Административные правонарушения против собственности

Размещено на http://allbest.ru

Учреждение образования «Частный институт управления и предпринимательства»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: “Административное право”

Административные правонарушения против собственности

Студентка Ахламова Вероника Юрьевна

Курс 2, группа 122П

Факультет Юридический

Специальность Правоведение

Руководитель ст. пр. магистр юридических наук

Живица Светлана Викторовна

Минск 2013



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЕ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ 10 ГЛАВУ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КоАП РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы «Административные правонарушения против собственности» является чрезвычайно интересной. Актуальность данной темы заключается в том, что административные правонарушения - явление, затрагивающее практически каждого, явление повседневности. И прояснение вопросов, связанных с административными правонарушениями и ответственностью за их совершение представляется нам весьма своевременным.

Основная цель курсовой работы это рассмотрение административных правонарушений как юридического феномена.

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.[2, c.38]

Все правонарушения общественно вредны (общественно опасны), поэтому они запрещены нормами права и обеспечены мерами государственного принуждения, ответственности. Между тем, характер и степень их вредности не одинаковы. В связи с этим различают преступления, административные правонарушения, дисциплинарные проступки и т.д. Таким образом, административные правонарушения представляют собой разновидность правонарушений вообще.[1, 58]

Далеко не каждый человек имеет полное представление о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность.

Так что же такое правонарушение? Иногда бывает трудно определить грань между обычным поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как "аморальный поступок", "аморальное поведение". Корнем выделенных слов является слово "мораль". Мораль - это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. Но эти нормы нигде не записаны. За их нарушение наступает моральная ответственность в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. И если бы люди научились соблюдать моральные нормы, законы бы не потребовались.

В настоящее время существует множество работ по данной теме, поэтому говорить, что правонарушение мало изучено, было бы неправильно. Большинство авторов идентичны в своих исследованиях и выводах.

Объектом административного правонарушения является охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает правонарушение.

Общие юридические признаки, присущие всем административным правонарушениям и отличающие административное правонарушение от правомерного, а также от иных правонарушений (преступление, дисциплинарные проступки и т.д.).

К юридическим признакам административного правонарушения относятся:

1) административное правонарушение - акт поведения, выражающегося в действии или бездействии. Действие отличается активным поведением субъекта (мелкое хулиганство, мелкое хищение и др.). Бездействие характеризуется пассивностью субъекта (неявка в суд).

2) общественная опасность (вредность) - означает, что административные проступки влекут вредные последствия для общества и государства.

3) административная противоправность - означает, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено законом

4) административная наказуемость - означает, что общественно-опасное деяние, запрещенное законом признается административным правонарушением лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена административная ответственность

5) виновность - означает, что деяние является проявлением воли и разума, т.е. продуктом психической деятельности здравомыслящего лица. Не может оцениваться как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, т.е. лицом неспособным руководить своими действиями, отдавать им отчет.

имущественный правонарушение административный кража



1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

Административное правонарушение -- противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные правонарушения против собственности - это противоправные, виновные, корыстные деяния или деяния направленные на уничтожение или повреждение чужого имущества за которое в гл. 10 Кодекса об Административных правонарушениях Республики Беларусь установлена ответственность.

Признаки административного правонарушения:

- противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

- виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышленно или по неосторожности.

- наказуемость деяния - т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

В Особенной части Кодекса об Административных Правонарушениях Республики Беларусь (далее КоАП РБ) определены следующие виды административных правонарушений:

- административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина;

- административные правонарушения против собственности;

- административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности;

- административные правонарушения в области предпринимательской деятельности;

- административные правонарушения против порядка налогообложения;

- административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения);

- административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования;

- административные правонарушения против здоровья населения;

- административные правонарушения против общественного порядка и нравственности;

- административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

- административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия;

- административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов;

- административные правонарушения против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства;

- административные правонарушения в области связи и информации;

- административные правонарушения против порядка управления;

- административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции;

- административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Общая характеристика правонарушений против собственности:

В соответствии со ст. 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством. Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов.

