Комплексное исследование становления и развития органов НКВД в период 1917-1941 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История создания НКВД

2. Структура и функции НКВД СССР

3. Основные направления деятельности НКВД

3.1 НКВД и репрессии

3.2 Разведывательная и контрразведывательная деятельность

3.3 НКВД и советская экономика

3.4 Борьба НКВД с уголовной преступностью

3.5 Пограничные и железнодорожные войска НКВД

Заключение

Список литературы



Введение

НКВД СССР или Народный комиссариат внутренних дел - это центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка, обеспечению государственной безопасности в 1934--1946 годах. НКВД образован постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года Колпакиди А., Север А. КГБ. -- М.: Яуза Эксмо, 2010. -- С. 235-341.. В состав НКВД СССР вошли НКВД РСФСР и ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

В сфере ответственности НКВД находились коммунальное хозяйство и строительство, другие отрасли промышленности, а также политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии.

НКВД по существу являлся жёстким каркасом всей советской государственной системы. Впоследствии преобразован в МВД СССР и МГБ СССР.

Тема истории создания органов НКВД СССР очень актуальна и в наше время. Это связано с тем, что изучение современной структуры МВД невозможно без знания исторических путей развития этих органов в различные периоды времени. Необходимо знать, как развивались данные структуры, каковы были их положительные и отрицательные стороны.

Цель работы: комплексное исследование становления и развития органов НКВД в период 1917-1941гг.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть этапы создания органов НКВД СССР;

- охарактеризовать структуру и функции НКВД;

- проанализировать основные направления деятельности НКВД.

Данная тема хорошо и подробно освящена работами многих отечественных историков и юристов. Например: Курицын В.М. «История государства и права России, 1929-1940», Коровин В.В. «История отечественных органов безопасности». Использовалась справочная и периодическая литература.

Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы.



1. История создания НКВД

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) -- центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1934-1946 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.

Согласно исторической справке, опубликованной в справочнике «Лубянка 1917-1960»Лубянка: ВЧК--ОГПУ--НКВД--НКГБ--МГБ--МВД--КГБ, 1917--1960: Справочник / Сост. А.И.Кокурин, Н.В.Петров; Под ред. Р.Г.Пихоя. М., 1997. С. 267., в 1934 г. был образован общесоюзный Наркомат внутренних дел, в него были включены ОГПУ и Главное управление милиции при ОГПУ. При этом финансирование милиции уже в 1932 г. было переведено с местного бюджета на союзный.

На заседании политбюро ЦК ВКП(б) 20 февраля 1934 года Сталиным И.В. было принято решение об организации союзного наркомата внутренних дел с включением в него реорганизованного ОГПУ. Важные изменения заключались в том, что в проекте постановления предусматривалось упразднение так называемой судебной коллегии ОГПУ. В проекте отмечалось, что народный комиссариат внутренних дел СССР не имеет судебных органов, что должно было стать свидетельством резкого смягчения карательной политики, проводимой советским государством.

Наконец, 10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел», в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы

Главными действующими лицами НКВД СССР были назначены: Г. Ягода, Н. Ежов, Л. Берия.

Согласно мнению А.И. КокуринаКокурин А.И., Петров Н.В. ВЧК--КГБ: Структура, функции, кадры (1917--1967) // Свободная мысль. 1997. № 6. С. 77., типовая структура НКВД и УНКВД была объявлена приказом НКВД № 0044 от 21 августа 1934 г. и была такова:

- Управление государственной безопасности (УГБ), подразделяемое на отделы (или отделения) СПО, ЭКО, ОО и т.д. по «линиям» работы;

- Инспекция войск внутренней охраны (там, где они были предусмотрены);

- Управление милиции;

- Инспекция резервов;

- Инспекция противопожарной охраны;

- Отдел актов гражданского состояния;

- Отдел связи;

- Финансовое отделение;

- Секретариат;

- Хозяйственный отдел.

В некоторых УНКВД также предусматривались отделы (отделения) трудовых поселений.

На НКВД возлагалось обеспечение порядка и госбезопасности, охрана общественной собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В ведении НКВД были управление шоссейными и грунтовыми дорогами, картография, управление мер и весов, переселенческое и архивное дело. С созданием ГУЛАГа, НКВД стал распорядителем огромной трудовой армии из заключенных колоний и лагерей и из «спецпоселенцев» (до 30-х гг. места заключения были в ведении республиканских НКВД).

На момент образования НКВД СССР действовала практика во взаимоотношениях между Прокуратурой СССР и ОГПУ, которая являлась отступлением от «Инструкции губернским, военным и военно-транспортным прокурорам по наблюдению за органами ГПУ», утвержденной наркомом юстиции РСФСР Д. И. Курским и зампредом ГПУ И. С. Уншлихтом 1 ноября 1922 года. В инструкции, принятой в развитие постановления ВЦИК от 16 октября 1922 года о предоставлении ГПУ права на внесудебную расправу в отношении бандитов, взятых с поличным на месте преступления, предусматривалось извещение органов прокуратуры об арестах, произведенных органами ГПУ, по делам политическим и шпионаже не позднее 14 суток. Таким образом, Прокурор СССР предложил не только существенно ограничить внесудебные полномочия НКВД СССР, но и повысить роль прокурорского надзора.

Изучая историю создания НКВД СССР, нельзя не отметить, что именно в 1934 году, уже второй раз в истории Советского государства органы госбезопасности и внутренних дел были объединены в составе одного ведомства. Первый же раз это было сделано в 1922-1923 гг., когда НКВД РСФСР и ГПУ возглавлял Ф.Э. Дзержинский.

Особое совещание при НКВД состояло из: заместителя НКВД, уполномоченного НКВД по РСФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СССР и его заместителя. Особое совещание рассматривало дела заочно.

Создавались «тройки» на местах из 1-го секретаря обкома или ЦК, начальника соответствующего НКВД, прокурор края, области или республики. Создание специальных репрессивных органов было необходимо для устрашения населения, зачастую они выносили оправдательные приговоры и не нарушали процессуальный порядок. Активизируются военные трибуналы.

