Гражданско-правовое регулирование игр и пари

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Юридический факультет

Кафедра гражданского права и процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Гражданско-правовое регулирование игр и пари»

Выполнил: студент 3 курса

очной формы обучения

гр.11-33

Соколов Р.А.

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент кафедры

Сосипатрова Н.Е.

Нижний Новгород 2014

Содержание

Введение

1. Игры и пари

1.1 Современные определения в нормативно правовых актах и понятийный аппарат, используемый при исследовании

1.2 Разграничение понятий, особенности категорий и определения в юридической литературе

2. Классификация игр и пари

3. Стороны и оформление обязательств, возникающих из игр и пари

3.1 Объекты правоотношений, возникающих из проведения игр и пари, обязательства сторон

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Идея, определяющая организацию игр и пари, прошла через всю историю развития человечества. Сформировавшись во времена Древнего Рима, институт игр и пари нашел свое законодательное закрепление и в российском законодательстве. История игр насчитывает, пожалуй, лишь чуть меньше времени, чем существует человечество. Однако правовое регулирование связанных с ними отношений почти всегда оставалось достаточно лаконичным. Возможно, это связанно с их, достаточно необычной правовой природой. Ведь такое слово как «игра», известно каждому человеку с самого раннего этапа его жизни, и произнося это слово редко кто задумывается, о том что содержание данного понятия нуждается в правовом регулировании. Речь идет именно о содержании, то есть, можно определить правовую судьбу выигрыша, права и обязанности сторон, их ответственность, форму и условия договора о проведении игр, но невозможно урегулировать сам процесс игры, те правила, согласно которым определяется победитель - в большей степени в силу чрезвычайного разнообразия вариантов. Законодательство разных стран, в течении долгого времени устанавливало запреты и ограничения на игры. Думается это связано, в частности, с личностью игрока в тех нередких случаях, когда игра подчиняет ее и становится фактором, ее разрушающим - это болезненное пристрастие, разженивающееся как противоречащее нравственности, свидетельство слабости человеческой воли перед влечениями. И если в римском праве этому уделялось внимание лишь с точки зрения ограничения дееспособности, то в эпоху средневековья, когда господствовала теория полной свободы воли, а потому и полной ответственности человека за все свои деяния, игры с этой стороны признавались неприемлемым времяпрепровождением. В этой связи, и еще по некоторым причинам, игры долгое время пребывали под запретом. Современное Российское законодательство, проведение игр и пари не запрещает, но в силу тог, что на сегодняшний день важнейшим условием нормального развития демократического общества является гармоничное развитие и общественная активность каждого члена данного общества, сочетающие в себе духовное богатство, социальную активность и физическое здоровье, а рассматриваемая тема, несомненно влияет на эти показатели. Это подтверждает тот факт, что в новой редакции статьи 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок ограничения дееспособности гражданина, условия такого ограничения дополнены пристрастием к азартным играм, это, несомненно, делает гражданско-правовое регулирование данного вопроса актуальной темой для исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с проведением азартных игр (игр и пари). Предмет исследования представляют нормы гражданского законодательства, регулирующие азартные игры, а именно: статьи 1062, 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также судебная практика Конституционного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов по вопросам применения законодательства, направленного на регулирование указанных отношений. Цель, состоит в комплексном и системном анализе института игр и пари, а также возникающих на их основе общественных отношений. Задачами в соответствии с названной целью выступают: определить пределы нормативно-правового регулирования азартных игр (игр и пари) выявить правовую природу азартных игр (игр и пари), рассмотреть их классификацию; исследовать понятие и особенности обязательств, возникающих из игр и пари.

