Характеристика Сосьвинского городского округа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Характеристика Сосьвинского городского округа

2. Положение о администрации Сосьвинского городского округа

3. Структура администрации Сосьвинского городского округа

4. Внешняя среда администрации Сосьвинского городского округа

5. Анализ системы управления персоналом в администрации Сосьвинского городского округа

6. Проблемы деятельности администрации Сосьвинского городского округа и пути их решения

Заключение

Список использованный литературы

Приложение



Введение

муниципальный городской бюджет социальный

С 30 июня 2014 по 13 июля года я проходил производственную (первую) практику в администрации Сосьвинского городского округа в отделе правовой, кадровой работы. Срок практики составлял 2 недели.

Практика является важнейшим элементом учебного процесса обучения в институте. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении теоретических дисциплин, изучение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе.

В первый день практики руководитель кадрового отдела Греф Наталье Геннадьевне, провела со мной беседу, где рассказала функции, задачи кадрового отдела, после чего я включился в жизнь администрации. За время прохождения практики я успел заслужить уважения коллектива, что является одним из важных моментов практике.

Производственная (первая) практика была важна для моего процесса обучение. Я ознакомился с уставными документами администрации Сосьвинского городского округа, принимал участие в разработке проекта решения, принимал участие в подготовке предложений администрации Сосьвинского городского округа по совершенствованию форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, нормативных правовых актов

Цель практики - закрепление теоретических знаний, полученных мной при изучении теоретических дисциплин.

Исходя, из поставленной цели, мною были определены следующие задачи производственной практики:

- изучить структуру, цели, задачи, основные функции органа муниципального управления - администрации Сосьвинского городского округа;

- выявить проблемы в администрации Сосьвинского городского округа и выработать пути их решения;

- собрать информацию для отчета по практике.

Объектом производственной практики является администрация Сосьвинского городского округа

Информация для отчета взята из администрации Сосьвинского городского округа



1. Характеристика Сосьвинского городского округа

Юридический адрес: 624971, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, д. 45.

Как только я начал проходить практику сразу же начал изучать характеристику Сосьвинского городского округа.

Сосьвинский городской округ - это муниципальное образование в Свердловской области России образованный в 2005 году, который отнесен к Северному управленческому округу. Административный центр - поселок городского типа Сосьва. Население составляет 15 138 человек. В состав Совьвинского городского округа входит 24 населенных пункта (пгт Сосьва -- 9634 чел.; п. Восточный -- 4673 чел.; п. Кошай -- 811 чел.; п. Пасынок -- 159 чел.; п. Новая Заря -- 7 чел.; п. Сосьва Новая -- 21 чел.; п. Чары -- 0 чел.; п. Зелёный -- 3 чел.; с. Романово -- 588 чел.; д. Маслово -- 183 чел. ; д. Копылово -- 41 чел.; д. Матушкина -- 12 чел.;д. Денисова -- 20 чел.;д. Крапивная -- 2 чел.; д. Куропашкина -- 30 чел.; д. Монастырка -- 19 чел.; д. Мишина -- 49 чел.; д. Киселёва -- 0 чел.; д. Молва -- 51 чел.; д. Тюменская -- 0 чел.; д. Усть-Берёзовка -- 3 чел.; д. Угловая -- 2 чел.; д. Усть-Хмелёвка -- 38 чел.). По территории Сосьвинского городского округа проходят магистральные газопроводы СРТО (северные районы Тюменской области) -- Урал, Уренгой -- Центр и нефтепроводы Сургут -- Полоцк. Сосьвинский городской округ граничит: Ивдельский, Волчанский, Краснотурьинский, Серероуральский городские округа. В 108 км, от пгт. Сосьва расположен Серовский городской округ.

Важнейшими отраслями в экономике Сосьвинского городского округа являются лесная и деревообрабатывающая промышленность. Всего на территории Сосьвинского городского округа зарегистрировано 6 государственных предприятий федеральной собственности, 4 муниципальных предприятия, 1 открытое акционерное общество, 1 закрытое акционерное общество. Сосьвинский городской округ расположен на севере Свердловской области. Общая площадь земель муниципального образования составляет 4733 кмІ.

