Освобождение от наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

«Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания».

Условно - досрочное освобождение от наказания - это проявление принципа гуманизма в уголовном праве Российской Федерации. Оно выражается в освобождении лица, отбывающего наказание определенного вида, при наличии ряда условий от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от наказания - это отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от реального применения мер уголовного наказания к осужденному, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, либо от полного отбывания назначенной меры наказания.

Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания является наиболее значимым поощрением, которое может быть применено к осужденным. Однако многие считают, что его использование снижает эффективность наказания и не учитывает интересы потерпевших. Другие же, наоборот считаю, что условно - досрочное необходимо широко использовать.

Но всё же достоинства условно - досрочного освобождения значительно превосходят его недостатки, поэтому условно - досрочное освобождение имеет право на жизнь.

Условно - досрочное освобождение - это серьезное средство укрепления дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях. Эффективность его применения подтверждена многочисленными исследованиями и более чем столетней практикой применения.

В связи с вышеизложенным, целью данной работы является рассмотреть понятие и юридическую природу условно - досрочного освобождения в уголовном законодательстве России; проанализировать исторический аспект института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания; дать комплексную, интегрирующую характеристику условно - досрочного освобождения от отбывания наказания и замены части не отбытого наказания более мягким наказанием и на основе исследования отдельных проблемных вопросов, связанных с данными уголовно - правовыми институтами, выработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной области в уголовном праве Российской Федерации.

Предметом курсовой работы являются нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательств РФ, регулирующие применение условно - досрочного освобождения от отбывания наказания.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания

В курсовой работе, мы рассмотрим ряд задач исследования, которые помогут понять суть условно-досрочного освобождения.

Вот каковы будут эти задачи:

1. Изучить развитие института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в России;

2. Рассмотреть понятие и сущность условно - досрочного освобождения от отбывания наказания;

3. Исследовать основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

4. Выявить категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от отбывания наказания;

5. Изучить основания для отмены условно-досрочного освобождения.

Актуальность рассмотрения данного вопроса не вызывает сомнений, в связи с тем, что страной взят курс на гуманизацию уголовного законодательства и задачи, стоящие на пути реализации условно - досрочного освобождения, как механизма способного решить проблему наиболее плавного и наименее болезненного процесса социализации осужденных лиц, до конца не решены.



1. Развитие института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в России

Еще в XIX столетии учеными Российской Империи поддерживалась идея условно - досрочного освобождения. Так, второй Съезд русской группы Международного союза криминалистов (Петроград, 1890 года) принял резолюцию, в которой признал условно - досрочное освобождение для России в "высшей степени желательной и необходимой мерой", вполне могущей осуществляться, третий Съезд, проходивший в 1901 году в Москве, полностью поддержал резолюцию предыдущего. См.: Полный курс уголовного права [Текст] / Под ред. проф. А.И. Коробеева. Т.I. СПб., 2008.С. 208;

Комиссия по составлению Уголовного Уложения (вступила в действие в 1903 году) не решилась ввести новый институт условно - досрочного освобождения, т.к. к началу XX века в России практически отсутствовала служба патроната, как необходимая для успешного функционирования этого института и как успешно зарекомендовавшая себя в тех странах, где она есть. См.: Сафаров, А.М. Сущность наказания в современном уголовном праве России [Текст], Сб. науч. трудов молодых ученых, Новгород, Изд-во Университета, 2010.С. 78.

Одним из негативных факторов явилось и то состояние российских тюрем, при котором практически исключалась всякая возможность наблюдения за арестантами, не говоря о степени достоверности оценки их поведения. 2 июля 1909 году в России был принят закон об условно - досрочном освобождении.

Условно - досрочное освобождение по Закону от 2 июля 1909 года могло быть предоставлено: приговоренным к заключению в тюрьме, в исправительном арестантском отделении или в исправительном доме - по отбытии не менее трех четвертей определенного им судебным приговором срока наказания, если они пробыли в месте заключения, во исполнение приговора, не менее шести месяцев без зачета в этот последний срок времени, проведенного до того под стражей.

На момент принятия Закона об условном - досрочном освобождении 10 сентября 1908 года министром юстиции был утвержден примерный устав обществ покровительства лицам, освобожденным из мест заключения (патронат).

После Октябрьской революции в России, в неизменном виде изучаемый институт просуществовал до октября 1917 года.

Условное осуждение широко применялось судами с первых лет, после свершившейся Октябрьской революции. В учебниках по советскому уголовному праву приводятся такие цифры. За первое полугодие 1918 года московские суды приговорили к условному лишению свободы 14,1% всего числа осужденных, а к условным принудительным работам - 1,1 %. Вплоть до распада СССР условное осуждение применялось к 13 - 14% общего числа осужденных.

