Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема:

Конституционно-правовые отношения и их особенности

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
• 1.1 Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
• 1.2 Содержание конституционно-правовых отношений
• ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ И СУБЪЕКТОВ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
• 2.1 Общая характеристика объектов и субъектов конституционно-правовых отношений
• 2.2 Граждане, их группы и собрания как субъекты конституционно-правовых отношений
• ГЛАВА 3. Конституционное развитие Республики Беларусь на современном этапе
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Назначением конституционно-правовых норм является регулирование общественных отношений, составляющих предмет рассматриваемой отрасли права. В результате действия конституционно-правовых норм возникают конституционно-правовые отношения. Они обладают общими чертами, свойственными всем правоотношениям, независимо от того, нормами какой отрасли права порождаются. Всякое правоотношение есть результат урегулированности правовой нормой общественного отношения. Вследствие этого устанавливаются юридические связи между соответствующими субъектами, в которых один субъект обладает определенными правами, а второй - корреспондирующими им обязанностями или оба связаны взаимными правами и обязанностями. Именно через правоотношения реализуются нормы права.

Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:

1) конституционно-правовые отношения имеют свое собственное содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;

2) конституционно-правовым отношениям свойствен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений;

3) конституционно-правовые отношения характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемые зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений.

Таким образом, конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Цель курсовой работы раскрыть понятие и особенности конституционно-правовых отношений.

Для достижения указанной цели перед курсовой работой были поставлены следующие задачи:

- изучить понятие конституционно-правового отношения;

- рассмотреть общие положения о составе (элементах) правоотношения, а именно определить объекты конституционно-правового отношения;

- дать характеристику основным субъектам конституционно-правового отношения;

- сделать основные выводы по курсовой работе.

При подготовке данной курсовой работы автором использовались теоретические, методологические, методические и практические разработки ряда ведущих отечественных ученых, исследовавших актуальные проблемы развития конституционного права и конституционно-правовых отношений: А.М. Абрамовича, Е.М. Бабосова, В.А. Бобкова, В.А. Божанова, Г.А. Василевича, B.А. Гребень, А.Н.Данилова, М.А. Ермолицкого, А.В. Карамышева, C. Н. Князева, И.В. Котлярова, А.Н. Крамника, Н.Е. Лихачева, Н.И. Лозовика, А.П. Мельника, В.А. Мельника, Ф.С. Приходько, Д.Г. Ротмана, А.В. Рубанова, В.И. Русецкой, В.И. Шабайлова, В.В. Шинкарева.

Методологической основой исследования стали методы, позволяющие решить поставленные задачи и достичь целей исследования. В различных сочетаниях и в зависимости от решаемой задачи использовались общенаучные и частно-научные методы: историко-правовой метод, метод системно-структурного анализа, сравнительно-правовой метод, метод лингвистического толкования, в некоторой части - элементы синергетического подхода.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие и особенности конституционно-правовых отношений

Проблема конституционно-правовых отношений вызывает наибольший интерес и споры в науке конституционного права. В юридической науке, под правоотношениями понимаются также общественные отношения, которые урегулированы нормами права [17, с.41].

При реализации норм конституционного права возникают конституционно-правовые отношения. Юридические связи образуются между соответствующими субъектами, как правило, с корреспондирующими другу правами и обязанностями.

Можно дать следующее определение конституционно-правовых отношений. Это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых являются юридические связи между субъектами в форме прав и обязанностей, предусмотренных конкретными нормами [4, с.12].

Особенности конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений выражаются в следующем:

· Конституционно-правовые отношения возникают в сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;

· Конституционно-правовым отношениям свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не являются участниками других видов правонарушений;

· Конституционно-правовые отношения характеризуются значительным разнообразием, создающим многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемые в определенных случаях через цепь взаимосвязанных правоотношений.

· Конституционные отношения есть объективные, фактические отношения политического характера. Они существуют независимо от права, независимо от юридической конституции.