2. Положение о администрации Сосьвинского городского округа

Утверждено решением Думы

Сосьвинского городского округа

22.12.2011 № 629

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрольном органе Сосьвинского городского округа

Статья 1. Статус контрольного органа Сосьвинского городского округа

1.1. Контрольный орган Сосьвинского городского округа (далее - контрольный орган) является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, образуется Думой Сосьвинского городского округа и ей подотчетен.

1.2. Контрольный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба

Сосьвинского городского округа.

1.3. Контрольный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.4. Деятельность контрольного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы Сосьвинского городского округа.

1.5. Юридический адрес контрольного органа: 624971 Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, д. 45.

Статья 2. Правовые основы деятельности контрольного органа

Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Сосьвинского городского округа, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Принципы деятельности контрольного органа

Деятельность контрольного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 4. Состав контрольного органа

4.1. Контрольный орган формируется в составе председателя и инспектора.

4.2. Должности председателя и инспектора контрольного органа относятся к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

4.3. Права, обязанности и ответственность председателя и инспектора контрольного органа определяются регламентом контрольного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.

4.4. Штатная численность контрольного органа утверждается решением Думы Сосьвинского городского округа по предложению председателя контрольного органа исходя из возложенных на него полномочий. Штатное расписание контрольного органа утверждается председателем контрольного органа.

Администрация Сосьвинского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами свердловской области.

3. Структура администрации Сосьвинского городского округа

Структура администрации Сосьвинского городского округа утверждается думой городского округа по представлению главы администрации городского округа. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения, положения о которых утверждаются главой администрации Сосьвинского городского округа.

Администрация Сосьвинского городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

1. Глава администрации Сосьвинского городского округа.

2. Заместители главы администрации Сосьвинского городского округа:

2.1. Заместитель главы администрации Сосьвинского городского округа по экономике и промышленности;

2.2. Заместитель главы администрации Сосьвинского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству;

2.3. Заместитель главы администрации Сосьвинского городского округа по социальным вопросам.

3. Территориальные органы администрации Сосьвинского городского округа:

3.1. Территориальное управление в п.Восточный.

4. Отделы администрации Сосьвинского городского округа:

4.1. Отдел экономики;

4.2. Организационный отдел;

4.3. Отдел правовой, кадровой работы;

4.4. Отдел архитектуры, градостроительства и землепользования;

4.5. Отдел по жилищно - коммунальному хозяйству, строительству, энергетики, транспорту и связи;

4.6. Отдел бухгалтерского учета;

4.7. Территориальный отдел;

4.8. Специалист по мобилизационной работы и секретному делопроизводству

5.Отраслевые органы администрации Сосьвинского городского округа

5.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом;

5.2. Отраслевой (функциональный) орган администрации Сосьвинского городского округа "Управление образования";

5.3. Отраслевой (функциональный) орган администрации Сосьвинского городского округа "Управление по делам культуры, молодежи и спорта". http://sosvaokrug.ru/index.php?page_link=sgo_news

4. Внешняя среда администрации Сосьвинского городского округа

Администрация округа в своей работе в рамках своих полномочий взаимодействует с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности для осуществления своих функций, определенных Положением об администрации Сосьвинского городского округа.

Среди внешних факторов наиболее часто присутствуют такие, как недостаток ресурсов, повышенный спрос на них, быстрое развитие организации, распространение рынка новыми технологиями, изменчивость и нестабильность экономики и политической ситуации. Примером может послужить недоработка в планирования в области жилищно-коммунального хозяйства Сосьвинского округа. Из-за опоздания с долгосрочным планом не были вовремя решены такие вопросы как: эффективная работа обслуживающих муниципальных управлений

В современных условиях расслоения общества на "богатых" и "бедных" проблемы социальной защиты населения приобретают особенно актуальное значение. Управление социальной защиты населения администрации Сосьвинского городского округа и учреждения социального обслуживания района в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Сосьвы осуществляют работу по решению перспективных и текущих задач в области социальной обслуживания населения и обеспечению максимально эффективных мер по адресной социальной поддержке малообеспеченных граждан.

