Дознание как форма предварительного расследования

Глава 3

Дознание во внутренних войсках министерства внутренних дел республики Беларусь

3.1 Общие положения о порядке производства дознании во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь

В соответствии со статьей 37 УПК органами дознания во внутренних войсках являются командиры соединений и воинских частей по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих и гражданским персоналом, относящиеся и к военнослужащим внутренних войск, в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской части [19].

Согласно пункту 2 Инструкции «О порядке производства дознания во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» утвержденной приказом командующего внутренними войсками от 27 февраля 2009 г. № 27 (далее - Инструкция) «целью профессионализации деятельности органов дознания по мере изменения уголовно-процессуального законодательства решением командующего по согласованию с Белорусским военным прокурором могут создаваться региональные отделения дознания внутренних войск» [11, с. 3].

В соответствии со статьей 39 УПК лицом, производящим дознание, является должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство [19].

Во внутренних войсках лицом, производящим дознание, являются:

- штатные лица, производящие дознание, воинских частей, назначаемые на воинские должности и освобождаемые от воинских должностей командующим внутренними войсками в соответствии с утвержденным им штатом в порядке, предусмотренном законодательством о прохождении военной службы;

- нештатные лица, производящие дознание, воинской части, назначенные приказом командира воинской части из числа наиболее подготовленных для этого офицеров.

Нештатные лица, производящие дознание, воинской части назначаются из расчета:

- на штаб корпуса - 2-3 лица, производящих дознание;

- на бригаду - 5-6 лиц, производящих дознание;

- на отдельный батальон - 3-4 лица, производящих дознание;

- на факультет внутренних войск - 2-3 лица, производящих дознание [11, с. 3].

Согласно пункту 3 Инструкции «при необходимости командиром воинской части может быть назначено большее количество нештатных лиц, производящих дознание. При отсутствии в воинской части штатной должности лица, производящего дознание, один из числа нештатных лиц, производящих дознание воинской части, имеющий опыт и навыки в производстве дознания, назначается старшим нештатным лицом, производящим дознание воинской части» [11, с. 4].

По вопросам проведения дознания лицо, производящие дознание руководствуется требованиями уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь, указаниями командира воинской части и военного прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов при проведении дознания.

Руководит деятельностью штатных лиц, производящих дознание, за исключением вопросов производства дознания, и организовывает правовую подготовку подчиненных лиц, производящих дознание начальник юридической службы воинской части [11, п. 4].

Организация дознания возлагается на командира воинской части, обладающего исключительными правами начальника органа дознания.

Командир воинской части осуществляет прием и регистрацию заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении, рассматривает заявления о любом преступлении и принимает по ним решения [11, п. 6].

В соответствии со статьей 173 УПК [19] решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела - не позднее десяти суток.

Порядок приема, регистрации, рассмотрения и учета во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях устанавливается командующим по согласованию с Белорусским военным прокурором [10, с. 8].

По поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружении признаков преступления орган дознания может потребовать объяснения, истребовать дополнительные документы, произвести осмотр места происшествия, трупа, местности, экспертизу, задержание и личный обыск при задержании без производства следственных действий, предусмотренных УПК. С этой целью командиром воинской части назначается проверка, в ходе которой в указанные выше сроки проводится проверка достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, фактов, содержащихся в заявлениях. По результатам проверки должно быть принято одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче заявления и материалов проверки по ним по подследственности;

- о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со статьей 426 УПК уголовное дело частного обвинения [19].

О принятом решении письменно сообщается заявителю, одновременно ему разъясняется право на обжалование данного решения [11, п. 8].

При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, указанных в статьях 166 и 167 УПК.

Нештатному лицу, производящему дознание воинской части дознание поручается в случаях:

- отсутствия в воинской части штатного лица, производящего дознание;

- нахождения в производстве у штатного лица, производящего дознание воинской части двух и более уголовных дел.

Согласно пункту 9 Инструкции, поручение дознания другим должностным лицам воинской части запрещается [11].

В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны время (до минут), место его составления, кем оно составлено, повод и основания к возбуждению дела, статья Уголовного кодекса Республики Беларусь, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется соответствующему военному прокурору [11, п. 10].