1. Игры и пари

1.1 Современные определения в нормативно правовых актах и понятийный аппарат, используемый при исследовании

Игра - деятельность, которая является добровольной, приносит удовольствие и не имеет никакой иной очевидной цели кроме удовольствия Д. Дэвид, Джери Дж. Большой толковый социологический словарь, 2001.. Это одно из фундаментальных понятий современной философии и социологии. В контексте этих наук игра понимается как деятельность, смысл и ценность которой заключены в ней самой, в самом процессе игры. Социология максимально широко интерпретирует это понятие, тогда как гражданское право воспринимает его более узко - естественно, в силу и в рамках своего предмета. Законодательное определение рассматриваемых понятий не регламентируется Гражданским Кодексом, очевидно предполагая, что понятия эти являются общеизвестными и не нуждаются в специальном определении. Легальное определение понятий регламентировано специальным федеральным законом, и в соответствии с ним Определения: Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Ст. 4.: правовой игра пари юридический

1. Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

2. Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

3.Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры

4.Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

5.Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

6. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

7.Игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с Федеральным Законом

8.Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

9.Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

10. Игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

11.Казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;

12.Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

13.Букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

14.Тотализатор - игорное заведение, в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;

15. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

16. Игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

17. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

18. Касса букмекерской конторы - часть пункта приема ставок букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает выигрыши;

19. Касса тотализатора - часть пункта приема ставок тотализатора, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает выигрыши;

20.Касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;

21.Зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

22.Служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;

23.Сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий;

24.Процессинговый центр букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках и о выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы;

25.Процессинговый центр тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках и о выигрышах в пункты приема ставок тотализатора;

26.Пункт приема ставок букмекерской конторы - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы;

27.Пункт приема ставок тотализатора - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр тотализатора.

1.2 Разграничение понятий, особенности категорий и определения в юридической литературе

Из приведенных понятий вытекает ряд отличительных признаков, этих гражданско-правовых категорий:

Во-первых, это их рисковый, или алеаторный характер, который выражается в том, что стороны осознают возможность наступления равно или с определенным вероятностным соотношением как благоприятных, так и неблагоприятных последствий, иными словами - выигрыша или проигрыша. В данном признаке мы также встречаем еще одно понятие, истолкованное законодателем, а именно: Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Во-вторых, важной их особенностью является имущественный характер выигрыша, как, впрочем, и проигрыша. Данные категории не отличаются наличием большого количества отличительных признаков, но указанные положения в полной мере индивидуализируют данные понятия. Нужно заметить, что понятия игр и пари очень близки по своей природе. Традиционно различие между ними проводят по возможности участников воздействовать на результат. Так, игру определяют как договор, в силу которого участники игры обещают одному или нескольким из них определенный выигрыш, зависящий от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая, т. е. обычно участники игры оказывают существенное влияние на результат. При пари такая возможность отсутствует, так как одна сторона утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства, происходящего независимо от них. При пари исключается или сводится к минимуму участие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается только проверка фактов. В сущности, пари является разновидностью игр. Значение такого особого внимания, уделяемого этому виду игр, вероятно, состоит в том, что пари имеет большую специфику, чем другие разновидности игр, а также в его широкой распространенности. Для уяснения содержания данных понятий и их определения обратимся к классической юридической литературе, и рассмотрим иные подходы к определению данных понятий. Под игрой разумеется соглашение о выигрыше и проигрыше под противоположными условиями, ради удовлетворения страсти участников к игре; другими словами, это стремление, рискуя, получить прибыль и провести в таком занятии время. Дернбург Г.Пандекты. Т.3. Обязательственное право. М., 1900. С.341. Автор данного понятия, также называет критерии разграничения игр и пари, которое он видит в субъективном намерении сторон, а также условиях и правилах о выигрыше и проигрыше. Цель, ради которой участники вступают в игру - приятно провести время. Цель, ради которой заключают пари - подтверждение одного из противоположных мнений о чем-либо, т.е., разрешение спора Там же. С.342 - 344.. По критерию условий и правил о выигрыше и проигрыше игру и пари различают составители Проекта Гражданского уложения Российской Империи. Опираясь на иностранные законодательства и определения зарубежных цивилистов игра определяется ими как договор, по которому "двое или несколько лиц вступают между собою в соглашение о том, что, смотря по исходу произведенной ими по известным правилам игры, проигравшая сторона обязана уплатить выигравшей то, что ею будет проиграно, по условленному размеру" Гражданское уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии ... с объяснениями.... Составил А.Л.Саатчиан. Под ред. И.М.Тютрюмова. Т.2. СПб., 1910. С.1164. Пари же это договор, по которому "стороны условливаются в том, чтобы та из них, чье утверждение относительно какого-либо обстоятельства окажется неверным, вручила противной стороне условленную ставку" Но, говоря о данных гражданско-правовых категориях, следует упомянуть об их общей особенности, которую составляет то, что их основанием служит договор, а результатом - выигрыш одной из сторон и, соответственно, проигрыш другой. Рассолов М.М. Игры и пари. /М.М. Рассолов.- М., 2004. - С. 630. Игры и пари, несомненно, близки. Как подчеркивал К.Д. Кавелин, "пари имеет много общего с азартной игрой и лотереей, на что указывает выражение: выиграл, проиграл пари" Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. - С. 5.. Это все же не помешало автору вместе с тем признать: "Разница состоит в том, что условие, от которого зависит, выиграл или проиграл пари, находится более или менее в пределах соображений и представления договаривающихся, почему выигрывает тот, кто лучше наблюдает, глубже соображает, тогда как исход азартной игры и лотереи зависит от чистого случая и никаким соображениям не поддается". В современной литературе разграничение игр и пари единогласно и даже почти единообразно принято проводить по другому основанию возможности влияния участников на наступление условий выигрыша и проигрыша. Есть такая возможность это игра, нет такой возможности пари. Исаченко В.Л. Свод кассационных положений по вопросам русского гражданского материального права за 1866 - 1905 годы. СПб., 1906. С.359 - 360; 585 - 586. "Когда два англичанина обещают уплатить один другому определенную сумму денег в том случае, если одна из улиток, находящихся на конце стола, скорее другой достигнет противоположного края стола, то это будет пари. Если же выигрыш определяется тем, какая из улиток, посаженных самими англичанами на стол, придет первой, то в этом случае идет дело об игре". Нечаев В. Пари. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Т.22-А. СПб., 1897. С.792.