Главным результатом деятельности управления является сохранение положительной динамики основных показателей социального обслуживания и повышение качества предоставляемых социальных услуг.

В посёлке развита лесная и деревообрабатывающая промышленность. До 2005 основным предприятием было ОАО «Сосьвинский ДОК», который обанкротился и был продан. В данное время имущество сдается на металлолом.

В черте округа находятся 2 колонии строгого режима и 1 лечебно-исправительное учреждение, в котором содержатся осуждённые больные туберкулёзом. К каждой из колонии прикреплены по одной колонии-поселения.

На въезде в Сосьву находится асфальтовый завод, функционировавший до 2011 года, в данный момент закрыт по причине отсутствия сырья для производства.

Бюджет Сосьвинского городского округа сформирован на основе программно-целевого метода бюджетного планирования. В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию 6 муниципальных программ (38 подпрограмм).

В расходах бюджета Сосьвинского городского округа на 2014 год предусмотрены:

- расходы на программную часть бюджета в сумме 486107,5 тыс.рублей или 98,5 % расходов бюджета городского округа;

- не программные расходы в сумме 7289,1 тыс.рублей или 1,5% расходов бюджета городского округа. Бюджет Сосьвинского городского округа 2014 года

Предельный объем муниципального долга не превышает ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Структуру муниципального долга, а также муниципальных заимствований на 2014-2016 годы составляют только кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предоставление муниципальных гарантий на 2014-2016 годы не предусмотрено.

Доходы бюджета Сосьвинского городского округа на 2014 год составляет - 475396,6 тыс.рублей. Из них планируется потратить на образование 58%, на культуру 8,3%.

Налог на доходы физических лиц - 149682,8

Структура налоговых и неналоговых доходов, тыс. рублей на 2014 год

Налог на доходы физических лиц составляет 149683,0; на акцизы - 16892,0; на совокупный доход - 3590,0; на налог имущество физических лиц - 1520,0; земельный налог - 379,0; прочие налоговые доходы - 3590,0; неналоговые доходы - 25211,1

Таблица №1. Доходы бюджета Сосьвинского городского округа.



В администрацию Сосьвинского городского округа за 2013 поступали множество жалоб. Больше всего жалоб поступило о жилищном вопросе (153) и строительством дорог (104). Так же поступали жалобы о социальном обеспечении (23), промышленности и строительство гаражей(11).

Администрация не всегда во время устраняет проблемы, с которыми обращаются граждане округа, так как не всегда хватает денежных средств на устранение жилищных, строительных, земельных и.т.д вопросов.

Итоги социально - экономического развития Сосьвинского городского округа показали, что численность населения по состояние 01.01.2014 года составляет 15499 человек. За 2013 год средняя статистическая заработная плата одного занятого в экономике Сосьвинского городского округа составила 29470 рублей. Средняя заработная плата 1 работника промышленности по видам экономической деятельности в 2013 году составила:

- обрабатывающие производства - 9072 (за 2012 год - 7116);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15890 рублей (за 2012 год - 11477 рублей)

- строительство - 21405 рублей (за 2012 год - 24766 рублей)

Расходы, произведенные в области культуры:

- дома культуры - 18542,5 т.р.

- библиотеки - 6124,6 т.р.

- целевые программы в области культуры - 4044, 8 т.р.

Рассмотрим бюджет, который поступил в администрацию 28 апреля 2014 году. По состоянию на 28.04.2014 года в бюджет Сосьвинского городского округа поступило всего доходов 152482,1 тыс. руб. (28,9% от годовых назначений), в том числе налоговых и неналоговых доходов в сумме 46585,6 тысяч рублей или 23,5% к годовому плану (в том числе за апрель поступило - 11660,0 тысяч рублей).

Налог на доходы физических лиц

Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений занимает налог на доходы физических лиц - 76%

По состоянию на 28.04.2014 года налога на доходы физических лиц поступило 35387,8 тыс. руб. или 23,6% к годовым назначениям.