· Субъектами, участниками конституционных отношений являются народ, науки, большие социальные общности людей, государство и т.д.

· Объектами конституционных отношений являются власть, суверенитет и свобода личности, по поводу которых возникают рассматриваемые отношения.

· Конституционные отношения есть отношения между социальными силами, рождающими фактическую власть в государстве.

Также как и нормы конституционного права конституционно-правовые отношения могут быть классифицированы.

1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений конституционно-правовые отношения разграничиваются на конкретные и общие правоотношения.

В правовой системе наиболее распространены правоотношения, возникающие в результате реализации конкретных правовых норм - правил поведения. В конституционном праве большинство конституционно-правовых норм также порождают соответствующие конкретные конституционно-правовые отношения. В них четко обозначены субъекты, их взаимные права и обязанности [5, с.13].

Вместе с тем в конституционном праве, как уже отмечалось выше, имеются правовые нормы общего характера (нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации и т.д.). Их реализация не порождает конкретных правоотношений - возникает особый вид правоотношений общего характера. В таких правоотношениях субъекты не определены однозначно, не установлены конкретные права и обязанности.

В виде правоотношений общего характера реализуются многие нормы-принципы, закрепленные в основах конституционного строя. Так, принцип разделения властей реализуется через сложную систему конкретных правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Все эти конкретные правоотношения производны от общего правоотношения, которое возникает на основе данной нормы-принципа и как бы создает режим действия конкретных связей. С таким общим правоотношением сообразуют свою деятельность все субъекты, обязанные реализовать данный принцип. Оно лежит в основе их правомочий, определяет в общей форме права и обязанности, компетенцию органов государственной власти [4, с.9].

Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния. Их особенность - четкая определенность субъектов правоотношений. Однако конкретное содержание взаимных прав и обязанностей, как правило, однозначно не определено, оно вытекает из установлений большого числа действующих конституционно-правовых норм. Конституционно-правовыми отношениями такого вида являются состояние в гражданстве.

2. С точки зрения времени функционирования конституционных правоотношений их можно разделить на постоянные и временные. Период действия постоянных правоотношений не определен, однако при определенных условиях они могут прекратить свое существование. К примеру, смерть гражданина прекращает отношения гражданства. Временные правоотношения возникают, как правило, в результате конкретных норм - правил поведения и действуют до того времени, пока определенные права и обязанности сохраняют свою значимость. В частности, на механизме временных правоотношений построена избирательная система. Отношения между избирателями и кандидатом в депутаты, между избирательными комиссиями и другими субъектами избирательных правоотношений действуют на период конкретных выборов [2, с.57].

3. Особенностью конституционного права является то, что оно вбирает в себя материальные и процессуальные нормы и соответственно при их реализации образуется два вида правоотношений: материальные и процессуальные.

4. В зависимости от вида норм выделяются также правоустановительные (содержащие права и обязанности) и правоохранительные отношения связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах).

Право частной собственности охраняется законом - на основе этой нормы возникают правоохранительные конституционно-правовые отношения.

1.2 Содержание конституционно-правовых отношений

Содержанием конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов в конституционном праве, круг которых специфичен и широк. Субъектами конституционного права являются возможные участники общественных отношений, наделенные правоспособностью и компетенцией, в силу чего они приобретают основание реализовать в конституционно-правовых отношениях свои возможности [2, с.57].

Специфика конституционно-правовых отношений состоит в том, что большинство из них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между субъектами права выражается в определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений провозглашаются все субъекты конституционного права или вся определенная их группа.

Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений широк, то возникает необходимость объединения их в следующие группы:

1. народ, нации, этнические общности (народности). Исключительность статуса народа как субъекта конституционно-правовых отношений обусловлена, прежде всего, тем, что он является носителем суверенитета и единственным источником власти.

2. Государство. Оно выступает в качестве регулятора общественных отношений, прежде всего как носитель правотворческой власти. Указанные субъекты могут участвовать в конституционно-правовых отношениях непосредственно или через государственные органы.