2. Классификация игр и пари

Критерием деления на виды будет выступать : «степень влияния случая на исход игры», он позволит классифицировать все игры на три вида: 1) Престижные, 2) Коммерческие, 3) Азартные. В престижных играх, к которым обычно относят спортивные состязания, результат главным образом зависит от умения, навыков и других личных качеств игроков. Правила коммерческих игр, например преферанса или бриджа, уже вводят в игру существенный элемент случайности, например расклад карт. Но не менее важная роль отводится и умениям самих игроков: комбинаторным способностям, памяти и т.п. И лишь в азартных играх влияние случая столь велико, что личные качества игроков практически не способны составлять их результата. Залесский В.В. Гражданское право: Учебник. /В.В. Залесский, М.М. Рассолов.- М., 2003. - С. 626. Бытует мнение, что количество игр огромно и продолжает увеличиваться, Однако в сферу правового регулирования попадают далеко не все из них. Одни игры, относящиеся к числу азартных, регулируются нормами специального правового субинститута, главы 58 Гражданского Кодекса «Проведение игр и пари», другие (с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова) подпадают под действие норм главы 57 Гражданского Кодекса. Вся остальная игровая деятельность человека праву безразлична». При этом не учитывается, что глава 58 охватывает любые игры, основанные на договоре, в то время как в главе 57 основанием для публичного конкурса служит односторонняя сделка. Белов выделяет большие группы игр по следующим основаниям: Первыми являются такие, исход которых зависит как от закономерности, так и от случая, причем, в различной степени. Таково большинство карточных игр, игры в бильярд, домино. К этой же группе игр относится знаменитое «интеллектуальное казино» - телевизионная игра «Что? Где? Когда?». Распределение карт, костяшек, расположение шаров на поле, вопросов и стрелки «волчка» - дело случая. Но выпутываться из созданного случаем положения каждый игрок будет исключительно с помощью собственного профессионализма. Пари подобного рода имеют место тогда, когда каждый их участник считает, что имеет достоверное знание о предмете спора и в принципе может его иметь, но по тем или иным случайным причинам это знание может оказаться не соответствующим действительности (сколько в городе автомобилей определенной марки, каким способом лишили жизни Павла первого). Вторая группа игр и пари выделяется по признаку отсутствия в них какого-либо влияния случая. Это многочисленные спортивные состязания, игры в «слова», «морской бой», «точки», «шашки и шахматы», «салочки» и «прятки»; пари на предмет выявления и демонстрации наивысших профессиональных или иных, специально для состязания не развиваемых, качеств (кто быстрее печатает, кто дальше видит, кто лучше поет и т.п.). Что касается видов проводимых игр и пари, то это: 1. Игры на игровых автоматах:

