Европейская система защиты прав человека. Роль ОБСЕ

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра гуманитарных наук, философии и права

РЕФЕРАТ

на тему: «Европейская система защиты прав человека. Роль ОБСЕ»

ПИНСК 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Совет Европы

2. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Европейский континент был разрушен после Второй Мировой Войны. Для того чтобы возобновить мирные отношения и развить сотрудничество между европейскими государствами, лидеры стран Европы основали три организации: Совет Европы, Европейский Союз (ранее Сообщество Угля и Стали в Европе), и позже, Совет Европы по Безопасности и Сотрудничеству внутри Европы. Эти организации перенесли холодную войну и распад коммунизма, и являются по сегодняшний день основой для диалога и обмена мнениями внутри Европы.

Хотя эти организации были основаны для того, чтобы нести мир и стабильность внутри Европы, они все были основаны с различными целями:

Совет Европы пропагандирует закон и порядок, права человека, и демократию.

Европейский Союз был создан для того, чтобы развивать торговлю и способствовать экономической стабилизации стран-членов.

Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) был основан для поддержания мирного сосуществования государств и сохранения военной безопасности внутри Европы.

На сегодняшний день сферы деятельности этих организаций перемешиваются. Любая организация из этих трех может заниматься вопросами прав человека. Однако Совет Европы как изначально предназначенный для того, чтобы заниматься вопросами прав человека более всего заинтересован в этом вопросе.

право совет европа безопасность

1. СОВЕТ ЕВРОПЫ

В 1949 году в результате подписания Лондонского Договора был основан Совет Европы. Совет Европы полагался на принципах плюралистической демократии, прав человека, и соблюдения законов. Для того чтобы присоединиться к Совету Европы, страны должны продемонстрировать уважение и соблюдение прав человека и законов. Далее, Совет Европы должен также способствовать развитию и пропаганде различных культур народов Европы. Таким образом, Совет Европы способствует поддержке демократии и экономическому росту в регионе.

Страны, которые присоединяются к Совету Европы, сохраняют их независимость и политическую структуру. Однако эти страны должны выполнять обязательства, которые облагаются соглашением, подписанным в главном здании Совета Европы, во Дворце Европы в Страсбурге (Франция). Официальными языками Совета Европы являются английский и французский языки. Парламентская Ассамблея также пользуется немецким, итальянским, и русским языками в качестве рабочих языков во время заседаний. В Совет вступают 45 стран с 875-миллионным населением в общей сложности. Также, более 400 неправительственных организаций (НПО) на данный момент имеют консультативный статус с Советом Европы.

Членами Совета Европы (всего десять) с самого начала являются следующие страны: Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Великобритания. Греция и Турция присоединились в 1949 году; Исландия и Германия в 1950 году. Австрия стала членом в 1956; Кипр в 1961; Швейцария в 1963; Мальта в 1965; Португалия в 1976; Испания в 1977; Лихтенштейн в 1978; Сан-Марино в 1988; Финляндия в 1989, Андорра в 1994.

После распада коммунизма во многих странах Европы в 1989, новые члены из Центральной и Восточной Европы вступили в Совет Европы. Венгрия вступила в 1990; Польша в 1991; Болгария в 1992; Эстония, Литва, Словения, Чехия, Словакия и Румыния вступили в 1993 году. Латвия, Албания, Молдова, Украина и Македония стали членами Совета Европы в 1995 году, тогда как Россия и Хорватия в 1996. Новыми членами Совета Европы являются Грузия (1999), Армения и Азербайджан (2001), Босния и Герцеговина (2002), Сербия и Монтенегро (2003).

Совет Европы присудил нескольким странам статус наблюдателей, включая Канаду, Ватикан, Японию, Мексику и Соединенные Штаты [1].

Комитет министров является главным ведомством в Совете Европы. Он состоит из министров иностранных дел всех стран-членов.

Парламентская Ассамблея является совещательным органом и состоит из 313 членов и 313 заменяющих, которые назначаются национальными ассамблеями.

Конгресс Местных и Региональных Властей Европы является консультативным органом с местными и региональными представителями. Он состоит из палаты местных властей и палаты регионов [2].

Основные соглашения и органы по правам человека

Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод человека широким массам больше знакома как европейская конвенция по правам человека. Она была первым официальным соглашением Совета Европы нацеленная на защиту прав человека, а также она является первым международным соглашением по правам человека с практическими рекомендациями. Соглашение было вдохновлено Всеобщая декларация прав человека ООН (1948), которая была подписана в Риме 4 ноября 1950 г. В силу соглашение вошло в сентябре 1953 года. И только члены Совета Европы могли стать частью Конвенции.