История развития этого института в советский период характеризуется, прежде всего, декларированием гуманистических начал, которые в первые годы Советской власти действительно широко реализуются в системе назначения и исполнения уголовных наказаний. Отказавшись от большинства институтов права Российской Империи, Советская Россия, декретом № 1 "О суде" от 24 ноября 1917 г., правоприемствовала условно - досрочное освобождение. Следующим документом, закрепляющим этот правовой институт в советском уголовном праве, стал принятый 7 марта 1918 г. декрет ВЦИК "О суде" № 2, которым были предусмотрены две формы досрочного освобождения, применяемые судом - условное и безусловное.

Постановлением Народного Комиссариата Юстиции "О досрочном освобождении" от 25 ноября 1918 г. были установлены правила досрочного освобождения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Согласно этому нормативному акту инициатива о досрочном освобождении принадлежала осужденному и его родственникам, а также распределительным комиссиям.

Досрочное освобождение допускалось по отбытии не менее половины срока лишения свободы, назначенного по приговору. Принятие решений о досрочном освобождении возлагалось на народные суды и революционные трибуналы по подсудности.

Декретом СНК "О лишении свободы и порядке условно-досрочного освобождения заключенных" от 21 марта 1921 г. был установлен порядок применения условно - досрочного освобождения. Данное освобождение выражалось либо в полном освобождении от наказания, либо в сохранении принудительных работ без содержания под стражей на оставшийся срок наказания или часть его. Правом на возбуждение ходатайства об условно - досрочном освобождении обладали: осужденный к лишению свободы, его близкие, организации, учреждения и должностные лица по отбытии осужденным не менее половины срока наказания, назначенного судом.

С тех пор сущность условно - досрочного освобождения осталась неизменной - освобождение исправившегося преступника от дальнейшего отбывания наказания на определенных условиях. Однако законодательное регулирование этого института нормами Общей части советского уголовного законодательства постоянно подвергалось многочисленным изменениям и дополнениям, отмене и восстановлению.

Свое развитие институт условно - досрочного освобождения получил в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. и Исправительно - трудовом кодексе РСФСР 1924 г. В соответствии со ст.52-55 Уголовного кодекса РСФСР 1922г. условно - досрочное освобождение применялось к лицам, осужденным к лишению свободы и принудительным работам. См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР [Текст] М.: Юридическая литература. 1987.С. 16.

Условно - досрочное освобождение заключалось в полном освобождении осужденного от отбывания наказания либо в переводе его на принудительные работы без содержания под стражей на весь оставшийся срок наказания или часть его. Основанием к применению института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по Уголовному кодексу РСФСР 1922 г. служило исправление осужденных, которое выражалось в соблюдении ими правил поведения в исправительно - трудовом учреждении (режима исправительного учреждения), в стремлении к труду и обучению. Формальным условием к применению условно - досрочного освобождения являлось отбытие осужденным не менее половины срока наказания, назначенного приговором суда. Инициатива или право возбуждения производства об условно - досрочном освобождении принадлежали осужденному, а также близким осужденного, организациям, учреждениям и должностным лицам. Решение об условно - досрочном освобождении принималось судом, вынесшим приговор (ст.53 УК РСФСР 1926 года).

Испытательный срок при условно - досрочном освобождении от отбывания наказания равнялся не отбытой части наказания, назначенного приговором суда.

Далее, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. "О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет" было установлено, что отбытие всего срока наказания заключенными, осужденными за преступления, совершенные ими в возрасте до 18 лет, не вызывается необходимостью. В связи с этим лица указанной категории, доказавшие свое исправление примерным поведением и добросовестным отношением к труду и обучению в местах заключения, могли быть освобождены от дальнейшего наказания досрочно, по отбытии ими не менее одной трети определенного судом срока лишения свободы. Рассмотрение дел о досрочном освобождении производилось судами по месту содержания заключенных по представлению администрации мест заключения.

Основанием применения условно - досрочного освобождения от отбывания наказания служило исправление осужденного, доказательством которого считалось честное отношение к труду и примерное поведение осужденного. Формальным условием к применению условно-досрочного освобождения было отбытие не менее 2/3 срока лишения свободы, назначенного по приговору суда. Честным отношением к труду считалось занятие любой общественно полезной деятельностью на производстве, на хозяйственных работах, в области культурно-просветительной деятельности и т.д. Условием признания осужденного исправившимся считалось соблюдение правил режима исправительного учреждения.

Дальнейшие существенные изменения в институт условно - досрочного освобождения были внесены Основами уголовного законодательства СССР и союзных республик, принятыми в 1958 г. и изданными в соответствии с ними в 1959 - 1961 годах уголовными кодексами союзных республик.