1) Игра на игровом автомате с выплатой выигрышных ставок - вид азартной игры, в которой участник делает ставку путем внесения в игровой автомат игровых жетонов, монет, денежных купюр или оплаты суммы ставок в кассе организатора игр и пари, которую организатор игр и пари устанавливает в виде кредитной ставки. Результат азартной игры и выигрышная ставка на игровом автомате определяется программным обеспечением игрового автомата.

2. Настольные игры:

1) Рулетка - вид азартной игры, в которой участнику необходимо сделать ставку на цвет, номер или комбинацию номеров на игровом поле рулетки и угадать цифру на колесе рулетки, на которой остановится запускаемый персоналом организатора игр и пари шарик. Размер выигрышной ставки зависит от установленного правилами игры соотношения выигрышной ставки к сумме ставки участника в соответствии с правилами организатора игр и пари Ковтун Е. Игорный бизнес. /Е. Ковтун.- М. - 2007. - С. 97..

2) Игра в карты или кости - вид азартной игры, при которой выигравшая сторона и размер выигрышной ставки устанавливаются в зависимости от комбинации выпавших карт или числа очков костей в соответствии с правилами игр, установленными организатором игр и пари.

3. Пари:

1) Взаимные пари (тотализатор) - пари, заключенное двумя или более участниками между собой, при котором участники делают ставки на событие, исход которого заранее неизвестен. От суммы произведенных ставок на данное событие организатором тотализатора формируется призовой фонд выигрышных ставок не менее 50% от общей суммы ставок участников. Выигрышные ставки выплачиваются, исходя из установленного организатором игр и пари коэффициента, объявленного им до наступления события.

2) Пари с организатором игр и пари - пари, заключенное между участником и организатором игр и пари, при котором участники делают ставки на событие, исход которого заранее неизвестен. Выигрышные ставки выплачиваются, исходя из установленного организатором игр и пари коэффициента, объявленного им до наступления события Павлюкова Т. Бизнес-казино. Крупье. /Т. Павлюкова. Ростов н/Д., 2000. - С. 16..

3. Стороны и оформление обязательств, возникающих из игр и пари

Что касается истории правового регулирования игр, то, длительное время оно ограничивалось довольно строгим запретом на деятельность подобного рода. Однако такие запреты и ограничения, как правило, способствовали определенному увеличению распространения азартных игр, провоцируя лиц, имеющих пристрастие к азартным играм, искать не всегда законные возможности обойти устанавливаемые государством запреты. В дальнейшем определенные категории игр стали разрешаться, но их регулирование оставалось достаточно поверхностным. В настоящее время отношения по проведению игр регулируются гл. 58 ГК РФ, ФЗ «О лотереях» от 29 октября 2003 года с последними изменениями от 28.12.2013 N 416-ФЗ, «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 20 декабря 2006, другими федеральными законами - в известной степени (например, законом «О рекламе», Налоговым кодексом и др.), а также рядом постановлений Правительства РФ, к примеру, постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376 «Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон», постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 N 451 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