Акцизы по подакцизным товарам

По состоянию на 28.04.2014 года поступления составили 20,9% . При плане 16892,0 тыс. руб. поступило 3537,4 тыс. руб. что составляет 7,6% в общей сумме налоговых и неналоговых поступлений.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности исполнен в сумме 1791,5 тыс. руб. или 50% к годовым назначениям (3590,0 тыс. руб.).

Земельный налог

По состоянию на 28.04.2014г. в бюджет Сосьвинского городского округа поступило земельного налога в сумме 1613,6 тыс. руб., что составляет 79,6 % к годовым назначениям (2026,0 тыс. руб.).

Неналоговые доходы

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности исполнены на 18,1%, при плане 2836,8 тыс. руб. поступления составили 514,5 тыс. руб., в том числе:

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - 162,4 тыс. руб. или 13,6% к годовым назначениям;

- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов - 220,9 тыс. руб. или 20,7 к годовым назначениям.

Доходы от оказания платных услуг. Исполнение составляет 28,8% к годовым бюджетным назначениям. При плане 8542,9 тыс. руб. поступило 2462,7 тыс. руб. в том числе:

- доходы от оказания платных услуг, в части платы за содержание детей в ДДУ - 2031,0 тыс. руб. или 30,3 %.;

- доходы от оказания платных услуг, в части питания учащихся в школах - 159,1 тыс. руб. или 15,9%.

- доходы от оказания платных услуг МКУ «УГЗ и ХО Сосьвинского городского округа» - 227,8 тыс. руб. или 45,6%.

- доходы от оказания платных услуг учреждениями культуры - 39,8 тыс. руб. или 33,1 к годовым назначениям.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов исполнение составляет 4% к годовым назначениям. Поступили доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов в сумме 490,0 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из областного бюджета на 28 апреля 2014 года составили - 105328,4 тыс. руб., в том числе:

- дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов -17352,0 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) - 26580,0 тыс. руб.;

- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - 61396,4 тыс. руб.;

Правовая составляющая администрации Сосьвинского городского округа включает в себя Конституцию Российской Федерации; Федеральные законы Российской Федерации; Указы Президента Российской Федерации; Постановления Правительства Российской Федерации; Устав Свердловской области; Законы Свердловской области; Указы Губернатора и постановления Правительства Свердловской области; Решения Свердловской областной Думы; Устав Сосьвинского городского округа; Решения Думы Сосьвинского городского округа; Постановления главы округа; Постановления и распоряжения главы администрации; Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих; Правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Сосьвинского городского округа.

Важнейшими отраслями в экономике Сосьвинского городского округа являются лесная и деревообрабатывающая промышленность. Всего на территории Сосьвинского городского округа зарегистрировано 6 государственных предприятий федеральной собственности, 4 муниципальных предприятия, 1 открытое акционерное общество, 1 закрытое акционерное общество, 11 обществ с ограниченной ответственностью и 5 крестьянских фермерских хозяйств, 77 индивидуальных предпринимателей, 3 общественные организации. В юго-восточной части Сосьвинского городского округа разведаны запасы Сосьвинского месторождения подземных минеральных вод, протяжённость ореола распространения которых составляет около 25 км. Согласно заключению «Медицинского научного центра профилактики и охраны рабочих промышленных предприятий» вода из скважины № 6, расположенной в посёлке Сосьва, может быть использована в качестве минеральной питьевой воды для лечения больных хроническими гастритами, колитами, заболеваниями печени и желчевыводящих путей, болезнями обмена веществ.

Деятельность администрации Сосьвинского городского округа является эффективной. Все средства, которые направляются в администрацию во время и в срок расходуются. Администрация решает на должном уровне вопросы, которые поступают от граждан округа. Администрация создает рабочие места, ремонтируют дороги, открывают аптеки (за 2 года открылась 3 аптеки), к 2016 году будет, построен дом для сирот, а так же новый детский сад.