В соответствии с этими изменениями вводилось условно - досрочное освобождение от отбывания наказания и замена не отбытой его части более мягким наказанием в отношении не только осужденных к лишению свободы, но и в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, направлению в дисциплинарный батальон. Применение условно-досрочного освобождения и замена не отбытой части наказания более мягким наказанием дифференцировались в зависимости от характера совершенного преступления и прошлой судимости. К определенным категориям сужденных эти институты вообще не применялись (например, осужденные за политические преступления). См.: Картавцева, М.И. История становления уголовного права в СССР [Текст] / М.И. Картавцева. - М., 1978.С. 290.

По кругу лиц условно - досрочное освобождение не применялось к особо опасным рецидивистам и ранее осуждавшимся за умышленное преступление к лишению свободы, к которым были применены условно - досрочное освобождение либо замена не отбытой части наказания более мягким наказанием, если до истечения, не отбытого срока наказания они совершили новое преступление, за которое осуждены к лишению свободы.

По кругу преступлений условно - досрочное освобождение не применялось к лицам, осужденным за особо опасные государственные преступления, бандитизм, за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и другие тяжкие преступления, перечень которых содержался в ст.531 Уголовном кодексе РСФСР.

Ко всем остальным осужденным условно - досрочное освобождение могло быть применено, если они докажут свое исправление, отбыв установленную законом часть (1/3,2/3,3/4) назначенного срока наказания.

В разработанном проекте Уголовного кодекса, представленном в октябре 1992 г. в Верховный Совет РФ, регулированию вопросов условно - досрочного освобождения была посвящена ст.71. Указанная статья проекта предусматривала возможность условно - досрочного освобождения от всех видов наказания, назначаемых на определенный срок, за исключением ареста и привлечения к общественным работам.

Основаниями досрочного освобождения являлись: примерное поведение осужденного в период отбывания наказания, добросовестное отношение к труду и фактическое отбытие осужденным от половины до трех четвертей назначенного судом наказания. Отдельно указывалась категория осужденных, к которым условно - досрочное освобождение не применялось. В случае повторного совершения преступления, не отбытая часть наказания присоединялась к приговору, назначенному за новое преступление.

Таким образом, осуществленный ретроспективный анализ условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в отечественном уголовном законодательстве позволяет сделать следующие выводы.

Появление института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в Российской империи связано с развитием идей гуманизма, справедливости применяемых к преступнику лишений и дальнейшего его исправления и возвращения в общество.

Наиболее завершенное законодательное закрепление в России институт условно - досрочного освобождения получил в 60 - 70 гг. XX столетия в Уголовном и Исправительно-трудовом кодексах РСФСР. Приоритетными направлениями законов были, прежде всего, трудоустроенность досрочно освобожденных от наказания, их быт и необходимое наблюдение за ними в течение не отбытого срока, т.е. те признаки, которые могли исключить рецидив.

Нормы об условно - досрочном освобождении от наказания и о неприменении условно - досрочного освобождения от наказания неоднократно изменялись в сторону ухудшения положения осужденных, однако названные изменения учитывались и при решении вопроса об условно - досрочном освобождении от наказания в отношении лиц, совершивших преступления до внесения таких изменений. Именно такое указание дал Пленум Верховного суда СССР, в своем Постановлении от 19 декабря 1971 года, судам разъяснялось, что вопрос о возможности применения или неприменения условно - досрочного освобождения от наказания и замены, не отбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в данный момент, а не с законом, действовавшим во время совершения преступления.См.: Георгиевский, Э.В. История уголовного права России [Текст] / Э.В. Георгиевский. Иркутск. 2004.С. 200.

В настоящее время Уголовный кодекс 1996 года в целом предусматривает более благоприятные основания для условно - досрочного освобождения осужденных от наказания. Например, в отличие от статьи 53 Уголовного кодекса РСФСР I960 года, согласно которой, условно - досрочное освобождение от наказания было возможным лишь тогда, когда лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление. условный досрочный освобождение лицо

В части 6 статьи 53 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года был дан перечень преступлений, при осуждении за которые условно - досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия не менее 3/4 назначенного срока наказания. За исключением преступлений, предусмотренных статьей 223-3 и части 2 статьи 224-1 Уголовного кодекса РСФСР I960 года, по остальным приведенным в упомянутом перечне статьям предусматривалось наказание свыше 10 лет лишения свободы. Вместе с тем по большинству из этих составов в новом УК РФ установлено наказание в пределах 10 лет лишения свободы (ч.3 ст.117 УК РСФСР 1960 года - ч.2 ст.131 УК РФ1996 г.; ч.3 ст.173 УК РС РСФСР1960 г. - ч.3 ст.290 УК РФ 1996 года; ч.2 ст.174 УК РСФСР1960 года - ч.2 ст.291 УК РФ1996 года; ч.2 ст.224 УК РСФСР 1960 г. - ч.3 ст.228 УК РФ1996 года). См.: Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.] [Текст]; под ред. А.И. Рарога. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «ТК Велби», Изд-во Проспект, 2005. - С. 267.

