Стадия возбуждения уголовного дела занимает в досудебном производстве особое место. На данном этапе уполномоченным на то органам и должностным лицам надлежит проанализировать информацию о преступлении и принять процессуальное решение о начале предварительного расследования либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Начинается стадия с момента получения и регистрации информации о преступлении, а завершается вынесением следователем, дознавателем или прокурором соответствующего постановления. Возбуждение уголовного дела представляет собой строго регламентированную УПК КР процессуальную деятельность уполномоченных субъектов как до вынесения постановления о возбуждении дела (об отказе в возбуждении), так и после (например, передача постановления надзирающему прокурору).

В статье 150 УПК КР приведен перечень поводов для возбуждения уголовных дел, состоящий из 5-ти пунктов, в которых названы:

1) заявления граждан;

2) заявление о повинной;

3) сообщение должностного лица организации;

4) сообщение в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором признаков преступления.

Анализ этого перечня дает основание говорить, прежде всего, о том, что законодатель не преследовал цели возведения «китайской стены» между сведениями и их источниками. Прокурор или иное должностное лицо, уполномоченное решать вопрос о возбуждении уголовного дела, «подталкивают» к выполнению соответствующих действий попавшие в их поле зрения сведения, полученные из заслуживающего доверия источника.

Наиболее распространенным поводом является заявление о преступлении. В соответствии со ст. 151 УПК заявления могут быть устными и письменными.

Устные заявления должны оформляться протоколами, в которых отражаются т.н. установочные данные (время и место составления протокола, сведения о должностном лице, составившем протокол, о заявителе и др.). Подписывается протокол заявителем и составившим протокол должностным лицом компетентного правоохранительного органа.

Заявления о преступлении, которые делаются в ходе производства по возбужденному уголовному делу (при совершении какого-то следственного действия - скажем, при предъявлении к опознанию - или в ходе судебного заседания), должны заноситься соответственно в протокол следственного действия либо судебного заседания.

Что касается письменных заявлений, то уголовно-процессуальное законодательство, формулируя требования, предъявляемые к ним, говорит лишь о том, чтобы они были подписаны заявителями.

В связи с характеристикой рассматриваемого повода к возбуждению уголовного дела важно иметь в виду, по крайней мере, еще три положения.

Первое из них касается особенностей обращения с анонимными заявлениями, т.е. заявлениями, не подписанными либо имеющими вымышленные подписи. Согласно теории УПП анонимные заявления не могут рассматриваться в качестве поводов к возбуждению уголовных дел.

Но это не означает, что заявления такого рода должны всегда и полностью игнорироваться. В тех случаях, когда в анонимном заявлении речь идет о событиях или деяниях, содержащих признаки преступления и требующих реагирования компетентных государственных органов, то сказанное в нем должно быть проверено в установленном порядке, в том числе с осуществлением оперативно-розыскных действий.

Второе положение связано с особенностями производства по делам, возбуждение которых ставится в зависимость от волеизъявления потерпевших от преступления.

Наконец, третье положение, касающееся рассматриваемого повода к возбуждению уголовного дела (заявлений о преступлениях), заключается в том, что при характеристике данного повода весьма важно знать правила работы с заявлениями о преступлениях, подаваемыми в органы внутренних дел. Именно в эти органы чаще всего идут люди с заявлениями подобного рода.

2-Заявление о повинной - добровольное личное обращение (явка) лица, совершившего преступление, с заявлением о нем в органы, производящие дознание, следствие, в прокуратуру, суд с намерением предать себя в руки правосудия. В уголовно-процессуальном праве КР Заявление о повинной - один из поводов к возбуждению уголовного дела. В случае Я. с п. устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление: где, когда и при каких обстоятельствах совершено преступление, какими данными оно подтверждается, мотивы, побудившие лицо явиться с повинной, и др. Протокол подписывается явившимся с повинной и лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судьей, составившим протокол. Статья 54 УК КР рассматривает Я. с п. как обстоятельство, смягчающее ответственность или освобождающее (при наличии указанных в законе условий) от нее.

Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем.

Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из трёх частей: вводной, описательно - мотивировочной и резолютивной.

- Вводная часть содержит: наименование постановления; место, дату вынесения постановления; должность, наименование органа предварительного следствия или дознания, фамилию и инициалы лица его вынесшего.

- В описательно - мотивировочной части излагаются поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

- Резолютивная часть содержит: решение о возбуждении дела; пункт, часть, статью Уголовного кодекса Кыргызской Республики, на основании которых оно возбуждено; решение о дальнейшем направлении уголовного дела; сведения о направлении копии постановления надзирающему прокурору (наименование органа прокуратуры, классный чин, фамилия, инициалы прокурора, дата и время направления); отметка о том, что о принятом решении сообщено заявителю и лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело (если оно есть); подпись лица вынесшего постановление.