5. Анализ системы управления персоналом в администрации Сосьвинского городского округа

Демографический анализ

Анализ состояния кадров в организации включает в себя оценку по демографическим характеристикам (пол, возраст), по уровню образования работников, по степени наполненности вакантных рабочих мест в аппарате управления. Таким образом, представляется образ, показывающий наличие кадров по их количеству и дающий характеристику его качества.

Все данные взяты из кадрового отдела администрации Сосьвинского городского округа. Данные были взяты 01 июля 2014 года.

В администрации Сосьвинского городского округа 38 муниципальных служащих.

Таблица №1. Гендерный состав

Численность всех муниц. служащих	пол
38	женский	мужской
	30(79%)	8(21%)

По гендерному составу в органах местного самоуправления на 1 июля 2014 года количество женщин среди муниципальных служащих составило 30(79%) человек.

Таблица №2. Возрастной состав муниципальных служащих на 01 июля 2014 года

Численность всех муниц. служащих	до 30 лет	30-39	40-49	50-59	60 и более
38	9(23%)	7(18%)	9(23%)	12(34%)	1(2%)

Преобладание составляет возрастная группа от 50-59 лет -12 человек (34%) на втором месте по численности группа от 40-49 и до 30 лет -по 9 человек (23%).

Социально-профессиональный анализ

Таблица №3. Стаж муниципальных служащих на 01 июля 2014 год.

Численность всех муниц. служащих	до 1 года	1-5	5-10	10-15	15-20	20-25	более 25 лет
150	4(10%)	12(34%)	5(13%)	10(27%)	2(4%)	3(8%)	2(4%)



Стаж работы более 25 лет имеют все во лишь 2 человека (2%). Стаж от 20-25 лет имеют 3 муниципальных служащих (7%).

Наибольшую численность по стажу занимают муниципальные служащие со стажем от 1 до 5 лет - это 12 человек (34%).

Таблица №4. Количество муниципальных служащих по уровню образованию:

Численность всех муниц. служащих	Среднее общее	Профессиональное	Высшие профессиональное
38	1(2%)	9(24%)	28(74%)

В администрации по уровню образованию преобладает «высшие профессиональное» 28 человек (74%) что благоприятно оказывается на администрации. Профессиональное образования имеют 9 (24%) муниципальных служащих. И только один муниципальный служащий имеет «среднее образование»

Таблица №5. Количество муниципальных служащих по специальности

Численность всех муниц. служащих	Юридическое	Экономическое	ГМУ	Техническое
38	4(10%)	11(29%)	1(2%)	7(18%)

Больше всего муниципальные служащие имеют «экономическое» образование 11(29%). 7(18%) Имеют «техническое» образование. 4(10%) Имеют «юридическое» образование. И только один муниципальный служащий имеет специальность «ГМУ».

Как показало, кабинетное исследование в администрации работают, высококвалифицированные служащие, можно отметить, что в администрации работают люди, у которых стаж более 10 лет (43%). Из таблицы 2, можно сделать вывод, что в администрации работают люди в зрелом возрасте (59%).

Прежде чем прийти на муниципальную службу, эти люди приобрели профессиональный опыт в других областях, что позволяет им эффективно применять его при принятии управленческих решений.

Среднесписочная численность по состоянию 1 июля 2014 года составляет 38 человек. За один год было уволено 4 человека. Следовательно, текучесть кадров составляет примерно 10,5 %.

Психологический микроклимат в организации благоприятный, доброжелательный. Муниципальные служащие уважительно относятся друг к другу. Нормы служебного поведения обязывают их:

- соблюдать нормы деловой, профессиональной этики;

- не совершать поступки, порочащие честь и достоинство муниципального служащего;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

- проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общественности о работе органов местного самоуправления.

Социотехнический анализ

В администрации Сосьвинского городского округа есть все необходимые технические средства, для обеспечение высокого уровня качества роботы муниципальных служащих. Рабочие места расположены в соответствии с технологическим процессом содержания и обработки документов; шкафы и картотеки располагаются с максимальным удобством подходов к ним; естественное освещение падает на рабочие места слева или спереди, исключено влияние уличных раздражителей; обеспечивается свободный и безопасный доступ к местам включения в сеть средств оргтехники; так же есть доступ к средствам коммуникации ( интернет, телефон, факс и.т.д.).

