Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха

Содержание

Введение

1. Основные положения

2. Задачи настоящего Закона

3. Права и обязанности физических лиц в области охраны атмосферного воздуха

4. Права и обязанности юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха

Литература

Введение

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей среды, благоприятное состояние которого составляет естественную основу устойчивого социально-экономического развития республики.

Настоящий Закон направлен на сохранение и улучшение качества атмосферного воздуха, его восстановление для обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека, а также предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.

Закон устанавливает правовые и организационные основы норм хозяйственной и иной деятельности в области использования и охраны атмосферного воздуха.

1. Основные положения

В настоящем Законе используются следующие понятия и их определения:

атмосферный воздух - охраняемый природный объект, представляющий собой газовую оболочку нашей планеты;

вредное физическое воздействие - воздействие на атмосферный воздух факторов физической природы (шум, инфразвук, ультразвук, неионизирующие и ионизирующие излучения, вибрация), оказывающее в величинах, превышающих предельно допустимые уровни, неблагоприятное влияние на организм человека и окружающую среду;

временно согласованный выброс - временный норматив (масса вещества в единицу времени), устанавливаемый для действующих стационарных источников выбросов, отдельных предприятий, регионов с учетом состояния атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития территорий для поэтапного достижения установленных нормативов предельно допустимых выбросов;

выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух - поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ от источника загрязнения атмосферного воздуха;

загрязнение атмосферного воздуха - изменение состава атмосферного воздуха в результате привнесения в негопримесей;

загрязняющее вещество - примесь в атмосферном воздухе, оказывающая неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира, другие компоненты окружающей среды или наносящая ущерб материальным ценностям;

источник загрязнения атмосферного воздуха - объект, от которого загрязняющее вещество поступает в атмосферный воздух;

качество атмосферного воздуха - совокупность свойств атмосферного воздуха, определяющих степень воздействия химических, физических и биологических факторов на окружающую среду;

неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха;

ориентировочно безопасные уровни воздействия - временные ориентировочно безопасные концентрации веществ в атмосферном воздухе, установленные расчетным путем на основании известных их токсикометрических параметров и физико-химических свойств;

охрана атмосферного воздуха - совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами;

передвижные источники - автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и речные транспортные средства, сельскохозяйственная, дорожная и строительная техника и иные передвижные средства и установки, оснащенные двигателями внутреннего сгорания, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном и сжатом газах, бензогазовых и газодизельных смесях и других альтернативных видах топлива;

предельно допустимые концентрации загрязнения атмосферного воздуха - максимальные концентрации веществ, не оказывающие ни прямого, ни косвенного вредного воздействия на организм человека, включая отдаленные последствия для настоящего и будущих поколений;

предельно допустимый выброс - норматив (масса вещества в единицу времени), устанавливаемый для конкретного стационарного источника выбросов, отдельных предприятий, регионов и обеспечивающий соблюдение на данной территории качества атмосферного воздуха с учетом воздействия на него выбросов от указанного и всех других источников, а также соблюдение установленных предельно допустимых (критических) нагрузок для экосистем и технических нормативов выбросов;

природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду;

санитарно-защитная зона - часть территории вокруг источника загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаемая с целью снижения уровней загрязнения до установленных нормативов и уменьшения отрицательного влияния на здоровье человека;

трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха над территорией Республики Беларусь в результате переноса примесей, источники которых расположены на территории другого региона, государства;

удельные выбросы загрязняющих веществ - масса загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух различными источниками загрязнения, обусловленная современным уровнем развития техники и технологии в расчете на единицу мощностных, энергетических и материальных характеристик продукции, полученной при данном технологическом процессе. правовой закон атмосферный воздух

2. Задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

· регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

· предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

· обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

· укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

3. Права и обязанности физических лиц в области охраны атмосферного воздуха

Право граждан Республики Беларусь на экологически безопасное состояние атмосферного воздуха:

Граждане Республики Беларусь имеют право на экологически безопасное для их жизни и здоровья состояние атмосферного воздуха и связанных с ним объектов окружающей среды.