Лицу, производящему дознание, которому поручено проведение дознания, перед началом дознания выносит постановление о принятии уголовного дела к своему производству, которое в течение 24 часов направляется соответствующему военному прокурору [11, п. 11].

Отвод лица, производящего дознание осуществляется в порядке, установленном статьей 82 УПК [19].

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Командир воинской части и лицо, производящее дознание обязаны принять необходимые розыскные и иные предусмотренные УПК меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также закрепления следов преступления.

Дознание должно быть проведено объективно, полно и всесторонне. Исследованию подлежат все обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие правонарушителя, а равно все обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие его ответственность.

Согласно пункту 15 Инструкции при проведении дознания должны быть установлены:

«- событие преступления, то есть, совершено ли преступление и какое именно, время и место его совершения, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление, другие обстоятельства преступления;

- виновность обвиняемого в совершении преступления, то есть кто совершил преступление, умышленно или по неосторожности, по каким мотивам и с какой целью совершено преступление;

- обстоятельства, которые влияют на степень и характер ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Республики Беларусь, а также иные сведения, характеризующие личность обвиняемого;

- последствия преступления, кому и какой причинен ущерб, характер и размер причиненного ущерба;

- обстоятельства, причины и условия, способствовавшие совершению преступления» [11, с. 5].

Порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, определяется главой 12 УПК [19].

Права и обязанности подозреваемого изложены в статье 41 УПК [19].

Командир воинской части утверждает постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, о задержании, о привлечении в качестве обвиняемого, о продлении срока рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, производства дознания, содержания обвиняемого под стражей, домашним арестом, о производстве обыска, осмотра жилища, выемки, о наложении ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, о прослушивании и записи переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров, о выемке документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, о приводе, об отстранении обвиняемого от должности, о применении, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о применении мер по обеспечению безопасности, о прекращении предварительного расследования по уголовному делу, о направлении подозреваемого, обвиняемого, не содержащихся под стражей, в организацию здравоохранения для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, об этапировании, об объявлении розыска обвиняемого, о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд; разрешает свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашнм арестом по находящемуся в производстве лица, производящего дознание уголовному делу. Кроме того, Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь, директор Департа-мента финансовых расследований предварительно письменно согласовывают решение органа уголовного преследования о задержании лица [11, с. 6].

Указания командира воинской части лицу, производящему дознание по проведению дознания даются в письменной форме и обязательны к исполнению. Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения.

Допуск защитника подозреваемого или обвиняемого или его законных представителей на территорию или другие объекты воинской части осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Права и обязанности защитника изложены в статье 48 УПК [19].

Дознание, связанное с режимом секретности, лицо, производящее дознание проводит в соответствии с законодательством Республики Беларусь о защите государственных секретов [9, с. 14].

Для более полной характеристики лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, лицо, производящее дознание истребует документы, характеризующие его личность.

Основными документами, характеризующими личность лица в согласно пункту 24 Инструкции, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, являются:

«- служебная характеристика;

- копия служебной карточки военнослужащего;

- копия послужного списка (для офицеров, прапорщиков, а также для солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту);

- личное дело призывника (для военнослужащих срочной военной службы);

- медицинская характеристика;

- медицинская книжка;

- выписка из приказа командира воинской части о зачислении в списки воинской части;

- выписка из приказа командира воинской части о назначении на должность» [11, с. 6].

В соответствии со статьей 182 УПК [20] по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными, а также гражданским персоналом внутренних войск в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, обязательно предварительное следствие, которое производится следователем районной прокуратуры. В этих случаях деятельность органов дознания по всем возбужденным уголовным делам ограничивается производством неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления: осмотром места происшествия, осмотром жилища, обыском, выемкой, медицинским освидетельствованием, задержанием и допросом подозреваемых, предъявлением для опознания, допросом потерпевших и свидетелей, назначением экспертиз [11, п. 25].

По уголовным делам о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно, дознание должно быть закончено не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. По окончании дознания и в пределах указанного в настоящем пункте срока уголовное дело должно быть передано военному прокурору. В этот срок включается составление постановления о передаче уголовного дела прокурору [11, с. 6].

