Правовое государство: понятие и признаки

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, а отсюда уместно поставить вопросы: Что такое правовое государство? Как оно формируется? Каковы особенности его становления и развития в современной России? Так как Конституция - главный нормативный акт государства, то каждый гражданин России должен знать, что значат понятия, изложенные в ней. Тем более это необходимо для юриста.

В последнее время очень много говорится о правовом государстве, о построении правового государства, но создается впечатление, что не каждый понимает, что же включает в себя это понятие, на чем оно основывается, какова его история. Не каждый знает также, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть сфера реализации индивидами своих экономических, социальных, культурных, религиозных, национальных, семейных и других неполитических интересов, которые находятся за пределами государственного регулирования. Российское же общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны разобраться, что же необходимо для нашего процветания, позаботиться о своей обеспеченности.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остро дискуссионных в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоёв, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Цель данной курсовой работы - разобраться в понятии правового государства, показать историю развития этого понятия, дать определение и обозначить признаки правового государства, его основные характеристики и основу.

Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Такие вопросы, как: Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? - практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство - государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности.

1. Правовое государство: понятие и основы

1.1 Понятие правового государства

В ст. 1 Конституции Российской Федерации 1993 г. говорится, что: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Российская Федерация - правовое государство. Но что понимается под этим словом, какая это Россия, что в себя включает понятие правовое?

Начнем с комментария к Конституции Российской Федерации, в частности, с комментария к Статье 1. В нем говорится: «Российская Федерация есть правовое государство. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающее право как исторически развивающуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законных и подзаконных актах и практик реализации прав и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования, прежде всего, в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем». С давних времён мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Ещё древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Тулий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?»

Аристотель считал, что «государство создается не для того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо».

Иммануил Кант по праву считается одним из родоначальников буржуазного учения о правовом государстве, само словосочетание «правововое государство» он не употребляет (оно звучит у него как правовое государственное устройство). Сам же термин «правовое государство» впервые употребил К.Т. Велькер в 1813 году, а в 1829 году Роберт фон Моль ввел его в общий государственно-правовой оборот. Важную роль в формировании концепции сыграли идеи русских мыслителей Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, Е.Н. Трубецкого, П.Г. Виноградова и др.

Таким образом, идея правового государства, зародившаяся в античную эпоху, усилиями передовых мыслителей многих столетий превратилась в теорию, затем нашла свое практическое воплощение в ряде стран мира, в том числе и в современной России.

Термин правовое государство состоит из 2-х частей:

Государство - это исторически выделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическая организация суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

Право - это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством.

Согласно учебнику по истории государства и права, правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.

1.2 Основы правового государства

Принципиально важными предпосылками создания и упрочнения правового государства являются его основы, на базе которых оно создается, и благодаря которым оно функционирует.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

Социально-политическая ситуация в нашей стране сегодня такова, что вряд ли можно найти сферу общественной жизни, где не было бы проблем. Страна, действительно, дошла до того, что живем мы в основном за счет продажи природных ресурсов, почти все завозим из-за рубежа, сами почти ничего не умеем делать для своего жизненного блага. Об уровне коррупции, преступности говорить даже неудобно: по этим показателям мы занимаем одно из самых незавидных мест в мире.

Что же касается состояния российского общества, то, по словам недавнего председателя политической партии «Союз правых сил», а ныне губернатора Кировской области Никиты Белых, «общество сидит, щелкает семечки и смотрит, как власть корячится».

Также институт социологии Российской академии наук недавно провел обширные социологические опросы населения. В результате сделали следующий вывод: « Еще лет 5-10 назад люди в основном жаловались на низкую зарплату, плохие пенсии, ветхое жилье, преступность, коррупцию, коммунальные поборы. Сегодня люди все чаще испытывают чувство несправедливости и стыда за нынешнее состояние страны. Возникает, по словам социологов, «гремучая смесь» материального и нравственного недовольства. И на фоне этого возрастает агрессия».

Утверждение правового государства в качестве единственного средства достижения справедливого общества, в свою очередь, обусловливает необходимость основательного переосмысления многих обществоведческих теорий и учений, уже имеющихся в этом мире.