3. Административно-территориальные единицы (районы, города, районы в городах, поселки).

4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

Конституционные нормы разграничивают сферы полномочий и компетенцию между различными органами власти. Обладая правом на осуществление государственной власти и местного самоуправления, они наделены определенной компетенцией в соответствии с возложенными на них задачами (издание законов, контроль за деятельностью других органов, исполнения законов и т.д.). Перечисленные субъекты выступают в данных отношениях как носители властных полномочий либо как подчиненные субъекты, а иногда как равноправные участники договорных отношений.

5. К субъектам конституционных правоотношений со специальной правоспособностью относятся избиратели и депутаты (различных представительных органов).

6. Политические партии, иные общественные объединения.

7. Граждане, иностранные граждане, лица без гражданства [8, с.42].

Все физические лица участвуют в конституционно-правовых отношениях, осуществляя свои конституционные права, свободы и обязанности.

Конституционно-правовые нормы связывают права и обязанности субъектов конституционных правоотношений с объектами. Юридическое содержание конституционного правоотношения представляет единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих активное влияние на поведение участников этого отношения, и выражается главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязанностей, в том, что все субъекты являются носителями данных субъективных прав и обязанностей. В конкретных конституционных правоотношениях субъективное право представлено уже в обычном виде - это допустимая и гарантируемая Конституцией возможность определенного поведения субъекта, наделенного этим правом. Субъективная обязанность выступает как установленная конституционными нормами необходимость действий субъекта, на которое данная обязанность возложена.

Юридическое содержание общих конституционных правоотношений проявляется через правовой статус их частников.

Обязанности участников конституционных правоотношений неоднородны. Одни носят всеобщий характер и в равной мере касаются всех субъектов, другие определенного вида субъектов, третьи конкретного адресата. Динамика конституционно-правовых отношений связана с юридическими фактами, которые как бы вводят субъективные права и обязанности в действие.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Конкретные конституционные правоотношения нуждаются в более точно фиксированных юридических фактах. В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они делятся на события и действия. Событиям - это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений [9, с.35].

Например, смерть депутата - событие, которое влечет прекращение конституционно-правовых отношений между депутатом и избирателями. Рождение ребенка, признаваемого гражданином влечет возникновение отношений, связанных с гражданством.

Наибольшее распространение среди юридических фактов получили действия: правомерные - аккумулирующие социальную активность субъектов и отражающие процесс их целеустремленной деятельность, поддерживаемые и стимулируемые Конституцией, и неправомерные - нарушающие конституционные предписания [17, с.60].

Подавляющее большинство конституционных правоотношений возникает в результате правомерных действий - юридических фактов и поступков.

С изданием юридических актов связано возникновение большинства конституционных правоотношений, участниками которых являются органы государства. Аналогичные свойства приобретают должным образом оформленные результаты выборов, референдума. Качествами юридического поступка, наряду с действиями граждан, обладают - инициатива, предложения государственных органов и общественных объединений, запрос депутата и т.д. [2, с.57].

конституционный правовой материальный процессуальный



ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ И СУБЪЕКТОВ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

2.1 Общая характеристика объектов и субъектов конституционно-правовых отношений

Особенности конституционно-правовых отношений выражаются и в своеобразии их элементов, структурной организации. Эти правоотношения охватывают всю систему субъектов права, причем каждый занимает в ней особую конституционную позицию. Статус отдельных субъектов конституционных правоотношений весьма своеобразен.

Некоторые из них могут выступать в качестве носителей прав и обязанностей, предусмотренных исключительно в конституционных и иных государственно-правовых предписаниях, и быть участниками только конституционных, государственно-правовых отношений [17, с.43].

Особенностью конституционного права является наличие широкого круга субъектов конституционно-правовых отношений. Среди них выделяются такие специфические субъекты как:

- народ;

- государство;

- депутаты;

- население;

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- избирательные комиссии;

- собрания избирателей и др.