После передачи уголовного дела прокурору орган дознания имеет право проводить по нему следственные действия только по поручению соответствующего прокурора либо следователя. Поручение дается органу дознания в письменной форме и подлежит выполнению в срок не позднее десяти суток.

Лицо, производящее дознание вправе самостоятельно проводить следственные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их командиром воинской части или санкция прокурора.

В ходе производства следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол следственного действия. В протоколе указываются место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты, должность и фамилия лица, составившего протокол, а также фамилия, имя, отчество каждого лица, участвующего в производстве следственного действия, а в необходимых случаях - его адрес и другие данные о личности. В протоколе следственного действия излагаются действия в том порядке, в каком они имели место, выявленные и имеющие значение для дела обстоятельства, а также заявления лиц, участвовавших в производстве следственного действия[11, п. 30].

Указания прокурора, командира воинской части, поручения следователя и суда в пределах предварительного расследования уголовного дела обязательны для лица, производящего дознание. Указания командира воинской части по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Постановления лица, производящего дознание, вынесенные в соответствии с требованиями УПК по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами[11, п. 32].

Таким образом, органами дознания во внутренних войсках являются командиры соединений и воинских частей по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих и гражданским персоналом внутренних войск, в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской части.

3.2 Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных законом осуществлять дознание

Согласно пункту 34 «О порядке производства дознания во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» утвержденной приказом командующего внутренними войсками от 27 февраля 2009 г. № 27 командир воинской части обязан:

«- принимать все меры по рассмотрению заявлений о преступлении; организовать принятие необходимых розыскных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений;

- обеспечить при производстве дознания всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, проведение лицами, производящими дознание неотложных следственных действий и выполнение поручений: следователя, прокурора;

- осуществлять контроль за законностью и своевременностью действий лиц, производящих дознание» [11, п. 34].

Указания прокурора, поручения следователя, суда по уголовным делам, данные в порядке, установленном УПК, обязательны для исполнения командиром воинской части. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

Лицо, производящее дознание при проведении дознания отвечает за своевременное и законное проведение следственных действий, всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела[11, п. 35].

Согласно статьи 39 УПК имеются права и обязанности лица, производящего дознание в процессе досудебного производства, а именно:

- лицо, производящее дознание обязано принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела;

- лицо, производящее дознание вправе самостоятельно проводить следственные и другие процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрены утверждение их начальником органа дознания, или санкция прокурора, или письменное согласование решения органа уголовного преследования о задержании лица;

- лицо, производящее дознание вправе обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

- постановления лица, производящего дознание, вынесенные в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, по находящимся в его производстве уголовным делам обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами [19].

Кроме того, лицо, производящее дознание обязано:

- в случае обнаружения признаков преступления немедленно докладывать о данном факте командиру воинской части;

- производить дознание в точном соответствии с требованиями УПК;

- сообщать командиру воинской части обо всех выявленных при проведении дознания нарушениях законодательства Республики Беларусь, а также других нарушениях установленного порядка прохождения воинской службы, способствовавших совершению преступления, для принятия мер по их устранению и предупреждению в дальнейшем;

- осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами[11, п. 37].

Согласно пункту 38 Инструкции «лица, производящие дознание воинских частей на период производства ими дознания запрещается привлекать к исполнению обязанностей, не связанных со служебной деятельностью лица, производящего дознание (назначать в любые виды нарядов, привлекать к любым видам хозяйственных работ, временно возлагать исполнение должностных обязанностей других лиц), а также привлекать к мероприятиям, не относящимся к правовой работе либо не требующим правового обеспечения. При необходимости лица, производящие дознание на период производства ими дознания обеспечиваются автотранспортом, средствами связи и помещением для работы» [11].

3.3 Надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания

Согласно статьи 125 Конституции Республики Беларусь «Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах» [5, с. 88].

Для того чтобы прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов осуществлялся в полном объеме, необходимо дать правильное определение понятия законности как социального явления.

Если законы не будут проводиться в жизнь, а оставаться только на бумаге, воля законодателя останется только добрым пожеланием и не более того. Поэтому исполнение закона, то есть действие органов исполнительной власти, является непременным условием соблюдения законов.

Каждое государство создает систему гарантий, обеспечивающих исполнение законов. Одной из них, причем наиболее существенной, является прокурорский надзор. Это также является составным элементом понятия законности.