Конвенция обеспечивает поддержку и реализацию прав человека и основных свобод человека, которые являются основой справедливости и мира в мире и лучшим способом достижения этого является эффективная политическая демократия с одной стороны, и общее понимание и соблюдение прав человека, от которых они зависят с другой стороны.

Конвенция в основном защищает гражданские и политические права, которые находятся в статьях 1-18. Статьи 19-51 перечисляют рабочие механизмы европейского суда и комиссии, тогда как Протокол 1, 4, 6, 7, и 12 включают дополнительные права. Право индивидуального жалования (статья 25) обязывает государства принять Суд и признавать его решения [3].

Международные легальные инструменты как соглашения (также называемых соглашениями, конвенциями и протоколами), должны соблюдаться странами, которые подписали это соглашения. Когда переговоры завершаются, текст договора признается как подлинным и окончательным. Документ подписывается представителями стран. Есть множество путей, с помощью которых государства демонстрируют свое согласие подписать договор, саамы частый и общепринятый из которых ратификация или принятие. Новое соглашение ратифицируется теми странами, которые составляли соглашение. Государство, которое не принимало участия в переговорах, может позже принять соглашение. Документ вступает в силу, когда предопределенное количество государств ратифицируют или принимают соглашение.

Европейский Суд по Правам Человека был создан 3 сентября 1953 года. Суд находится в Страсбурге и Суд имеет юрисдикцию над странами Совета Европы, которые согласились принять необязательную юрисдикцию Суда. Как только государство соглашается, все решения суда касательно этого государства являются обязательными. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы [4].

Начальная структура Суда и механизм рассмотрения дел основана на двухзвенной системе защиты прав, которая включает Европейскую Комиссию по Правам Человека (устаревший или ненужный на сегодняшний день) и Суд. Дихотомия между двумя учреждениями вначале работала хорошо, так как Суд занимался с немногочисленным количеством дел. Однако количество рассматриваемых дел значительно возрос с 16 дел между 1960 и 1975 годами до 119 в 1997 году, только. 1 ноября 1998 года, протокол 11 o реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией вступил в силу, аннулируя Комиссию по Правам Человека в качестве нового Европейского Суда по Правам Человека и заменяя предыдущую систему.

Суд рассматривает заявления о нарушении прав человека от индивидуальных лиц, а также от имени стран. Однако, случается редко что государства подают в суд друг на друга, если нарушения недостаточно серьезные. Чтобы Суд рассмотрел заявление, нужно чтобы заявитель перепробовал всевозможные суда на уровне своего государства.

Хотя Европейская Комиссия по Правам Человека отменилась в 1998 году в связи с реструктуризацией Суда по Правам Человека, она играла важную роль и помогала Европейскому Суду по Правам Человека с 1953 по 1998 года. Члены Комиссии избирались Комитетом Министров и находились на своем посту в течение шести лет (в течение этого времени они должны были работать самостоятельно, не представляя никакую страну). Их роль состояла в том, что они должны были рассмотреть дело и решить по разрешение рассмотрения дела в Суде. Если одобряли заявление, то Комиссия рассматривала иск с целью определения фактов дела и с целью нахождения людей, которые могли бы помочь разрешить рассматриваемое дело в дружеской атмосфере. Если же не удавалось разрешить дело по-дружески, то Комиссия выпускала доклад об установленных фактах с мнением, было или не было нарушения. Комитет из трех человек определяла приемлемость иска. Для рудных решений, однако, вступала Палата из семи человек [5].

Европейская Социальная Хартия, принятая в 1961 году и координируемая Европейским Комитетом по Правам Человека, гарантирует экономические, социальные и культурные права, такие как права на владение домом, здоровьем, образованием, работой, социальной защитой, движением людей, и не дискриминацией. Новая версия Хартии (измененная в 1996 году) вступила в силу в 1999 году [6].

Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) следит за работой европейской Конвенции по Предотвращению Пыток и нечеловечным и Уничижающим Обращением или наказанием. Комитет состоит из независимых и бесстрастных экспертов, которые служат четыре года и могут быть переизбраны во второй раз; предполагается выбирать одного члена на каждую подписавшую соглашение страну.