Народ выступает субъектом конституционно-правовых отношений при проведении референдума, выборов депутатов, а также реализации иных форм прямой демократии.

Особым субъектом конституционно-правовых отношений является государство. Его конституционно-правовой статус определяется, прежде всего, Конституцией, в которой закрепляются основные свойства государственного суверенитета, внутригосударственный и международно-правовой статус.

Сторонами конституционно-правовых отношений являются также:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- население местного самоуправления;

- этнические группы;

- политические партии и другие общественные объединения граждан;

- собрания граждан;

- собрания избирателей;

- граждане;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства и др.

Определяющий критерий для идентификации субъекта конституционно-правовых отношений заключается в установлении того факта, регулируется ли его статус нормами конституционного права или нет.

В некоторых странах государствоведы относят к субъектам конституционного права и такую общность, как нация. В этатическом смысле нация, рассматриваемая, например, во Франции, как субъект конституционного права, есть, по сути, народ (общность граждан) в рамках конкретного государства. В этническом смысле нация - скорее субъект международного права [12, с.21].

Как субъект конституционно-правовых (государственно-правовых) отношений нация в этническом смысле рассматривалась, как таковая в период существования СССР. Нация определялась как общность, олицетворяющая титульную национальность союзной республики.

В соответствии с конституционной доктриной Союза ССР советские союзные республики наделялись правом выхода из СССР. Эта правовая возможность рассматривалась как право конкретной нации (украинцев белорусов, армян, грузин и т.д.) на самоопределение.

В конституционной правосубъектности отражена общность юридических свойств участников государственно-правовых отношений, заложены основополагающие черты иных видов отраслевой правосубъектности.

Специфичны и объекты конституционных правоотношений, по поводу которых субъекты вступают в правовые связи.

Объекты конституционно-правовых отношений -- охраняемые конституционным правом ценности материального и морального характера, т. е. действия, имущественные и неимущественные блага.

В общей теории права под объектом правоотношения понимается то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов, т.е. то, по поводу чего возникают правоотношения [5, с.14].

Под объектом конституционно-правовых отношений понимают то, по поводу чего возникают эти отношения. В более сложной формулировке под объектом конституционного права понимают то, на что направлено конкретное право, и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения стремлений, притязаний, потребностей какого-то конкретного лица либо органа.

Объекты конституционно-правовых отношений, чаще всего, делятся на три группы. Это материальные объекты, иногда их называют имущественные блага, вторая группа - неимущественные блага, и третья группа - действия.

В иных случаях можно представить объект конституционного права, в других это сделать достаточно сложно. Например, если два субъекта федерации определяют статус какого-то участка земли, кому он будет принадлежать, то объектом будет территория. Не сама земля, как сельскохозяйственный объект или географическое понятие, а территория, как политико-юридическое понятие. А вот, например, при выборах, когда граждане участвуют в голосовании, объектом этого политического действия будет будущая власть, которую предстоит осуществлять избранному ими депутату. Власть представить как нечто осязаемое невозможно, но это категория реальная.

Вопрос об объектах конституционного права весьма сложен и в некоторых случаях даже видные теоретики, говоря об объектах конституционно-правовых отношений, называют их условно, или ссылаются на то, что их с достаточной степенью условности можно определять, так или иначе. То есть объекты конституционного права зачастую неосязаемы, не поддаются рамкам дефиниций, но, в то же время, весьма реальны, потому что из-за них бывают серьезные споры, конфликты и даже войны.

В конституционном праве выделяются следующие объекты конституционно-правовых отношений:

- Государственная территория.

- Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство). Некоторые нормы Конституции содержат указания на данные объекты:- каждый имеет право на жизнь (ч.1 ст.24); - достоинство личности охраняется государством (ч.1 ст.25) и др.

- Материальные блага.

