Обоснование внесения изменений в законы РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задание 2

Согласно статье 8 части 1 НК РФ, налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Также в статье 3 пункте 1 написано, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения и что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Предлагается внести налог, размер которого будет определяться “бедностью” субъектов РФ и также варьироваться в зависимости от неё. Такой налог противоречит основным началам законодательства налогов и сборов, написанным в пункте 1 статьи 3 НК РФ, так как не будет присутствовать равенство налогообложения и, так как учитывается способность гражданина к уплате налога, не каждый будет способен выплатить налог. Следовательно, не каждый будет его платить, что в свою очередь противоречит понятию налога как обязательного платежа.

В связи с предложением по введению федерального налога, каждый налогоплательщик, находящийся на территории Российской Федерации, будет обязан платить налог. Опять же, не каждый плательщик на территории данного государства будет способен выполнить платёж, что снова противопоставляется обязательности выплаты налога.

Существуют также системы налогов - совокупность сборов, пошлин и других обязательных платежей в государственный бюджет, которые взимаются на условиях, подтвержденных законодательными актами. Ещё в 1776 году Адамом Смитом в его книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» были сформулированы принципы построения системы налогов, основные из которых сохраняются до сих пор. Например, размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до начала налогового периода. Подтверждением сохранения этого принципа служит 6 пункт статьи 3 НК РФ - “При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить”. Судя по всему, предлагаемый налог не содержал в себе информации о порядке и размере выплаты, что не соответствует данной статье.

Основываясь на этих данных, можно сделать вывод о том, что такой налог поспособствует изменениям принципов налогообложения, и, как минимум, самых основных - обязательность выплаты для всех и одинаковая стоимость налога для всех налогоплательщиков.

Согласно статье 104 К РФ, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Наряду с этим существует народная законодательная инициатива, с помощью которой был внесён данный законопроект. Народная законодательная инициатива - это право граждан (установленного количества) предложить проект закона, который подлежит обязательному рассмотрению парламентом. В России в качестве такой инициативы предлагается ввести российскую общественную инициативу - механизм публичного представления и голосования по предложениям граждан Российской Федерации в Интернете. Правительство будет рассматривать предложения, получившие поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение одного года. Минэкономразвития (МЭР) предлагает создать интернет-портал, который послужил бы площадкой для публичного выдвижения и обсуждения гражданских законодательных инициатив. Эксперты скептически оценивают предложение МЭРа, так как, по их словам, подобные ресурсы не включены в механизм принятия решений. «Это суррогаты отсутствия культуры парламентаризма, политической конкуренции. Поскольку именно эта сфера подавлена и находится в деградирующем состоянии, власть пытается найти выход с помощью создания фиктивных, имитационных образований. Это и общественная палата, и открытое правительство, и подобные сайты, которые крайне неэффективны и бессмысленны, потому что они никак не включены в механизм принятия решений», - говорит директор «Левада-центра» (российская негосударственная исследовательская организация) Лев Гудков.

«Подобные «демократические декорации авторитарного режима» необходимы власти для ослабления протестных настроений», - полагает эксперт.

В статье КРФ 43, во втором пункте, прописано, что гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Гарантия бесплатности такого образования не предусматривает выплату налога, а общедоступность может быть не гарантирована, так как не каждый сможет платить налог. То есть, предлагаемый налог не только может повлечь за собой изменение принципов налогообложения, но и принципов системы образования. Подтверждением этому служит статья 3 из ФЗ «Об образовании» от 29.12.12, часть 1, пункт 4 -одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства. Единство образовательного пространства на территории Российской Федерации означает то, что ни один субъект не сможет отказаться от такого налога.

Основываясь на этих суждениях, можно сделать вывод о том, что предлагаемый налог следует отклонить.

Задание 3

федеральный налог дееспособный гражданин

На мой взгляд, малолетний в возрасте до шести лет вполне дееспособен и должен им признаваться. На сегодняшний день в ГК РФ в статье 28 дееспособным признаются несовершеннолетние граждане в возрасте от 6ти лет.

Но ведь существуют случаи, когда несовершеннолетний до 6ти лет совершает сделку - например, снимается в кинофильме, поёт песню во время трансляции программ, то есть занимается творческой исполнительской деятельностью. В статье 1313 ГК РФ даётся определение исполнителя - гражданин, творческим трудом которого создано исполнение. Первое слово здесь «гражданин» - гражданином признаётся каждый, кто родился на территории России. Соответственно, исполнителем может быть гражданин любого возраста. Это и является примером совершения осознанных бытовых действий/сделок в возрасте до 6ти лет.

Также существует авторское право, о котором написано во главе 70 ГК РФ - разве ребёнок до 6ти лет не может написать музыкальное или литературное произведение? За ним будет юридически закреплено авторство его произведения или, что бывает реже, изобретения.

Как я уже писала ранее, ребёнок в возрасте до шести лет должен признаваться дееспособным. Здесь играет роль правовое воспитание, малолетний гражданин должен знать свои права и пользоваться ими, понимать их значимость и понимать свои действия. К последнему относятся такие случаи, когда малолетний совершает незаконные действия, не зная закона. Правовое воспитание важно для социализации и самореализации. Дабы ребёнок ощущал себя уже кем-то, чувствовал свою значимость в обществе, что является основой правового воспитания, я могу предложить просто снять нижний возрастной порог в статье 28 ГК РФ. То есть, так же, как и в статье 11 ГК РСФСР. Гражданин РФ будет признаваться дееспособным с момента его рождения.

Размещено на Allbest.ru