Следуя миссии комитета, «Комитет проверяет, нанося визиты, обращение с людьми, которые лишены прав свободы с перспективой укрепления, если необходимо, защиты таких людей от пыток и от нечеловеческих и уничижающих обращения или наказания». Комитет посещает места заключения, тюрьмы, полицейские участки и заведения по уходу за душевнобольными и пожилыми людьми. Делегации комитета состоят из двух или более человек.

Комитет может оказать визит такого рода заведениям вне расписания. В таком случае, Комитет должен дать предупреждение стране и учреждению, но должен совершить инспекцию немедленно после предупреждения. В каждом учреждении, Комитет должны свободно пропускать, дать возможность осмотреть все уголки заведения, и поговорить с задержанными людьми или с любым, кто может дать подходящую информацию, такие как НПО занимающиеся правами человека.

Комитет по окончании визитов пишет отчеты по странам. В отчетах, комитет делает рекомендации, чтобы предупредить пытки и плохое обращение с задержанными. Правительства стран должны реагировать на рекомендации. В редких случаях, комитет может сделать публичное заявление в случае если государство не сможет следовать рекомендациям Комитета. Однако, рекомендации обычно конфиденциальны [7].

Конвенция по Защите Национальных Меньшинств была принята в 1995 году и вступила в силу Феврале 1998 года. Впервые о защите прав национальных меньшинств было упомянуто в Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, которая была принята в 1992 году.

В предисловии к Конвенции говорится, что необходимо говорить о протекции национальных меньшинств в свете дезинтеграции и враждебности центрально и восточно-европейских стран бывшего восточного блока. Предисловие говорит, «плюралистическое и демократическое общество должно не только уважать этническую, культурную, лингвистическую и религиозную идентичность каждого человека принадлежащего к национальному меньшинству. Но также создать необходимые условия для того, чтобы дать им возможность выразить, сохранить и развить эту идентичность». (Конвенция, однако, не определяет, кто является национальным меньшинством).

Конвенция находится под наблюдением Комитета Министров, которому помогают Комитет Советников, который состоит из независимых экспертов [11].

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе является большим региональным оборонительным учреждением мира. Головное управление ОБСЕ находится в Вене (Австрия). ОБСЕ раньше был известен как Конференция по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (КБСЕ), но был переименован в ОБСЕ в 1994 году. КБСЕ был создан Финальным Актом Хельсинки в 1975 году.

ОБСЕ занимается предупреждением, предотвращением конфликтов, управлением кризисной и конфликтной ситуацией, и постконфликтной реабилитацией стран. Задачи ОБСЕ:

Контроль оружий;

Предупредительная дипломатия;

Средства, обеспечивающие безопасность и уверенность;

Продвижение прав человека;

Демократизация;

Мониторинг выборов;

Гарантия экономической безопасности и сохранности окружающей среды.

Члены ОБСЕ в настоящее время включают все европейские страны, также Канаду и Соединенные Штаты, и страны Центральной Азии. Все страны имеют равный статус и решения делаются на основе консенсуса. В 55 членов ОБСЕ входят: Албания, Андорра, Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Канада, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Ватикан, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Молдова, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сан Марино, Сербия и Черногория, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Бывшая Югославская Республика Македония, Турция, Туркменистан, Украина, Великобритания, Соединенные Штаты, Узбекистан [8].

Основные учреждения

Постоянный Совет является главным органом, который отвечает за принятие решений. Совет собирается каждую неделю в Вене, чтобы обсудить вопросы и разрешить проблемы. Председатель кабинета является министром иностранных дел одной из стран-членов ОБСЕ.

Председатель избирается каждый год. Он ответственен за исполнительную деятельность от имени стран-членов ОБСЕ. Министерская тройка и Генеральный Секретарь помогают ему в его работе.

Парламентская Ассамблея состоит из более 300 членов Парламента из стран-членов ОБСЕ, Целью ассамблеи является продвижение идей ОБСЕ в национальных парламентах.

Секретариат обеспечивает организационную поддержку ОБСЕ. Секретариат находится под руководством Генерального Секретаря. Секретариат ответственен за: поддержку полевых работ; контакты с НПО; координацию экономической и экологической деятельностями; административные, финансовые, ресурсные услуги; координирование военных событий, конференций; языковые услуги; пресс-центр; технологию.

Арбитражный и Примирительный Суд разрешает конфликты между странами-членами, которые являются членами примирительной и арбитражной конвенции ОБСЕ.

Орган Контроля над Оружием и Меры по Безопасности управляется людьми, которые лично назначаются Председателем Кабинета. Орган предупреждает о военных угрозах страны-члены ОБСЕ [8].

