Договорные взаимоотношения и партнерские связи в туристической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Договорные взаимоотношения и партнерские связи в туристической деятельности

Организация туристической деятельности, как и хозяйствования во всех сферах предпринимательства, базируется исключительно на договорных взаимоотношениях. Это подтверждает непреложную истину, что именно договоры является определяющей и по существу единственной правовой формой партнерских взаимоотношений.

Договор (соглашение, контракт) - это форма документального закрепления партнерских связей (предмета договора, взаимных прав и обязанностей, последствий нарушения договоренностей), которая опосредует взаимоотношения в процессе производства и реализации продукции или оказания различных услуг.

В рыночной системе хозяйствования применяют два вида договоров: учредительный и предпринимательский. Об учредительном скажем только то, что он подтверждает желание физических или юридических лиц относительно основания нового организационно-правового образования для реализации конкретной предпринимательской идеи. Предпринимательский договор отражает согласие сторон относительно непосредственного осуществления определенной предпринимательской деятельности в определенной организационно-правовой форме. Предпринимательских договоров много, они выделяются по сферам деятельности, документально оформляют взаимоотношения по внутрихозяйственной и внешнеэкономической деятельности. Поскольку сущность подавляющего большинства договоров поняла, будет целесообразным рассмотреть лишь договоры, которые обязательны для функционирования туристической отрасли и требуются Законом о туризме.

Для осуществления своей деятельности туристическое предприятие заключает сделки (договоры), с одной стороны, с другими организациями, предприятиями, частными предпринимателями, которые участвуют в формировании и продвижении туристского продукта, с другой стороны, с потребителями туристического продукта (туристами). Рассмотрим некоторые из них. договор туристический гражданский

При организации туристической деятельности и отсутствия при этом собственной материальной базы субъект туристической деятельности должен заключить письменное соглашение с поставщиками и подрядчиками - отечественными и зарубежными партнерами, которые обеспечат туристов необходимыми условиями размещения и питания, средствами транспорта, организацией экскурсий и отдыха. Соглашение (контракт) о сотрудничестве между субъектом туристической деятельности и другими организациями, участвующими в обслуживании туристов, резидентами и нерезидентами, должен соответствовать требованиям Гражданского кодекса Украины и обязательно содержать полную информацию о предоставлении услуг, требованиям по обеспечению защиты и безопасности туристов, их имущества в Украине и за рубежом, определять ответственность сторон за качество предоставления туристических услуг. При заключении договоров по реализации туров определяются обязанности сторон в оформлении туристических документов (ваучер, соглашение с туристом, соглашение о страховании). В соответствии с заключенными соглашениями субъекта туристической деятельности, разрабатываются программы туров и составляются калькуляции на каждую поездку.

Туристический ваучер (путевка) - документ, подтверждающий статус лица или группы лиц как туристов, оплату услуг или ее гарантию и является основанием для получения туристом или группой туристов туристических услуг.

Ваучер является финансовым документом, необходимым для осуществления расчетов между направляющими и принимающими туристическими предприятиями. Бланк ваучера единственный по форме как для туриста, путешествующего индивидуально, так и для группы туристов. До ваучера на группу туристов прилагается список туристов, заверенный печатью направляющего туристского предприятия.

Информация о количестве реализованных ваучеров и направления движения туристов в соответствии с такими ваучерами подается субъектами туристической деятельности вместе со статистическим отчетом по форме № 1-ТУР (годовая), по форме № 1-Тур (к) (за полугодие и 9 месяцев) . Отчеты по форме № 1-ТУР, № 1 - ТУР (к) готовят ответственные лица туристических предприятий, физические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг. Отчет по форме № 1-ТУР (к) подается до 10 июля и 10 октября субъектами туристической деятельности в Крыму - Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым, на других территориях - соответственно структурным подразделениям областных, Киевской и Севастопольской государственных администраций.

Отчет по форме № 1-ТУР подается в те же инстанции к 10 января следующего, за отчетным, года.

Не менее важные соглашения со страховыми компаниями. Согласно положениям статьи 17 Закона о туризме, страхование туристов (медицинское и от несчастного случая) обязательна и осуществляется субъектами туристической деятельности на основе соглашений со страховыми компаниями, которые имеют право на осуществление такой деятельности.

Компенсация вреда, причиненного жизни или здоровью туриста или его имуществу, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украины.

Следующий вид договоров, которые являются обязательными, а порядок заключения предусмотренный Законом Украины "О туризме", - это договоры на предоставление туристических услуг, заключаемых между субъектами туристической деятельности и потребителями турпродукта. Договор (контракт) заключается в письменной форме и должен определять объем, условия и качество предоставления услуг, порядок оплаты и расчетов, срок действия, права и обязанности сторон, их ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора. Договор между субъектом туристической деятельности и туристом или группой туристов считается заключенным с момента оплаты стоимости тура и выдачи туристу или руководителю группы туристского ваучера.

При возникновении каких-либо договорных отношений у сторон возникают права и обязанности. Знание прав и обязанностей субъектами туристической деятельности и потребителями туристических услуг - туристами - поможет избежать проблем во время отдыха.

