной проработанности Судебной Реформы.

    реферат [22,8 K], добавлен 18.10.2008

  • Предмет, метод и структура гражданского процессуального права. Соотношение данной системы с другими отраслями права. Определение установленных законом России правил рассмотрения и разрешения гражданских дел. Описание принципов работы судебной системы.

    контрольная работа [30,3 K], добавлен 25.12.2015

  • Предпосылки возникновения Советского государства и права. Образование на территории российского государства автономных образований. Декреты Советской власти, принятые II Всероссийским съездом Советов. Создание советского государственного механизма.

    курсовая работа [51,5 K], добавлен 30.10.2013

  • Становление и развитие правосудия в Советской России: основные этапы. Понятие и конституционное закрепление судебной системы Российской Федерации. Механизм конституционного регулирования как судебной системы России в целом, так и отдельных ее частей.

    дипломная работа [154,1 K], добавлен 11.06.2014

  • Изменения в законодательстве, нормативные правовые акты и новеллы земельного права, связанные с введением Земельного Кодекса России. Порядок введения и переходные положения. Пути совершенствования правового регулирования в сфере земельных отношений.

    дипломная работа [73,8 K], добавлен 28.12.2015

  • Реформа уголовного законодательства России: состояние, перспективы. Причины принятия нового УК РФ и его задачи. Кодификации советского уголовного законодательства. Проблемы осуществления реформирования уголовного права РФ. Примеры из судебной практики.

    курсовая работа [151,5 K], добавлен 27.03.2015

  • Постановка перед Всероссийским съездом деятелей юстиции 8 апреля 1920 года вопроса о целесообразности разработки Гражданского кодекса. Кодекс социального законодательства. Идеи В.И. Ленина, изложенные в письмах Курскому. Полномочия судов в 20-е годы.

    реферат [15,8 K], добавлен 25.01.2009

  • Понятие и виды источников гражданского процессуального права. Характеристика Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как источника гражданского процессуального права. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве.

    курсовая работа [36,8 K], добавлен 26.05.2015

  • Характеристика государственного устройства Сингапура и его правовой системы, основанной на английском общем праве. Особенности гражданского права, уголовного законодательства и судебной системы. Меры наказания за нарушение общественного порядка в стране.

    реферат [24,0 K], добавлен 16.02.2012

  • Первый уголовно-процессуальный кодекс. Уголовно-процессуальное законодательство периода развития Советского государства. Сущность российского уголовного процесса. Подследственность и подсудность. Предварительное расследование и судебное разбирательство.

    курсовая работа [47,5 K], добавлен 21.08.2011

  • Причины и последствия Октябрьской революции 1917 года. Образование СССР, основные положения Конституции 1918 года. Первые мероприятия советской власти, состав Совета народных комиссаров. Развитие государственного аппарата. Кодификация советского права.

    презентация [1,6 M], добавлен 23.02.2014

  • Возникновение, становление, генезис и особенности правовой системы Великобритании и Соединенных Штатов. Структура и источники норм англо-саксонского права. Роль и функции судебной власти (на примере США). Особенности гражданского и уголовного процесса.

    курсовая работа [45,6 K], добавлен 11.03.2015

  • Хрущевская "оттепель", ее непоследовательность и противоречивость, первая попытка реформировать тоталитарную политическую систему в СССР. Начало новой кодификации советского законодательства, отраслей гражданского, уголовного и процессуального права.

    контрольная работа [21,6 K], добавлен 25.02.2010

  • Понятие уголовного процесса, его исторические формы. Назначение и соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права. Проблемы мировой юстиции в этой сфере. Законность как принцип уголовного процесса. Методы проведения следствия.

    шпаргалка [163,8 K], добавлен 13.03.2015

  • Обзор эффективности уголовного закона в условиях формирования правового государства, его роли в сдерживании преступности, обеспечении правопорядка. Анализ принципов уголовного процесса как фундамента правового механизма деятельности лиц, ведущих процесс.

    реферат [39,1 K], добавлен 05.01.2012

  • Принципы гражданского процессуального права: понятие, классификация, значение. Нормы гражданско-процессуального законодательства. Характеристика организационно–функциональных и функциональных принципов. Проблемы и перспективы гражданского процесса.

    курсовая работа [52,1 K], добавлен 06.01.2011

  • Понятие и классификация принципов уголовного процесса, их значение при применении процессуального законодательства. Роль Конституции Российской федерации как источника уголовно процессуального права. Понятие и сущность принципа "презумпции невиновности".

    контрольная работа [23,7 K], добавлен 04.10.2010

  • Процесс зарождения и становления российского уголовного законодательства, периодизация и развитие в досоветский период. Уголовное законодательство России советского и постсоветского периода. Характеристика современного уголовного законодательства России.

    дипломная работа [90,6 K], добавлен 16.06.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.