Форум по Безопасному Сотрудничеству совещается в Вене каждую неделю, чтобы обсудить военные аспекты безопасности ОБСЕ-региона, фокусируя свое внимание на меры по построению безопасности и уверенности.

Старший Совет/Экономический Форум встречается раз в год в Праге, чтобы обсудить экологические и экономические вопросы ОБСЕ.

Встреча глав стран-членов ОБСЕ происходит периодически во время Саммита. Саммиты всегда происходят после предварительной конференции, во время которой цели ОБСЕ и их внедрение в жизнь обсуждаются, и определяется тема саммита.

Министерский Совет это собрание министров иностранных дел стран ОБСЕ. Это имеет место быть в годы, когда нет саммита.

Хельсинским заключительным актом, который объединил проблемы прав человека с проблемами безопасности, создал ОБСЕ. Акт был подписан в 1975 году 33 государствами, включая Канаду, СССР, США. С окончания Холодной войны, более 50 стран присоединились к Акту. Акт не является действительным договором, поэтому страны, подписавшие его, не связаны им, и если страны не будут следовать правилам акта, они потерпят политические последствия, нежели юридические.

Последний параграф принципа седьмого подтверждает то, что все страны ОБСЕ должны следовать и действовать по Хартии ООН (1945) а также по Всеобщая декларация прав человека (1948). Там говорится, что «в области прав человека и основных свобод человека, принимающие участие страны будут действовать в соответствии с целями и принципами Хартии ООН и Всеобщей Декларации Прав Человека. Они также будут выполнять свои обязанности, расписанные в международных декларациях и соглашениях в этой области, включая Международные Соглашения по правам Человека, которыми они могут быть связаны» [9].

Механизм Вены был установлен в 1989 году основал регулирующий орган, известный как Механизм Человеческого Фактора, который продвигает права человека через переговоры, разговоры и факты. Двусторонние переговорщики, эксперты ОБСЕ, и репортеры руководят Механизмом Человеческого Фактора с помощью офиса ОБСЕ по демократическим учреждениям и правам человека.

Расследование начинается с обвинения от имени одной страны против другой, затем следует дипломатический обмен в ограниченное количество времени. Любая страна может обвинить другую страны или принести информацию касательно дела к процессу. Если дипломатический обмен не разрешает проблему сразу, Механизм Человеческого Фактора может поднять эту проблему и обратиться к ней во время заседаний ОБСЕ или во время своих конференций.

Представитель по Свободе СМИ - орган был установлен в декабре 1997 года, чтобы обращаться к серьезным проблемам, которые явились в результате препятствий работы СМИ и неприемлемые рабочие условия для журналистов. Представитель по свободе СМИ не является медиатором как Уполномоченный по Правам Меньшинств. Наоборот, представитель работает в качестве адвоката, который пропагандирует согласие и следование принципам свобода слова и СМИ ОБСЕ.

Представитель дает ранние предупреждения по нарушениям, в то время как концентрирует свое внимание на дела и случаи непослушания и не следования принципам свобод. В случае не следования представитель обращается к стране, пытается разобраться в ситуации, и разрешить вопрос. Представитель реагирует настолько быстро, насколько может на серьезные нарушения свободы СМИ, включая случайные рабочие условия или неспособность докладывать свободно.

Представитель докладывает Постоянному Совету по своей деятельности, и рекомендует последующие действия, если понадобится. Представитель, так же как и Уполномоченный по Правам Национальных Меньшинств, не может говорить с любым человеком или организацией. Который практикует или публично одобряет или поддерживает терроризм или насилие.

Вот какую интересную оценку дает пользователь под именем Azamat:

Более двадцати лет прошло с момента распада СССР и эти десятилетия стали временем тяжёлых испытаний для стран и народов Центральной Азии. Пожиная плоды сталинской национальной политики произвольного нарезания границ, центральноазиатские республики вступили в череду межэтнических конфликтов, эхо которых кое-где до сих пор не успокоилось. Получив в начале 90-х суверенитет и попробовав на вкус плоды западной демократии, страны Центрально-Азиатского региона (ЦАР) через кровь и слёзы нашли свой собственный путь к процветанию и свободе.

Сегодня, когда народы Центральной Азии оглядываются назад, к элитам и интеллигенции приходит тяжёлое понимание, что те надежды, которые мы возлагали на западные демократические институции, были наивными. Они были просто-напросто подростковой реакцией на внезапно обрушившуюся свободу. Мы думали, именно Запад принесёт нам стабильность, но этого не произошло.