Именно правовая система по всей своей природе призвана стать основой развития всех остальных сфер человеческой деятельности. Для этого сама правовая система, ее содержание должны быть существенно обогащены соответственно современным потребностям общественного развития. В связи с этим нельзя не упомянуть Ярославский мировой политический форум 2010 года. Здесь в выступлениях, на тот момент, Президента Российской Федерации Д.А. Медведева были сформулированы пять стандартов современного государства. Как раз первым стандартом современного государства был назван: «Правовое воплощение гуманистических ценностей и идеалов».

2. Основные признаки правового государства

2.1 Верховенство закона

Современные положения и выводы, относящиеся к правовому государству, объединяют те ценные, позитивные результаты, которые были достигнуты учеными на протяжении длительного исторического периода. Следует признать, что в основу правового государства заложено стремление оградить человека от произвола властей разных уровней, а также от мелочной опеки с их стороны, сковывающей индивидуальность человека, его свободу. Речь также идет о государстве, ограниченном, в своих действиях правом, и вместе с тем обеспечивающем безопасность и достоинство личности.

По мнению представителей философии и политологии, правовое государство - государство, в котором не издается никаких законов, противоречащих нравственной идее права. При таком понимании правовое государство само себя ограничивает, основывает свою деятельность на принципах права и справедливости. Одновременно утверждается, что правовым, может называться такое государство, в котором верховенство принадлежит не вообще закону, а закону, принятому демократическим путем, закону, который выражает и защищает интересы общества, а не интересы господствующего слоя. В названной трактовке представляет теоретический интерес то, что концепция правового государства связывается с принципом верховенства закона как акта, принятого законодательным органом согласно специальной демократической процедуре.

В отечественной юридической науке правовым признается такое государство, которому свойственны институт разделения властей, независимость суда, законность управления, правовая защита граждан от нарушения их прав государственной властью, возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением и др.

Нередко также отмечается, что правовое государство - это государство, где на практике обеспечено верховенство норм права, где власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Соответственно можно сказать, что сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти, всех государственных, общественных субъектов и граждан действующему праву.

Как видно, названные положения, относящиеся к правовому государству, объединяют наиболее значимые его показатели. Нельзя отрицать того, что правовое государство - системообразующая структура, включающая ряд составляющих элементов. В связи с этим можно предложить следующее определение правового государства: это такая форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.

В нынешней российской ситуации правовое государство находится в стадии становления. Основой его формирования стала ориентация общества на верховенство права, на обеспечение прав человека, на постепенное утверждение в современной России демократических ценностей.

«Восприятие идей и принципов правового государства в России и сегодня находится на очень низком уровне. Реальное сегодняшнее российское государство скорее можно назвать неправовым, нежели правовым. Степень реализации положений ст. 1 Конституции РФ, где закреплен правовой характер нашего государства, вынуждает даже сказать о наличии в России конституции несуществующего государства. Ведь, если сегодня опросить среднестатистических россиян о том, как определяется наше государство по нашей же Конституции, то вряд ли хотя бы один из десяти скажет, что по Конституции наше государство является правовым. Еще хуже обстоят дела с тем, как понимают у нас само правовое государство».

Этот фактор в юридической литературе нередко рассматривается в качестве основополагающего относительно правового государства и включает две составляющие - верховенство закона и соответствие закона праву. В чем это выражается? В первом аспекте, т.е. юридическом смысле, имеется в виду то, что закон - это принятый в особом порядке первичный правовой акт по основным вопросам жизни государства, непосредственно выражающий общую государственную волю, направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Соответственно все иные нормативные правовые акты в государстве издаются на основе законов и им противоречить не могут. Заметим, Россия долгое время использовала в качестве основной нормативную базу, основанную на указах Президента и постановлениях Правительства. Наметившаяся тенденция усиления роли законов, основанная на Конституции Российской Федерации 1993 г., в настоящее время приобретает больший вес, оказывает благотворное влияние на политическую ситуацию в стране.

Второй аспект рассматриваемой проблемы предполагает соответствие закона праву; реализуется, прежде всего, в нормотворческой деятельности государства. Имеется в виду разработка и принятие правовых законов, отвечающих принципу социальной справедливости, призванных ввести в общественную жизнь начала согласия.