В союзных республиках создавались республиканские наркоматы внутренних дел. Судебная коллегия ОГПУ упразднялась, и все дела по окончании следствия должны были направляться в судебные органы по подсудности. Однако при Народном комиссаре внутренних дел СССР создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР. Таким образом, этот административный орган наделялся судебными полномочиями, что не могло не привести к нарушениям законности, прав граждан.

НКВД СССР на тот период времени превратился в крупнейшее хозяйственное и строительное ведомство. Он также отправлял заключенных на стройки и предприятия других ведомств.

Также, с историей становления и развития НКВД тесно связано развитие милиции. В 1930 г. были упразднены народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, ведавшие весьма разнородными отраслями управления: коммунальным хозяйством, пожарной охраной, борьбой с преступностью и т.д. На базе их структурных подразделений были созданы отраслевые органы, непосредственно, подчиненные совнаркомам республик, в том числе управления милиций и уголовного розыска.

В 1931 г. было издано Положение о Рабоче-крестьянской милиции Союза ССР, в котором впервые регламентировались ее организация и деятельность в масштабе всего Союза. Положение предусматривало более полное подчинение органов милиции ее центральным органам. Централизация была усилена еще больше Малыгин А.Я. Развитие системы органов внутренних дел в предвоенные годы // Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995. С. 146..

В 1932 г. было создано Главное управление Рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ, подчинившее республиканские управления милиции. При образовании в 1934 г. Наркомата внутренних дел СССР Главное управление милиции было включено в его состав Централизация охраны общественного порядка, с одной стороны» позволяла более планомерно и масштабно организовывать борьбу с преступностью, но с другой -- невольно сковывала инициативу местных работников, привыкших ожидать директив центра.

НКВД очень разбух, к тому же ему приходилось руководить весьма разнородными сферами управления. Этим объясняют выделение из состава НКВД в начале 1941 г. Главного управления государственной безопасности, которое стало самостоятельным наркоматом.

В данный период были реорганизованы и контрольные органы. Создавались самостоятельные Комиссии партийного контроля и Комиссии советского контроля при Совнаркоме СССР. Партийный контроль, таким образом, был отделен от государственного.

В 1940 г Комиссия советского контроля была ликвидирована, и вместо нее создан Наркомат госконтроля.

3 февраля 1941 указом Президиума Верховного совета СССР НКВД был разделён на два самостоятельных органа: НКВД (нарком -- Лаврентий Берия) и наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком -- Всеволод Меркулов) Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. -- Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.. Особый отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ).

Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД был расформирован, а вместо него были созданы 3-е управление наркомата обороны (НКО) и наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД (по оперативной работе в войсках НКВД).

После начала Великой Отечественной войны 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были возвращены к структуре единого наркомата -- НКВД, наркомом внутренних дел СССР остался Берия, а бывший наркомом госбезопасности СССР Меркулов был назначен его первым заместителем. Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с деятельностью немецкой разведки на фронте, выявлении и ликвидации агентов противника в тыловых районах СССР, разведке и диверсиях в тылу противника. НКВД подчинялись войска по охране тыла.

17 октября 1941 года постановлением Государственного комитета обороны Особому совещанию НКВД было предоставлено право выносить приговоры вплоть до смертной казни по делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР. Решения Особого совещания были окончательны. Это постановление ГКО перестало действовать 1 сентября 1953 года с упразднением Особого совещания.

11 января 1942 года совместным приказом НКВД и НК ВМФ 3-е Управление НК ВМФ было преобразовано в 9-й Отдел УОО НКВД. (УОО -- управление особых отделов создано 17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО).14 апреля.

1943 года указом Президиума Верховного совета СССР путем выделения из НКВД оперативно-чекистских управлений и отделов вновь был сформирован самостоятельный наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) под руководством Меркулова.

18 апреля 1943 года постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) была передана в наркомат обороны и наркомат военно-морского флота СССР, где были созданы Главное управление контрразведки СМЕРШ НКО СССР и Управление контрразведки СМЕРШ НК ВМФ.

В декабре 1945 года наркомом внутренних дел СССР был назначен Сергей Круглов. В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:

· ГУГБ -- Главное управление государственной безопасности;

· ГУРКМ -- рабоче-крестьянской милиции;

· ГУПиВО -- пограничной и внутренней охраны;

· ГУПО -- пожарной охраны;

· ГУШосДор -- шоссейных дорог;

· ГУЛаг -- лагерей;

· ГЭУ -- экономики;

· ГТУ -- транспорта;

· ГУВПИ -- по делам военнопленных и интернированных.

В 1946 году НКВД был преобразован в два ведомства -- МВД и МГБ[4]. Вскоре после смерти Сталина, 15 марта года произошло объединение двух ведомств в МВД[5], которое возглавил Берия. После ареста Берии подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 года с созданием КГБ[6]. Органы внутренних дел и государственной безопасности были окончательно разделены на две независимые друг от друга службы:

· МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской обороны, обеспечение паспортного режима;

· КГБ СССР (до 1977 -- Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, с 1977 до 1991 -- Комитет государственной безопасности СССР), ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.

Сделаем вывод. Первоначально, НКВД СССР был создан как орган, объединявший в своем составе огромный аппарат принуждения, одним из звеньев которого являлась милиция. Позднее, Главное управление милиции НКВД СССР сосредоточило в своих руках решение всех оперативных вопросов, причем в таком объеме, что нижестоящие органы без согласования с главком не могли решать ни одного сколько-нибудь значительного вопроса. Такая централизация в построении органов милиции привела к тому, что их работники на местах в значительной мере перестали проявлять инициативу, самостоятельность, ожидали директив от вышестоящих органов.



2. Структура и функции НКВД СССР

I. Руководство, секретариаты и входящие в секретариат аппараты.

1. Руководство НКВД СССР.

2. Секретариат НКВД СССР:

-- приемная НКВД СССР

-- приемная наркома

-- кодификационное отделение.