Сокрытие органом дознания преступления либо уклонение от возбуждения уголовного дела, а равно нарушение дознавателем требований УПК влечет за собой привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Согласно пункту 40 Инструкции «преступление считается скрытым, когда орган дознания независимо от целей и мотивов по истечении 10 суток с момента, когда начальник органа дознания узнал о данном преступлении, но не зарегистрировал сообщение о преступлении, не возбудил уголовное дело и не уведомил о совершенном преступлении военного прокурора либо необоснованно прекратил уголовное преследование или необоснованно отказал в возбуждении уголовного дела без уведомления военного прокурора» [11].

Надзор за исполнением законов при разрешении заявлений о преступлениях, контроль за ходом предварительного расследования уголовных дел в воинских частях, процессуальное руководство предварительным расследованием в воинской части осуществляет соответствующий военный прокурор [11, п. 41].

Полномочия военного прокурора при осуществлении надзора в ходе предварительного расследования указаны в статьях 34 и 179 УПК [19], а именно:

1) истребовать от нижестоящего прокурора, следователя, лица, производящего дознание и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования;

2) изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 УПК, а также от одного следователя другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела;

3) участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, а также лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия или предварительное расследование в полном объеме по любому уголовному делу;

4) поручать предварительное расследование уголовного дела группе следователей, формировать ее состав и возглавлять группу следователей;

5) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следственного подразделения, органа дознания;

6) давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и лицу, производящему дознание обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;

7) применять, изменять или отменять меры пресечения, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, устанавливать срок предварительного расследования, продлевать срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования;

8) прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным в статьях УПК, а именно:

- прокурор вправе по жалобе лиц, указанных в части 3 статьи 254 УПК, либо по собственной инициативе изменить постановление следователя, органа дознания о прекращении предварительного расследования, когда, по его мнению, в постановлении требуется изменить формулировку, мотивацию или основания прекращения производства по делу. Приняв решение об изменении постановления, прокурор в соответствии с пунктом 5 и 8 части 5 статьи 34 УПК отменяет или выносит новое постановление о прекращении предварительного расследования в соответствии требованиями статьи 251 УПК [19].

9) разрешать отводы и самоотводы;

10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, кроме жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда;

11) отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руководителя органа дознания и лицо, производящее дознание от производства предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании;

12) обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им пользующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве обвиняемых;

13) санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; производство обыска, осмотра жилища; наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение; отстранение обвиняемого от должности в случаях и порядке, установленных УПК;

14) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий;

15) направлять уголовное дело в суд;

16) использовать другие полномочия, предоставленные ему.

Таким образом, органами дознания во внутренних войсках являются командиры соединений и воинских частей по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих и гражданским персоналом, относящиеся и к военнослужащим внутренних войск, в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской части [19].

Во внутренних войсках лицами, производящими дознание являются:

- штатные лица, производящие дознание воинских частей, назначаемые на воинские должности и освобождаемые от воинских должностей командующим внутренними войсками в соответствии с утвержденным им штатом в порядке, предусмотренном законодательством о прохождении военной службы;

- нештатные лица, производящие дознание воинской части, назначенные приказом командира воинской части из числа наиболее подготовленных для этого офицеров.

Нештатные лица, производящие дознание воинской части назначаются из расчета:

- на штаб корпуса - 2-3 лица, производящих дознание;

- на бригаду - 5-6 лиц, производящих дознание;

- на отдельный батальон - 3-4 лица, производящих дознание;

- на факультет внутренних войск - 2-3 лица, производящих дознание [11, п. 3].

Будучи самостоятельным субъектом процесса, лицо, производящее дознание тщательно исследует все обстоятельства дела и, как и следователь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь законом и правосознанием.

Лицо, производящее дознание, несет ответственность за законность и обоснованность своих действий. Однако его процессуальная самостоятельность более ограничена, чем следователя. Это проявляется во взаимоотношениях и с руководителем органа дознания, и с прокурором.

