Новые виды уголовного наказания по новому уголовному законодательству РК. Новые основания освобождения от уголовной ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новые виды уголовного наказания по новому уголовному законодательству РК. Новые основания освобождения от уголовной ответственности

Одним из действенных уголовно-правовых институтов, способствующих минимизации уровня преступлений посредством превентивной функции является институт наказания. Наказание, являясь основной формой реализации уголовной ответственности, переводит в практическую плоскость социальное предназначение уголовного законодательства. Поэтому оно выступает одним из важных средств реализации государственной политики в сфере борьбы с преступностью. В конечном итоге наказание призвано обеспечивать охрану наиболее важных социальных ценностей от преступных посягательств путем восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Концепция правовой политики на период с 2010 по 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № от 24.08.2009 № 858, являющаяся одним из программных документов, устанавливающей основные моменты в совершенствовании национального законодательства, в качестве основных задач в реализации уголовно-правовой политики установила курс расширение сферы применения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, установление соразмерности наказаний в санкциях статей Уголовного кодекса, отнесенных к одной категории тяжести, и соответствия их принципу справедливости наказания.

Данный курс был продолжен принятием нового Уголовного кодекса РК от 3 июля 2014 года № 226-V ЗРК, который вступит в силу с 2015 года.

В качестве новых видов наказания законодатель определил выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства (п.4 ч.3 ст.40 УК РК) и арест (п.4 ч.1 ст.40 УК РК).

Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства

Первый вид наказания в отличие от второго введен впервые. В соответствии с ч.1 ст.51 УК РК под выдворением за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства понимается контролируемый выезд осужденного иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан с установлением запрета на въезд этого лица на территорию Республики Казахстан сроком на пять лет.

Выдворение из страны (депортация) как вид уголовного наказания представляет собой принудительное удаление лица с территории данной страны по приговору суда в случае совершения преступления.

В качестве причины введения выдворения в уголовное законодательство РК послужил рост количества преступлений, совершаемых иностранцами (в 2011г.-1795, в 2012г.-1988, в 2013г. - 2143).

По смыслу ч.2 ст.51 УК РК данный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного Кодекса, и исполняется после отбытия основного вида наказания.

По новому УК данный вид наказания предусмотрен в санкциях трех уголовных правонарушений:

1. Ч.1,2 ст. 392. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан

2. Ст. 393. Невыполнение решения о выдворении

3. Ч.1,2 ст. 405. Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма.

В соответствии с ч.5 ст.24 нового УИК РК (от 5 июля 2014 года № 234-V ЗРК, вводится в силу с 01.01.2015г.) наказание о выдворении за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства исполняется органами национальной безопасности и органами внутренних дел Республики Казахстан.

Контроль за выездом осужденного в соответствии с ч.1 ст.70 УИК РК осуществляется путем его проверки органами внутренних дел по месту временной регистрации, а также через информационные базы данных органов внутренних дел, национальной безопасности, Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

Расходы по выдворению осужденного несет он сам либо физические или юридические лица, пригласившие его в Республику Казахстан. В случаях отсутствия либо недостаточности у названных лиц средств для покрытия расходов выдворение производится за счет бюджетных средств.

Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, при сложении с привлечением к общественным работам, ограничением свободы, арестом, лишением свободы исполняется самостоятельно (ч.2 ст.61 УИК РК).

Арест.

Согласно ч.1 ст.45 под арестом понимается содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания. иностранец осужденный арест поручительство

2. Арест устанавливается на срок от тридцати до девяноста суток. Срок задержания включается в срок ареста.

3. Арест не назначается несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы.

4. Военнослужащими арест отбывается на гауптвахте.

Арест назначается только за совершение проступка.

Данный вид наказания назначается с 01.01.2017г. Порядок исполнения данного наказания предусмотрен Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 8 сентября 2014 года № 575 Об утверждении Правил организации деятельности и внутреннего распорядка специальных учреждений, осуществляющих исполнение наказания в виде ареста

Следует отметить, что арест как вид наказания был в УК до принятия Закона Республики Казахстан от 18 января 2011 года № 393-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе», где данный вид наказания был заменен на содержание на гауптвахте.