Права и обязанности субъектов туристической деятельности

Субъекты туристической деятельности во время предоставления услуг туристам на территории Украины имеют право:

- Изменить продолжительность и маршрут тура, класс обслуживания, вид транспортного обслуживания, способ обеспечения туриста и сохранность его имущества, увеличить обусловленную стоимость тура более чем на 5 процентов только по согласию туриста и при условии уведомления об этом не позднее чем за 20 дней до начала тура;

- Расторгнуть договор (контракт) о предоставлении туристических услуг без возмещения туристу убытков в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, при которых предоставление услуг невозможно, а также в случае, если не было собрано минимального количества туристов, необходимого для создания группы, о чем туристов должно быть сообщено не позднее чем за 20 дней до начала тура;

- Требовать возмещения убытков, причиненных ему туристом или партнерами.

Субъекты туристической деятельности обязаны:

- Предоставлять туристам в полном объеме и в определенные сроки оплаченные услуги в количестве и качестве, обусловленных договором и программой обслуживания;

- Обеспечивать личную безопасность туристов и сохранность их имущества;

- Нести материальную и моральную ответственность за свои действия и действия партнеров по организации тура;

- Возмещать туристам в соответствии с действующим законодательством Украины убытки, нанесенные им в случае непредоставления или предоставления в неполном объеме или ненадлежащего качества туристических услуг по своей вине или по вине партнеров по организации обслуживания;

- Предоставлять туристам полную информацию об организации тура, их права, обязанности и правила поведения, условия страхования, порядок возмещения нанесенных убытков, условия отказа от услуг, а также правила пересечения государственной границы;

- Сохранять туристические ресурсы, а также осуществлять мероприятия по их восстановлению.

Права и обязанности туристов в местах временного пребывания туристы имеют право:

- Получать комплекс туристических услуг, предусмотренных договором и программой пребывания;

- На личную безопасность, защиту жизни, здоровья, прав потребителя, а также имущества;

- На получение соответствующей медицинской помощи в случае заболевания;

- На возмещение материальных и моральных убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора;

- Расторгнуть договор без возмещения убытков субъекту туристической деятельности, если увеличение общей стоимости тура или услуги превышает 5 процентов обусловленной стоимости, а также в случае повышения цен на туристические услуги при их общегосударственном изменении;

- На полную и объективную информацию о законах и правилах проживания в данной стране (местности), обычаях местного населения, поведение в общественных местах и ??местах, связанных с проведением религиозных обрядов, о культурных, археологических, архитектурных, исторических, природных ценностях , которые находятся под защитой государства, а также на информацию об условиях страхования, расторжения договора на тур;

- На пользование соответствующими средствами гигиены, особенно в местах размещения, на предприятиях питания и транспорте, на получение информации об эффективных средствах предотвращения инфекционных заболеваний, несчастных случаев, а также на доступ без препятствий к службам здравоохранения.

Права граждан Украины, которые осуществляют туристические поездки за границу, регулируются законодательством страны пребывания и международными соглашениями.

В местах транзита и временного пребывания туристы обязаны:

- Соблюдать условия и правила, предусмотренные договором о предоставлении туристических услуг;

- Уважать политический и социальный строй, традиции, обычаи, религиозные верования страны (местности) пребывания;

- Выполнять таможенные и пограничные правила;

- Соблюдать правила поведения и требования по сохранению объектов истории и культуры, природы;

- Не нарушать общественный порядок, соблюдать требования законов, действующих на территории страны пребывания;

- Возмещать ущерб, причиненный их неправомерными действиями.

Обязанности граждан Украины, которые осуществляют туристические поездки за границу, регулируются законодательством страны пребывания и международными соглашениями.

Туристическая индустрия, как вид экономической деятельности и составляющая экономики Украины

Многие предприятия и организации участвуют в обслуживании туристов, получая при этом значительные прибыли, что позволяет говорить о туризме как об отрасли бизнеса. Коммерческая направленность деятельности туристических предприятий, глубокая проработка многих аспектов, связанных с привлечением и обслуживанием туристов, от планирования и подготовки маршрутов до строительства специализированных комплексов, от работы с клиентами до развития инфраструктуры отдельных регионов - позволяет отнести туризм современной индустрии отдыха, лечения, развлечений, бизнеса. Итак, туристическая индустрия - это совокупность производств различных отраслей хозяйства, учреждений культуры, образования, науки, обеспечивающих создание материально-технической базы туризма, подготовку кадров и процесс производства, реализации и потребления туристского продукта на основе использования природных богатств, материальных и духовных ценностей общества .

Закон Украины "О туризме" в статье первой дает такое определение: "Туристическая индустрия - совокупность различных субъектов туристической деятельности (гостиницы, туристические комплексы, кемпинги, мотели, пансионаты, предприятия питания, транспорта, учреждения культуры, спорта и т.д.), которые обеспечивают прием, обслуживание и перевозку туристов ".