При осуществлении надзора за соблюдением законов при производстве дознания внимание должно быть обращено на защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений, обеспечено внимательное рассмотрение их жалоб и заявлений, приняты все необходимые меры по восстановлению нарушенных прав, к возмещению материального и морального ущерба, обеспечению личной безопасности потерпевших и членов их семей. Деятельность эта должна быть организована таким образом, чтобы каждое совершенное преступление было раскрыто, чтобы по нему было произведено полное, объективное и всестороннее расследование, чтобы ни одно виновное лицо не избежало законного наказания и, в то же время, чтобы ни одно невиновное лицо не было привлечено к уголовной ответственности и осуждено. Потому что ни в какой другой сфере деятельности органов государственной власти и управления не затрагиваются так остро права и законные интересы граждан, как в сфере уголовного судопроизводства. Никакие другие нарушения законов не причиняют людям таких нравственных и физических страданий как нарушения связанные с незаконными задержаниями и арестами, необоснованными привлечениями к ответственности и осуждение невиновных.

Вывод: Таким образом, органами дознания во внутренних войсках являются командиры соединений и воинских частей по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих и гражданским персоналом внутренних войск, в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской части.

В соответствии со статьей 182 УПК по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными, а также гражданским персоналом внутренних войск в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, обязательно предварительное следствие, которое производится следователями Следственного комитета Республики Беларусь. В этих случаях деятельность органов дознания по всем возбужденным уголовным делам ограничивается производством неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления: осмотром места происшествия, осмотром жилища, обыском, выемкой, медицинским освидетельствованием, задержанием и допросом подозреваемых, предъявлением для опознания, допросом потерпевших и свидетелей, назначением экспертиз.

Заключение

В ходе курсовой работы была рассмотрена история становления и развития дознания; дано понятие, раскрыты функции и рассмотрен порядок и особенности производства дознания в предварительном расследовании; раскрыта система и компетенция органов дознания внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Изучая тему курсовой работы я придерживался цели и тем самым выполнил поставленные задачи. Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Анализ зарубежного законодательства показывает, что дознание является важной частью досудебного производства и присутствует в уголовном процессе любого государства независимо от формы судопроизводства, хотя и имеет в разных странах определенные особенности.

По российскому дореволюционному законодательству суть дознания состояла в обнаружении признаков преступления, производстве первоначальных следственных действий и розыске преступника, а также в исследовании всех обстоятельств совершения преступлений небольшой тяжести, подсудных мировым судьям.

Институт дознания в советском уголовно-процессуальном законодательстве занял иное место по сравнению с дореволюционным, став формой расследования уголовных дел, практически не отличающейся от предварительного следствия. Полномочия органов дознания практически были уравнены с полномочиями следователя, и дознание перестало выполнять свое предназначение - раскрывать преступления.

Необходимо отметить, что в 50-х гг. при обсуждении проекта уголовно-процессуального кодекса развернулась дискуссия о целесообразности существования полного дознания. Многие ученые предлагали ликвидировать данную форму расследования преступлений, но она была сохранена как в Основах уголовного судопроизводства 1958 г., так и в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1960 г. Вместе с тем в 60-е и 70-е гг. перечень преступлений, по которым расследование проводилось в форме дознания, был сокращен до 19 составов.

Однако организационные и кадровые проблемы следственного аппарата привели к тому, что этот перечень вновь был расширен, и к 2001 г. дознание в полном объеме осуществлялось по 84 составам преступлений. Назначение этой параллельной, искусственно созданной формы расследования состояло в том, чтобы «разгрузить» следствие.

2. Дознание как одна из форм предварительного расследования представляет собой расследование преступлений, осуществляемое уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия готовящихся или совершенных преступлений путем сочетания в своей деятельности оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных действий.

3. Дознание подразделяется на следующие виды:

- деятельность органов дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно;

- дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

Различают еще и дознание по уголовным делам, возбужденным по факту исчезновения лица в соответствии с пунктом 2 статьи 167 УПК до установления общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом[19, c.26].

Ускоренное производство Законодатель не относит к дознанию. Оно расположено в главе. 47 УПК и относится к особым производствам.

4. Дознание в уголовном процессе играет очень важную роль при производстве предварительного расследования. Именно по этому очень важно и необходимо органам, производящим дознание, не допускать ошибок и действовать согласно всем требованиям законодательных актов.