2.2 Граждане, их группы и собрания как субъекты конституционно-правовых отношений

Граждане являются самостоятельными субъектами конституционно-правовых отношений. При классификации все ученые-правоведы называют их в качестве таких субъектов. Специальные исследования, посвященные гражданам как субъектам конституционно-правовых отношений, проводили В.И. Фадеев, В.Н. Руденко, Н.В. Бутусова, О.О. Миронов и др.

Личность приобретает статус гражданина лишь в ее принадлежности к государству. В силу этого на гражданина распространяется вся полнота прав, свобод и обязанностей, устанавливаемых государством. Граждане - это лица, принадлежащие к постоянному населению, проживающему на территории данного государства, пользующиеся его защитой и наделенные совокупностью прав и обязанностей [17, с. 45].

Правовое положение граждан определено Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», а также другими нормативными правовыми актами.

Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод.

Гражданами Республики Беларусь являются:

а) лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»;

б) лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с данным законом. Состояние в гражданстве, как элемент правового статуса гражданина, представляет собой предпосылку для всех иных его элементов.

В данной работе уделяется внимание правосубъектности граждан в конституционно-правовых отношениях, так как она предопределяет их правосубъектность во всех иных правоотношениях. Объем правосубъектности граждан Республики Беларусь зависит, прежде всего, от возраста и состояния здоровья [17, с.44].

Содержание объема правосубъектности увеличивается по мере достижения определенного возраста. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также усыновленных детей допускается только с согласия детей, выраженного в письменной форме и нотариально заверенного.

Гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Однако нормы конституционного права, в зависимости от характера конкретных правоотношений, могут устанавливать ограничения правосубъектности, связанные с возрастом.

Правосубъектность граждан Республики Беларусь может быть ограничена и по состоянию здоровья. Так, согласно Избирательному кодексу Республики Беларусь, в выборах, референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными. Кроме того, предусматриваются определенные ограничения правосубъектности граждан и по другим основаниям. Например, не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в референдуме граждане, содержащиеся в местах лишения свободы. В голосовании также не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальном законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Согласно нормам конституционного законодательства могут быть установлены и дополнительные условия правосубъектности [9, с.39].

В Республике Беларусь не существует различия в правовом положении граждан-мужчин и граждан-женщин. В правоотношениях они равны. Об этом свидетельствует провозглашенное в Конституции равенство всех перед законом.

Необходимо отметить, что в конституционном праве существует два вида правосубъектности граждан: личная правосубъектность, которой пользуются все граждане, и особая правосубъектность депутатов и должностных лиц государственных органов.

В.О. Лучин, подчеркивая специфику статуса граждан как участников конституционно-правовых отношений, отмечает, что принадлежащие им права и обязанности вытекают непосредственно из Основного Закона, а будучи реализованными в конкретном правоотношении, - не прекращаются и не возникают вновь, а существуют постоянно; имеют одинаковый объем и содержание для всех граждан; обладают особым механизмом обеспечения и т.д. [21, с. 122-123].

Перечислим некоторые основные конституционно-правовые отношения, участниками которых выступают граждане Республики Беларусь:

1) отношения, связанные с проведением референдума, где граждане могут как непосредственно участвовать в референдуме, так и принимать участие в выдвижении инициативы проведения референдума;

2) отношения, где граждане принимают участие в формировании различных представительных органов государственной власти различных уровней;

3) отношения, в которых граждане могут реализовать свое право на проведение митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

4) отношения, связанные с реализацией права законодательной инициативы;

5) отношения, возникающие при реализации гражданами права на объединение в одну из организационно-правовых форм общественных объединений, предусмотренных законом;

6) граждане могут участвовать в конституционно-правовых отношениях, реализуя свое право на обращение в суд, если неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, государственных служащих нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 40 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Обращения граждан, направленные непосредственно в Конституционный Суд Республики Беларусь, рассматриваются им в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. «Об обращениях граждан».

В связи с этим предлагаем внести соответствующие изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Закон Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» и законодательно закрепить право граждан на обращение в Конституционный Суд Республики Беларусь с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.