Очевидно, законодательные акты, ущемляющие свободу личности, противоречат идее правового государства, которое, по сути, связано законом, так же как и его органы. Эта особенность внутреннего, содержательного отличия самого закона, его верховенства.

Названное положение о соответствии закона праву в практическом аспекте предполагает не только подготовку и принятие соответствующих качественных законов, но и подчинение им деятельности всех структур государственной власти.

Повседневная политико-правовая действительность подтверждает то, что принцип верховенства закона в современной России нередко нарушается. «В двухуровневой правовой системе федеративного государства, - отмечает Б.Н. Топорнин, - высок процент нарушений принципа верховенства федерального закона правовыми актами, принимаемыми на уровне субъектов Федерации. Подзаконные акты, принимаемые органами исполнительной власти, зачастую отходят от принципов, провозглашенных в законе».

Это означает, что закон не всегда является первым и основным при решении различных вопросов текущей жизни. К тому же значительная часть норм, закрепленных федеральными законами, по тем или иным причинам не реализуется в поведении граждан и организаций, относится к числу невостребованных. Сказанное позволяет заключить, что в государстве, называющим себя правовым, нет еще главного и определяющего признака - полного, последовательного и реального верховенства закона, прежде всего Конституции.

2.2 Взаимная ответственность государства и личности

Этот принцип выражает нравственные и правовые начала взаимоотношений между правовым государством как носителем политической власти и личностью - участника ей осуществления. Поэтому взаимная ответственность выступает здесь как средство координации отношений государства и гражданина.

Ответственность государства перед гражданами обеспечивается системой гарантий, к которым относятся:

1) ответственность правительства перед представительными органами власти;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан;

3) процедура импичмента и др.

Формами контроля за выполнением обязательств государственных структур являются референдумы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

В юридической литературе признается, что взаимная ответственность государства и личности проявляется в следующем: наделение их определенным объемом взаимных прав и обязанностей; наличие равных возможностей как у государства, так и у личности отстаивать свои права; государство должно нести ответственность за свои действия перед каждой личностью, а личность, в свою очередь, ответственна перед государством за нарушение установленного порядка, прав и свобод других граждан, причинение ущерба; обеспечение принципа взаимной ответственности государства и личности деятельностью независимых судов, возможностью обращения за защитой своих прав в международные организации.

2.3 Разделение властей

При характеристике правового государства недостаточно указания на его правовую природу, многообразие, свойственных ему органов, их перечисления, определения границ деятельности.

Государственная власть, основанная на праве, тогда эффективно действует, в том числе в обеспечении прав и законных интересов личности, когда в ней есть разделение труда, институты (органы) государства «выстраиваются» по-особому, т.е. формируются самостоятельные ветви власти, каждая из которых осуществляет «свою» особую деятельность.

Таких ветвей власти, свидетельствующих о высокой развитости государства, три: законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть. Соответственно различают три вида государственных органов: законодательные, исполнительные и судебные.

Принцип разделения властей проведен во всех современных развитых демократических странах. Вместе с тем есть следующее существенное обстоятельство. Власть в государстве должна быть одновременно и целостной, единой, и наряду с этим разделенной. Именно поэтому с названными «тремя властями» как бы обособляется в качестве особого самостоятельного институт главы государства. В республиках - президент, в конституционных монархиях - монарх (король, император и т.д.).

Исходя из сказанного, очевидно, что принцип разделения властей способствует «рассредоточенности» государственной власти между различными властными звеньями, структурами. Это предупреждает её концентрацию в какой-либо одной структуре, не допускает превращения в авторитарную и тоталитарную власть.

Конституция Российской Федерации предусматривает: государственная власть в нашей стране «осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную» власть осуществляет Федеральное Собрание (государственная Дума, Совет Федерации), исполнительную - Правительство, судебную - органы правосудия, суды. Президент, по Конституции, «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти».

Итак, принцип разделения властей позволяет отметить то, что все «три ветви власти» одинаковы, разновелики по силе, призваны служить противовесами по отношению друг к другу. Они должны оказывать взаимное сдерживание, не допускать усиления, доминирования одной из властей, предотвращать, возможные злоупотребления. Поэтому важной проблемой остается более четкое определение пределов деятельности государственной власти и действующего механизма определения их полномочий. Необходимо также теоретическое обоснование границ законодательной власти и границ нормотворчества власти исполнительной. Это объясняется, в частности, тем, что в настоящее время ещё не найдено оптимального соотношения между компетенциями законодательной и исполнительной властей.

