Функции государства

Каждая из названных форм с учетом свойственных ей способов и средств, служит целям реализации функций государства.

Научное и практическое значение данной классификации состоит в том, что она способствует изучению и совершенствованию разделения труда между отдельными звеньями механизма государства по выполнению его функций, тесно соотносится с принципом разделения властей.

Наряду с изложенной в науке получила распространение имеющая не меньшую теоретико-практическую значимость классификация, критерием которой является однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства по осуществлению его функций Схема-слайд №3. См. Приложение 3.. Она служит выяснению того, как механизм государства осуществляет его функции, каким образом государство использует для выполнения своих задач и функций право. Сообразно этой классификации в работе всех звеньев механизма государства различается деятельность правовая и чисто фактическая, или, как представляется более целесообразным ее называть, - организационная.

Деление форм осуществления функций государства на правовые и организационные не означает умаления или тем более отрицания первостепенной организующей роли права в общественной жизни. Правовые формы всегда являются организационными. Однако далеко не все организационные формы - правовые Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

.

Под правовыми формами осуществления функций государства понимается однородная по своим внешним признакам (характеру и юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004. Соответственно этому к правовым формам реализации функций государства относятся правотворческая деятельность и правоприменительная деятельность, которая, в свою очередь, подразделяется на оперативно-исполнительную и правоохранительную.

Правотворческая деятельность - это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов, издания или санкционирования, изменения или отмены юридических норм. Важнейшая составная часть, ядро правотворчества (нормотворчества) - законодательная деятельность.

Правоприменительная деятельность - это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права. В правоприменительной деятельности, как отмечалось, выделяются оперативно-исполнительная и охранительная.

Оперативно-исполнительная деятельность представляет собой связанную с повседневным разрешением разносторонних вопросов управления делами общества властную, творческую исполнительно-распорядительную работу государственных органов по осуществлению функций государства путем издания актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Правоохранительная деятельность - это форма осуществления функций государства посредством властной оперативной работы государственных органов по охране норм права от нарушений, защите предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечению выполнения возложенных на них юридических обязанностей Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004..

В результате правоохранительной деятельности издаются акты применения норм права (постановления следователей, протесты и представления прокуроров, приговоры и решения судов и т.п.). Специфика этих актов в том, что они служат целям профилактики преступлений и иных правонарушений, восстановления нарушенного права, реализации юридической ответственности лица, совершившего правонарушение, а следовательно, во всех случаях, - охране прав личности, защите интересов граждан и общества в целом.

От правовых форм функционирования государства отличаются чисто фактические, или организационные формы реализации его функций, которые заключаются в однородной по своим внешним признакам деятельности государства, не связанной с изданием юридических актов и потому не влекущей за собой юридических последствий. В то же время формы организационной, фактической деятельности так или иначе реализуются в пределах определенного правового урегулирования, на основе выполнения требований законности Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

. Правом здесь регламентируется лишь общая процедура совершения действий. Организационные действия не нуждаются в издании специальных юридических актов и проводятся в порядке текущей, прежде всего управленческой, деятельности

Выделяются следующие организационные формы деятельности государственных органов по осуществлению функций государства:

Организационно-регламентирующая деятельность - это оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма.

Организационно-хозяйственная деятельность - это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и т. п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.

Организационно-идеологическая деятельность - это повседневная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов; формирование общественного мнения; работа средств массовой информации и т. д.) Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М.Н.Марченко. Т.1,Теория государства. М.: Зерцало, 1998. С. 209.

Заключение

Деятельность государства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

Деление функций государства по разным критериям, раскрытие их содержания, позволяет всесторонне рассмотреть деятельность государства и понять, что делает государство, чем занимаются его органы и какие вопросы оно решает.

В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать. Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

Функции государства в настоящее время будут успешными лишь в том случае, если они будут базироваться на общепринятых международно-правовых актах. Кроме того, должны быть учтены социально-экономические, национальные и иные интересы граждан. На функции государства определяющее влияние оказывает научно-техническое и интеллектуальное развитие всей цивилизации. Функции государства могут носить разнообразный характер: классовый, общенациональный, национальный. На сегодняшний день большинство функций носит смешанный характер. Это связано с всеобщим переплетением экономических интересов.