Существенным недостатком УК РСФСР 1960 года было то, что в нем не был решен вопрос о последствиях уклонения условно - досрочного освобождения от воспитательного воздействия, а также о последствиях нарушения им правил общежития. Единственным основанием для отмены условно - досрочного освобождения являлось совершение лицом, к которому было применено условно - досрочное освобождение, в течение не отбытой части наказания нового преступления.

Кроме того, существенно сокращены в УК РФ 1996 года сроки наказания, по отбытии которых возможно условно - досрочное освобождение. По сравнению с этим УК РСФСР 1960 года в части 5 статьи 53 предусматривал, условно - досрочное освобождение по отбытии не менее 2/3 наказания по отношению не только к осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости, вновь совершившим умышленные преступления, за которые они осуждены к лишению свободы, а также к лицам, совершившим во время отбывания наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы.

Как видно, основания условно - досрочного освобождения от наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ 1996 года, по общему правилу, более благоприятны для осужденных, чем основания, которые были определены УК I960 года.

Рассматривая особенности Уголовного кодекса РФ 1996 года, следует отметить, что в отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 года нет нормы о неприменении условно - досрочного освобождения от наказания. При решении вопроса об условно - досрочном освобождении от наказания лиц, к которым ранее оно не применялось (статья 53-1 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года), следует исходить из того, какое максимальное наказание отражено в санкции статьи, по которой квалифицированы их действия.

Существенным изменениям в Уголовном кодексе РФ 1996 года подверглись условия замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Ранее статья 53 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года предусматривала одинаковые основания для замены наказания более мягким и для условно - досрочного освобождения от наказания: осужденный должен примерным поведением и честным отношением к труду доказать свое исправление и отбыть указанный в частях 4, 5 или 6 этой статьи срок (1/2, 2/3, 3/4 срока назначенного наказания). В УК РФ 1996 года нормы о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания помещены отдельно, в статье 80.

Согласно статье, лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания. Таким образом, УК 1996 года при замене наказания более мягким улучшил положение лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, и одновременно отказался от подобной замены в отношении остальных осужденных, т.е. от замены наказания более мягким во всех случаях, когда допускалось условно-досрочное освобождение от наказания.

Представляется, что ст.80 Уголовного кодекса РФ 1996 года ухудшает положение определенной части осужденных. А поскольку уголовный закон, иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.1 ст.10 УК РФ 1996 года). Указанная статья не распространяется на осужденных, совершивших преступления до 1 января 1997 года. Иначе говоря, в тех случаях, когда названные лица в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса РФ 1996 года могут быть условно - досрочно освобождены от наказания, к ним может быть применена и замена наказания более мягким видом наказания.

Современное уголовное законодательство значительно отличается от предшествующего по вопросу об условно - досрочном освобождении от наказания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. В соответствии со ст.93 Уголовный кодекс РФ 1996 года несовершеннолетний может быть условно - досрочно освобожден от наказания при осуждении: за преступление небольшой, средней тяжести или тяжкого преступления по отбытии 1/3 срока наказания, а за особо тяжкие преступления - не менее 2/3 срока наказания. См.: Уголовное право России. Общая и особенная части / Под ред.В.П. Ревина [Текст]. М.: Юридическая литература, 2008.С. 257;

Следует отметить и такой важный момент. Ранее, ст.55 Угловного кодекса РСФСР 1960 года, в качестве обязательной предпосылки условно - досрочного освобождения несовершеннолетнего, требовала доказать исправление осужденного примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, а согласно статьи 79 Уголовного кодекса РФ 1996 года суд должен признать, что совершеннолетний осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. В статье 93 Уголовного кодекса РФ 1996 года подобное требование при решении вопроса об условно - досрочном освобождении несовершеннолетних отсутствует. Очевидно, это пробел законодательства. Поскольку условно - досрочное освобождение от наказания является правом суда, а не его обязанностью, поведение осужденного при отбывании наказания все равно должно учитываться судом.

Статья 87 Уголовного кодекса РФ 1996 года позволяет распространять положения статьи 93 Уголовного кодекса РФ 1996 года на лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, а не только на лиц, являвшихся несовершеннолетними в момент рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении. См.: Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник. / [Текст] / М.П. Журавлев [и др.]; под ред. А.И. Рарога - М.: Проспект. 2005.С. 214;

По статье 93 Уголовного кодекса РФ 1996 года в противоположность статьи 55 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года (п.2, 3 части 5) для условно - досрочного освобождения требуется лишь отбыть определенную часть наказания. Иных требований, влияющих на минимальный срок, по отбытии которого возможно условно - досрочное освобождение от наказания, в ней нет.