Как указывается в ст. 1063 ГК РФ, основанием возникновения обязательств из проведения игр и пари является договор, заключенный между организатором игры и участником либо между самими участниками. Далее следует охарактеризовать этот тип договоров. По моменту возникновения обязательств они могут быть как односторонне-, так и двусторонне обязывающими: пари оформляются односторонними договорами, в которых обязанность (по выплате выигрыша) лежит только на одной стороне - организаторе пари (букмекере или устроителе тотализатора), а азартные игры предполагают наличие встречных обязанностей у всех сторон соглашения. Установлено, что для возникновения прав и обязанностей из игр и пари необходимо доведение внутренней воли одного субъекта до сведения других субъектов, т. е. необходимо совершение волеизъявления, которое применительно к играм и пари может быть прямым и косвенным. Главное при этом, чтобы воля и волеизъявление как две стороны одного и того же психического отношения к совершаемому субъектами действию соответствовали друг другу. Сумма, которой игрок рискует ради выигрыша, т.е. оплачивает получение возможности выиграть, является ценой данного договора и чаще всего именуется ставкой. К числу существенных условий договора она не относится и, значит, может определяться по правилам п. 3 ст. 424 ГК. В отличие от этого срок договора о проведении игр или пари всегда имеет существенное значение. Если он сторонами не согласован, договор считается незаключенным. Однако существенный характер имеет лишь срок проведения игры или пари, но не выплаты выигрыша. Последний может быть и не согласован сторонами и в этом случае он равен 10 дням с момента подведения итогов игр (п. 4 ст. 1063 ГК). В большинстве случаев срок проведения той или иной игры или пари обусловлен их характером. Так, договорившись об игре в рулетку, стороны автоматически соглашаются с тем, что игра начнется немедленно по окончании ставок и закончится, когда остановится колесо рулетки. Таким образом, согласовывая предмет договора, стороны часто предопределяют и его срок. Договор может быть как реальным, так и консенсуальным. Например, договор между двумя гражданами, заключаемый на исход футбольного матча, на основании общего правила п. 1 ст. 433 ГК РФ и ввиду отсутствия каких-либо специальных норм будет консенсуальным. Договор, заключаемый между организатором игр в казино и посетителями, на основании п. 2 ст. 433 ГК будет реальным, поскольку согласно п. 3 ст. 4 Закона об азартных играх совершение ставки является обязательным условием участия в игре. Достижения соглашения между участником и организатором в данном случае недостаточно; моментом заключения договора является момент совершения участником ставки. Возмездностъ договора о проведении игр обусловлена тем, что имущественному предоставлению одной стороны (ставке игрока) корреспондирует встречное предоставление шансов на материальное предоставление в виде выигрыша со стороны организатора игр. Разумеется, вероятность выигрыша не всегда воплощается в действительность. Но и она обладает определенной ценностью, равной математическому ожиданию выигрыша, может быть исчислена в денежном выражении и, следовательно, также имеет имущественный характер. И как раз по той причине, что в таком договоре присутствует не само встречное предоставление, а лишь вероятность его, этот договор принято относить к так называемым рисковым (алеаторным) договорам. А. В. Матин в этой связи делает любопытный вывод, что имущество, переданное во исполнение обязательства из игры или пари ни при каких условиях не может быть истребовано обратно; за него, а также за убытки, возникшие от исполнения такого обязательства, не должна уплачиваться компенсация, если иное не предусмотрено законом. Имущество, полученное выигравшим участником или организатором в виде ставки по игре или пари (выигрыш), есть предмет обязательства, т. е. имущество, переданное по экономически достаточному и юридически действительному основанию, которое не может рассматриваться как предмет неосновательного обогащения Матин А. В. Гражданско-правовое регулирование игр и пари. М., 2006. С. 28. Договор заключается как в устной, так и письменной форме, которая может состоять в передаче лотерейного билета, квитанции или каких-либо других документов, а также иным способом. В сущности никаких специальных требований к этому виду договоров гражданское законодательство не устанавливает. В каждом конкретном случае порядок заключения договора определяется организаторами самостоятельно в правилах проведения игр. Однако предложение о заключении договора должно содержать существенные условия, которые определены ГК РФ. К таким условиям относятся: срок проведения игр, порядок определения выигрыша, размер выигрыша. При отсутствии какого-либо из этих условий сделанное предложение не может рассматриваться как оферта. Единственным существенным условием договора о проведении игр, сторонами которого выступают исключительно участники, является условие о его предмете. Цена не отнесена законом к существенным условиям этого договора, однако в подавляющем большинстве случаев цена выступает в качестве его существенного условия, поскольку необходимость ее согласования возникает по воле сторон.