3. Секретариат Особого совещания при наркоме:

-- 1 отделение (проверка следственных дел, поступающих на рассмотрение ОСО, ознакомление и составление заключений)

-- 2 отделение (организация заседаний ОСО, оформление протоколов заседаний и передача выписок и дел в 1 с/о, контроль исполнения)

-- 3 отделение (рассмотрение заявлений и жалоб осужденных).

4. Особое техническое бюро при наркоме (использование з/к, имеющих специальные технические знания).

5. Особое бюро при наркоме:

-- 1 отделение (разработка и издание учебных материалов по чекработе и работе иностранных разведок)

-- 2 отделение (составление характеристик и справочных материалов на руководителей, государственных и общественно-политических деятелей кап. стран)

6. Контрольно-инспекторская группа при наркоме.

7. Особоуполномоченный

(следствие по делам сотрудников НКВД).

8. Секретариат первого зам. НКВД СССР по ГУГБ (Меркулов).

-- 1 отделение (оперативное)

-- 2 отделение (рассмотрение поступающих заявлений).

9. Контрольно-инспекторская группа при зам. НКВД СССР.

10. Секретариат зам. НКВД СССР (Чернышев).

11. Отделение по организованному набору рабочей силы при зам. НКВД.

12. Инспекция по котлонадзору при НКВД СССР.

13. Постоянная техническая комиссия при НКВД СССР.

14. Сектор капитальных работ при НКВД СССР.

15. Отдел ж.д. и водных перевозок НКВД СССР:

-- 1 отделение (оперативное планирование перевозок)

-- 2 отделение (диспетчерское).

16. Сектор ширпотреба НКВД СССР:

-- 1 отделение (планово-учетное и цен)

-- 2 отделение (производственное и инспекция по качеству).

II. Главное управление государственной безопасности.

1. 1 отдел ГУГБ (охрана руководящих партийных и советских работников)

-- в составе 1 отдела ГУГБ: политотдел, 24 отделения, школа, комендатуры ЦК ВКП(б) и НКВД СССР.

2. 2 отдел ГУГБ (секретно-политический)

-- 1 отделение (троцкисты, зиновьевцы, левые, правые, мясниковцы, шляпниковцы, исключенные из ВКП(б) и закордонная работа)

-- 2 отделение (меньшевики, анархисты, эсэры, бундовцы, сионисты, клерикалы, провокаторы, жандармы, контрразведчики, каратели, белоказаки, монархисты)

-- 3 отделение (борьба с украинской, белорусской, угро-финской нац. к-р)

-- 4 -"- (агентурная разработка по а/с политпартиям, дашнаки, тюрко-татарско-монгольская нац. к-р, грузмеки, муссаватисты и националисты)

-- 5 -"- (литераторы, печать, издательства, театры, кино, искусство)

-- 6 (академии наук, НИИ, научные общества)

-- 7 (вскрытие и разработка к-р формирований среди учащейся молодежи, система Наркомпроса и дети репрессированных)

-- 8 (Наркомздрав СССР и РСФСР и его учебные заведения)

-- 9 (НКЮ, Верхсуд, Прокуратура, Наркомсобес и их учебные заведения)

-- 10 (борьба с церковно-сектантской к-р)

-- 11 (физкультурные организации, добровольные общества, клубы, спортивные издательства)

-- 12 (ОСО, милиция, пож.охрана, военкоматы и начсостав запаса)

3. 3 отдел ГУГБ (контрразведывательный):

-- 1 отделение (Германия, Венгрия)

-- 2 (Япония, Китай)

-- 3 (Англия)

-- 4 (Франция, Италия, Бельгия, Швейцария, Испания)

-- 5 (Румыния, Греция, Болгария, Югославия)

-- 6 (Польша)

-- 7 (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания)

-- 8 (США и страны Южной Америки)

-- 9 (Турция, Иран, Афганистан и внутренняя нал. к-р)

-- 10 (белогвардейские к-р элементы)

-- 11 (Латвия, Эстония, Литва)

-- 12 (НКИД, полпредства и консульства)

-- 13 (ИККИ, МОПР)

-- 14 (Внешторг, торгпредства)

-- 15 (интурист и ВОКС)

-- часть ОДК

-- политотдел ОДК

-- 16, 17, 18, 19 отделения ОДК.

4. 4 отдел ГУГБ (особый):

-- 1 отделение (штабы)

-- 2 (разведупры)

-- 3 (авиация)

-- 4 (технические войска)

-- 5 (мото-тех.части)

-- 6 (артиллерия, кавалерия и артчасти)

-- 7 (пехота, кавалерия и артчасти)

-- 8 (политорганы)

-- 9 (довольственные органы)

-- 10 (ВМФ)

-- 11 (войска НКВД)

-- 12 (орг-моб)

-- следчасть

5. 5 отдел ГУГБ (иностранный):

-- 1 отделение (Германия, Венгрия, Дания)

-- 2 (Польша)

-- 3 (Франция, Бельгия, Швейцария, Голландия)

-- 4 (Англия)

-- 5 (Италия)

-- 6 (Испания)

-- 7 (Румыния, Болгария, Югославия, Греция)

-- 8 (Финляндия, Швеция, Норвегия, Шпицберген)

-- 9 (Латвия, Эстония, Литва)

-- 10 (США, Канада, Южная Америка, Мексика)

-- 11 (Япония, Манчжурия)

-- 12 (Китай, Синьцзян)

-- 13 (Монголия, Тува)

-- 14 (Турция, Иран, Афганистан)

-- 15 (техническая разведка)

-- 16 (опертехника)

-- 17 (визы)

6. 7 отдел ГУГБ (шифровальный, охрана гос. тайны):

-- 1, 2, 3 отделения (охрана гос. тайны, проверка и учет допускаемых к секретной работе и документам)

-- 4 отделение (дешифровальное)

-- 5 (исследование, разработка и учет шифров, составление шифров НКВД, подготовка шифровальных работников)

-- 6 (шифработа НКВД)

-- 7 (организационное руководство периферией, разработка инструкций и положений по секретно-шифровальной и агентурной работе)

-- 8 (шифровальное)

7. Следственная часть ГУГБ.