В соответствии со ст. 4 Закона РК «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан» от 16 июля 1997 года и ст. 4 Закона РК «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан» от 13 декабря 1997 года положения Уголовного и УИК РК о наказании в виде ареста вводятся в действие законом РК по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2008 года.

Это обстоятельство в первую очередь было вызвано потребностью создания реальных условий применения данного наказания, то есть в постройке арестных домов, обучении персонала и т.д. В результате сложилась нестандартная правовая ситуация - при наличии формально-юридического закрепления самостоятельного вида наказания отсутствовала практика его применения.

Арест как вид наказания в настоящее время широко применяется в семнадцати зарубежных странах, в частности, он закреплен в Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 года, Грузии 1999 года, Италии 1930 года, КНР 1979 года, Швейцарии 1937 года, Японии 1907 года и ряда других стран.

Определение ареста в УК старой редакции было идентично, хотя можно проследить следующие отличия:

Таблица 1

Новые основания освобождения от уголовной ответственности.

Основания освобождения от уголовной ответственности регламентированы в разделе 5 нового УК РК. Действующий УК содержит 13 статей, в новой редакции УК РК -15 статей.

Данный раздел дополнен статьями, предусматривающими освобождение от уголовной ответственности при выполнении условий процессуального соглашения, а также освобождение от уголовной ответственности с установлением поручительства.

Элементы имущественного воздействия на лицо, совершившее преступление в уголовном праве имели место в наказаниях (штраф - ст.40 УК РК, конфискация имущества - ст.51 УК РК), в обстоятельствах, смягчающее уголовную ответственность и наказание (ч.5, 5-1 ст.53 УК РК), в освобождения от уголовной ответственности (ст.67 УК РК).

Наряду с указанными институтами, законодатель ввел новый вид освобождения от уголовной ответственности - в связи с установлением поручительства.

Институт поручительства используется в уголовном процессе (как мера пресечения - личное поручительство и залог), а также в гражданском праве (поручительство и залог - как виды обеспечения исполнения обязательств).

В соответствии с ч.1 ст.69 лицо, впервые совершившее уголовный проступок либо преступление небольшой или средней тяжести, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека, за совершение которого соответствующей статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрен штраф в числе иных видов основных наказаний, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с установлением поручительства.

При анализе данной нормы можно определить следующие условия применения поручительства:

Действует в отношении лица, впервые совершившего уголовный проступок либо преступление небольшой или средней тяжести;

Данное уголовное правонарушение не должно быть связано с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека

Санкция инкриминируемого уголовного правонарушения в числе иных видов основных наказаний должна содержать штраф.

Установление поручительства состоит во внесении залога физическим лицом, выступающим поручителем, в размере, равном двукратному, а юридическим лицом - десятикратному максимальному размеру штрафа, предусмотренному за совершенное уголовное правонарушение.

Срок поручительства устанавливается:

1) при совершении уголовного проступка - от шести месяцев до одного года;

2) при совершении преступления небольшой тяжести - от одного года до двух лет;

3) при совершении преступления средней тяжести - от двух до пяти лет.

Если лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не совершило в период поручительства нового уголовного правонарушения, по истечении срока поручительства залог возвращается поручителю.

Если в период поручительства лицо совершит новое уголовное правонарушение, суд отменяет решение об освобождении от уголовной ответственности и назначает ему наказание по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. При этом залог обращается в доход государства.

Данный вид освобождения не распространяется на лиц, совершивших коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, преступления, совершенные в составе преступной группы, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В ст.67 нового УК предусмотрено освобождение от уголовной ответственности при выполнении лицом всех условий процессуального соглашения. Понятие процессуального соглашения дано в п.36 ст.7 нового УПК РК. Процессуальное соглашение - это соглашение, заключаемое между прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основаниям, предусмотренным УПК РК.

Размещено на Allbest.ru