Крупнейшим и влиятельнейшим носителем демократии западного типа в регионе все эти годы является ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая считалась гарантом безопасности (как должно следовать из названия) и стабильности в ЦАР. Но сегодня внимательные наблюдатели спрашивают: а зачем вообще нужна в Центральной Азии миссия ОБСЕ? Где заканчиваются пространные рассуждения о демократическом пути для наших молодых республик и начинаются реальные дела? В реальности выясняется, что разговоров меньше не стало, а дела, меж тем, попросту отсутствуют. А иногда присутствуют совершенно не такие, какие мы ожидали от этой авторитетнейшей организации.

Разумеется, дружеские матчи по футболу между таджикскими и киргизскими пограничниками очень здорово укрепляют здоровье военнослужащих. Но пограничный диалог при этом не теплеет, напряжение не спадает и кое-кто из соседей совершенно не слушает друг друга, несмотря на тёплые встречи на футбольном поле.

Почему? Да потому что говоря о стабильности, на деле сотрудники ОБСЕ занимаются банальным раскачиванием лодки. Взять хоть странную деятельность Барбары Девис, которая трудится в душанбинском офисе ОБСЕ на посту главы отдела по правам человека. В преддверии годовщины Хорогских событий, она зачем-то начала внимательно изучать ситуацию в Горно-Бадахшанской автономной области и консультировать оппозицию, которая далеко не склонна к мирному решению политических конфликтов. Это что же за укрепление стабильности такое?

Начальник г-жи Девис, И.О. главы бюро ОБСЕ в Таджикистане Маркус Мюллер, очевидно по её наводке, лично съездил в Горно-Бадахшанскую АО и признал, что - да, обстановка-то там действительно напряжённая. Эка невидаль! И что решил г-н Мюллер в этой связи? Он решил (внимание!) не направлять в данную территорию ни одного из пяти своих полевых отделений. Пусть «горячая точка» тлеет как-нибудь сама. Собрали информацию, напугались и решили, на всякий случай, отсидеться в Душанбе.

Ладно, г-жа Дэвис хотя бы ведёт себя приличнее, чем её коллеги. Алистер Ливингстон, руководитель военно-политического таджикского офиса, так просто с завидной периодичностью напивается со своим коллегой из Курган-Тюбе Эриком Хемрином до буквально скотского состояния, ведя себя при этом настолько вызывающе, что разговор об уважении традиций страны пребывания просто не возникает.

Такое ощущение, что они находятся не на работе, а в ссылке, где пытаются спиртным притупить боль от расставания с родиной. Самое страшное, что сотрудники ОБСЕ давно снискали такую дурную славу своим стилем жизни, что никто уже не верит в то, что их могут сменить на какие-то здоровые звенья. Нет в этой прогнившей цепи здоровых звеньев, есть лишь алкаши и лодыри, попирающие как национальные, так и религиозные устои центрально-азиатских республик. А главное - они ничего не делают!

Президент Узбекистана Ислам Каримов, будучи человеком жёстким, уже открыто признал, что главы центральноазиатских республик резко недовольны такой «деятельностью» ОБСЕ. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, по просочившимся в прессу слухам, уже принял решение о закрытии офиса этой организации в Алма-Ате, пока оставив лишь бюро в Астане.

Более того, Нурсултан Абишевич отказался от открытия полицейской академии под эгидой ОБСЕ. И правильно. Зачем содержать под своим боком шпионское гнездо? «Академия» нацелена на сбор информации у посещающих её силовиков, а вот куда эта информация пойдёт и на какие решения повлияет - вопрос риторический.

Тем более, что недавно ООН вручила сертификат соответствия Институту повышения квалификации МВД РФ в Домодедово. Можно провести прекрасную подготовку сотрудников и там, что куда безопаснее. Главное, силовиков стран бывшего СССР объединяют сходные ценности, сходная структура и сходный характер решения поставленных задач.

Политика ОБСЕ в мусульманских странах бывшего СССР последовательна и деструктивна. Например, накануне выборов в Азербайджане, тоже познавшем всю горечь вооружённых столкновений и этнических конфликтов, ОБСЕ сделала всё, чтобы расшатать кресло под президентом Алиевым, который всего за несколько лет уверенной рукой вывел страну на путь процветания. Кто был в Баку сегодня и десять лет назад прекрасно поймёт, о чём я говорю. Но ОБСЕ не нужна стабильность в исламском мире! Им нужна «демократия американского образца», которой полной чашей отхлебнули в Ираке и которую сейчас готовятся распробовать в Сирии, вместе с натовским свинцом. Дошло до того, что представители ОБСЕ уже подготовили фальшивые видеоролики о «вбросах» на избирательных участках, не дожидаясь выборов.