III. Главное экономическое управление.

1. Руководство.

2. Объединенный секретариат ГЭУ.

3. 1 отдел ГЭУ (промышленность):

-- 1 отделение (электростанции и электропромышленность)

-- 2 (черная и цветная металлургия)

-- 3 (тяжелое машиностроение и станкостроение)

-- 4 (легкая и текстильная промышленность

-- 5 отделение (лесная промышленность)

-- 6 (пищевая промышленность)

-- 7 (местная промышленность, Наркомхоз, промышленность стройматериалов и предприятия АХУ НКВД)

4. 2 отдел ГЭУ (оборонная промышленность):

-- 1 отделение (Наркомат боеприпасов)

-- 2 (Наркомат вооружений)

-- 3 (судостроение)

-- 4 (химическая промышленность)

-- 5 (автотракторная и танковая промышленность)

5. 3 отдел ГЭУ (сель.хоз-во)

-- 1 отделение (Наркомзем СССР и РСФСР)

-- 2 (Наркомсовхозов СССР и РСФСР)

-- 3 (с/хоз ВУЗы, НИИ и животноводство)

-- 4 (Наркомзаг СССР, Управление госрезервов)

-- 5 (Наркомторг СССР и РСФСР)

-- 6 (Центросоюз)

-- 7 (НКФ СССР, Госбанк и Спецбанк)

6. 4 отдел ГЭУ (наблюдение за госзнаком и аффинажными заводами).

7. 5 отдел ГЭУ (авиационная промышленность):

-- 1 отделение (промышленность самолетостроения)

-- 2 (моторостроение)

-- 3 (авиаприборостроение и радиооборудование)

-- 4 (капстроительство и аппарат Наркомавиапрома)

8. 6 отдел ГЭУ (топливо):

-- 1 отделение (нефть)

-- 2 (уголь, торф, сланцы, газ)

9. Следственная часть ГЭУ.

IV. Главное транспортное управление.

1. Руководство.

2. Секретариат.

3. 1 отдел ГТУ (ж.д. транспорт):

-- 1 отделение (Центральное управление паровозного и вагонного хозяйства, центральный отдел электрификации, оперативное управление, НИИ, научно-технический совет)

-- 2 (Центральные управления: пути, движения, грузовое, пассажирское, связи и телеграф. Тресты спальных вагонов и шпало-пропитки)

-- 3 (Центральное управление снабжения и отделы: планово экономический, финансовый, учета с фабрикой механизированного учета)

-- 4 (тресты паровозоремонтные, вагоноремонтных заводов и машино строения, центральный лесной отдел)

-- 5 (Гужелдорстрой и другие строительные организации, оборонное строительство, НИИ пути и строительства)

-- 6 (Центральный моботдел, разработка мобплана органов 1 отдела ГТУ)

-- 7 (Москов. транспортные ВУЗы, техникумы и другие учебные заведения, Центральный отдел учебных заведений НКПС, типографии, издательства)

-- 8 (секретариаты, юрид. отделы, управление делами НКПС со всеми его подсобными предприятиями и автобазой. Трансанупр. со всеми организациями Союзтрансторгпит, ЦАО, ОАХ, Локомотив, ШУКС, ЦБЖ)

-- 9 (руководство ДТО 12 ж.д. центра, Метрополитен, ЦК Союза ж.д. центра)

-- 10 (руководство ДТО 12 ж.д. Юга и Кавказа)

-- 11 отделение (руководство ДТО ж.д. Урала, Сибири и Дальнего Востока)

-- 12 (руководство ДТО Восточно-Азиатских ж.д.)

-- 13 (учетно-статистическое)

-- 14 (оргвопросы и кадры)

-- 15 (обеспечение вагонов особой нормы)

-- 16 (оперативный розыск на ж.д. транспорте)

-- 17 (разведка объектов транспорта).

4. 2 отдел ГТУ (водный транспорт):

-- 1 отделение (суда загранплавания, загранпредставительства Наркомморфлота, Совфрахт и иносуда)

-- 2 (морской, пассажирский, сухогрузный, нефтеналивной флот и морские порты. Обслуживание соответствующих центральных управлений Наркомморфлота)

-- 3 (промышленность, строительство, снабжение, охрана, учебные заведения. Обслуживание соответствующих управлений и отделов Наркомморфлота)

-- 4 (речные пароходства, пути, порты и пристанское хозяйство ЮжноСеверного, Волжско-Камского портов. Обслуживание соответствующих управлений и отделов Наркомречфлота)

-- 5 (то же по Восточному управлению речного флота)

-- 6 (планирование, промышленность, строительство и снабжение. Обслуживание соответствующих управлений и отделов Наркомречфлота)

-- 7 (Главсевморпуть и его местные органы)

5. 3 отдел ГТУ (связь, шоссейные дороги, ГВФ):

-- 1 отделение (Наркомат связи: центральный телеграф, телеграфнотелефонное управление, центральная междугородная телефонная станция, радиоуправление, периферия)

-- 2 (Наркомат связи: 1 и почтовое управления, строительные и управленческие отделы, НИИ, фельдсвязь)

-- 3 (Наркомат связи: учебные заведения и Всесоюзный радиокомитет)

-- 4 (ГУШОСДОР НКВД СССР, тресты, Союздорпроект, Московская проектно-изыскательская контора, Союздорснаб НКВД и Главдорупр. при СНК РСФСР)

-- 5 (учебные заведения ГУШОСДОРа НКВД, МАДИ, техникум, рабфак и ДОРНИИ)

-- 6 (ГУГВФ со всеми подразделениями и учебными заведениями)

-- 7 (Главное управление гидрометслужбы при СНК СССР, Центральный институт погоды, Московский гидрометеорологический институт, издательство гидрометеослужбы)

6. Следственная часть ГТУ.