Присоединяясь к мнению В.И. Фадеева, О.Е. Кутафина, следует отметить, что субъектами конституционно-правовых отношений являются не только граждане Республики Беларусь, но и их группы, а также собрания [5, с. 32]. Например, согласно ст. 61 Избирательного кодекса Республики Беларусь выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь гражданами осуществляется инициативной группой избирателей. Правосубъектностью обладают и собрания (сходы) граждан. Собрание, в том числе собрание уполномоченных, - совместное присутствие группы граждан, собравшихся для публичного обсуждения и решения вопросов местной жизни, базовая форма прямого участия населения в решении государственных и общественных дел. Собрание проводится в порядке, установленном Законом

Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Участники собрания вправе обсуждать любые вопросы республиканского и местного значения, вносить по ним предложения или принимать рекомендации, учреждать и упразднять органы территориального общественного самоуправления, участвовать в предварительном обсуждении и подготовке проектов решений органов местного управления и самоуправления по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, оценивать деятельность органов местного самоуправления, решать иные вопросы в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Собрание вправе обращаться в государственные органы, на предприятия, в организации, учреждения и объединения.

Гражданин, участвуя в деятельности представительных органов государственной власти через общественные организации, трудовые коллективы, а также собрания граждан по месту жительства, действует в составе этих коллективных объединений. В некоторых случаях конституционно-правовые нормы прямо указывают на возможности гражданина как представителя общественно-политических объединений. В данном случае гражданин выступает самостоятельным участником конституционно-правовых отношений [12, с.31].

Итак, гражданин может выступать субъектом как общих конституционно-правовых отношений, а также конкретных конституционно-правовых отношений, в которых он осуществляет определенные права и обязанности. Следует также учитывать, что гражданин выступает участником этих отношений, во-первых, в качестве самостоятельного субъекта, обладающего правами и обязанностями, закрепленными за ним нормами конституционного права, и реализующего их. Во-вторых, гражданин участвует в конституционно-правовых отношениях в составе различных групп, собраний, которые в этом случае будут являться самостоятельными субъектами конституционно-правовых отношений.

ГЛАВА 3. Конституционное развитие Республики Беларусь на современном этапе

История конституционного развития Республики Беларусь включает в себя три этапа:

- первый этап - это формирование первоисточников белорусского конституционализма и протоконституций на территории современной Беларуси;

- второй этап - советский период конституционного развития, который включает четыре конституции БССР;

- третий этап - современный этап развития Республики Беларусь, включающий Конституцию Республики Беларусь 1994 года и последующие изменения и дополнения, внесенные в нее в 1996 и 2004 годах [12, с.31].

Общепризнанным считается факт, что Конституция составляет ядро правовой системы, она является базой для развития всего законодательства. Не случайно вторым сопутствующим названием Конституции было - Основной Закон. Сейчас это название содержится лишь в преамбуле Конституции.

Отличительными признаками нового Основного Закона Беларуси являются:

1) деидеологизированный характер;

2) закрепление в качестве экономической основы многообразие форм собственности;

3) установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязательств;

4) закрепление в качестве вектора для развития текущего законодательства приоритета общепризнанных принципов международного права;

5) разделение и взаимодействие властей;

6) прямой характер действия норм Конституции.