2.4 Гарантия прав и свобод личности

Исходными началами этого аспекта является конституционное признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Основной закон Российской Федерации закрепил за человеком и гражданином права и свободы, соответствующие международным правовым стандартам. Вопрос заключается в том, чтобы этот комплекс прав и свобод был практически реализован по отношению к каждому человеку и гражданину. Большая роль в этом принадлежит государственно-правовым институтам. В Конституции РФ записано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Политико-правовая действительность свидетельствует о том, что многие права и свободы трудно назвать реальными, они как бы «зависли», существуют на бумаге, для «людского глаза», государственного имиджа.

Следовательно, признавая широкий объем прав и свобод граждан, государственная власть не всегда располагает эффективной системой мер - правовых, организационных и других, называемых гарантиями. Одним из условий упрочения гарантий прав личности является расширение судебной защиты прав граждан, которая должна охватывать возможность обжалования любых нарушений конституционных прав и свобод.

Было бы неверным считать, что все в рассматриваемом плане зависит от государственно-правовых институтов. Если сам человек не проникнется своими правами и свободами, не будет везде, всегда и перед всеми отстаивать свои права и свободы, то одни государственные органы едва ли что сделают относительно связанных с этим проблем. Наши соотечественники не привыкли и не всегда умеют, способны отстаивать свои права, обращаться в государственные органы с притязаниями на защиту в порядке административного или судебного обжалования. Немецкий юрист Р. Иеринг стремление защищать, отстаивать свое право связывал с чувством достоинства личности. «Кто, в ситуации беззастенчивого нарушения и попирания его права, не испытывает стремления защищать себя и свое право, тот уже человек безнадежный…».

В юридической литературе в числе признаков правового государства наряду с названными также называют и иные. В их числе:

а) признание человека высшей ценностью, целью государства, центром, в интересах которого функционирует весь государственный механизм;

б) высокий авторитет суда, его реальные возможности обеспечить права и свободы граждан;

в) недопущение монополизма в политике и экономике;

г) соответствие внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права;

д) признание прирожденных и неотчуждаемых (естественных) прав и свобод человека (помимо соответствующих прав и свобод гражданина);

е) наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан и др.;

ж) высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан и должностных лиц;

и) господство права в решении национальных проблем.

В целом можно заключить следующее: правовое государство - государство, осуществляющее свою деятельность на основе и в рамках законов, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. А также для ограничения с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.

3. Практика становления правового государства в России

В России идея правового государства имела свой путь развития, свою историю становления и признания обществом. Для того чтобы понять, что понимают под правовым государством современные российские ученые, мы должны рассмотреть хотя бы основные исторические этапы и предпосылки становления идеи правового государства. После чего мы можем оценить на какой ступени по пути к правовому государству находится современное общество и возможно ли достижение высшей формы государственной демократии вообще в реальной жизни.

Американский исследователь общественной жизни в России А. Валенский, пришел к выводу: «В России право отвергалось по разным причинам: во имя самодержавия или анархии, во имя Христа или Маркса, во имя высших духовных ценностей или материального равенства».

Подготовка первых конституционных проектов в России началась еще в XVIII в., официально была продолжена при Александре I, а затем неофициально декабристами. При Александре II был подготовлен проект российской конституции, но не был принят в связи с его убийством в 1881 году. По сути дела первой конституцией России можно считать в совокупности Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 года и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 года. С принятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной власти провозглашались, дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, привлечение к выборам широких слоев населения, обязательный порядок утверждения представительным органом всех издаваемых законов. Идеи правового государства получили таким образом в России новый импульс, несмотря на сложную и нестабильную обстановку в стране, слабость общественных структур, широкую палитру мнений. Основополагающие идеи правовой государственности неуклонно пробивали себе путь в российском политическом и культурном бездорожье.

В октябре 1917 года была не только свергнута власть буржуазии и помещиков, но и уничтожены существовавшие правовые установления. Постепенно в стране начала складываться новая социалистическая правовая система, основанная на принципах равенства и социальной справедливости. Начался период некоторой стабилизации общественных отношений, и были приняты первые советские конституции.