V. 1 с/о (учетно-статистический):

-- 1 отделение (учет агентуры и агентурных разработок)

-- 2 (учет конфискатов и хранения вещей арестованных, наложение и снятие ареста с имущества и жилплощади)

-- 3 (учет следственных дел и арестованных, исполнение решений по делам центрального аппарата)

-- 4 (исполнение решений ОСО и контроль за учетом ссылки и осужденных)-- 5 (оперативная статистика)

-- 6 (Центральная картотека: алфавитный учет политнеблагонадежного

элемента, выявление по материалам органов ВЧК - ОГПУ - НКВД)

-- 7 (Всесоюзный розыск государственных преступников и дактилофотека) Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ, 1917-1960. Справочник, М., 1997.

В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное НКВД СССР, становясь Главным Управлением Государственной Безопасности; НКВД РСФСР прекратило своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы (включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию.

Другие функции НКВД:

§ Общие милицейские и расследование преступлений(милиция)

§ Разведка и проведение специальных операций(Иностранный отдел)

§ Контрразведка

§ Охрана важных государственных лиц и множество других задач.
В разное время, НКВД состояло из Главных Управлений, сокращенно «ГУ»

- ГУГБ -- государственная безопасность

- ГУРКМ -- рабоче-крестьянская милиция

- ГУПиВО -- пограничная и внутренняя охрана

- ГУПО -- пожарная охрана

- ГУШосдор -- шоссейные дороги

- ГУЛАГ -- лагеря

- ГЭУ -- экономика

- ГТУ -- транспорт

- ГУВПИ -- военнопленных и интернированных

3 февраля 1941, Особый Отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ). ГУГБ было отделено от НКВД и переименовано в НКГБ. 20 июля 1941 НКВД и НКГБ были снова объединены, а контрразведывательная функция (Управление особых отделов -- УСО) вернулась к НКВД в январе 1942. В апреле 1943 УСО НКВД была сново передано Наркомату Обороны и Наркомату ВМФ, с переименованием в СМЕРШ (Смерть шпионам); в то же время, НКВД снова была отделено от НКГБ.

В 1946 НКВД переименовывается в МВД, а НКГБ в МГБ. Незамедлительно после смерти И. В. Сталина следует объединение двух ведомств в МВД в марте 1953. После ареста Л. П. Берия подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 с созданием КГБ. Органы внутренних дел и государственной безопасности наконец были разделены на две независимые друг от друга службы:

МВД СССР (Министерство внутренних дел СССР), ответственное за охрану общественного порядка, расследование обычных видов преступлений, охрану мест лишения свободы, внутренние войска, противопожарную охрану, войска гражданской обороны, обеспечение паспортного режима.

КГБ СССР (до 1977 -- Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР, с 1977 до 1991 -- Комитет государственной безопасности СССР), ответственный за политический сыск, контрразведку, разведку, личную охрану государственных лидеров, охрану государственной границы и спецсвязь.

XX съезд Коммунистической Партии Советского Союза в 1956 и развенчание культа личности Сталина, окончательно утвердили роль двух служб в истории СССР, вплоть до его распада.

Сделаем вывод. НКВД имеет сложную структуру, которая характеризует функции комиссариата внутренних дел. В функции НКВД входили борьба с преступностью и поддержание общественного порядка, обеспечению государственной безопасности. В сфере ответственности НКВД находились коммунальное хозяйство и строительство, другие отрасли промышленности, а также политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. НКВД по существу являлся жёстким каркасом всей советской государственной системы.

3. Основные направления деятельности НКВД

3.1 НКВД и репрессии

Хотя НКВД СССР имело важную функцию государственной безопасности, имя этой организации ассоциируется с массовыми политическими репрессиями, военными преступлениями, жестокостью. Многие граждане были сосланы в лагеря ГУЛАГа и даже были приговорены к высшей мере наказания. Большинство было осуждено «тройками НКВД».

Необходимо заметить, что некоторые народности СССР были насильно переселены, особенно те, кто в период Великой Отечественной войны активно и в массовом порядке сотрудничали с немецкими оккупантами, действовали как вредители и диверсанты в тылу Красной Армии.

Сотрудники НКВД СССР становились не только исполнителями, но также и жертвами. Ряд сотрудников НКВД (в том числе принадлежавшие к командному составу) казнены в году репрессий.

Десятки и сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов, искавших убежища в СССР от нацизма, были выдворены из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо вместе с документами на них. Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. -- Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.

Во время Великой Отечественной войны войска (пограничные и внутренние) НКВД СССР использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также прямого участия в боевых действиях. На освобожденных землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья, врагов СССР, к примеру, некоторых лидеров и членов польского сопротивления (Армии Крайовой), контролировавшегося лондонским эмигрантским правительством, не признававшимся СССР, после 1943 года, в связи с Катынским инцидентом.

Разведывательные службы НКВД СССР занимались устранением бывших советских и иностранных граждан, которые вели активную подрывную работу против СССР. Среди них:

- Лев Троцкий -- политический противник Иосифа Сталина, соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР. После высылки из СССР вёл борьбу против Сталина -- как в публичной печати, так и с помощью своих многочисленных сторонников в органах Советской власти и РККА.

- Борис Савинков -- русский революционер, белогвардеец и террорист (Операция «Доверие» ГПУ)

- После смерти Сталина в 1953 Никита Хрущёв, сместив Л. П. Берия, руководившего НКВД с 1938 по 1945 гг., организовал кампанию против так называемых «незаконных репрессий НКВД». Впоследствии, между 1950-ми и 1980-ми, несколько тысяч ошибочно осуждённых были реабилитированы.

3.2 Разведывательная и контрразведывательная деятельность

Она включала:

ь Основывание широкой разведывательной сети, работающей на Коминтерн;

ь Обучение множества других агентов, которые показали свой талант во время холодной войны, своими разведывательными операциями МГБ-КГБ.

17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принимает Постановление № 187 о преобразовании органов Третьего управления Народного Комиссариата Обороны от отделений в дивизиях и выше в особые отделы НКВД СССР, а Третье управление -- в Управление Особых отделов НКВД СССР.