Как зафиксировано в указанной статье, принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Основными актами, регулирующими отношения по поводу собственности, являются Конституция и Гражданский кодекс.

Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц.

Количество или стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В Конституции содержатся положения, определяющие право собственности на природные ресурсы.

При этом недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. В собственности государства находятся также земли сельскохозяйственного назначения. В Конституции не подчеркивается, что эти земли составляют исключительную собственность государства.

В соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства); земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Собственность на землю, как уже отмечалось, выступает в государственной и частной формах. К землям сельскохозяйственного назначения относят все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства предназначенные для этих целей.

В частной собственности граждан могут находиться земельные участки, приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства: строительства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

Согласно статье 44 Конституции неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Одной из мер по охране и защите объектов собственности является установление юридической ответственности за посягательство на них, в том числе и установление административной ответственности за правонарушения против собственности.

В КоАП предусмотрена отдельная глава (10), в которой определены те деяния, которые являются нарушениями против собственности. Всего в данной главе 9 статей.

Их объединяет то, что общим родовым объектом правонарушений является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с реализацией права собственности, и охраняемых в соответствии законом. Административная ответственность наступает независимо от того, в чьей собственности находится тот или иной объект - государства или частного лица. При этом обратим внимание, что при совершении мелкого хищения оно квалифицируется в качестве административного в зависимости от стоимости похищенного и того, чье имущество похищено (юридического или физического лица).

В данной главе из девяти четыре статьи посвящены нарушениям права государственной собственности на природные ресурсы -- недра, воды, леса, животный мир. При этом, о таком важнейшем природном ресурсе, как земля, идет речь в главе 23. В частности, согласно ст.23.41 КоАП установлена ответственность за самовольное занятие земельного участка. Было бы более обоснованным, если бы все правонарушения против собственности на природные ресурсы находились в одной главе - 10-й.

В ст.ст.10.1--10.4 предусматривается ответственность за самовольные действия с природными ресурсами. Самовольным следует считать действие, совершаемое без необходимого разрешения, при отсутствии соответствующих полномочий.

За совершение указанных в главе 10 КоАП правонарушений, как правило, предусматривается штраф в соответствующих размерах. Лишь при совершении мелкого хищения альтернативой штрафу может быть арест, а при присвоении найденного имущества--штраф или предупреждение.

Согласно ст.3.30 Процессуально-Исполнительный Кодекс об Административных Правонарушениях (далее ПИКоАП РБ) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в главе 10 КоАП, имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: органов внутренних дел (по ст.ст.10-10.9); сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах (по ст.ст.10.1-10.4, 10.8); органов, осуществляющих ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира (по ст.10.4); органов Комитета государственного контроля (по ст.ст.10.1-10.4, 10.7, 10.9); органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (по ст. ст. 10.1-10.4); органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизведением лесов (по ст.ст.10.3, 10.4); Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (по ст.ст. 10.4, 10.5 (за правонарушения, связанные с хищением рыбы, содержащейся в прудах рыбоводных организаций); организаций, ведущих охотничье и рыболовное хозяйство в охотничьих и рыболовных угодьях (по ст.10.4); органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов (по ст.ст.10.1, 10.2); органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям (по частям 1 и 2 ст.10.8 (за правонарушения, совершенные путем поджога); органов пограничной службы (по ст.10.9); государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками (по ст.10.4); военизированной охраны (по ст.ст.10.5, 10.9).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 10, рассматриваются судами и иными органами в зависимости от совершенного деяния: (см. ст.ст.3.1, 3.2,3.4,3.7, 3.8,3.9 ПИКоАП).

В заключение обратим внимание на еще одно важное обстоятельство, которое характерно не только для главы 10 КоАП, но и других глав названного Кодекса. На основе текста статей, содержащихся в главе 10 КоАП, необходимо определять те нормативные правовые акты, которые выступают своего рода бланкетными элементами гипотез и диспозиций норм об ответственности за административные правонарушения против собственности.