Одной из проблем конституционных преобразований и самой ближайшей перспективной задачей является обеспечение прямого действия Конституции. Для нашей предыдущей истории был характерен отрыв Конституции от реальной жизни, считалось, что конституционная норма может действовать лишь тогда, когда в ее развитие принят обыкновенный закон или иной нормативный акт. Такой подход девальвировал Конституцию, не утверждал ее верховенство и авторитет в сознании граждан. Ныне ситуация должна измениться. В Конституции есть множество норм, которые и без какой-либо дополнительной правовой регламентации, разъяснения смысла могут и должны применяться на практике. Одна только норма о возмещении не только материального, но и морального вреда в случае нарушения прав и свобод граждан способна изменить к лучшему ситуацию, поднять престиж Конституции в глазах граждан. Это касается не только защиты чести и достоинства гражданина, защиты прав потребителя и т.д., но любого случая нарушения прав и свобод, например в связи с незаконным увольнением, хищением личного имущества и т.д., т.е. принципиально изменен подход к определению объема вреда. У нас ранее более полно было разработано понятие имущественного вреда и обычно с исками в суд обращались именно по данному поводу. Что касается материального возмещения морального вреда, то этот вопрос в законодательстве практически не решался. Новая Конституция, как видим, в корне меняет ситуацию [9, с.39].

В целом, оценивая Конституцию, несмотря на некоторые минусы, можно сказать, что она создает условия для формирования сильного государственно-правового механизма. Поэтому очень важно, чтобы мерилом деятельности государственных органов было их стремление к демократии, обеспечению прав и свобод граждан.

Считаем необходимым сделать следующие выводы:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. - первая белорусская Конституция, которая была принята, когда Беларусь не была в составе федерации, т.е. первая полноценная, писаная, юридическая Конституция, полностью созданная представителями белорусского народа без чьей-то директивной помощи, образцов, от которых нельзя отказаться.

2. Конституция 1994 г. - это первая белорусская Конституция демократического типа, закрепившая принципы разделения властей; сдержек и противовесов; правового, социального, демократического государства; многообразия политических институтов, верховенства права.

3. Впервые в Беларуси были закреплены многообразие форм собственности, равенство государства и гражданина, прямой характер действия норм Конституции.

4. Впервые был признан приоритет норм международного права.

5. Появилась вторая палата белорусского Парламента - Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

6. Впервые появился реальный орган конституционного контроля - Конституционный Суд.

7. В результате референдума 1996 г. произошли значительные изменения в содержании и структуре Конституции. Однако можно сказать, что существенные изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Республики Беларусь 1994 г., не изменили демократической сущности Конституции, ее основных свойств, поэтому, несмотря на значительность изменений, Конституция Республики Беларусь 1994 г. продолжает существовать с указанием «с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.».

8. Конституция Республики Беларусь закрепляет не только механизм разделения властей, но и четкую реализацию принципа сдержек и противовесов. Это означает, что каждая ветвь власти реально и, безусловно, сдерживает и уравновешивает (является балансом) друг друга.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая комплексное исследование темы настоящей курсовой работы, представляется весьма обоснованным сделать следующие выводы:

Особенности конституционно-правовых отношений состоят в том, что эти отношения возникают в сферах взаимоотношений личности и государства, органов власти различных уровней, т.е. в сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.

Конституционно-правовые отношения характеризуются своеобразием объектов (в качестве таковых выступают свобода, жизнь, достоинство человека, целостность государства, государственная власть и др.), специфическими источниками (Конституция, конституционные законы и др.), особенным составом субъектов указанных отношений.

Являясь разновидностью публично-правовых отношений, конституционные правоотношения характеризуются высоким политическим потенциалом, т.е. они выступают юридической формой политических отношений и в этой связи выражают интересы разных социальных групп, коренные интересы общества в целом.

Конституционные правоотношения многообразны. В качестве субъектов конституционного права выступают участники конституционно-правовых отношений - физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы) и общественные образования (народ, государство, органы государственной власти, административно-территориальные образования, общественные объединения, международные организации и др.).

Все субъекты конституционного права наделены конституционной правосубъектностью (способностью иметь конституционные права и обязанности и осуществлять их в своих действиях). При этом абсолютной правосубъектностью (т.е. неограниченной ничем, кроме закона) обладает народ. Как единственный суверен (носитель и источник власти) народ обладает прерогативой участия в свободных выборах, формирования органов власти, выражения своей воли путем референдума. Исключительно народ обладает учредительной властью.