В Директиве № 169 от 18 июля 1941 года Народного Комиссара НКВД СССР Л. П. Берии отмечалось, что «Смысл преобразования органов Третьего управления в Особые отделы с подчинением их НКВД заключается в том, чтобы вести беспощадную борьбу со шпионами, предателями, диверсантами, дезертирами и всякого рода паникерами и дезорганизаторами. Беспощадная расправа с паникерами, трусами, дезертирами, подрывающими мощь и порочащими честь Красной Армии, так же важна, как и борьба со шпионажем и диверсией».

3.3 НКВД и советская экономика

Внутренняя система труда в лагерях ГУЛАГа принесла неоднозначные эффект для советской экономики и развития регионов. С одной стороны освоение Сибири, Севера и Дальнего Востока было одной из задач среди первых советских законов, насаждавших рабочие лагеря. С другой стороны фактически рабский труд и тяжелые условия труда, и экономическая неэффективность проектов привели к существенному урону/потерям для трудовых ресурсов страны и её экономики. Многие проекты были не закончены, а реализованные были неэффективны. Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике. Многие ученые и инженеры были арестованы и обвинены в политических преступлениях и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки», где их заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и освобожденные позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике. Заключёнными «шарашек» были такие выдающиеся ученые-инженеры, как Сергей Королёв -- создатель советской ракетной программы, отправивший первого человека в космос в 1961, и Андрей Туполев - знаменитый авиационный конструктор.

По состоянию на 1 января 1941 г. в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключенных, в том числе примерно 1 680 тыс. мужчин трудоспособного возраста.

В народном хозяйстве СССР в этот период времени общая численность рабочих составляла 23,9 млн человек, а рабочих промышленности -- 10 млн человек.

Таким образом, заключенные в системе (ГУЛАГ) НКВД СССР трудоспособного возраста составляли примерно 7 % от общей численности рабочих Советского Союза. Следовательно, ГУЛАГ не мог в принципе играть сколько-нибудь значительную роль в военной экономике страны из-за незначительной численности «спецконтингента» и отсутствия современной по тем условиям индустриально-сырьевой базы в системе ИТУ НКВД СССР.

Более того, в расчете на 100 000 населения численность заключенных в СССР 30-х годов была меньше, чем в нынешних России и США. Так, в 1930-х годах в СССР в среднем было 583 заключенных на 100 000 чел. населения. В 1992--2002 гг. на 100 000 населения в современной России в среднем насчитывается 647 заключенных, в США -- 624 заключенных на 100 00 жителей. Тем не менее, Приказом НКВД СССР № 00767 от 12 июня 1941 года, в действие был введен мобилизационный план для предприятий ГУЛАГа и Главпромстроя по производству боеприпасов. В производство запускались: 50-мм мина, 45-мм картечь и ручная граната РГД-33.

ГУЛАГ действительно сыграл значительную роль в формировании частей Красной Армии (РККА), особенно, в первый год Великой Отечественной войны. По ходатайству руководства НКВД СССР Президиум Верховного Совета СССР дважды, 12 июля и 24 ноября 1941 г. принимал указы об амнистии и освобождении заключенных ГУЛАГа. Только по этим двум указам до конца 1941 г. для укомплектования РККА было направлено 420 тысяч амнистированных советских граждан, что равнялось 29 дивизиям по штатному расписанию военного времени. Всего же за годы войны в ряды вооруженных сил было направлено 975 тысяч амнистированных и освобожденных граждан СССР, за счет которых было укомплектовано 67 дивизий. комиссариат государственный преступность

В годы войны в тылу страны производством вооружений, сельхозпродукции занималась многомиллионная армия освобожденных от военного призыва рабочих, а также женщины и подростки.

В связи с мобилизацией (призывом) в РККА, а также временной оккупацией немцами ряда промышленных районов численность рабочих и служащих по всему народному хозяйству СССР уменьшилась в 1943 году по сравнению с 1940 годом на 38 %, хотя доля промышленных рабочих и служащих в общей численности рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 35 % в 1940 году до 39 % в 1943 году.

Дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства СССР в период военной экономики явилась мобилизация трудоспособного населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне, для использования на производстве.

В период военной экономики СССР серьёзно увеличилась доля женского труда, а также выросло применение труда подростков. Удельный вес женщин среди рабочих и служащих народном хозяйстве СССР увеличился с 38 % в 1940 году до 53 % в 1942 году. Увеличился также удельный вес женщин среди квалифицированных рабочих промышленности -- среди сварщиков металла -- с 17 % в начале 1941 года до 31 % в конце 1942 года. Среди шоферов автомобилей удельный вес женщин за тот же период возрос с 3,5 до 19 % и среди грузчиков -- с 17 до 40 %.

Рабочих и служащих в возрасте до 18 лет в 1939 году было занято 6 % по отношению к общей численности рабочих и служащих промышленности, а в 1942 году это количество выросло до 15 %. Ещё более значительные изменения произошли в составе сельского трудоспособного населения. Удельный вес женщин среди сельского трудоспособного населения увеличился с 52 % на начало 1939 года до 71 % на начало 1943 года.

С большим опозданием руководство страны признало право и ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА 1941-45гг. на льготы Участников Великой Отечественной войны.

После войны НКВД руководило работой над советским ядерным оружием.

3.4 Борьба НКВД с уголовной преступностью

Изучая основные этапы становления и развития органов НКВД СССР в период 1934-1941 года необходимо отметить, что Конституция СССР 1936 г. и Закон о судоустройстве 1938 г., сильно демократизировали уголовный процесс, утвердив гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области. Это сыграло огромную роль в дальнейшей борьбе с уголовным миром СССР того времени.

В уголовном законодательстве все большее значение приобретали общесоюзные нормы. В то же время характерным было ужесточение мер наказания. По нынешним представлениям суровость предусмотренного наказания часто не соответствовала опасности преступления. Но в те времена ужесточение мер наказания не казались столь жестокими, как это кажется сейчас.

