Размещено на http://allbest.ru

АЛТАЙСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА И ПРАВА (ФИЛИАЛ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Курсовая работа

по дисциплине: Гражданское право (ч.1)

на тему: Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Выполнил: студент 2 курса,

Капустина Инна Владимировна

Научный руководитель: к.ю.н.

Казанцева Олеся Леонидовна

Барнаул 2014

Содержание

Введение

1. Общий анализ института признания гражданина безвестно отсутствующим

2. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

2.1 Понятие признания человека безвестно отсутствующим.

2.2 Основание признания человека безвестно отсутствующим

2.3 Заявление о признании человека безвестно отсутствующим

2.4 Порядок признания человека безвестно отсутствующим.

3. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Заключение

Библиография

• Приложение


Введение

Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о гражданине в месте его постоянного жительства нет.

Среди множества сложных социальных и правовых проблем одной из острых является безвестное отсутствие, а точнее бесследное исчезновение российских граждан и других физических лиц, проживающих на территории России. Первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащая нормы о безвестном отсутствии и признании гражданина умершим принималась в середине 90-х годов ХХ века в условиях изменения в экономической, идеологической и социальной политике государства, которые привели в масштабах страны к глобальным изменениям демографических процессов в обществе.

Следствием этих изменений стали увеличение миграции на Северном Кавказе, усиление сепаратистские тенденций и попытка насильственного изменения конституционного строя в Чеченской республике.

Вместе с тем остальные демографические проблемы еще не обострились. Поэтому нормы о безвестном отсутствии были практически полностью перенесены в новый Кодекс из Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Однако после окончания первой чеченской кампании 1994-1996 годов потребность правоприменительной практики данных институтов стала очевидной. В результате данных военных действий судьба более чем 630 российских военнослужащих оставалась неизвестной по данным Комиссии при Президенте Российской Федерации по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести.

Общемировой экономический кризис и его последствия оказали влияние на усугубление криминогенной обстановки в Российской Федерации, рост преступности, что привело к совершению в отношении значительного числа граждан различных преступлений, которые нередко выступают причиной их безвестного исчезновения.

Так же важными факторами, придающими указанной проблеме особую важность, являются террористические акты, стихийные бедствия природного характера, а также безвестное исчезновение людей при постоянно развивающихся миграционных процессах.

Часто меры, предпринимаемые для розыска пропавших лиц, не приносят результата, следствием чего становится нетерпимая юридическая неопределенность, отсутствие сведений не только о месте нахождения пропавшего гражданина, но даже о том, находится ли он в живых.

В этой связи проблема признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим стала особенно значимой и актуальной, поскольку ежегодно исчезает огромное количество граждан. Возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений.

С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия.

С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо, во всяком случае, свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности.

Роль и значение института безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада Союза ССР и возникновения целого ряда конфликтов на межнациональной и этнической почве, как на территории России, так и в ставших независимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, вновь участились случаи, когда для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях приходится обращаться к институту безвестного отсутствия

Объект исследования представляет собой институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Предметом исследования, являются правовые основы и порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Цель исследования заключается в том, чтобы определить основные положения института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим. Соответственно цели исследования были поставлены следующие задачи:

- произвести общий анализ института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

- выявить и проанализировать порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

- изучить особенности правовых последствий признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

В основе исследования лежит диалектический метод анализа, синтеза, а также комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, конкретизирующихся в виде таких методов, как сравнительный, системный, логический, структурно-правовой, социологический и других.

Нормативную базу исследования составляют нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, других федеральных законов.

умерший право имущество опекун

1. Общий анализ института признания гражданина безвестно отсутствующим

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граждан, с которыми он находился в правовых отношениях. Например, если гражданин был должником, то кредиторы не имеют возможности потребовать уплаты долга. Нетрудоспособные лица, которые были на иждивении гражданина, перестают получать от него содержание, но не могут обратиться за пенсией, поскольку считаются имеющими кормильца. В случае длительного отсутствия гражданина может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся в месте жительства без надзора.

С целью устранения юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения указанных неблагоприятных последствий для его имущества закон предусматривает создание особого юридического состояния для такого гражданина, а именно признание его безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.

Цель института признания гражданина безвестно отсутствующим состоит в обеспечении прав и законных интересов как самого отсутствующего гражданина, так и других лиц.

Основы правового регулирования института признания гражданина безвестно отсутствующим определяют статьи 42, 43, 44 главы 3 «Граждане (физические лица)» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данный институт регулируют Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и иные законы и нормативные акты, затрагивающими вопрос безвестного отсутствия.

В юридической литературе тема признания гражданина безвестно отсутствующим не является новой. В российской цивилистике постоянно уделялось внимание данной проблеме гражданских правоотношений. Но современная наука гражданского права не располагает специальными монографическими исследованиями, имеющими в качестве предмета изучения признания гражданина безвестно отсутствующим. Отдельные теоретические положения и выводы по вопросу признание гражданина безвестно отсутствующим сделаны при изучении общих положений правового регулирования безвестного отсутствия по тексту квалификационной выпускной работы.

Таким образом, институтом безвестного отсутствия обеспечивается устранение неопределенности в гражданских правоотношениях. Главной целью установления факта признания гражданина безвестно отсутствующим является защита его прав и имущества. Длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания затрагивают интересы прежде всего членов семьи, у которых при таких обстоятельствах возникают права и соответствующие обязанности.

2. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Согласно абз. 1 ст. 42 ГК гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Таким образом, обращение в суд именуется в данном случае не иском, а заявлением, и дело рассматривается в порядке особого производства (ст. 245 ГПК). Понятия "заинтересованные лица" в законе не дается. По смыслу закона к их числу относятся супруг, поскольку он может быть заинтересован в расторжении брака в упрощенном порядке; лица, состоящие на иждивении отсутствующего, поскольку они в случае признания его безвестно отсутствующим приобретают в соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию по случаю потери кормильца. Заинтересованными в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть и другие лица, если это необходимо им для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например, кредиторы отсутствующего, налоговые органы и т.п.), а также прокурор, органы государственного управления, иные органы и отдельные граждане, если они по закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

Непременным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение не менее одного года. День получения последних известий может быть подтвержден предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями свидетелей). При невозможности установить день получения последних известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК).

Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо при условии, что невозможно установить место его пребывания. Поэтому до рассмотрения дела в соответствующие организации по последнему известному месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения и т.п. посылаются запросы об имеющихся о нем сведениях, опрашиваются его родственники, друзья, иные лица, с которыми он общался.

Основные юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят в следующем.

Во-первых, имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего.

Законом допускается назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания (п. 2 ст. 43 ГК). Управляющего в таком случае назначает орган опеки и попечительства своим решением, без обращения в суд. Управляющий выделяет средства гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители и др.), а также погашает его задолженность по другим обязательствам.

По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опекуна для охраны имущества гражданина, если он отсутствует меньше года и не признан безвестно отсутствующим.

Однако по смыслу закона в этом случае опекун назначается только для охраны имущества и не может производить из него какие-либо выплаты. Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК). На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

2.1 Понятие признания человека безвестно отсутствующим.

На основании ст.42 ГК РФ гражданин может быть признан безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить такой месяц - первое января следующего года.

2.2 Основание признания человека безвестно отсутствующим

Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим будет являться отсутствие гражданина по месту жительства в течение года, а так же сведений о месте его пребывания.

2.3 Заявление о признании человека безвестно отсутствующим

Руководствуясь главой 30 ГПК РФ, заявление о признание гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица. В данном заявлении необходимо указать, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а так же изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства угрожавшие пропавшему без вести смертью или предполагать гибель безвестно отсутствующего гражданина от определенного несчастного случая. Если же военнослужащие или иные граждане без вести пропали в связи с военными действиями, то в заявлении следует указать дату окончания военных действий.

2.4 Порядок признания человека безвестно отсутствующим.

На основании главы 30 ГПК РФ.

При подготовке дела к судебному разбирательству, судья выясняет:

1) Кем могут быть сообщены сведения об отсутствующем гражданине;

2) Запрашивает соответствующие организации по последнему месту жительства отсутствующего гражданина, место работы, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

3. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим, суд может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим, так как и дела об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим - это основание для передачи его имущества лицу, с которым органом опеки и попечительства заключается договор доверительно управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Из этого имущества выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а так же погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Орган опеки и попечительства вправе и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания безвестно отсутствующего назначить управляющего его имуществом.

В соответствии со ст.19 СК РФ, если один из супругов был признан безвестно отсутствующим, другой супруг, по заявлению в орган записи актов гражданского состояния, вправе расторгнуть брак независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Если же станет известно о явке или о месте пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд, новым решением, отменяет ранее принятое решение.

Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом. А так же, на основании ст.26 СК РФ, в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Но так же стоит отметить, что брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак к моменту явки безвестно отсутствующего гражданина и отмены соответствующих решений судом.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим возможно только по решению суда.

Основание для признания безвестно отсутствующим - отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 1 года.

Основание для объявления гражданина умершим - отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение 5 лет.

В случае, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение 6 месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Заявление о признании подают заинтересованные лица - лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия.

Дело рассматривается по месту жительства или нахождения заинтересованного лица.

Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Лицами, участвующими в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, являются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Исследовав все обстоятельства дела, судья выносит решение. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга производится в органах записи актов гражданского состояния, не требуется согласия отсутствующего на усыновление его ребенка.

Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является, соответственно, основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Заключение

Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на судебную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Государство, осуществляя заботу о своих гражданах, обязано гарантировать осуществление конституционных прав.

Такое обеспечение возможно только посредством правотворческой и правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов.

Специфика производства по защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса зависит от конкретной категории дел. Конституционные установки не должны быть пустыми декларациями.

Необходимо усиление взаимодействия практики применения норм процессуального права, выявляющей возникающие проблемы и науки гражданского процессуального права, призванной их эффективно разрешать.

Существует недостаточное количество нормативных правовых актов, регулирующий вопрос безвестного отсутствия, поэтому действующее российское законодательство далеко от совершенства и не в полной мере рассматривает все вопросы института безвестного отсутствия. Между тем, нормальное функционирование складывающихся в стране правоотношений требует от правоприменительных органов вдумчивого, взвешенного применения различных по своей природе, времени принятия, предмету регулирования норм права в области признания гражданина безвестно отсутствующим.

Следовательно, теоретическое осмысление проблем правового регулирования отношений связанных с безвестным отсутствием заложит прочные методологические основы формирования, судебной практики по данной категории гражданских дел.

Библиография

1. Гражданское право. Учебник Часть I / под редакцией Толстого Ю.К. и Сергеева А.П. М., 1996. С. 456;

2. Гражданско-правовая охрана интересов личности. Учебник / под редакцией Тархова В.А. М., 1989. С. 53;

3. Советское гражданское право. Учебник / под редакцией Юрченко А.М., 1982. С 41;

4. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву / под редакцией Поповой Ю.А. М., 1994. С. 93.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Российская газета 1994. 8 декабря.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября

7. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации 1993. 12 августа.

8. Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

9. Портянкина, С. П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Гражданский процесс ; Арбитражный процесс /С. П. Портянкина ; Науч. рук. М. А. Викут. - М., 2009. -35 с.)

Приложение

Признание гражданина безвестно отсутствующим

Размещено на http://allbest.ru

Объявление гражданина умершим

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на Allbest.ru