Административное правонарушение и ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Задание 1. Понятие и особенности административной ответственности

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, наступающий вследствие совершения лицом административного правонарушения, т.е. нарушения законодательства об административных правонарушениях. В научной и учебной административно-правовой литературе нет единого определения административной ответственности, однако единообразно определяются характерные черты данного вида юридической ответственности. Административной ответственности присущи признаки, общие для всех видов юридической ответственности. Во-первых, она представляет собой государственное принуждение, поскольку реализуется органами государственной власти; во-вторых, это правовое принуждение, так как данный вид ответственности основан на нормах права и подчиняется общим принципам законности и справедливости; в-третьих, применение административной ответственности влечет для правонарушителя наступление неблагоприятных последствий(морального,материального или физического характера); в-четвертых, это один из видов негативной(ретроспективной) ответственности.

Административная ответственность, являясь разновидностью юридической ответственности, обладает и своими специфическими особенностями. К таким особенностям относятся следующие.

Основанием привлечения к административной ответственности является административное правонарушение, которое выражается в противоправном деянии, но менее общественно опасным, чем преступление,и за которое применяется административное наказание.

Особенностью административной ответственности является порядок ее установления. Статья 72 Конституции РФ относит административное и административно-процессуальное законодательство к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ.Статья 1.1 КоАП определяет, что административная ответственность устанавливается только КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Следовательно, если необходимо установить административную ответственность за какое-либо правонарушение, то это можно сделать только путем внесения изменений в КоАП РФ или принятия специального закона субъекта РФ.

Отличительным признаком административной ответственности является то, что она применяется как в судебном порядке(судьей),так и во внесудебном порядке. При этом для административной ответственности характерна множественность субъектов административной юрисдикции.

Существенной особенностью административной ответственности является то, что в отличие, например, от уголовной ответственности субъектами административной ответственности признаются как физические, так и юридические лица, т.е. индивидуальные и коллективные субъекты.

Мерой административной ответственности выступает неблагоприятное последствие личного или имущественного характера, выраженное в виде административного наказания, которое менее сурово, чем уголовное наказание.

Привлечение к административной ответственности не влечет судимости для лица, совершившего административное правонарушение.

Административной ответственности присущ особый, законодательно закрепленный процессуальный порядок ее реализации- производство по делам об административных правонарушениях, который отличается сравнительной простотой и экономичностью.

Административная ответственность имеет публичный характер, она представляет собой совокупность как, так материальных правоотношений, возникающих в результате совершения административного правонарушения, так и процессуальных, возникающих в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Следует особо отметить такую особенность административной ответственности как ее универсальность; это означает, что мерами данного вида юридической ответственности охраняются не только управленческие отношения, но и отношения, регулируемые нормами иных отраслей права - финансового, налогового, земельного, трудового, экологического и т.д.

Особенности административной ответственности наиболее ярко проявляются, если ее сравнивать с другими видами юридической ответственности. Так основанием уголовной ответственности является преступление - противоправное деяние, существенно отличающееся степенью общественной опасности от административного правонарушения; она распространяется только на физических лиц; выражается в применении к виновным более суровых наказаний. Гражданско-правовая ответственность применяется в целях возмещения материальных убытков или вреда; гражданско-правовые споры рассматриваются только судами; последствия применения этого вида ответственности носят, как правило, имущественный характер. Дисциплинарная ответственность применяется только во внесудебном порядке; основанием применения этого вида юридической ответственности является служебный или дисциплинарный проступок.

Исходя из вышеизложенного можно дать следующее определение административной ответственности: под административной ответственностью как видом юридической ответственности следует понимать способность лица в связи с совершением административного правонарушения претерпеть неблагоприятные последствия личного или имущественного характера, предусмотренные административно-правовой нормой и выраженные в виде административного наказания.

Задание 2. Составьте схему: «Классификация правовых актов исполнительной власти в РФ»

Задание 3. Назовите признаки административного правонарушения

Административное правонарушение обладает 4 признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью. административный правонарушение ответственность

1.Общественная опасность административного правонарушения состоит в том, что оно реально причиняет или может причинить вред общественным отношениям, охраняемым законом.

2.Противоправность административного правонарушения выражается в том, что деяние нарушает нормы права, при этом нормы не только административного права, но и других отраслей, охраняемых установлением административной ответственности за их нарушение.

3.Административное правонарушение может быть совершенно только виновно. Вина - это психическое отношение лица к деянию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.

4.Наказуемость заключается в том, что только то деяние может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность.

Общее задание для всех студентов

Определите, какие из приведенных ниже мер воздействия являются административными наказаниями: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест имущества, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, назначение в наряд вне очереди, административный арест.

Дайте письменный ответ со ссылками на нормы права по каждой из перечисленных мер административно-принудительного характера.

Ответ. Среди приведенных мер воздействия к административным наказаниям относятся следующие : 1.Предупреждение (согласно ст.3.4.КоАП РФ)-это мера административного наказания , выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.2.Лишение права на охоту представляет собой лишение специального права (согласно ст.3.8.КоАП РФ) физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет. Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию. Конфискация предмета (финского ножа)представляет собой конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения (согласно ст.3.7. КоАП РФ) является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия и иных орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находящихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.Возмездное изъятие охотничьего ружьяпредставляет собой возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (согласно ст.3.6.КоАП РФ) и предусматривает их принудительное изъятие и последующую реализацию с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Штраф(согласно ст.3.5.КоАП РФ) является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной: 1)минимальному размеру оплаты труда; 2)стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 3)сумме неоплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции и иных сумм, предусмотренных той же ст. КоАП РФ. Размер штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - одну тысячу минимальных размеров оплаты труда. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов и таможенных пошлин, либо суммы валютной операции и иных сумм, предусмотренных той же ст. КоАП РФ не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административный арест (согласно ст.3.9.КоАП РФ) заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушения требований чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам. Не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам 1 и 11 групп. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. - Российская газета. - 1993.- 25 декабря

Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях. - М., «Издательство Элит», действ.ред.от 4 мая 2011г.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право России: учебник. - М., «Издательство Проспект» 2008г.

Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право России: учебник. - М., «Издательство Норма» 2008г.

Козлов Ю.М. Административное право, - М.: Юристъ, 1999г.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В. Административное право: учебник для вузов. - М., 2007г.

Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2007г.

Размещено на Allbest.ru