Индустрия туризма достаточно дифференцирована и дает разнообразные возможности для организации самых изысканных путешествий. Практически любой запрос туристов может быть удовлетворен через рынок туристических услуг

Туристический рынок - система мирохозяйственных связей, где осуществляется процесс превращения туристическо-экскурсионных услуг на денежные средства и обратного преобразования денежных средств на туристическо-экскурсионные услуги.

Туристический рынок, как и все остальные рынки, функционирует на основе действия законов спроса и предложения. Туристический спрос-это общественная потребность в туристском продукте. Туристическое предложение - совокупность производственных возможностей предприятий, способных предоставить туристический продукт. В понятие "туристическое предложение" входит как материальная база туризма, так и туристические услуги, товары, качественное и полное предоставление которых возможно только при достаточном развитии инфраструктуры отдыха. Туристический рынок - экономическая система взаимодействия четырех основных элементов:

- Туристического спроса;

- Предложения туристического продукта;

- Цены;

- Конкуренции.

Современный туристический рынок достаточно развит. Как и любой другой рынок, туристический рынок в свое время прошел путь от рынка продавца, когда производитель решает, какой продукт, в каком количестве производить и где продавать, к рынку покупателя, когда покупатель определяет, что, в каком количестве и по какой цене производить.

В широком смысле, рынок является сферой проявления экономических отношений между людьми, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления.

Расширенная трактовка раскрывает очень важный аспект рынка, позволяющий определить его место и роль в процессе воспроизводства: рынок обеспечивает органическую связь между производством и потреблением, находится под их влиянием и сам влияет на них. На рынке оказываются реальные объемы и структура разнообразных потребностей, общественное значение произведенного продукта и затраченного на его изготовление труда, устанавливается соотношение между спросом и предложением, которое формирует определенный уровень цен на товары и услуги.

Кроме специальной функции обеспечения движения товаров и услуг от производителя к потребителю, рынок выполняет в экономической системе общества регулятивно-контрольную и стимулирующую функции. Мировой опыт свидетельствует, что рынок является наиболее совершенным инструментом саморегуляции общественного производства.

Стимулирующая функция рынка заключается в том, что он инициирует производство именно тех товаров и услуг, которые нужны потребителям.

Например, туристический рынок ориентирован на конкретного потребителя, на его пожелания, вкус, привычку, цель поездки. Через механизм конкуренции туристические услуги расширяются в ассортименте, улучшается их качество, снижаются затраты на производство, они предоставляются потребителю в комплексе или выборочно.

Процесс продвижения туристических услуг до конечного потребителя сложный, нередко не предусматривает непосредственной связи между ними. В процессе продвижения туристские услуги комплектуются в туристический продукт (через туроператора) и через систему дистрибуции (через турагентства) доводятся до потребителя.

Поставщики услуг

Если рассматривать туристический рынок с позиций его субъектного состава, то можно выделить пять основных типов рынков:

- Рынок производителей туристических услуг - совокупность предприятий и физических лиц, закупающих товары и услуги для использования их в производстве других товаров и услуг;

- Рынок промежуточных продавцов (посредников, турагенты) - совокупность лиц и организаций, которые становятся собственниками услуг для перепродажи с выгодой для себя;

- Рынок потребителей - отдельные физические и юридические лица, получающие услуги для личного потребления;

- Рынок общественных учреждений, которые покупают услуги для обеспечения деятельности различных некоммерческих организаций;

- Международный рынок - зарубежные покупатели, потребители, производители, промежуточные продавцы.

Туристический рынок как сфера обмена услуг имеет свои пространственно-территориальные границы. С учетом последних, а также масштабов обмена можно выделить местный, региональный, национальный, транснациональный и мировой рынки. Каждому из них присущи собственные специфические черты, обусловленные емкостью рынка, разновидностями услуг, особенностями инфраструктуры, уровнем цен и другими факторами.

Наряду с определенными законодательством Украины нормами и правилами хозяйствования и юридической ответственности в рыночной экономике сформировались и широко используются в предпринимательской деятельности общепризнанные принципы поведения субъектов хозяйствования на рынке. Особое место занимает принцип социального партнерства, который следует из того, что предприятие как социально-экономическая целостность одновременно является составной частью своего внешнего окружения. Поэтому вместе с сугубо экономическими функциями по производству продукции и услуг и получение благодаря этому максимально возможной прибыли предприятие обязано постоянно заботиться вопросами социального развития не только своего трудового коллектива, но и местного населения. Социально ответственное поведение всех субъектов хозяйствования способствует возможности согласования своих действий в обществе, надежному партнерству с другими суверенными социальными слоями и группами, государственными и общественными организациями.

Другим важным принципом поведения на рынке является принцип свободы предпринимательства, который обеспечивается определенными правами предприятия. Главные из них - инициатива и самостоятельная экономическая деятельность, самостоятельный выбор производства услуг и принятия любых хозяйственных решений, свобода ценообразования и право свободного распоряжения имуществом и прибылью и др.

Размещено на Allbest.ru