Далее, стоит сказать о сторонах (участниках) игр и пари:

Организатор игр:

В соответствии с п. 1 ст. 1063 ГК организатором азартной игры или пари может выступать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, а также предприниматели (индивидуальные или коллективные), получившие от уполномоченного государственного или муниципального органа соответствующую лицензию. В большинстве случаев организатор участвует в игре или пари на равных с остальными игроками, т. е. так же, как и они, рискует проиграть. Термин «организатор игры или пари» говорит не об особом положении этого лица в обязательстве из договора, а о специфике его предпринимательской деятельности. В отличие от обычного игрока организатор вправе содержать игорное заведение (казино, тотализатор, букмекерскую контору) и заниматься игорным бизнесом. Любая деятельность по организации игр или пари, осуществляемая частными лицами, подлежит обязательному лицензированию. Для организации и проведения игр в игорных зонах необходимо получить специальное разрешение, которое выдается компетентным государственным органом - органом управления игорной зоной. Для организации и проведения игр в букмекерских конторах и на тотализаторе, необходимо иметь лицензию (п. 2 ст. 4 Закона об азартных играх). В соответствии с Законом о лотерее, организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в РФ и получившее в соответствии с Законом о лотереях право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту). Граждане и индивидуальные предприниматели, как видно, не могут быть организаторами лотереи. Для организации и проведения лотерей также нужно получить разрешение.

Участник (игрок):

Игроком (участником пари) может быть любое дееспособное физическое лицо. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона об азартных играх, посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет. Причем в этом случае законодатель говорит не о совершеннолетии, и из этого следует, что даже эмансипированные в соответствии с законодательством граждане не могут быть участниками таких игр. Участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора. То есть, по общему правилу, участником лотереи может быть любой субъект гражданского права. Исключение составят лица со специальной или целевой правоспособностью.

3.1 Объекты правоотношений, возникающих из проведения игр и пари, обязательства сторон

Объектами правоотношений, возникающих из проведения игр и пари, являются вещи и вообще материальные блага, получаемые одним или несколькими участниками в виде выигрыша. В этой связи Закон об азартных играх указывает, что выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Закон о лотерее определяет выигрыш как часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Соответственно, объектом обязательств из азартных игр, проводимых в казино, залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и на тотализаторе, может являться любое имущество, тогда как объектом обязательств из проведения лотерей могут являться только деньги. Содержание правоотношений по проведению игр и пари составляют права и обязанности их сторон. Для начала рассмотрим обязательства, субъектный состав которых образуют организаторы и участники. В таких правовых конструкциях еще до возникновения обязательства организатор несет ряд обязанностей, непосредственно связанных с содержанием самого обязательства. В силу п. 3 ст. 1063 ГК РФ предложение о заключении договора, которое организатор адресует потенциальным участникам, должно включать условия о сроке проведения игр, размере выигрыша и порядке его определения. Согласно п. 4 ст. 6 Закона об азартных играх, организатор игр, проводимых в букмекерских конторах и на тотализаторе, обязан обеспечить личную безопасность всех лиц, находящихся в игорном заведении, в том числе, участников игр. Кроме того, договоры, лежащие в основе обязательств такого подвида, носят по общему правилу односторонний характер. С момента их заключения - совершения участником ставки или приобретения лотерейного билета - участник не несет каких-либо обязанностей по отношению к организатору, а обладает лишь правом требования выплаты ему выигрыша в случае наступления положительного для него результата игры. Организатор, напротив, обязан выплатить выигрыш и не имеет прав требования по отношению к участнику. При этом следует учитывать, что содержание обязательств из игр, проводимых в казино, в залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и на тотализаторе, может дополняться договором на основании правил посещения игорного заведения, которые организатор вправе установить самостоятельно (п. 3 ст. 7 Закона об азартных играх). Основными обязанностями организатора, возникающими непосредственно из договора о проведении игр, являются обязанность провести игру в срок и обязанность победившему участнику выигрыш в согласованных форме и размере. Если точный размер выигрыша заранее неизвестен, после наступления результата игры организатор обязан его определить в порядке, установленном договором о проведении игры. В случае, если срок выплаты выигрыша договором не предусмотрен, организатор обязан передать выигрыш победившему участнику в течение 10дней с момента определения результатов игры, либо в иной срок, установленный законом (п. 4 ст. 1063 ГК РФ). В настоящий момент какой либо иной срок законом не установлен. В отношении места исполнения рассматриваемых обязанностей организатора действуют общие правила ст. 316 ГК РФ. Содержание обязательств, субъектами которых являются исключительно участники, составляют обязанность проигравшего лица передать победившему участнику выигрыш в заранее согласованных форме из размере, и корреспондирующее этой обязанности субъективное право победившего участника на получение выигрыша. Отличительной особенностью рассматриваемого подвида обязательств из проведения игр является то, что указанные право требования и корреспондирующая ему обязанность принадлежат в равной мере всем участникам игры до тех пор, пока не наступит ее результат. С момента наступления результата игры обязанность выплатить выигрыш возлагается на проигравшего участника, а победивший участник имеет право на получение выигрыша и не несет каких-либо обязанностей, кроме кредиторских. В отношении срока и места исполнения обязательств этого подвида действуют общие нормы ГК РФ об обязательствах.