В одном из первых правовых документах Руководящих началах по уголовному праву РСФСР (1919 г.) говорилось: "Без особых правил, без кодексов вооруженный народ справлялся и справляется со своими угнетателями... Опыт борьбы, однако, приучает его к мерам общим, приводит к системе, рождает новое право". Переход к новой экономической политике создал почву для утверждения идеи законности.

Упрочение законности в тех исторических условиях, в которых оказалось первое социалистическое государство, было процессом чрезвычайно болезненным и трудным. Тем не менее, именно в этот период при жизни В.И. Ленина последовательно формируются устои Советского государства. В начале 20-х годов принимаются первые кодексы законов. Повышается роль суда и адвокатуры, упраздняются или преобразуются чрезвычайные органы, сужается сфера государственного принуждения. Создается прокуратура, главным назначением которой становится надзор за законной деятельностью органов государственного управления. Ведется активный поиск эффективных правовых форм регулирования политических и социально - экономических процессов. Развитие социализма начинает входить в нормальное русло. В конце 20-х годов в стране стала складываться совершенно иная ситуация грубо противоречащая методам построения социализма. Складывается тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма. Понятно, что причины этого носили сложный социально - исторический характер. Нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что в то время в советской политической системе еще не были сформированы политические и правовые механизмы, которые обеспечивали бы господство закона, в общественных отношениях, служили бы препятствием на пути личной власти, командно-административных методов, постепенно занимавших решающее место в руководстве страной. И эта правовая незащищенность политической системы послужила одной из немаловажных причин для тяжких, трагических событий нашей истории, о которой мы с болью говорим сегодня.

Оценивая уроки прошлого, мы много внимания справедливо уделяем психологическим характеристикам Сталина, преступным методом деятельности его самого и его окружения, их огромной исторической вине перед народом. Но не менее важно ответить на вопрос - почему это стало возможным? Может ли социальная система полностью зависеть от психологических качеств лидера, не должна ли она полностью располагать надежными способами защиты от злоупотреблений, произвола, своеволия, бесконтрольности любых должностных лиц и органов? Как известно, в последних статьях В.И. Ленин настойчиво искал политические гарантии и организационные меры, необходимые для достижения этой цели. Осуществить их тогда не удалось. Авторитарные методы руководства, которые внедрялись Сталиным, неизбежно были связаны с ограничением демократии и грубыми нарушениями прав человека. В этих условиях право рассматривалось не как выражение меры свободы личности и общества, а как команда, запрет, ограничение. И под это подводятся следующие принципы: "закон прежде всего", "суров закон, но он закон", "пусть гибнет мир, но здравствует юстиция".

"Социалистическое право, - писал А.Я. Вышинский, - есть способ подчинения людей и классов установленным господствующим в данном обществе классу, порядком выгодным и угодным этому классу". Из официальной теории права и правовой практики того времени были полностью устранены идеи защиты чести и достоинства личности, охраны прав и свобод граждан. Попирались важнейшие демократические принципы и ценности, сформированные многовековой прогрессивной политико-юридической мыслью - независимость судей, презумпция невиновности, принцип состязательности сторон, гуманизм. По делам о государственных преступлениях обвиняемые были полностью лишены защиты и права обжалования приговоров, репрессировались также их родные и близкие. Деятельность внесудебных органов была антиконституционной. А ведь мы знаем, что организация правовой государственности в конкретной стране зависит от условий социального и культурного развития. А также от уровня осведомленности населения, не только о действительном положении в социально - экономической, культурной областях, но и о причинах его определяющих. Отказ от элементарных правовых принципов, их грубейшее попрание обернулось для нашего общества безвозвратными человеческими утратами, тяжкими политическими и нравственными последствиями. Пренебрежение правом отлучает от нравственности, от ее основополагающих ценностей, порождает беззаконие. Еще Аристотель утверждал, что закон должен властвовать над всеми. Конечно, было бы наивно сводить причины этих явлений только к несовершенству правовых механизмов. Следует учитывать и невысокую политическую культуру общества 20-30-х годов и связанную с этим слепую веру в правоту "вождя", олицетворявшего всю социальную систему и бюрократизацию аппарата власти.

