Субъекты управления финансами и финансового контроля в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет менеджмента

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Контрольная работа

по дисциплине: «Государственные и муниципальные финансы»

Тема: Субъекты управления финансами и финансового контроля в России

Выполнил:

Студент группы 1012-05С Н.А. Васильева

Проверил:

Доцент кафедры экономики и управления на предприятии,

к.э.н. С.М. Марков

Псков 2014

Содержание

Введение

1. Субъекты управления финансами

2. Субъекты финансового контроля

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Под управлением понимается сознательное целенаправленное воздействие на объект с помощью совокупности приемов и методов для достижения определенного результата. Управление основано на знании объективных закономерностей развития общества. Вместе с тем на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур.

Важной областью управленческой деятельности является управление финансами. Его осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций.

Объектом исследования являются государственное управление в сфере финансовой деятельности Российской Федерации.

Предметом исследования выступает субъекты государственного управления финансами.

Цель исследования: рассмотреть субъекты управления финансами и финансового контроля в России.

Задачи работы:

1. Изучить субъекты управления финансами

2. Изучить субъекты управления финансового контроля.

1. Субъекты управления финансами

Управление финансами -- это сознательное воздействие органов законодательной и исполнительной власти на финансы страны в целом и ее территории, хозяйствующих субъектов, а также финансовые процессы, финансовую деятельность в целях достижения и поддержки макроэкономической сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.

Субъекты управления финансами -- совокупность организационных структур власти, которые регулируют и контролируют финансовые процессы в экономике (законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном, региональном и местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммерческих организациях).[5]

Субъектами финансового контроля являются специально уполномоченные органы (государственные контрольные органы; структурные подразделения, созданные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти и местного самоуправления; негосударственные специализированные организации), а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с нормами права. Субъекты контроля для реализации поставленных задач выполняют конкретные действия или функции, реализация которых осуществляется на основании их полномочий, определяющих компетенцию органа, осуществляющего контроль.

В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении. [3]

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:

1) профильные комитеты по бюджету, налогам, байкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

2) Министерство финансов РФ и его органы на местах;

3) Центральный банк РФ;

4) Министерство РФ по налогам и сборам;

5) Федеральная служба налоговой полиции РФ;

6) Государственный таможенный комитет РФ;

7) Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

8) Министерство государственного имущества;

9) исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения. [3]

На уровне субъектов государства и муниципальном уровне аппарат управления финансами включает соответствующие органы представительной (например, законодательное собрание субъекта) и исполнительной власти.

На уровне хозяйствующих субъектов аппарат управления финансами определяются его организационно-правовой формой и учредительными документами. общегосударственный управление финансы законодательный

На уровне домашних хозяйств субъектами управления являются сами домохозяйства.

2. Субъекты финансового контроля

Финансовый контроль -- неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, обусловлен важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной. Процесс распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта должен сопровождаться контролем денежных потоков в экономике. Назначение финансового контроля -- отслеживать стоимостные пропорции распределения валового внутреннего продукта.

Финансовый контроль -- законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций. [5]

Финансовый контроль могут осуществлять как органы государственного, так и негосударственного финансового контроля. Так, финансовый контроль в страховой сфере осуществляют специально созданные государственные органы (например, Федеральная служба страхового надзора РФ), а также аудиторские организации. Финансовый контроль в системе пенсионного обеспечения в РФ осуществляют: Счётная палата РФ, Федеральная служба по финансовым рынкам, Пенсионный фонд РФ (в отношении страхователей и пенсионеров), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений, негосударственные пенсионные фонды (по отношению к управляющим компаниям), аудиторские фирмы, органы внутреннего контроля. [4]

Все многообразие субъектов финансового контроля на государственном и муниципальном уровне можно классифицировать как:

* органы государственного финансового контроля законодательных и представительных органов власти (Счетная палата РФ, контрольные счетные палаты законодательных собраний субъектов Российской Федерации и муниципальных образований);

* органы государственного финансового контроля уполномоченных исполнительных органов власти (Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Контрольное управление Президента Российской Федерации, финансовые и контрольно-ревизионные органы субъектов Российской Федерации и местных органов власти);

* структуры внутреннего финансового контроля (или согласно статье 270.1 БК РФ органы внутреннего финансового аудита) исполнительных органов власти и органов местной администрации (главных распорядителей (главных администраторов), распорядителей (администраторов) и получателей средств бюджетов). К ним можно отнести специальные, созданные соответствующими министерствами и ведомствами финансовые и иные инспекции, а на уровне учреждения - внутренние проверочные комиссии и др.);

* иные органы финансового контроля (Центральный банк РФ).

Свою деятельность субъекты финансового контроля осуществляют на основании принципов законности, независимости, объективности, ответственности, гласности и системности.

Заключение

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами.

Цель управления финансами - финансовая устойчивость и финансовая независимость.

Субъекты управления финансами - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами - финансовый аппарат.

Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях реализации финансовой политики, и в таком качестве он имеет несколько аспектов.

Финансовый контроль, как и контроль, вообще, представляет собой специальный способ обеспечения законности в финансовом праве и осуществляется на всех стадиях финансовой деятельности. Поскольку финансовый контроль является разновидностью государственного контроля, он несет в себе все сущностные черты последнего.

Список литературы

1.Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике в 2010-2012 гг.»

2.Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ

3.Министерства Финансов РФ. [Электронный ресурс]- Режим доступа: // http://www1.minfin.ru/ru/ , свободный, - Загл. с экрана. - Яз. рус.

4.Президент России. [Электронный ресурс]- Режим доступа: // http://www.kremlin.ru/ , свободный, - Загл. с экрана. - Яз. рус.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Под общ. ред. А.М. Бабич- М.: Изд-во Юнити, 2012. - 703 с.

Приложение 1

Структура органов государственного финансового контроля в РФ

Размещено на Allbest.ru