В статье 93 Уголовного кодекса РФ 1996 года, кроме того, отсутствуют какие - либо перечни, подобные содержащемуся в пункте 2 части 6 статьи 55 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года перечню преступлений, при осуждении за которые лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, могут быть условно - досрочно освобождены после отбытия не менее 2/3 срока наказания.

В Уголовном кодексе РФ 1996 года в отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 года (статья 55) не предусмотрена замена несовершеннолетним наказания более мягким.



2. Понятие и сущность условно - досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. 79 и ст. 93 Уголовного кодекса РФ.

Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание. См.: Рарог А.И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. - М., 2008. - С. 47.

В юридической литературе условно - досрочное освобождение от отбывания наказания рассматривается как единое правовое явление. Но на самом деле в ст. 79 Уголовного кодекса РФ установлены два вида такого освобождения: полное и неполное (частичное). Полным условно - досрочное освобождение является в том случае, когда осужденный отбывал только основное наказание. В подобной ситуации невозможно условно - досрочно освободить от части не отбытого основного наказания, а другую часть оставить для реального исполнения. Условно-досрочное освобождение относится к не отбытой части основного наказания в целом. Полным будет условно - досрочное освобождение осужденного от основного наказания и всего дополнительного наказания. Если же при условно - досрочном освобождении судом применяется частичное освобождение от дополнительного наказания, то его оставшаяся часть исполняется реально. Параллельно реализуется условно - досрочное освобождение от основного наказания и реальное исполнение части дополнительного наказания. Это неполное условно - досрочное освобождение.

При условно - досрочном освобождении не отбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение только приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного не отбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований, возврат к исполнению не отбытой части срока наказания становится невозможным.

Некоторые юристы считают условно - досрочное освобождение последней ступенью исполнения наказания. Эта точка зрения представляется ошибочной. Если бы при условно - досрочном освобождении продолжалось отбывание наказания, то при осуждении условно - досрочно освобожденного в течение испытательного срока за новое преступление к наказанию за него можно было бы присоединить только ту часть наказания, которая не отбывалась как "последняя стадия исполнения наказания". Вместе с тем в соответствии с п. "в" ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса РФ в подобной ситуации к наказанию за новое преступление возможно присоединение и всей не отбытой части срока наказания при условном осуждении.

Также нельзя рассматривать условно - досрочное освобождение от наказания и как внесение корректив в приговор. Изменить его может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства, а не суд, вынесший приговор, или иной одноименный суд, который решает вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания.

Условно - досрочное освобождение не колеблет стабильности приговора. К тому же ошибки при его применении могут быть исправлены отменой условно - досрочного освобождения для реального исполнения не отбытой части срока наказания.



3. Правовое регулирование условно - досрочного освобождения от отбывания наказания

3.1 Основания применения условно - досрочного освобождения

До возникновения у осужденного права на рассмотрение вопроса о его условно - досрочном освобождении должно пройти определенное время. Общим критерием для определения размера срока, отбытие которого позволяет направлять в суд представление об условно - досрочном освобождении осужденного, является категория совершенного преступления. Исключения составляют осужденные, ранее условно - досрочно освобождавшиеся от отбывания наказания. Для них устанавливается единый размер срока, по отбытии которого они смогут вновь освободиться условно-досрочно. Определяющим в данном случае выступает факт отмены прежнего условно - досрочного освобождения по основаниям, указанным в ч.7 ст. 79 УК РФ.

В ст. 79 Уголовного кодекса РФ определено, что лицо, отбывающее содержание в дисци-плинарной воинской части или лишение свободы, подлежит услов-но - досрочному освобождению, если судом будет признано, что для ис-правления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобо-ждено от отбывания дополнительного вида наказания.

Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания приме-няется лишь в тех случаях, когда достигнут определенный в законе уро-вень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта опре-деленная часть срока наказания.

Данный вид освобождения имеет место тогда, когда суд установит, что для дальнейшего исправления осужденного нет не-обходимости в полном отбывании наказания.

Вывод суда о высокой степени исправления осужденного должен основываться на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправительном учреждении, а не за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления об условно - досрочном освобождении. На практике при решении вопроса, встал ли осужденный на путь ис-правления, учитывается его поведение, осознание своей вины и т. п.. И рассматривается это применительно к режимным правилам отбывае-мого наказания. При отбывании лишения свободы, например, учитыва-ется дисциплинированность осужденного, его отношение к труду, к воз-мещению причиненного преступлением ущерба, к общеобразователь-ному и профессионально - техническому обучению, к семье и т. д..