Дознание возможно и наступает лишь после официального признания наличия объективной реальности преступления и отражения этого факта в постановлении о возбуждении уголовного дел.

5. Органами дознания во внутренних войсках являются командиры соединений и воинских частей по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих и гражданским персоналом внутренних войск, в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской части.

6. Немало важно и то, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными, а также гражданским персоналом внутренних войск в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, обязательно предварительное следствие, которое производится следователями Следственного комитета Республики Беларусь. В этих случаях деятельность органов дознания по всем возбужденным уголовным делам ограничивается производством неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления: осмотром места происшествия, осмотром жилища, обыском, выемкой, медицинским освидетельствованием, задержанием и допросом подозреваемых, предъявлением для опознания, допросом потерпевших и свидетелей, назначением экспертиз.

Список использованных источников

Божьева, В.П. Уголовный процесс: учеб. / В.П. Божьева. - М.: Норма, 2005. - 178 с.

Борико, С.В. Уголовный процесс: учеб. / С.В. Борико. - Минск: Тесей, 2002. - 288 с.

Борико, С.В. Уголовный процесс: учеб. / С.В. Борико. - Минск: Амалфея, 2010. - 400 с.

Вандышев, В.В. Уголовный процесс: учеб. / В.В. Вандышев. - Минск: Амалфея, 2004. - 211 с.

Василевский, Л.И. Уголовно-процессуальный порядок судебного разбирательства: лекции / Л.И. Василевский, В.Л. Василевская, С.И. Довгун. - Минск: БИП-С, 2004. - 75 с.

Власова, Н.А. "Сущность дознания: сравнительно-правовой аспект и современные проблемы" // Общественно Политический Журнал [Электронный ресурс]. - 25 ноября 2008 г. - Режим доступа: http://www.znat.ru/76-vlasova-n.a.-sushhnost-doznanija-sravnitelno.html. - Дата доступа: 29.11.2012

Данилевич, А.А. Уголовный процесс: учеб.-метод. комплекс для студентов юрид. фак. / А.А. Данилевич, О.В. Петрова, В.И. Самарин. - Минск: БГУ, 2008. - 112 с.

Головко, Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции / Л.В. Головко. - Москва: Спарк, 1995. - 130 с.

Кобликов, А.С. Уголовный процесс: учеб. для вуз. / А.С. Кобликова [и др.]. - Москва: Норма-инфо, 1999. - 384 с.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. 17 октября 2004 г.) / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2009. - 40 с.

Кукреш, Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть: учеб. пособие /
Л.И. Кукреш. - Минск: Тесей, 2000. - 360 с.

Мытник, П.В. Уголовный процесс: судебные стадии: лекции / П.В. Мытник. - Минск: Тесей, 2001. - 288 с.

О введении в действие Инструкции о порядке производства дознания во внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь: приказ командующего внутр. войск М-ва внутренних дел Респ. Беларусь,
27 февраля 2009 г., № 27.

Победкин, А.В. Уголовный процесс: учеб. / А.В. Победкин. - Минск: Книжный Мир, 2004. - 375 с.

Рохлина, В.И. Уголовно-процессуальное право: учеб. / В.И. Рохлина. -
М.: Норма, 2004. - 321 с.

Сборник образцов уголовно-процессуальных документов с комментариями. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование: учеб.-практ. пособие / авт.-сост. Г.Н. Васильев, М.И. Ешманский, Е.И. Климова [и др.]; под рук. и науч. ред. проф. М.А. Шостака. - Минск: Амалфея, 2007. - 704 с.

Тетерин, Б.С. Возбуждение и расследование уголовных дел: учеб. пособие / Б.С. Тетерин, Е.З. Трошкин. - Минск: Тесей, 2001. - 288 с.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь
от 16 июля 1999 г., № 295-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.07.2012 № 417-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г., № 275-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 26.10.2012 № 435-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

Шостак, М.А. Уголовный процесс. Особенная часть: учеб. пособие / М.А. Шостак. - Минск: Амалфея, 2006. - 560 с.

Якупов, Р.Х. Уголовный процесс. Учебник для студентов вузов / Р.Х. Якупов. - 6-е изд., перераб. - М.: ТЕИС, 2008. - 640 с.

Размещено на Allbest.ru

...