2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ 10 ГЛАВУ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КоАП РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Нарушение права государственной собственности на недра (ст. 10.1 КоАП)

Объект правонарушения -- общественные отношения, составляющие в своей совокупности право государственной собственности на недра.

Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии -- ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия:

а) самовольное пользование недрами либо

б) совершение сделок, нарушающих право государственной собственности на недра.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах недра Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства.

Для наличия состава правонарушения не имеет значения, самовольное пользование недрами было осуществлено за плату или безвозмездно.

Самовольная переуступка права пользования означает -- «без соответствующего разрешения».

Под другими сделками, нарушающими право государственной собственности на недра, понимаются любые сделки, связанные с их куплей-продажей, меной, дарением, залогом, наследованием и т.д. Такие сделки, в прямой или косвенной форме нарушающие право государственной собственности на недра, не порождают каких-либо прав у других лиц, организаций. Указанные сделки недействительны с момента их заключения и в связи с этим для сторон наступает гражданско-правовые последствия, предусмотренные ГК.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что его действия противоправны, и желает их совершить.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В качестве взыскания применяется штраф:

- на граждан - в размере от пяти до тридцати базовых величин;

- на индивидуального предпринимателя - до ста пятидесяти базовых величин;

- на юридическое лицо-до пятисот базовых величин.

Мелкое хищение (ст.10.5 КоАП)

Объект мелкого хищения -- общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности.

Имуществом являются деньги, ценные бумаги (лотерейные билеты, знаки почтовой оплаты, облигации, приватизационные именные чеки и т.д.), вещи. Природные богатства -- земля, ее недра, воды, леса, животный мир и т.д., хотя и относятся к государственной собственности, однако пока не извлечены из естественного состояния с применением человеческого труда предметом хищения не могут быть. Если продукты природных богатств извлечены из естественного состояния либо когда государственные или общественные организации вырастили животных, рыб, растения, ягоды и т.д., завладение ими, т.е. незаконное безвозмездное изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц, образует состав хищения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 КоАП, образуют конкретные действия лица, т.е. мелкое хищение имущества, совершенное путем:

а) кражи;

б) мошенничества;

в) злоупотребления служебным положением или полномочиями;

г) присвоения или

д) растраты, а равно

ж) покушение на такое хищение.

Мелким хищением имущества признается хищение на сумму, не превышающую десяти базовых величин на момент совершения правонарушения.

Под мелким хищением имущества физического лица понимается хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей двукратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хищения имущества физического лица, совершенного группой лиц, либо путем кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в жилище.

Согласно ст. 44 Гражданскому Кодексу Республики Беларусь (далее ГКРБ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Стоимость похищенного определяется по государственным розничным ценам. Если розничная цена на похищенное имущество отсутствует, то его стоимость определяется в соответствии с соответствующими указаниями о порядке исчисления цен, действующими в Республике Беларусь.

Размер ущерба, причиненного хищением организациям общественного питания (рестораны, кафе и т. д.) и в комиссионной торговле, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) продукции и товаров для этих организаций.

Если цена на похищенные ценности отсутствует и нет возможности определить ее по соответствующим документам, стоимость похищенного определяется на основании заключения экспертов.

При решении вопроса, является ли хищение мелким, кроме стоимости похищенного, необходимо учитывать его количество (вес, объем) и значимость потерь для организации.

Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если совершено оно в указанных в статье формах.

Мелкое хищение чаще всего совершается путем кражи. Под кражей понимается тайное похищение, изъятие имущества из владения юридического лица либо отдельных граждан.

Хищение является тайным (кражей), когда оно совершается без очевидцев или в присутствии граждан, но эти граждане не осознают истинного значения действий виновного лица или такие действия совершаются незаметно от них (например, кража продуктов из магазинов самообслуживания). Для оценки способа завладения имуществом решающее значение имеет субъективный критерий, т.е. намерение самого правонарушителя действовать тайно, скрытно от всех граждан. Следует признать, что если лицо, похищая имущество, полагает, что действует скрытно, незаметно для других, хотя граждане наблюдают за ним и осознают происходящее, его действия квалифицируются как кража, а не как грабеж. В данном случае определяющим признаком является убеждение правонарушителя в том, что имущество изымается им тайно.