Существенным критерием, позволяющим оценить степень исправления осужденного, является его отношение к совершенному преступлению. По этому, решая вопрос об условно - досрочном освобождении, необходимо выяснить, раскаялось ли лицо в совершенном им ранее деянии, стремилось ли возместить ущерб или иным образом загладить вред, причиненный в результате преступления. Во всяком случае, признавая, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного ему наказания, суды обязаны обеспечить строго индивидуальный подход к каждому осужденному. См.: Кадников Н. Г. Уголовное право. Общая и особенная части. 2006 г., с.309

Твердое становление осужденного на путь исправления имеет различную выраженность. Именно поэтому в соответствующих случаях дальнейшее исправление осужденного возможно без дальнейшей реализации основного и дополнительного наказаний или же при частичном или полном исполнении дополнительного наказания.

Вторым основанием для применения условно - досрочного освобождения от отбывания наказания является фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания, продолжительность котором зависит от категории преступления, совершенного осужденным. 

В соответствии с ч.3 ст.79 Уголовного кодекса РФ условно - досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу ранее условно - досрочно освобождавшемуся, если условно - досрочное освобождение было отменено по основаниям предусмотренным ч.7 ст.79 Уголовного кодекса РФ; не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 210 Уголовного кодекса РФ.

Как видно из ч.3 ст.79 Уголовного кодекса определено, что самую большую часть срока наказания, после отбытия которой возможно условно - досрочное освобождение от наказания, должны отбывать те лица, которые были осуждены за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст.210 Уголовного кодекса РФ. И это справедливо, ведь преступления данного рода совершают люди, не считающиеся ни с какими моральными принципами и ценностями, установленными в обществе. Лица, которые были осуждены за совершение особо тяжкого преступления, и те, кто нарушал требования, предъявляемые к ним в течение испытательного срока, также должны отбывать немаленький срок (ч. 7 ст. 79 УК РФ). Это правильно, ибо они не оправдали оказанного им доверия. Кстати, было бы желательно отнести к рассматриваемой категории и тех, кто, отбывая наказание, определенное им в порядке замены не отбытой части срока наказания другим, более мягким наказанием (ст. 80 УК РФ), вновь осужден за преступление. Таким лицам также было оказано доверие, которое они не оправдали.

Необходимо отметить, что такие размеры частей срока наказания, по отбытии которых допускается условно-досрочное освобождение лица, были установлены в Уголовного кодекса РФ не сразу, а лишь в марте 2001г. Федеральным законом РФ от 9 марта 2001г. №25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и др. законодательные акты РФ» См.: Собрание законодательства РФ, 2001, №11. Ст.1002. Раньше они составляли не менее половины назначенного срока наказания, если совершенное преступление относилось к категории небольшой или средней тяжести, две трети - при совершении тяжкого преступления, три четверти при особо тяжком.

Во всех случаях минимальный размер срока, по отбытии которого у осужденного возникает право на условно - досрочное освобождение, должен составлять не менее 6 месяцев. Это положение позволяет, с одной стороны, составить определенное впечатление об осужденном, чтобы иметь достаточные основания для представления его к досрочному освобождению. С другой стороны, осужденный пусть и незначительное время, но подвергается карательно - воспитательному воздействию, оказываемому на него со стороны учреждений и органов, исполняющих наказание.

Вместе с тем установление в законе таких сроков вовсе не означает, что осужденные сразу по их отбытии будут освобождаться. По истечении этих сроков у осужденных только появится право на рассмотрение администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, вопроса об их досрочном освобождении. Законом предусмотрено, что администрация обязана рассмотреть этот вопрос в течение месяца после отбытия осужденным установленной части срока наказания и вынести постановление о представлении или об отказе в представлении его к условно - досрочному освобождению (ст.175 УИК РФ). При отсутствии уверенности в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании наказания, администрация выносит постановления об отказе в условно - досрочном освобождении. В условно - досрочном освобождении может отказать и суд. В случае отказа суда в условно - досрочном освобождении от отбывания наказания (при отсутствии одного из двух оснований) повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ) и не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия судом решения об отказе для отбывающих пожизненное лишение свободы (ч. 3 ст. 176 УИК РФ).

В настоящее время согласно ст.79 УК РФ может быть освобождено лицо, отбывающее исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы (включая пожизненное лишение свободы), если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

К условно - досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы (ч.2 ст.176 УИК РФ), а так же злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течении предшествующих трех лет (ч.1 ст.176 УИК РФ). Необходимо отметить, что применение условно - досрочного освобождения при наличии названных выше оснований является в настоящее время обязанностью, а не правом суда. Такой вывод можно сделать, проанализировав ч. ч. 1, 3 и 5 ст. 79 УК, в которой ограничений в применении условно - досрочного освобождения от отбывания наказания не имеется. Отказ в таком освобождении по любым мотивам, не связанным с оценкой исправления осужденного и отбытия им части установленного законом срока наказания, является необоснованным. Таким образом, при наличии этих двух оснований суд согласно ч. 1 ст. 79 УК обязан условно - досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

Следовательно, суд, установив, что лицо отбыло необходимую часть наказания и для своего исправления не нуждается в дальнейшем его отбывании, выносит решение о его условно - досрочном освобождении от наказания.