В феврале 1931 г. была установлена уголовная ответственность за порчу или поломку принадлежавших колхозам, совхозам и МТС тракторов и сельхозмашин. Если порча была вызвана халатным отношением, наказанием были принудительные работы на срок до шести месяцев. За те же неоднократные или повлекшие крупный ущерб действия - лишение свободы на срок до трех лет.

7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Оно возвело расхитителей в ранг врагов народа, приравнивало хищения к государственным преступлениям, предполагало суровые репрессии и ограниченный выбор у суда мер наказания. Постановление не содержало градаций размеров похищенного, и его проведение в жизнь сопровождалось произволом (лишь с сентября 1937 г. перекосы стали выправляться). В отношении данного постановления можно сказать очень многое, ведь данное постановление дошло до нас в виде отразившихся последствий такого постановления во многих исторических публикациях и так далее. Речь идет о том, что в 1932 году, даже небольшое количество украденных с поля колосьев пшеницы или ведра картошки, собранной после массовой уборки, каралось так же, как и кража большого количества, в особо крупных размерах.

Все это приводило к тому, что под суд часто попадали совершившие «кражу с голодухи» малолетние дети, а точнее их родители и опекуны.

В 1934 г. в уголовном праве появилась статья об измене Родине (действия, совершенные гражданами СССР в ущерб его военной мощи, государственной независимости или неприкосновенности его территории). При смягчающих обстоятельствах измена Родине каралась лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией имущества, а для военнослужащих высшей мерой с конфискацией имущества Из истории органов госбезопасности НКВД СССР (1934 - 1938): Сборник документов. М., 1995.С. 188..

Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления - шпионаж, вредительство, диверсию повышался срок наказания с 10 до 25 лет лишения свободы. В 1940 г. был признан преступлением выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции или с нарушением стандартов, и виновные лица (директор, главный инженер, начальник ОТК), наказывались лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.

10 августа вышел Указ «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство», по которому мелкие кражи наказывались лишением свободы сроком на один год. Устанавливалась уголовная ответственность с 12-летнего возраста за тяжкие преступления (убийства, насилия и увечья). К этой же группе относились действия несовершеннолетних, которые могли вызвать крушение поездов. За все остальные преступления уголовная ответственность наступала с 14 лет (к несовершеннолетним не применялась высшая мера). В уголовном порядке преследовались привлечение несовершеннолетних к участию в преступлениях, принуждение их к занятию проституцией, спекуляцией, нищенством.

Начало 30-х годов можно охарактеризовать «разгулом преступного мира», так как в связи с урбанизацией и ломкой патриархальных норм, с наплывом в города больших масс насильно выброшенных из деревни во время раскулачивания озлобленных людей произошел всплеск уголовной преступности: убийств, разбоев, грабежей и злостного хулиганства. С этим велась борьба мерами административного права (паспортный режим) и ужесточением обычного уголовного права. Однако эти меры не достигли цели, и государство пошло на внесудебные репрессии.

При управлениях милиции на уровне области были созданы милицейские «тройки», для рассмотрения дел рецидивистов и неработающих лиц, связанных с преступной средой (в основном скупщиков краденого и держателей притонов). Дела разбирались в присутствии обвиняемого и прокурора. «Тройки» рассматривали до трети подобных дел. Применяемые ими репрессии были в большой мере превентивными - они не столько наказывали индивидуального преступника, сколько разрушали преступную среду, что несовместимо с нормами правового государства. Этими мерами волна преступности была сбита, за один год число грабежей снизилось почти вдвое, квалифицированных краж на треть, конокрадства в три раза. Сильный удар с помощью внесудебных репрессий был нанесен организованной преступности. Она быстро формировалась в России в начале века, была подорвана репрессиями ВЧК, а затем ожила в условиях НЭПа. Жестокие меры 30-х годов надолго парализовали ее, что было особенно важно во время войны.

Борьба с уголовной преступностью набирает обороты именно в 30-е годы. Принимаются меры к укреплению законности в деятельности органов дознания и следствия, суда и прокуратуры, но все это касается обще-уголовных преступлений. Если судят мелкого воришку, а тем более крупного, то в более или менее строгом соответствии с процессуальным законом. По-другому, однако, происходит дело, когда репрессия касается лиц, обвиненных в совершении государственных преступлений.

До середины 30-х гг. и по этим делам, в принципе, соблюдается закон, к тому же в основном общий для всех родов преступлений. Иначе начинают действовать карательные органы с 1934 г.

Убийство С.М.Кирова 1 декабря 1934 г. было использовано для ужесточения норм в отношении преступлений, относимых к государственным. Был установлен особый порядок производства по делам о «террористических организациях» с необычайно кратким сроком расследования дел - не более 10 суток. Вместо трех суток копия обвинительного заключения вручалась обвиняемому за сутки до слушания дела. Прокурор не участвовал в таких процессах, т.е. был устранен надзор прокуратуры за соблюдением законов. Защитник участвовал только на стадии судебного разбирательства. Отменялось обжалование приговора в кассационном порядке и возможность ходатайства о помиловании. То есть, кассационное обжалование приговоров, как и подача ходатайства о помиловании абсолютно не допускаются, приговоры к высшей мере наказания исполняются немедленно после их вынесении.

Совершенно очевидно, по мнению В.Н. Кудрявцева Кудрявцев В.Н. Политическая юстиция в СССР. М.: Наука. 2000. С. 166., -- все эти меры резко сокращали процессуальные гарантии для обвиняемых и подсудимых, что расширяло возможность вынесения необоснованных приговоров, которые нельзя уже было исправить.

В сентябре 1937 г. подобные меры были распространены и на дела о вредительстве и диверсиях. Правда, с некоторым смягчением. Новое постановление ЦИК СССР допустило все-таки ходатайство о помиловании, но при отклонении его приговор приводился в исполнение немедленно.

Жесткие условия, в которые ставились следователи, часто приводили к.тому, что они старались добиться признания обвиняемого в совершении преступления любой ценой, полагая в то же время признание царицей доказательств.

