Терроризм является одним из наиболее непредсказуемых и опасных реалий современности. Статистика свидетельствует о наличии тенденции к возрастанию количества видов и форм терроризма. Его проявления обычно влекут множественные человеческие жертвы и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию.

Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутригосударственным, так и международным, делает актуальными работы посвященные проблемам исследования понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.

Все вышеизложенное объясняет актуальность и значимость избранной темы курсовой работы.

Степень разработанности: в последние годы терроризм является объектом активного изучения. Направленность исследований довольно широка, существенное место в них занимают проблемы исторического, правового, социально-психологического характера. Во многих трудах подчеркивается необходимость приоритетного изучения уголовно-правового и криминологического аспектов терроризма.

Данной теме посвящены монографии Антоняна Ю.М. (Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование, 1998 г.), Емельянова В.П. (Терроризм и преступления с признаками терроризирования, 2002 г.), Комиссарова В.С. (Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ, 2003 г.), Ольшанского Д.В. (Психология терроризма, 2003 г.) и других ученых.

Отдельные вопросы исследовались такими авторами как Гринько С.Д., Даниленко Н.Н., Дикаев С.У., Ермакова Л., Комарова М., Мальцев В.В., Сельцовский П.А., Устинова Т. и др.

Объектом исследования является понятие терроризма как уголовно-правовой категории, виды, а также объективные и субъективные признаки терроризма.

Предметом исследования являются правовые нормы российского уголовного законодательства, нормы ранее действовавшего уголовного законодательства, отдельные нормы уголовного законодательства зарубежных стран, посвященные терроризму, а также материалы судебной практики.

Целью курсовой работы является изучение понятия терроризма с уголовно-правовой позиции, а также анализ норм права, посвященных данной теме.

Задачи курсовой работы состоят в следующем:

1. Изучить понятие терроризма;

2. Выявить основные признаки терроризма, позволяющие отличить его от иных форм преступной деятельности;

3. Рассмотреть существующие классификации терроризма;

4. Дать уголовно-правовую характеристику элементов состава терроризма.

Методологические основы и методы исследования.

Терроризм является одним из наиболее непредсказуемых и опасных реалий современности.

Анализ действующего уголовного законодательства России и зарубежных стран показывает неоднозначность в подходах к определения признаков терроризма. Одни государства относят к терроризму и диверсии, и экологические преступления (Латвия), другие в качестве главного признака терроризма определяют цель и при его наличии любое деяние рассматривают как акт терроризма (Франция), третьи вообще не предусматривают специальной нормы об ответственности за терроризм, но его признаки "разбросаны" по другим преступлениям (Голландия, Польша, Китай), четвертые посвящают терроризму целый раздел УК, не определяя при этом его признаков (Испания) Дикаев С.У. Терроризм: теоретические проблемы уголовно-правового регулирования // Юрист-правовед. - 2004. - № 1. - С. 53. .

Приведенный анализ показывает, что национальные законодательства еще далеки от точного отображения наиболее общих и типичных черт, которые были бы присущи только терроризму. Отражая ту или иную сторону рассматриваемого явления, уголовно-правовые нормы многих национальных законодательств не только не содержат признаков терроризма, которые позволяли бы его отличить от иной преступной деятельности, но и, в той или иной степени, содержат признаки множества иных преступлений, иногда и тех, которые не имеют к терроризму прямого отношения.

Неопределенность понятия "терроризм", многообразие форм его проявления ставят перед наукой уголовного права новые вопросы, которые, несмотря на множество изданной литературы, вынуждают вновь и вновь возвращаться к этой проблеме. Научный интерес вызывают вопросы, касающиеся базовых признаков терроризма, которые должны были не только определять само деяние как таковое, но и точно устанавливать границы преступного поведения.

Рассмотрим, как трактуется понятие "терроризм" в российском уголовном законодательстве.

Норма об уголовной ответственности за терроризм впервые была введена в российское уголовное право в 1994 году (ст.213-3 УК РСФСР), а затем в другой редакции была воспринята новым Уголовным кодексом РФ 1996 года (ст. 205 УК РФ).

Поиски оптимального решения законодательной формулировки понятия терроризма продолжались и далее. В 1999 году ч.3 ст. 205 УК РФ была дополнена новыми объективными признаками.