Проделанная работа показывает, что администрация Сосьвинского городского округа соответствует стандартам законодательство РФ. Это наглядно доказывает, что применение системного анализа вполне оправдано он помогает решить на первый взгляд неразрешимые задачи, как, например, эта. Руководителю никогда не помешает своевременно и трезво взглянуть на ситуацию в его компании (организации).

В процессе работы мною были рассмотрены свойства организации как социальной системы, рассмотрена структура организации. Изучил коллективный состав и выявил, что в администрации преимущество работает женский состав (79%), так же изучил микроклимат организации, коллективный состав очень дружный и доброжелательный.

В администрации работают высококвалифицированные специалисты, которые своевременно и качественно выполняют поставленные задачи.

Для кадров социальной работы, как и для персонала других сфер деятельности, важнейшими «требуемыми свойствами» являются здоровье, компетентность и профессионализм.

Требование здоровья обусловлено тем, что социальная работа была и остается одной из трудных в физическом и психологическом отношении. Здесь сталкиваются с самыми печальными сторонами человеческой жизни - старостью, инвалидностью, одиночеством, сиротством, немощностью и др.

В администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с семичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня с 8,00 часов, перерыв на обед с 12 часов до 11 часов, окончание 16,00 часов. Накануне предпраздничных общевыходных дней рабочий день сокращается на один час. В соответствии с законодательством о муниципальной службе, распоряжением главы Сосьвинского городского округа муниципальному служащему может быть установлен ненормированный рабочий день или индивидуальный график работы. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет заместитель главы администрации.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Муниципальным служащим устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

- младшие муниципальные должности - 30 календарных дней;

- старшие муниципальные должности - 31 календарный день;

- ведущие муниципальные должности - 32 календарных дня;

- главные муниципальные должности - 33 календарных дня;

- высшие муниципальные должности - 34 календарных дня.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от стажа муниципальной службы:

- от 3 до 5 лет - 3 календарных дня;

- от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

- от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

- свыше 15 лет - 10 календарных дней.

Составными частями денежного содержания муниципального служащего являются:

1) должностной оклад;

2) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

3) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) премия за выполнение особо важного и сложного задания;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Каждый муниципальный служащий несет ответственность за выполнение обязанностей по замещаемой должности в соответствии с действующим законодательством и положением о структурном подразделении и (или) должностной инструкцией (должностными обязанностями), трудовым договором.

Работа по подбору и расстановке кадров ведется в администрации в соответствии Регламентом, федеральным и областным законодательством о труде и о муниципальной службе.

Основные направления кадровой работы в администрации (планы переподготовки и повышения квалификации кадров, проведение аттестации, формирование и обучение резерва кадров и т.п.) определяет Глава округа. Организационную работу с кадрами осуществляет кадровый отдел

- оформляет документы о приеме на работу, перемещении и увольнении сотрудников администрации;

- формирует банк данных о руководящих работниках и специалистах для замещения вакансий и включения в резерв на продвижение по службе;

- организует подготовку и переподготовку муниципальных служащих;

- ведет личные дела муниципальных служащих.

Фактически на каждом рабочем месте установлен компьютер, его мощность и возможности определяются кругом выполняемых конкретным работником задач. Для хранения информации в электронном виде в администрации Сосьвинского городского округа используется система, которая была создана именно для данных организации. Эта программа предназначена для хранения информации о:

- наличие и состояние муниципального имущества;

- учет земельных участков (план земельного участка, площадь, качество почвенного покрова и т.д.);

- архив деловой документации (договора, заявления, выписки и т.д.);

- реестр учета граждан (прописка, паспорта, свидетельства выдаваемые администрацией);

- и иная информация.