Кража считается оконченной с момента изъятия имущества и получения лицом реальной возможности распоряжаться или пользоваться им по своему усмотрению.

Кража личных вещей, которые находятся на хранении у юридического лица, квалифицируется также как хищение имущества юридического лица (например, кража головного убора из гардероба ресторана или пакета с продуктами, сданного на временное хранение в магазине, и т.д.). Если лицо, совершившее мелкое хищение, преследовало цель завладеть имуществом в значительном размере и это подтверждается материалами дела, такое деяние надлежит квалифицировать как покушение на хищение, предусмотренное нормами уголовного законодательства.

При мелком хищении, совершаемом путем мошенничества, завладение имуществом осуществляется при помощи обмана, умышленного искажения или сокрытия истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого это имущество находится, и побудить его к передаче имущества виновному. Совершая мошенничество, виновный фальсифицирует те или иные обстоятельства или факты либо использует доверительные отношения, чтобы создать ложное представление о правомерности получения имущества. Обман при мошенничестве выступает в качестве способа посягательства и является необходимым условием неправомерного перехода имущества во владение виновного. Обман - это не только активные действия по сообщению ложных или не соответствующих действительности сведений, но и бездействие, которое выражается в сокрытии фактов или обстоятельств, препятствующих незаконному завладению имуществом.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем присвоения, заключается в удержании и обращении в свою собственность или собственность другого лица имущества, которое находится в правомерном владении. В данном случае говорится об имуществе, которое в силу должностных обязанностей, договорных отношений или специального поручения вверено какому-либо лицу для того, чтобы оно осуществляло в отношении этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению (кладовщик, продавец, экспедитор, кассир, агент по снабжению и т.д.).

Хищение, совершенное путем присвоения, заключается в невозвращении имущества соответствующему лицу и в установлении виновным над этим имуществом своего неправомерного владения с целью использования его в качестве своего собственного. В практике существует такое понятие, как «временное позаимствованные» имущества лицом, в ведении которого оно находится. В данном случае виновный не присваивает, а только извлекает из имущества его полезные свойства. Например, кладовщик базы вверенный ему на хранение утюг отнес домой с целью временно его использовать. Эти действия следует рассматривать как злоупотребление служебным положением.

Таким образом, для оценки, является ли деяние хищением или временным позаимствованным, необходимо учитывать субъективный фактор, т.е. намерение виновного. Введение указанного термина существенно осложняет борьбу с хищениями и позволяет лицам, совершившим хищение, избегать наказания, утверждая, что имущество они временно позаимствовали.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем растраты, внешне сходно с присвоением. Под растратой понимается продажа, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находящегося в ведении виновного, т.е. имущество непосредственно не вверено виновному. Такие случаи имеют место, когда виновный является должностным лицом, имеющим право распоряжаться имуществом через других лиц, которые обязаны выполнить его распоряжение.

При мелком хищении путем злоупотребления служебными полномочиями имущество не находится в ведении должностного лица и его изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц осуществляется путем незаконных распоряжений, фиктивных документов и т.д. Например, незаконное получение должностным лицом не положенных ему премий, надбавок к зарплате, пенсий, пособий и т.д. является именно таким злоупотреблением.

Ответственность по рассматриваемой статье наступает и при покушении на мелкое хищение имущества Покушением на мелкое хищение имущества признается умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение мелкого хищения, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления. Цель виновного лица - незаконно обратить имущество юридического лица в свою собственность или в собственность других лиц.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в мелком хищении со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, к которому было применено административное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 рассматриваемой статьи.

В качестве взыскания применяется штраф в размере в размере от тридцати до пятидесяти базовых величия или административный арест.

Присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности государства или конкретного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, присвоившего найденное:

- заведомо чужое имущество или

- клад.

В соответствии со ст. 228 ГКРБ нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельце этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки, по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управ омоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности в пределах стоимости вещи.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления лицо, управ омоченное на получение потерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управ омочённому на ее получение, имеет право получить от этого лица, а в случае перехода вещи в коммунальную собственность » от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управ омоченного получить вещь.

Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управ омочённого на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управ омоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае не достижения соглашения -- судом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или попытался ее утаить.

В соответствии со ст. 234 ГКРБ клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50 % стоимости клада. Воз-награждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Эти правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Заведомо - признак, указывающий на то, что физическому лицу, совершающему рассматриваемое административное правонарушение, известно, что найденное им имущество -- чужое.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется:

- предупреждение или

- наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.

Причинение имущественного ущерба (ст. 10.7 КоАП)

Объект правонарушения -- общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности конкретного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, причинившего ущерб в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате:

- обмана;

- злоупотребления доверием или

- путем модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения.

Незначительный размер ущерба -- размер ущерба на сумму до сорока базовых величин.

Обман - умышленное искажение или сокрытие истины с целью ввести в заблуждение другое лицо и извлечь в результате этого имущественную выгоду.

Злоупотребление доверием означает, что лицо, совершающее рассматриваемое правонарушение, вошло в доверительные отношения с

другим лицом и посредством извлечения имущественных выгод причинило ему ущерб в незначительном размере.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.

Умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАП)

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности на имущество.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере:

- уничтожившего либо

- повредившего имущество, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления.

Под уничтожением понимается истребление имущества, приведение его в полную негодность, при котором оно не может быть восстановлено или использовано по назначению.

Под повреждением понимается приведение имущества в частичную негодность, т.е. понижение его ценности, в результате чего Оно не может быть использовано по назначению без восстановления, ремонта.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое, и юридические лица.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в умышленном уничтожении либо повреждении имущества со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы в Республике Беларусь было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся по существу лишь в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования.

Административное право приобрело современную цивилизованную форму главным образом вследствие решающего участия в административном процессе судов. Уберите контроль судов над администрацией, и мы получим не административное право, а административный произвол. В правовом государстве политический процесс, включая административный, если возникает спор о праве, заканчивается в суде. Одна угроза отмены судом незаконного решения администрации заставляет ее в большинстве случае действовать в рамках закона.

При возникновении спора между частным лицом и администрацией встает вопрос: кто, учреждение или суд, должен разрешить этот спор, т.е. кто из них имеет так называемую первичную юрисдикцию. Согласно доктрине первичной административной юрисдикции, учреждение имеет приоритет перед судом при разрешении вопросов факта в сфере, в которой оно является специалистом. Однако первоначальная юрисдикция исключительно по вопросам права, т.е. того, насколько верно учреждение истолковывает и применяет норму права, принадлежит судам. Вместе с тем, часто бывает трудно решить, является ли тот или иной вопрос исключительно вопросом права. В такого рода случаях суды предоставляют администрации возможность высказываться первой.

И в заключение, о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективам и обществу в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными на референдумах 1996 г. и 2004 г.)

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 21 апреля 2003 № 194-3

3. Уголовный кодек Республики Беларусь/ Вступ. ст. А.И. Лукашова, Э.А. Саркисовой. - 2-е изд., испр. и доп. - Мн.: Тесей, 2001. - 312 с.

4.Крамник А.Н. Административно-деликтное право. Общая часть: Пособие для студентов вузов /А.Н. Крамник. - Мн.: Тесей, 2004. - 288 с.

5. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М.: ЗЕРЦАЛО-М, 1986.- 228 с.

6. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений.- М.,1986. - 256 с.

7. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М., 1985. - 305 с.

8. Мурзилов А. И. Преступление и административное правонарушение. - М., 1985. - 258 с.

9. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. - Киев, 1985.- 283 с.

10. Печеницын В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. - Хабаровск, 1988. - 416 с.

11. Словарь административного права. - М., 1999. - 329 с.

12. Сухаркова А.И., Постникова А.А. Административное право Республики Беларусь - Могилев: «Могилевская областная типография», 1999. - 172с.

13. Тархов В.А. Гражданские права и ответственность. - Уфа, 1996. - 222 с.

Размещено на Allbest.ru

...