Ч.1 статьи 205 действующего Уголовного Кодекса дает следующее определение терроризма: терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В статье 3 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" содержалась следующая формулировка понятия терроризма:

терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

Как видно, понятие терроризма, данное в ст. 205 УК РФ содержит лишь часть признаков терроризма, указанных в ст.3 ФЗ "О борьбе с терроризмом".

Дать подобное определение терроризма с помощью перечисления конкретных деяний, в которых выражается террористическая направленность поступка, либо с помощью перечисления альтернативных признаков, не представляется возможным. Напротив, терроризм можно определить лишь посредством установления сущностных характеристик терроризма, его структурных элементов как преступного деяния и на этой основе попытаться сформулировать его общее понятие.

В современной юридической литературе посвященной проблемам терроризма, выделяют следующие отличительные признаки терроризма как преступного деяния.

1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня - это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение.

4. При совершении терроризма устрашающее воздействие в адрес тех, кому предъявляются требования, осуществляется через устрашение населения или социальных групп, которые не имеют прямого отношения ни к насильственным действиям, ни к адресатам воздействия террористов. Т.е. существует как бы два уровня устрашения - сначала осуществляется устрашение населения или социальных групп, создается обстановка страха как объективно существующий социально-психологический фактор и затем на базе этого осуществляется устрашение тех, к кому обращены требования и от кого зависит удовлетворение интересов террористов Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Российская юстиция. - 2001. - № 4. - С. 50. .

Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным дать предложить следующее обобщающее определение терроризма. Терроризм - это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. - СПб.: Юридический центр Пресс. - 2002. - С. 38. .

Действительно, предложенное Емельяновым В.П. определение включает все четыре выше рассмотренных признака терроризма в их органическом единстве и, думается, что отсутствие хотя бы одного из них в характеристике того или иного деяния будет свидетельствовать об отсутствии терроризма.

Существенные изменения в определении терроризма произошли и на законодательном уровне.

Так, 10 марта 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (за исключением отдельных статей, вступающих в силу с 01.01.2007), в котором устанавливаются основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации или ликвидации последствий его проявлений.

Закон определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В данном законе сделана попытка обобщения понятия терроризма путем выделения его существенных характеристик.

1.2 Виды терроризма

§ Внутригосударственный терроризм - представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства.

§ Международный терроризм. Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения.

Даниленко Н.Н. предлагает следующую классификацию терроризма:

§ Психологический терроризм. Террористы прекрасно понимают, что у них не всегда есть необходимость в массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет создана иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его применения. Таким образом, путем психологического шантажа, оказывается давление на общественность.

§ Технологический терроризм - крайне опасный вид терроризма, так как допускает использование оружия массового поражения (химического, ядерного, бактериологического) и уничтожения стратегических объектов промышленности, энергетики, коммуникаций, железных дорог, метрополитена, воздушных и морских портов.

§ Информационный терроризм подразумевает пропагандистское воздействие на общественное мнение через средства массовой информации. Террористы стремятся использовать возможности СМИ для того, чтобы посеять страх, панику и тем самым обеспечить свои действия в нужном им направлении Даниленко Н.Н. Терроризм: понятие и явление // Закон. - 2005. - № 2. - С. 118. .

Следует отметить, что при всем многообразии этих форм, терроризм преследует одну цель - сделать власти и людей заложниками своих интересов, вызвав у населения чувство страха, паники, незащищенности.

Таким образом, при всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью.

Выводы:

1. В юридической литературе нет единого определения понятия терроризма.

2. Дать определение терроризма с помощью перечисления конкретных деяний, в которых выражается террористическая направленность поступка, либо с помощью перечисления альтернативных признаков, не представляется возможным. Напротив, терроризм можно определить лишь посредством установления его сущностных характеристик, его структурных элементов как преступного деяния и на этой основе попытаться сформулировать его общее понятие.

3. В настоящее время не существует единого подхода к классификации терроризма. Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, государствоведы, юристы систематизируют и классифицируют терроризм на разных срезах, предлагая специфические критерии классификации, что, отражает многомерность и сложность этого явления.

4. Многообразие подходов к классификации терроризма позволяет, в свою очередь, ученым-юристам с наибольшей обоснованностью выявить общественную опасность терроризма и те его признаки, которые значимы в уголовно-правовом аспекте, для придания им юридического характера признаков состава преступления.

Глава II. Уголовно-правовая характеристика элементов состава терроризма

2.1 Объективные признаки терроризма