Если постановление выносится следователем или дознавателем, то в этом процессуальном документе должно содержаться решение о принятии уголовного дела к своему производству.

По общему правилу следователь и прокурор вправе возбудить уголовное дело лишь с согласия прокурора. Между тем, предусмотренный ст. 155 УПК КР порядок позволяет утверждать, что следователю и дознавателю не запрещено принимать самостоятельное решение о вынесении постановления о возбуждении уголовного дела и производстве некоторых неотложных следственных действий (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы) ещё до получения согласия прокурора.

Уголовные дела частно - публичного обвинения (ч. 1 ст. 159 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. А по делам частного обвинения потерпевший вообще обращается с заявлением непосредственно в суд. Хотя определенные полномочия прокурору и в этом случае даны. Так, допускается возбуждение уголовного дела частного и частно - публичного обвинения по усмотрению прокурора, если тот считает, что потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам (например, зависимость от обвиняемого) не может защищать свои права и законные интересы.

Безусловно, обнаруженные на теле человека следы преступления (следы крови и иных объектов биологического происхождения, следы инъекций, а также наркотических веществ, продуктов выстрела из огнестрельного оружия, следы от горюче-смазочных материалов и др.) облегчает принятие следователем, дознавателем обоснованного решения по «горячим» следам и указать на лицо, совершившее преступление. По материалам освидетельствования на этапе доследственной проверки допускается назначение судебной экспертизы, проведение и результаты которой можно получить только после окончательного возбуждения уголовного дела, т.е. получения на то согласия прокурора.

В случае принятия решения о возбуждения уголовного дела следователь, дознаватель незамедлительно направляет соответствующее постановление прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства указанных выше следственных действий по закреплению следов преступления - соответствующие протоколы и постановления.

Незамедлительно - это значит так быстро, как это возможно в зависимости от следственной ситуации.

Прокурор принимает решение, связанное с дачей или с отказом в даче согласия на возбуждение уголовного дела, по поступившим материалам также незамедлительно. Для обеспечения незамедлительности принятия любого из указанных выше решений ведомственные акты Генеральной прокуратуры РФ предусматривают круглосуточное дежурство прокуроров и их заместителей, включая выходные и праздничные дни.

Прокурор, получив постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно принимает одно из трёх решений:

1. даёт согласие на возбуждение уголовного дела, о чём производит согласительную надпись (подпись) на постановлении с указанием не только даты, но и часа с минутами;

2. отказывает в даче согласия на возбуждение уголовного дела;

3. возвращает материалы для дополнительной проверки с дачей конкретных указаний,

В первом случае, прокурор направляет уголовное дело для производства дознания или предварительного следствия с соблюдением правил подследственности. Как уже упоминалось, прокурор вправе принять дело к своему производству либо поручить расследование, нижестоящему прокурору, а также конкретному следователю прокуратуры, следственному подразделению другого ведомства.

Во втором случае, помимо наложения на постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела прокурор выносит соответствующее постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела.

В третьем случае свое решение о возвращении материала для дополнительной проверки прокурор оформляет постановлением, которое в принципе, по своей форме схоже с постановлением об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела.

После проведения дополнительной проверки следователь, дознаватель выносит новое постановление о возбуждении уголовного дела и направляет его вместе со всеми (старыми и новыми) материалами прокурору в обычном порядке для получения согласия.

Заключение

уголовный право возбуждение

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, без которых правоохранительные и иные органы, а также должностные лица не вправе вынести законное и обоснованное решение.

Круг этих вопросов состоит, начиная от понимания самого понятия стадии возбуждения уголовного дела, её сущности, значения и поводов к возбуждению, заканчивая вопросами, связанными с порядком возбуждения уголовного дела и порядком отказа в возбуждении уголовного дела.

Данная стадия направлена, прежде всего, в соответствии с положениями Конституции Кыргызской Республики, на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступлений, а также предназначена для ограждения личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод, что соответствует назначению уголовного судопроизводства.

Список литературы

1. Синкин К.А. Возбуждение уголовного дела: Лекция. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2004. 26 стр.;

2. Жогин Н.В., Фаткулин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. - М., 1961. 250 стр.;

3. Уголовный процесс. Досудебное производство: Учебник / Под. ред. д. ю. н., проф. А.В. Гриненко и д. ю. н. А.В. Ендольцевой. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. 368 стр.;

4. Копылова О.П. Уголовный процесс: В 2 ч. Ч. 2. Особенная часть уголовного процесса: Курс лекций. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та. 2005. 100 стр.;

5. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. 384 стр.;

6. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. - 2е изд., перераб. и доп. - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006. 784 стр.;

7. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право, 2 изд. Перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 408 стр.;

8. Следственные действия. Основание, порядок, значение. С.А. Шейфер. Изд-во: «Самарский университет». 2004 г. - 228 с.;

Размещено на Allbest.ru