Назначение же условно - досрочного освобождения лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы, является правом суда. См.: Ревин В. П. Уголовное право России. Общая часть, 2010, с.393

3.2 Требования, предъявляемые к условно - досрочно освобожденным

Важным элементом института условно - досрочного освобождения

является закрепленное в части 2 ст. 79 УК РФ право суда возложить

на осужденного обязанности, которые должны им исполняться в течение не отбытой части наказания. См.: Рарог А. И. Уголовное право России. Общая часть, М., 2009, с. 405 При этом учитываются обстоятельства, характеризующие личность осужденного и совершенное им преступление.

На условно - досрочно освобожденного возлагаются следующие обязанности: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не посещать определенные места; пройти курс обязательного лечения от алкоголизма, токсикомании или венерического заболевания.

Возможно возложение на условно - досрочно освобожденного и такой обязанности, как осуществление материальной поддержки семье или любой другой, которую суд сочтет способствующей исправлению освобождаемого. 

Условно - досрочно освобожденный, который в соответствии с приговором суда может менять постоянное место жительства, работы, учебы только с уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, обязан поставить его в известность о принятом решении в письменной форме.

В качестве мест, которые запрещается ему посещать, суды, как правило, определяют рестораны, пивные бары, игорные заведения и т.п.. При обнаружении условно - досрочно освобожденного в запрещенном месте у него отбирается объяснение, а также фиксируются показания свидетелей нахождения данного лица в неположенном месте.

Курс лечения условно - досрочно освобожденного от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания проводится в специализированных медицинских учреждениях амбулаторно либо стационарно. Документом, подтверждающим выполнение освобожденным лицом данной обязанности, является справка или заключение медицинского учреждения, высылаемые на основании запроса в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно - досрочно освобожденного, по завершении полного курса лечения.

Оказание материальной поддержки семье контролируется с помощью опросов членов семьи, родственников либо соседей, способных дать характеристику уровню материального благосостояния семьи условно - досрочно освобожденного.

К другим обязанностям, которые могут быть наложены на условно-досрочно освобожденного в соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ, можно отнести, например: запрещение или ограничение выезда за пределы постоянного места жительства (как в другой город, так и за рубеж); требование прервать связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, или соучастниками совершенного преступления и др.

Более того, в течение испытательного срока суд правомочен по представлению органа, осуществляющего надзор за условно - досрочно освобожденным, отменять полностью или частично либо дополнять ра-нее установленные для него обязанности. Об этом в ст. 79 УК прямо не сказано, но в ней содержится отсылка к ч. 7 ст. 73 УК, устанавливаю-щей перечень обязанностей, возложение которых возможно при условном осуждении. Надо полагать, правила гибкого изменения обязанно-стей, возлагаемых на условно осужденных (ч. 7 ст. 73 УК), распростра-няются и на условно - досрочно освобожденных. После освобождения за поведением лица, освобожденного условно - досрочно, устанавливается контроль, который осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом. К настоящему времени такие органы еще не определены. Данный факт следует отнести к пробелу законодательства. Между тем определение такого органа оказало бы позитивное влияние на предупреждение рецидива среди условно- досрочно освобожденных. В соответствии с имеющимися проектами закона такими органами будут уголовно - исполнительные инспекции. В настоящее время контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений обязана полиция, для чего она наделяется соответствующими правами. Однако, этого общего указания недостаточно для установления действенного контроля за поведением условно - досрочно освобожденных, а более детальная регламентация этого вопроса в нормативно - правовых актах отсутствует. Поведение военнослужащих, освобожденных условно - досрочно, контролирует командование воинских частей и учреждений по месту их службы.

3.3 Отмена условно - досрочного освобождения

Условно - досрочное освобождение как следует из его названия, является условным. Это означает, что при нарушении установленных в законе требований к поведению условно - досрочно освобожденного примененная к нему льгота может быть отменена, а в случае совершения таким лицом нового преступления, в течение оставшейся не отбытой части наказания эта часть присоединяется к назначаемому за новое преступление наказанию.

Отменяется условно - досрочное освобождение, если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно - досрочного освобождения.

Первым из них закон называет нарушение общественного порядка, за которое на освобожденного было наложено административное взыскание.

