Конституционное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Имени А.С. ПУШКИНА

ЗАПОЛЯРНЫЙ ФИЛИАЛ

Факультет экономики и инвестиции

РЕФЕРАТ

На тему: Конституционное право

Студента Ревякина Ивана Александровича

Группы М1-12

2013-2014гг

1. Как выбирать президента: юридические критерии

Выборы главы государства - самый доступный и безопасный способ влияния рядовых граждан на власть.

По действующему законодательству РФ другая такая возможность у граждан появится только через шесть лет. В условиях быстроразвивающихся социальных, экономических, научно-технических процессов это очень долго. Вывод очевиден: нужно реализовать свое конституционное право и сделать свой выбор в пользу того или иного кандидата.

Критерии для принятия решения у каждого свои. В СССР было популярно мнение, что американцы избирают своего президента за широту и белозубость улыбки. Представляется, что можно найти и более объективные показатели.

Например, можно воспользоваться теми же критериями, которые помогают судам оценивать доказательства по делу. Это: допустимость, относимость и достоверность. Только на такие доказательства можно опираться для вынесения безошибочного судебного акта.

Проверим, как эти критерии «работают» при выборе Президента РФ.

Критерий допустимости означает, что кандидат должен соответствовать законным требованиям. По Конституции РФ их немного: быть дееспособным и не лишенным свободы по приговору суда (ч.3 ст. 32), быть не моложе 35 лет, постоянно проживать в РФ не менее 10 лет, занимать свою должность не более 2-х сроков подряд (части 2 и 3 ст. 81).

Эти критерии отражают желание иметь на самом главном посту государства человека умного и законопослушного, опытного, знающего свою страну «изнутри», понимающего надежды и чаяния народа.

Последний временной критерий отражает еще и стремление ограничить сроки исполнения верховных полномочий одним лицом во избежание узурпации власти, развития культа личности. Это соответствует принципам сменяемости и подотчетности должностных лиц в республике (ст. 1). Самодержавие останавливает развитие страны, делает её неконкурентоспособной, тормозит «социальные лифты». Оно лишает главу государства подотчетности перед народом, возможности исправить свои ошибки.

Критерий относимости означает, что кандидат должен по своим личным характеристикам соответствовать той должности, на которую претендует. Конституция РФ не содержит специальных требований к уровню образования, воспитанию, семейному положению, партийной и общественной деятельности кандидата.

Несмотря на то, что Президент РФ - верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил РФ (ч.1 ст. 87), Конституция не требует от кандидата даже навыков начальной военной подготовки. Прошлая профессия кандидата так же, как и его популярность и известность, по закону не важны. В новейшей истории Президентами России становились представители разных профессий (строитель, разведчик, преподаватель), о прежних заслугах которых вообще мало кто знал. В этом проявляется конституционный принцип равного доступа граждан ко всем постам государственной власти (ч. 4 ст. 32).

Вообще, опыт последних лет показывает, что президентская дееспособность - качество скорее приобретаемое, чем врожденное. В этом смысле кандидат избирается не Богом, Царем или Героем, а временным чиновником, отвечающим за действие на территории государства его Основного Закона (ч.2 ст. 80) в период его президентского срока.

Критерий достоверности означает, что кандидат не врет и ему стоит верить. Пожалуй, для главы государства этот критерий главный. Для оценки кандидата по этому критерию мало изучить его программу и увидеть его публичные выступления. Взаимное доверие приобретается всем жизненным опытом кандидата и его избирателей.

Жаль, что фактическое соответствие критериям допустимости и достоверности в полной мере проявляется у лица уже на должности президента.

Если Ваш кандидат соответствует всем указанным критериям, его можно избирать, поскольку в будущем на такого президента можно будет опереться, как на юридическое доказательство, потребовать от него исполнения своих многочисленных полномочий.

Сегодняшних кандидатов в президенты уже окрестили прилагательными «сильный», «социальный», «честный», «новый», «русский». Хотелось бы еще в кандидатах видеть и такие качества, как «умный» и «ответственный», которые полагается иметь главе любого государства.

Представляется, что приведенные позитивные характеристики не должны противопоставляться друг другу, а в идеале должны сочетаться в одном человеке - будущем Президенте России.

Как известно, ничего идеального не бывает, но вообще без Президента РФ не обойтись: без него государство не может реализовывать свою правоспособность (ч.1 ст. 80 Конституции РФ). Поэтому в данном случае голосование «против всех» работает против государства как такового.

Данные выборы проводились в 1991году выполняя волю российского народа, Съездом народных депутатов и Верховным Советом РСФСР были внесены соответствующие дополнения в Конституцию РСФСР и приняты Законы РСФСР “О Президенте РСФСР” (21 апреля 1991 г.), “О выборах Президента РСФСР” (21 апреля 1991 г.) и “О вступлении в должность Президента РСФСР” (27 июня 1991 г.), в соответствии с которыми 12 июня 1991 г. на основе альтернативных свободных и демократических выборов был избран первый Президент РСФСР Б.Н. Ельцин. Затем выборы проводились 1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 годах. Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. Положение о прямых выборах президента сохранилось и в конституции Российской Федерации 1993 года, однако срок его полномочий сокращён до четырёх лет. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет; это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года. По результатам голосования на Выборах, Президентом становится кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50 %+любое число). В случае, если ни один из кандидатов не получил свыше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. На 2012 год три человека становились победителями выборов Президента РФ -- Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (трижды) и Дмитрий Медведев. Только один раз для определения избранного Президента РФ проводился второй тур голосования. Ближайшие выборы Президента России должны состояться в 2018 году.

2. Избирательная система

Выборы президента России регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически под каждые выборы -- в 1991, 1995, 1995 и 2003 году. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.

3. Порядок выборов президента России

Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.

4. Выдвижение кандидатов

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:

1. политическими партиями, при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты

2. в порядке самовыдвижения, в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии.

Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата гражданин должен предоставить следующие документы:

· подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

· документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;

· протокол об итогах сбора подписей избирателей;

· список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;

· сведения об изменениях в данных о кандидате;

· первый финансовый отчет кандидата.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Кандидат на должность президента, ранее уже занимавший два срока подряд государственный пост Главы государства, не подлежит регистрации в Центральной избирательной комиссии. В случае отсутствия альтернатив и при наличии всего лишь одного кандидата выборы не назначаются. Действующий Глава государства обязан обеспечить зарегистрированным кандидатам одинаковую финансовую поддержку Государства и всех СМИ.

5. Голосование

Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)

6. Порядок голосования

Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.

юридический избирательный президент голосование

7. Результаты выборов

Первоначальный подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчета в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.

8. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу следующую присягу

“Клянусь при осуществлении полномочий Президента РФ уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу”.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда РФ. Именно с момента принесения присяги вновь избранный Президент РФ приступает к исполнению своих конституционных полномочий.

При вступлении вновь избранного Президента РФ в должность используются официальные символы президентской власти:

Штандарт (флаг) Президента РФ (утвержден Указом Президента РФ от 15 февраля 1994 г. № 319) располагается рядом с Президентом РФ. После принесения присяги Президентом РФ дубликат Штандарта (флага) поднимается над резиденцией Президента РФ в Кремле.