Процесс возвращения идей правовой государственности начался в 60-е годы и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие.

После XX съезда КПСС, разоблачившего произвол и беззаконие периода культа личности, были сделаны важные шаги, направленные на восстановление принципов социалистической законности. Проведена широкая реабилитация невинно осужденных, ликвидированы органы внесудебной репрессии, отменен упрощенный порядок рассмотрения дел о государственных преступлениях. Органы государственной безопасности, внутренних дел были поставлены под контроль партии и высших органов государства. Однако более широкие меры по укреплению законности, охране прав и свобод граждан не были проведены в жизнь. К этому времени еще не было преодолено сложившееся за долгие годы огосударствление по существу всех отношений и институтов гражданского общества. Политические структуры остались прежними, демократизация общественной жизни при ряде важных шагов не получила дальнейшего развития и оказалась минимальной, в идеологической жизни продолжал господствовать догматизм, падение престижа закона, неуважение к нему глубоко проникли во все сферы общественной жизни. Вседозволенность, пренебрежение к закону со стороны начальственных бюрократических слоев, страшно широкий круг общегосударственных и местных вождей, считающих себя гениями против руководимой ими черни обернулись правовым нигилизмом населения, что, в свою очередь, повлекло рост нарушений трудовой дисциплины, преступности, падение нравственных устоев. Сюда же уходит своими корнями распространение пьянства и наркомании, равнодушие и жестокость. Все это еще более усугубило предкризисную ситуацию в которой оказалась страна.

После распада СССР первыми шагами на пути к правовому государству были первые законы и нормативные акты, закреплявшие права человека. «Сейчас завершается важный этап преобразования России в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти»- Б.Н. Ельцин.

Установление конституционного строя является обязательным условием правового государства. Авторитет Конституции используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. Россия никогда не была страной с высокой правовой культурой с традиционным движением к праву и правам человека. Негативные факторы сохранились и сегодня. Для их преодоления необходимо длительное время, освоение гуманитарных ценностей, переориентация общественного сознания. Нельзя не учитывать и разгул преступности, чиновничий произвол, неуважение к личности, игнорирование законов и другие негативные явления современной российской жизни. Правовое государство еще надо построить, мобилизовав усилия всего общества.

Владимир Владимирович Путин в 2012 году принял ряд мер, в числе которых Указ «О долгосрочной государственной экономической политике», «Закон об ужесточении наказания за нарушения на митингах», внесение в Госдуму законопроекта о «резиновых квартирах», повышение зарплат бюджетникам, решение кадровой проблемы в медицине и многие другие.

На повестку дня поставлена конкретная задача - формирование в России демократического социального правового государства. Президент РФ В.В. Путин выделил следующие направления формирования демократического, правового, федеративного государства: рационализация структуры органов государственной власти и управления; повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих. Усиление борьбы с коррупцией; перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов; создание условий, благоприятствующих становлению в стране полнокровного гражданского общества, уравновешивающего и контролирующего власть; повышение роли и авторитета судебной ветви власти; совершенствование федеративных отношений, в том числе в бюджетно-финансовой сфере; развертывание активной и наступательной борьбы с преступностью.

К сожалению, в числе основных направлений не выделено соблюдение прав и свобод гражданина, эффективная их судебная защита, развитие экономической самостоятельности регионов, совершенствование действующей структуры административно-территориального деления, а на чисто экономических связях, достижение мира и стабильности в национальных отношениях.

Приоритетными направлениями формирования демократического правового государства в России являются:

Во-первых, это консолидация всех здоровых сил общества, путь национального согласия, единения всего народа России. Этот тезис следует принять как аксиому, как условие и требование к дальнейшему развитию государственности. Это возможно при проведении глубоко продуманной социальной политики государства, основными направлениями которой должны стать:

· Создание благоприятных условий труда и отдыха; установление прожиточного минимума, заработной платы, государственных пенсий, обеспечивающих достойную жизнь каждого человека;

· Общедоступность качественной бесплатной медицинской помощью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

· Общедоступность санаторно-курортного лечения, физкультуры и спорта, туризма, пропаганда здорового образа жизни;

· Общедоступность посещения музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры дошкольникам, учащимся средних образовательных учреждений, студентам средних и высших учебных заведений и другими категориями граждан и др.