Совершенное нарушение должно в обязательном порядке как основание отмены условно - досрочного освобождения относиться к нарушениям именно общественного порядка, т.е. оно должно быть включено в главу 20 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Обязательным условием при этом является не только сам факт совершения правонарушения, но и наложение административного взыскания. Только совокупность этих факторов может явиться основанием отмены условно - досрочного освобождения.

Второе основание отмены - злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на осужденного судом при применении условно - досрочного освобождения. Неисполнение условно - досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей может быть признано злостным, если он продолжает их не исполнять после сделанного специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением таких лиц, предупреждения об обязательности соблюдения установленных законом требований (п. «а» ч.7 ст.79 УК РФ).

Следует отметить, что в случае злостного уклонения условно - досрочно освобожденным от исполнения обязанностей, возложенных судом, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением освобожденных, может постановить об отмене условно - досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Если в течение не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного от наказания, может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. См.: Мананников, Д.Ю. Условное осуждение - наказание пли освобождение oт наказания? [Текст] /Д.Ю. Мананников // Гражданин и право. 2007. № 10.С. 11;

К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно - досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., повлекшие законное и обоснованное наложение административного наказания. Если административное наказание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то оно не может учитываться судом. См.: Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [Текст] / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность. 2006. № 6.С. 4;

Основанием для отмены условно - досрочного освобождения является также совершение нового преступления освобожденным в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Уголовный кодекс РФ различает совершение условно - досрочно освобожденным нового неосторожного или умышленного преступления. В первом случае суд по своему усмотрению может либо отменить, либо сохранить условно - досрочное освобождение (п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ). Во втором - отменяет примененную к осужденному поощрительную меру. При отмене условно - досрочного освобождения наказание назначается по совокупности приговоров (п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ).

Из перечисленных нарушений только одно является безусловным обязательным основанием отмены условно - досрочного освобождения: в случае совершения осужденным нового умышленного преступления в течение не отбытой части наказания, назначенного за предыдущее преступление, суд в соответствии с п. "б" ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса РФ назначает осужденному наказание по совокупности приговоров, т.е. к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично присоединяет не отбытую часть наказания по предыдущему приговору. При этом к основному наказанию, назначенному по совокупности приговоров, суд вправе присоединить дополнительную меру наказания, назначенную по предыдущему приговору, если лицо было от него условно - досрочно освобождено.

Лица, которым условно - досрочное освобождение было отменено по предусмотренным в законе основаниям, должны отбыть максимально установленную часть срока для возникновения у них права на повторное применение к ним той же льготы - не менее двух третей. Кроме того, такие лица, если они были направлены в исправительные учреждения, могут быть вновь представлены к условно - досрочному освобождению от отбывания наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно - досрочного освобождения (ч.11 ст.175 УИК РФ).



Заключение

Условно - досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.

Кроме того, нельзя забывать, что уголовно - исполнительное законодательство РФ имеет своей целью исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденным, так и иными лицами (ст.1 УИК РФ). То есть условно - досрочное освобождение призвано играть не только воспитательную роль среди осужденных, но и профилактическую в отношении иных граждан.

В нынешнем виде институт условно - досрочного освобождения претерпел существенные изменения, которые, наряду с несомненными достоинствами гуманных начал нового российского уголовного законодательства, все же имеют и несовершенства.

Условно - досрочное освобождение как самостоятельный правовой институт в настоящее время регулируется несколькими отраслями права. Это уголовное, уголовно - исполнительное и уголовно - процессуальное право. Еще несколько лет назад существовал целый ряд ограничений для применения условно - досрочного освобождения. В результате происшедших изменений законодательства перечисленные ограничения сняты. Досрочное освобождение стало возможным применительно к любому осужденному к лишению свободы, отбывшему определенную законом часть срока наказания.

Позитивной стороной такого законодательного решения явилось то, что у всех осужденных появилась реальная перспектива быть освобожденными раньше установленного судом срока.



Список литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.декабря.1993 года // Эксмо - 2011 - Ст. 32.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Омега-Л - 2007 - Ст. 192.

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 года № 1-ФЗ // Кнорус - 2013 - Ст. 96.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // Норматика - 2013 - Ст. 240.

5. Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ // Проспект - 2013 - Ст. 176.

II. Литература:

1. Дьяченко Р.А. Условно-досрочное освобождение и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. - Краснодар, 1999.

2. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация. - Волгоград, 2005.

3. Журавлев М., Журавлева Е. Понятие уголовной ответственности и форм ее реализации // Уголовное право. - 2005 - № 3.

4. Здравомыслов Б. В., Красиков Ю.А. Уголовное право. - М., 2002.

5. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. - М., 1994.

6. Комиссаров В.С. Российское уголовное право. Общая часть. - СПб., 2005.

7. Михлин А.С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. - М., 2004.

...