Конституция РФ закрепляет и гарантирует равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора мест пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слова, собраний, митингов и демонстраций, право на объединение, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, защиту права частной собственности, в том числе на землю. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеет гарантии социального обеспечения, право на жилище, на охрану здоровья, на образование, на свободу творчества, на судебную защиту прав и свобод. Конституция России устанавливает обязанности: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество, нести военную службу в соответствии с федеральным законом.

Анализ основных направлений деятельности государства необходим для того чтобы сначала выделить и описать основные функции государства, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценить с этой точки зрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов построения правового государства и общества, в котором обеспечиваются соответствующие его социально-экономическому и духовному строю государства и свободы человека.

Рассмотрение классификаций наглядно демонстрирует взаимосвязь всех направлений деятельности современного государства, раскрывает содержание основных вопросов, связанных с решением проблем, которые возникают на данном этапе развития Российского государства. Научное и практическое значение рассмотренных классификаций состоит в том, что она способствует изучению и совершенствованию разделения труда между отдельными звеньями механизма государства по выполнению его функций, тесно соотносится с принципом разделения властей.

В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу, организации обороны страны.

Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления государства, совершенствования его механизма, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране.

Список использованных источников

1. Конституция СССР от 17.10.1977 г. (ред. от 14.03.1990). [Электронный ресурс] (дата обращения: 23.01.2014 г.)

2. Конституция Российской Федерации. - М.: АСТ, 2013. - 64 с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Эксмо, 2013. - 576.

4. Федеральный закон «О полиции». - М.: Издательство «Омега - Л», 2013. - 47.

5. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. СПб.: Питер, 2003.

6. Алексеев С.С. Общая теория государства и права. М., 2002.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

8. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011. - 416 с.

9. Гайворонская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права права / Учебное пособие. - Владивосток.: Издательство Дальневосточного университета, 2001 - 172 с.

10. Григорьева И.В. Теория государства и права: учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов.: Издательство Тамб. гос. тех. ун-та, 2009 - 304 с.

11. Григорьев В.Н., Кучеров И.И. Налоговая полиция: правовое регулирование деятельности. Учебно-практическое пособие. - М.:УКЦ.ЮрИнфоР,1998.

12. Дьяконов В.В. Функции государства: понятие, содержание, сущность. Анализ научных взглядов на данную проблему / В. В. Дьяконов// Закон и право. - 2006. - № 8.

13. Ильин И.А. Теория права и государства. - М.: Зерцало, 2003.

14. Каск Л.И. Функции и структура государства. - Л., 1969. - 64 с.

15. Комаров С.А. Малько А.В. Теория государства и права / Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов - М., 2003.

16. Малько А.В. Теория государства и права в схемах. - М.: Юристъ, 2001.

17. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998.

18. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право. - 1993. - №6.

19. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1999.

20. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М.Н.Марченко. Т.1,Теория государства. М.: Зерцало, 1998.

21. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Норма-Инфра, 2000.

22. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

23. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004.

24. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Мордовца и В.Н. Синюкова. - М., 2005.

25. Федосеева Н.Н. Основные подходы к определению категории "функции государства" / Н. Н. Федосеева// Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 8.

26. 900 детских презентаций и 20 000 презентаций для школьников. Слайды из презентации «Функции государства» к уроку обществознание на тему «Государство» [Электронный ресурс] http://900igr.net/prezentatsii/obschestvoznanie/Funktsii-gosudarstva/Funktsii-gosudarstva.html (дата обращения: 24.01.2014 г.)

Приложения

Схема-слайд №1 900 детских презентаций и 20 000 презентаций для школьников. Слайды из презентации «Функции государства» к уроку обществознание на тему «Государство».

Схема-слайд №2 900 детских презентаций и 20 000 презентаций для школьников. Слайды из презентации «Функции государства» к уроку обществознание на тему «Государство».

Схема-слайд №3 900 детских презентаций и 20 000 презентаций для школьников. Слайды из презентации «Функции государства» к уроку обществознание на тему «Государство».

Схема-слайд №4 900 детских презентаций и 20 000 презентаций для школьников. Слайды из презентации «Функции государства» к уроку обществознание на тему «Государство».

Размещено на Allbest.ru