При всей жесткости названных законов главная беда была, однако, не в них. Куда хуже было применение репрессий вообще без суда -- уже упоминавшимся особым совещанием, а также «тройками» и «двойками». В этих органах отсутствовали всякие процессуальные гарантии. А именно по пути использования названных органов и пошла репрессия с середины 30-х гг.

Созданное в 1934 году Особое совещание при НКВД вообще действовало вне процессуальных норм, и не было строго связано нормами права.

Некоторые секретные, не подлежавшие опубликованию нормы открыто противоречили Конституции, например, постановление СНК и ЦК ВКП(б) «О порядке согласования арестов» (1935 г.). Оно установило, что на аресты руководителей предприятий и специалистов требовалось разрешение соответствующего наркома (профессора вуза нельзя было арестовать без санкции наркома высшего образования). Для ареста члена партии требовалась санкция секретаря райкома. Это нарушало конституционный принцип равенства граждан перед законом. Разумеется, это положение часто нарушалось: маршал Тухачевский был арестован без санкции прокурора, санкция на арест кандидата в члены Политбюро наркома земледелия Эйхе была оформлена задним числом через несколько месяцев после ареста.

Тем не менее, примечателен сам факт, что принимались специальные усилия, чтобы создать правовое обеспечение политических репрессий. Советское государство не пошло по пути возложения репрессий на неформальные организации и никогда не выпускало из рук монополии на физическое насилие.

3.5 Пограничные и железнодорожные войска НКВД

В состав НКВД входили погрангичные, железнодорожные войска, а также конвойные и войска по охране объектов. Главной задачей пограничных войск НКВД СССР считалась охрана государственной границы Советского Союза; борьба с диверсантами и выявление нарушителей погранрежима.

Задачами железнодорожных войск НКВД СССР были как охрана, так и оборона объектов «стальных магистралей», для чего они располагали, в частности, бронепоездами.

Боевая служба войск НКВД СССР по охране особо важных объектов промышленности строилась на принципах, положенных в основу охраны государственной границы.

Главной служебной задачей конвойных войск НКВД СССР было конвоирование осужденных, военнопленных и лиц, подлежащих депортации, а также они осуществляли внешнюю охрану лагерей военнопленных, тюрем и некоторые объекты, на которых использовался труд «спецконтингента».

Накануне Великой Отечественной войны, в состав Наркомата внутренних дел СССР наряду с пограничными войсками входили войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности; конвойные войска и оперативные войска.

К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного полка различного назначения, из которых в западных округах находились 7 дивизий, 2 бригады и 11 оперативных полков внутренних войск, на базе которых в Прибалтийском, Западном и Киевском особых округах перед войной началось формирование 21-й, 22-й и 23-й мотострелковых дивизий НКВД. Кроме того, на западной границе было 8 пограничных округов, 49 погранотрядов и других частей. В погранвойсках НКВД насчитывалось -- 167 600 военнослужащих. Во внутренних войсках НКВД насчитывалось -- 173 900 военнослужащих., в том числе:

Ш оперативные войска (без учета военных училищ) -- 27,3 тысяч человек;

Ш войска по охране железных дорог -- 63,7 тысяч человек;

Ш войска по охране особо важных промышленных объектов -- 29,3 тысяч человек.

В конвойных войсках численность личного состава составляла 38,3 тысячи человек.

Первый удар германских войск 22.06.41г. приняли на себя 47 сухопутных, 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур НКВД СССР западной границы Советского Союза от Баренцева до Чёрного морей. Гитлеровское командование в своих планах отводило всего 30 минут на уничтожение пограничных застав. А пограничники стояли и сражались насмерть дни, недели. Одному из первых, начальнику погранзаставы, выпускнику Саратовской 4-й школы пограничной охраны и войск ОГПУ Лопатину было посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Ныне Саратовское краснознаменное высшее командное училище МВД РФ имени Ф. Э. Дзержинского. В первые месяцы войны войска НКВД фактически исполняли несвойственные им функции, выполняли задачи Красной Армии, и сражались с германскими войсками как мотострелковые части РККА, потому что внутренние войска НКВД оказались боеспособнее, чем Красная Армия. Брестская крепость. Оборону два месяца держали пограничники и 132-й отдельный батальон конвойных войск НКВД СССР. Город Брест был поспешно оставлен частями Красной Армии в 8.00 утра 22.6.41г. после боя с пехотой противника, переправившейся на лодках через реку Буг. В советское время все помнили надпись одного из защитников Брестской крепости: «Умираю, но не сдаюсь! Прощай Родина! 20.VII.41г.», но мало кто знал, что она была сделана на стене казармы 132-го отдельного батальона конвойных войск НКВД СССР.

Один из первых итогов работы военной контрразведки НКВД был подведен 10 октября 1941 г. «Особыми отделами НКВД и заградительными отрядами НКВД по охране тыла было задержано 657 364 военнослужащих, из них: шпионов -- 1 505; диверсантов -- 308; изменников -- 2 621; трусов и паникеров -- 2 643; распространителей провокационных слухов -- 3 987; самострельщиков -- 1 671; других -- 4 371».

При обороне Сталинграда первый удар приняла на себя и сдерживала натиск противника до подхода дивизий Красной Армии 10-я стрелковая дивизия внутренних войск НКВД СССР. В обороне Ленинграда и охране правопорядка принимали участие и войны 41-й отдельной бригады конвойных войск НКВД.

Кроме уничтоженной в боях живой силы и техники противника внутренние войска НКВД за весь период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита, а всего обезврежено 147 183 преступника. Кроме того, пограничными войсками было ликвидировано в 1944--1945 годах 828 банд, общей численностью 48 тысяч бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на всех железных дорогах страны. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными народнохозяйственными грузами.

24 июня 1945 года в Москве на параде Победы на Красную площадь первым вышел сводный батальон со знаменами и штандартами побежденных германских войск, сформированный из военнослужащих войск НКВД -- это было признание бесспорных боевых заслуг воинов-чекистов, проявленных в годы войны (1941--1945 гг.)

...