Конституционная правосубъектность личности (человека и гражданина) характеризует универсальную регламентацию статуса личности: место личности в системе демократии, отношение государства к ее свободе, условия и гарантии участия личности в управлении делами общества и государства; возможности личности пользоваться определенными благами, гарантии ее защищенности и безопасности и др.

Как субъекты конституционных правоотношений, государство, органы государственной власти и местного самоуправления обладают смешанной правосубъектностью, соответствующей целям и задачам их деятельности, определенным в Конституции Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №1. 1/0.

2. Богданова, Н.А. Система науки конституционного права: Дис. доктора юрид.наук / Н.А. Богданова. - М., 2001. - 334с.

3. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный дом; Интерпрессервис, 2007. - 832 с.

4. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь (научно-практический комментарий) / Г.А. Василевич. - 2-е изд. - Минск: Право и экономика, 2009. - 486 с.

5. Кивель, В.Н. Конституционное право: экспресс курс / В.Н. Кивель. - Минск: Соврем. шк., 2008. - 168 с.

6. Кодавбович, В.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебное пособие для студентов специальностей «Правоведение» и «Экономическое право» / В.А. Кодавбович, В.А. Круглов. - Минск: Амалфея, 2007. - 527 с.

7. Козлова, Е.И. Конституционное право России: учебник: для высших учебных заведений по специальности «Юриспруденция» / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - Москва: Проспект: Велби, 2007. - 603 с.

8. Кондратович, Н.М. Конституционное право зарубежных стран / Н. М. Кондратович. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 143 с.

9. Кондратович, Н.М. Сравнительное конституционное право: ответы на экзаменационные вопросы / Н.М. Кондратович, Т.С. Масловская. - Минск: ТетраСистемс, 2009. - 189 с.

10. Конституционное право Республики Беларусь в понятиях и схемах / С.П. Чигринов [и др.]; под общ. ред. А.И. Сухарковой. - Мн.: Амалфея, 2010. - 320 с.

11. Курак, А.И. Конституционное право (таблицы, схемы, определения): учеб. пособие / А.И. Курак. - Минск. ТЕСЕЙ, 2006. - 320 с.

12. Курак, А.И. Конституционное право в вопросах и ответах: справочное пособие / А.И. Курак, А.П. Жалов. - Минск: Белтаможсервис, 2008. - 280 с.

13. Курак, А.И. Конституционное право Республики Беларусь. Практикум: учеб. пособие / А.И. Курак, А.А. Подупейко. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. - 280 с.

14. Пастухова, В.И. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: (основные понятия, схемы и определения) / В.И. Пастухова, М.И. Пастухов, А.А. Чепик. - Минск: БИП-С Плюс, 2008. - 99 с.

15. Пляхимович И.И. Юридическая природа концепций совершенствования законодательства и иных политико-программных документов // Веснік Канстытуцыйнага Суда Рэспублікі Беларусь. - 2007. - №2. - С. 71-81.

16. Подупейко, А.А. Конституционное право Республики Беларусь: курс лекций / А.А. Подупейко. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2008. - 255 с.

17. Пугачев, А.Н. Конституционное право: учеб.-метод. Комплекс для студентов юридических спец. В 3 ч. Ч. 1. В 2 кн. Кн. 1: Теоретические основы / А.Н. Пугачев, И.В. Вегера. - Новополоцк: ПГУ, 2009. - 364 с.

18. Сильченко, Н.В. Концепция совершенствования законодательства: понятие, структура, содержание / Н.В. Сильченко // Весн. Канстытуц. Суда Рэсп. Беларусь.- 2001. - №3.- С. 68-73.

19. Червонюк, В.И. Конституционное право России: учебное пособие / В.И. Червонюк. - М.: Просвещение, 2006. - 317 с.

20. Ясинская-Казаченко, А.В. Конституционное право Республики Беларусь / А.В. Ясинская-Казаченко. - Минск: Амалфея, 2010. - 406 с.

Размещено на Allbest.ru

...