Аттестация рабочих мест на предприятии является обязательным мероприятием, которое должно проводиться не реже, чем раз в 5 лет. Отказ от проведения аттестации на предприятии влечет за собой широкий спектр санкций, начиная от выдачи предписаний, заканчивая остановкой производственных процессов и привлечением руководителя корпоративной структуры и других должностных лиц к ответственности в порядке административного кодекса РФ.

В графике проведения аттестации администрации Сосьвинского городского округа указываются:

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата и место проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

В состав аттестационной комиссии включаются уполномоченные Главой администрации муниципальные служащие (в том числе по вопросам муниципальной службы и кадров, юридическим и общим вопросам), а также представители других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов, без указания персональных данных экспертов

В Администрации Сосьвинского городского округа представлены как гигиенические факторы мотивации (поощрения, льготы, т. д.), так и мотиваторы (перспективы повышения квалификации, перспективы профессионального роста). Основное внимание Глава Администрации уделяет гигиеническим факторам мотивации, так как реализуемая бюрократическая система ценностей подразумевает упрощенные, шаблонные и традиционные подходы к стимулировании

6. Проблемы деятельности администрации Сосьвинского городского округа и пути их решения

Самой главной проблемой можно выделить «плохое качество дорог» В городском округе только несколько улиц имеют асфальтное покрытие Проблему решить эту очень сложно, так, как бюджет, который выделяется на строительство дорог очень низкий (2 млн. рублей).

В ходе ознакомления с работой администрации, одной из важных проблем в органах местного самоуправления мне представляется несовершенство кадровых структур муниципальных образований.

К числу нерешенных кадровых проблем в администрации Сосьвинского городского округа можно отнести отсутствие в управленческой структуре комитета по работе с молодежью. Некоторое время назад, правда, обсуждался вопрос о том, что отдел культуры будет заниматься работой с молодёжью. Думается, что такое не совсем логично, хотя бы потому, что, скажем, культура не только и не столько сфера молодежи, но людей более старшего возраста. Ну, а у работы с молодежью все-таки своя специфика.

Так же существуют такие проблемы, как несовершенная организационная структура местной администрации, низкая заработная плата муниципальных служащих, недостаточная бюджетная обеспеченность местного самоуправления.

Для решение этих проблем нужно повысить уровень бюджетной обеспеченности за счет создания муниципальных автономных учреждений, усовершенствовать организационную структуру местной администрации, увеличить денежное содержание муниципальным служащим за счет дополнительного финансирования из средств, полученных от оказания платных услуг муниципальными автономными учреждениями населению.



Заключение

Анализ деятельности муниципального образования в рамках производственной практики показал, что в целом деятельность администрации Сосьвинского городского округа ведется со строгим соблюдением соответствующих нормативных актов и положений. Прием граждан ведут квалифицированные и проверенные специалисты, имеющие соответствующее образование, имеющие четкое представление о полномочиях органов местного самоуправления. Техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне, способствует улучшению и более эффективному управлению.

В период прохождения практики в первую очередь было проведено ознакомление с деятельность администрации Сосьвинского городского округа. Изучая нормативные документы, регламентирующими деятельность администрации (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав, должностные инструкции и др.).

Миссия администрации Сосьвинского городского округа - стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения, и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах. Психологический микроклимат в коллективе Администрации благоприятный, располагающий к четкому выполнению каждым сотрудником своих функций.

Коллектив муниципальных служащих преимущественно женский (79%). Это придает мягкость, обходительность в работе.

Во время прохождения практики в администрации Сосьвинского городского округа я закрепил и применил полученные за время учебы знания, приобрел навыки и опыт работы, закрепил и углубил теоретические знания и умения, научился собирать и систематизировать полученные материалы, необходимых для работы.



Список использованный литературы

1. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ru:Сосьвинский_городской_округ

2. http://sosvaokrug.ru/index.php?page_link=sgo_news

3. Устав администрации Сосьвинского городского округа ( ред. от 19.11.2009г. № 274)

4. Бюджет Сосьвинского городского округа за 2013/2014 годы



Приложение



Размещено на Allbest.ru

...