Право граждан Республики Беларусь на информацию о состоянии атмосферного воздуха:

Граждане Республики Беларусь имеют право на получение от государственных органов, осуществляющих охрану атмосферного воздуха, достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха на территории их проживания, действующих нормах и правилах, а также принимаемых мерах по его охране.

Государственные органы, осуществляющие охрану атмосферного воздуха, обязаны через средства массовой информации своевременно оповещать население об авариях и о стихийных бедствиях, которые повлекли или могут повлечь неблагоприятные изменения качества атмосферного воздуха и оказать отрицательное воздействие на здоровье и жизнь населения.

Право граждан Республики Беларусь на возмещение ущерба от загрязнения атмосферного воздуха:

Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Юридические и физические лица, допустившие нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и действующих в этой области норм и правил, возмещают ущерб потерпевшим в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Споры в связи с определением размера причиненного ущерба здоровью и имуществу граждан Республики Беларусь разрешаются в судебном порядке.

Право граждан Республики Беларусь на участие в разработке и обсуждении проектов программ и решений, направленных на улучшение состояния атмосферного воздуха:

Граждане Республики Беларусь имеют право непосредственно или через свободно избранных представителей и общественные объединения участвовать в разработке и обсуждении проектов программ и решений, направленных на улучшение состояния атмосферного воздуха.

Обязанности граждан Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха:

Граждане Республики Беларусь обязаны соблюдать санитарные и другие нормы и правила в области охраны атмосферного воздуха, а также выполнять установленные настоящим Законом требования должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области охраны атмосферного воздуха:

На иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь, распространяются права и обязанности, предусмотренные статьями 4, 5, 6 и 8 настоящего Закона, если иное не определено Конституцией, законами Республики Беларусь и международными договорами, действующими для Республики Беларусь.

Гарантии прав граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства на экологически благоприятную воздушную среду:

Права граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства на экологически благоприятную воздушную среду гарантируются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими нормативными актами Республики Беларусь и международными соглашениями, действующими для Республики Беларусь.

4. Права и обязанности юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха

Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения имеют право:

участвовать в разработке и обсуждении с органами государственного управления программ и мероприятий, направленных на обеспечение охраны и улучшение качества атмосферного воздуха;

получать в установленном порядке достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха от органов, осуществляющих его охрану.

Обязанности предприятий, учреждений, организаций в области охраны атмосферного воздуха

Предприятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредным воздействием на него физических и иных факторов, обязаны:

соблюдать законодательство об охране атмосферного воздуха и действующие в этой области нормы и правила;

обеспечивать выполнение республиканских и местных программ в области охраны атмосферного воздуха и мероприятий по охране атмосферного воздуха;

информировать государственные органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, которые могут вызвать загрязнение атмосферного воздуха и создать угрозу здоровью населения;

проводить обучение работников по вопросам охраны и рационального использования атмосферного воздуха;

проводить работы по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений, изменению объема и профиля действующих производств, технологий и видов сырья только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

обеспечивать контроль за объемом и составом загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, и уровнями вредного физического и иного воздействия на него;

принимать необходимые меры по соблюдению технологических процессов и выполнению требований по охране атмосферного воздуха, рациональному его потреблению;

обеспечивать соблюдение установленных нормативов качества атмосферного воздуха на основе соблюдения технологических процессов, надежной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля;

производить выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по разрешению, выдаваемому республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды или его территориальными органами в пределах их компетенции. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха и здоровье человека;

обеспечивать соблюдение правил транспортирования и хранения веществ и материалов с целью недопущения загрязнения ими атмосферного воздуха;

приостанавливать или полностью прекращать производство в случае невозможности соблюдения нормативов и обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов.

Литература

1. Мелихова Л.В. Основы права, Москва 2000г.

2. Шишко Г.Б. Основы права, Минск 2006г.

Размещено на Allbest.ru