Органы исполнительной власти в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ

План

Понятие и признаки органа исполнительной власти в России

Система органов исполнительной власти

Виды органов исполнительной власти

Задача

Список литературы

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти в России

Исполнительная власть - это ветвь государственной власти, которая осуществляет организационно - управленческую и исполнительно - распорядительную деятельность усилиями определенных органов государства и должностных лиц.

Орган исполнительной власти - это орган государства, осуществляющий организационно-управленческую и исполнительно - распорядительную деятельность.

Признаки органа исполнительной власти:

· орган исполнительной власти - это один из видов государственных органов;

· образуется в порядке, установленном законодательством;

· наделен государственно-властными полномочиями;

· имеет юридически закрепленную компетенцию;

· осуществляет организационно-управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность;

· действует на основе и во исполнение законов, его деятельность носит подзаконный характер;

· имеет внутреннюю организационную структуру.

2. Система органов исполнительной власти

Под системой органов исполнительной власти понимается совокупность этих органов, связь между соподчиненными органами на основе разделения компетенции между ними.

В систему органов исполнительной власти входят:

1)федеральные органы исполнительной власти:

· федеральные министерства;

· федеральные службы;

· федеральные агентства;

2)органы исполнительной власти субъектов РФ:

· Президенты республик;

· правительства республик;

· министерства;

· государственные комитеты;

· департаменты;

· управления и другие органы;

· губернаторы (главы администраций) краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

· администрации (правительства, мэрии);

· главные управления;

· управления;

· комитеты и другие органы.

Федеральные министерства

Федеральные министерства являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных актами Президента РФ и Правительства РФ сферах деятельности.

Министерство возглавляет министр, который входит в состав Правительства РФ и назначается на должность Президентом РФ по предложению Председателя Правительства.

Федеральные службы

Федеральные службы осуществляют функции по контролю и надзору в установленных сферах деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор).

Федеральные службы по надзору в установленных сферах деятельности могут иметь статус коллегиальных органов.

Федеральные службы могут быть подведомственны Президенту РФ (например, Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба охраны и др.) или находиться в ведении Правительства РФ (Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по тарифам и др.).

Федеральные агентства

Федеральные агентства осуществляют в установленных сферах деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор).

Эти органы могут иметь статус коллегиальных органов.

Федеральные агентства могут быть подведомственны Президенту РФ (например, Главное управление специальных программ Президента РФ, Управление делами Президента РФ имеют статус федерального агентства) или находиться в ведении Правительства РФ (Федеральное космическое агентство, Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств).

Федеральные органы исполнительной власти действуют на основе положений, утверждаемых Президентом РФ или Правительством РФ. Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, утверждаются Президентом. Положение о федеральных органах исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства, утверждаются Правительством.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом. власть исполнительный государственный федеральный

Руководители федеральных служб, федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по представлению федеральных министров.

Заместители руководителей федеральных служб, федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим федеральным министром по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств.

Конкретные наименования федеральных органов исполнительной власти определяются в соответствии с их структурой, утвержденной указом Президента РФ.

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом по предложению Председателя Правительства.

Территориальные органы

Для осуществления своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы (например, управления, инспекции и т.п.). Такие органы входят в систему органов исполнительной власти РФ и действуют под руководством соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, входящим в компетенцию субъектов РФ -- во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов осуществляются соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ образуются самими субъектами РФ самостоятельно. Структура, порядок формирования, полномочия, организация деятельности органов исполнительной власти в республиках определяются их конституциями, законами и иными актами; в других субъектах РФ - их уставами, законами и иными правовыми актами.

3. Виды органов исполнительной власти

По территориальному масштабу деятельности различают:

· федеральные органы исполнительной власти;

· органы исполнительной власти субъектов РФ.

По организационно-правовым формам различают:

на федеральном уровне:

· Правительство РФ;

· федеральные министерства;
федеральные службы;

· федеральные агентства;

в субъектах РФ:

· правительства (администрации, мэрии);
министерства;

· государственные комитеты;

· департаменты;

· главные управления;

· управления;

· службы и иные органы.

По характеру компетенции органы исполнительной власти подразделяются на:

· органы общей компетенции наделены полномочиями в различных отраслях управления (Правительство РФ, правительства (администрации) субъектов РФ);

· органы специальной компетенции наделены полномочиями в определенной отрасли (министерства);

По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:

· коллегиальные органы - это органы, в которых решения принимаются большинством их членов (Правительство РФ, правительства республик);

· единоначальные органы - это органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю (министерства, администрации субъектов РФ).

Задача:

По факту нарушения водителем Гусевым правил дорожного движения 1 марта возбуждено уголовное дело, которое 20 марта было прекращено, так как в его действиях установили только административное правонарушение.

25 мая судья за создание аварийной ситуации лишил Гусева права управления на год.

Законно ли постановление судьи?

Согласно п. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 указанной статьи, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, но при наличии в действии лица признаков административного правонарушения, сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании следующих обстоятельств: … 6) истечение сроков давности привлечения к административное ответственности.

Таким образом, административное дело в отношении Гусева должно быть прекращено. 20 марта было прекращено уголовное дело в отношении Гусева, начал исчисляться срок для возбуждения административного дела. 20 мая истек срок для вынесения Постановления по делу об административном правонарушении, оно не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Список литературы

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. 1993г.

2. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», (в ред. от 22.06.2010 г.).

3. Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22.06.2010г.)

Литература:

4. Административное право РФ: Учебник для студентов средних профессиональны учебных заведений/ В.Я. Насонов. В.Л. Копьшин. К.С. Петров. В.М. Редкоус. М.: Издательский центр «Академия». 2003 г.

5. Административное право/ Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрисг.2002 г.

6. Габричидче В.П.. Чернявский А.Г. Административное право. М.: ООО «ТК Велби» 2002 г.

7. Котельникова Н.А.. Семенцова И.А.. Смоленский М.Б. Административное право. Ростов Н/Д: «Феникс». 2002

Размещено на Allbest.ru