Дипломатичный, как истинный бакинец, Ильхам Алиев не стал рубить сплеча, но быстро понизил статус миссии ОБСЕ до беспомощного «координатора проектов», чтобы неповадно было. Непоколебимостью Ильхама Гейдаровича перед внешним давлением можно только восхищаться.

Таджикам бы стоило поучиться решительности Назарбаева и несгибаемости Алиева. У нас ведь тоже есть очень странный объект ОБСЕ - пограничный колледж, откуда совсем недавно была уволена директор Джулия Клаус, на место которой, по слухам, готовится прибыть другой американец, который (сюприз!) является активным противником президента Рахмона. С учётом того, что эти кадровые перестановки произошли накануне годовщины Хорогских событий, нельзя не видеть тут опасности дестабилизации обстановки. Учитывая, какая информация и в каком количестве находится в стенах колледжа, вооружённая оппозиция может получить через американца очень опасные козыри.

Белоруссия и Россия, являющиеся, кстати, партнёрами Астаны по Таможенному союзу, уже давно проявили волю и закрыли миссии ОБСЕ на своих территориях. Такое жёсткое решение диктуется обычным здравым смыслом. Будем надеяться, что скоро все страны Центрально-Азиатского региона взвесят наконец, сколько пользы и сколько вреда приносят нам гости с Запада, и примут волевое решение избавиться от этих «стабилизаторов» и проповедников той демократии, которая противоречит вековым традициям наших народов [10].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОБСЕ действует на обширной территории, в основном в регионах, ставших ареной конфликтов и вооруженных столкновений в результате крушения социалистической системы и Советского Союза. Именно к таким относятся бывшие советские республики и, в большой степени, балканские страны. На сегодняшний день можно говорить о том, что механизм действия ОБСЕ, несмотря на его активность и наличие разветвленной системы органом, все же неэффективен в предотвращении потенциальных конфликтов. Тем не менее, анализ миссий ОБСЕ показывает, что организация действует очень гибко и мобильно, и что вопрос эффективности ее действия, возможно, связан с ограниченностью ее полномочий. К тому же мир вновь дал понять, что вопросы конкретных политических амбиций и военно-стратегических интересов по-прежнему стоят выше, чем абстрактная «всеобщая безопасность». Тем не менее, ОБСЕ может сконцентрировать свои усилия в других направлениях, как, например, экологическом или борьбы с преступностью, а также постконфликтной реабилитации, раз уж механизм предотвращения конфликтов оказывается пока недееспособным.

СПИСОК ИСПОЛЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Cоздан Совет Европы - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: - http://vkyrse.com/event/1802/ Дата доступа: 27.11.2014

2. Комитет Министров Совета Европы - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: - http://n-europe.eu/content/p/2395/ Дата доступа: 30.11.2014

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: - http://roseurosud.org/evropejskij-sud-po-pravam-cheloveka/evropejskaya/konventsiya/ Дата доступа: 29.11.2014

4. Европейский суд по правам человека - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roseurosud.org/evropejskij-sud-po-pravam-cheloveka/ Дата доступа: 28.11.2014.

5. Постоянная задача Совета Европы человека - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ug.ru/old/ug_pril/gv/97/48/t6_1.ht Дата доступа: 27.11.2014.

6. Европейская социальная хартия - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://isfic.info/rights/zapra72.htm Дата доступа: 27.11.2014.

7. Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cpt.coe.int/russe.htm Дата доступа: 01.12.2014.

8. ОБСЕ - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://traditio-ru.org/wiki/ОБСЕ Дата доступа: 30.11.2014.

9. Хартия ООН о правах человека - // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://souchastye.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnoe-zakonodatelstvo/oon/xartiya-oon-o-pravax-cheloveka/ Дата доступа: 01.12.2014.

10. ОБСЕ: годы лицемерия и беспомощности- // Статья [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://regar.tj/forum/32-101-1/ Дата доступа: 03.12.2014.

11. The Framework Convention for the Protection of National Minorities: A Guide for Non-Governmental Organizations // Minority Rights Group International, UK, 1999. Перевод на русский язык: Фонд исследований и поддержки коренных народов Крыма, Симферополь, Украина 2002.

Размещено на Allbest.ru