Заключение

Необходимость правового регулирования игр и пари вызвана высокими темпами развития игорного бизнеса в Российской Федерации, которое носит хаотичный характер и имеет ряд негативных социальных последствий, связанных с вовлечением социально незащищенных слоев общества в азартные игры и пари. В настоящее время регулирование данной отрасли осуществляется подзаконными нормативными актами, а также нормативными актами субъектов Российской Федерации, что не обеспечивает единство экономического пространства на всей территории Российской Федерации. Хоть, пристрастие к азартным играм не является ключевым, в статистике негативно влияющих, на формирование культурного общества, все равно нельзя оставлять без правового урегулирования такого рода масштабную сферу. Появление игр и пари берет свое начало, еще с Древнего Рима, где эта деятельность, поначалу, конечно, не являлась «инструментом дохода», в отличие от настоящего времени. Игорный бизнес развивается, внедряет новые технологии, конечно, обусловлено это и постоянным контролем над этой сферой со стороны законодателя, постоянно «модернизирующего правовое регулирование» этого вопроса. Такие «перегонки» в действиях, между законодателем и владельцами «игорных империй» обусловлены, естественно, немалым доходом. Который является результатом такого рода деятельности. Надо отметить, что новые правила о проведении игр в казино, залах игровых автоматов явились предметом многочисленных дискуссий, которые проникли даже и в научные труды. В частности, противники таких норм говорят о фактическом уничтожении игорного бизнеса в России, о материальных потерях для государства в виде налогов, которые могли бы быть уплачены. Что касается защиты прав, возникающих из проведения игр, эта законодательная конструкция представляется вполне логичной и оправданной - при защите таких прав возникли бы большие сложности, а так называемые «разрешенные» игры, в том числе лотереи, порождают права, снабженные исковой защитой на основании ст. 1063 ГК РФ. Таким образом, в работе проведен анализ понятий «игра», «азартная игра», «игровая деятельность», «пари», в соответствии с современным законодательством, представлены некоторые критерии разграничения данных понятий, рассмотрены другие категории, связанные с этой деятельностью. Осуществлен анализ современного правового регулирования предмета исследования, рассмотрены примеры классификаций, представленные разными авторами, а также рассмотрены понятие и особенности обязательств, возникающих из игр и пари.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

3. Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О лотереях ".

5. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014).

6. Гражданское уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии ... с объяснениями.... Составил А.Л.Саатчиан. Под ред. И.М.Тютрюмова. Т.2. СПб., 1910. С.1164.

7. Д. Дэвид, Джери Дж. Большой толковый социологический словарь, 2001.

8. Дернбург Г.Пандекты. Т.3. Обязательственное право. М., 1900. С.341.

9. Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. - С. 5.

10. Рассолов М.М. Игры и пари. /М.М. Рассолов.- М., 2004. - С. 630.

11. Ковтун Е. Игорный бизнес. /Е. Ковтун.- М. - 2007. - С. 97.

12. Павлюкова Т. Бизнес-казино. Крупье. /Т. Павлюкова. Ростов н/Д., 2000. - С. 16.

13. Матин А. В. Гражданско-правовое регулирование игр и пари. М., 2006. С. 14. Иванов Н. В. Проведение игр и пари. СПб, 2009.

Размещено на Allbest.ru