Во-вторых, решение вопроса об экономической самостоятельности нашего государства и механизма её осуществления.

В-третьих, становление полноценного гражданского общества. Оно возникает и существует как необходимость его развития, как одно из условий, факторов его самоорганизации и ограничения власти государства.

Наиболее распространённое толкование «гражданского общества» приводится в совместном советско-французском издании (1989 г.) «50 /50. Опыт словаря нового мышления»: « Гражданское общество - это сфера спонтанного самоизъявления свободных индивидов и ассоциаций граждан, сформированных добровольно, которая защищена необходимыми законами от прямого вмешательства и самовольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов власти».

Гражданское общество - это все то, что не является государством: то, что в некотором смысле может противостоять давлению государственных структур на индивида, на его личную жизнь, его политическую, экономическую, культурную деятельность, и одновременно то, что поддерживает эти структуры, обеспечивает их оптимальную форму и эффективное функционирование.

На мой взгляд, во всей теоретической и практической деятельности следует руководствоваться важнейшим методологическим положением, сутью которого является требование рассматривать все общественные явления, все социальные процессы, все акции, совершаемые в сфере экономики, политики, других сферах общественной жизни сквозь призму личности, её свободы, её интересов, её всестороннего гармонического развития.

В-четвертых, реальное обеспечение суверенитета государства. Так, на территории России издавна живут люди различных национальностей. Конституция фиксирует эту интернациональную традицию. Она провозглашает равноправие всех граждан России, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения. Места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.п. Эта норма отвечает требованиям международного права, Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.

В-пятых, решение проблемы управления. В статье «Россия на рубеже тысячелетия» В.В. Путин отмечал, что «мы находимся на этапе, когда даже самая верная экономическая и социальная политика дает сбои про проведении её в жизнь, из-за слабости государственной власти, органов управления. Ключ к возрождению и подъему России находится сегодня в государственно-политической сфере».

Основу современного российского государства должна составлять социальная справедливость, которая выступает эталоном нравственности государства и общества и прочности правового государства.

Заключение

правовой гражданский конституционный

В моей курсовой работе я осветила тему «Правовое государство: понятие и признаки». По моему глубокому убеждению, эта тема всегда будет занимать актуальную позицию. Итак, обобщив использованный материал можно сказать, что правовое государство - это, государство, обслуживающее потребности правового, саморегулирующего общества, то есть обеспечивающее режим господства права и создающее надежные гарантии от административного вмешательства в саморегулирующиеся процессы жизнедеятельности общества, защищающие интересы производителей и потребителей, социальных благ в рамках общедоступной надлежащей правовой процедуры разрешения споров.

Мы живем в стране, которая по Конституции является правовым государством. Но то, что пишется в основном законе, не дает нам повода утверждать, что это именно так. На мой взгляд, у нас еще не все полностью осознают, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество. А общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы.

Правовое государство - идеал, к которому стремится Россия. Понимание сути происходящих перемен в сфере российской государственности, предполагает детальное рассмотрение основ правового государства, что собственно и послужило целью нашей работы.

Суровая закономерность, а может быть трагическая неизбежность в том, что человеческая природа и социальная жизнь все еще далеки от совершенства. Реалистичнее не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению. В том числе и с помощью создания правового общества. Более того, возможно ли это совершенство? Естественно нет, ибо такова природа человека. На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в основе своей христианскую. Впрочем, насчет общечеловеческой - явное преувеличение, не следует забывать об мусульманских государствах, где существует религиозная система права. Поэтому скажем так: На данный момент не существует альтернативы правовому государству, если мы принимаем систему ценностей западной цивилизации.

В понятие правового государства сегодня уже вкладывается смысл материального и духовного благополучия населения страны. И все задачи, по поводу становления правового государства, в конце концов, направлены на обеспечение высокого уровня жизни человека, а не на создание красивой структуры государственных властей и декларативного обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство становится таковым только тогда, когда все, что закреплено на бумаге, будет реализовано в жизни.

Список литературы

1. Конституция РФ. - М.: Юрайт - М, 2002. - 48с.

2. Комментарий к Конституции РФ/ под общ. ред. Ю. В.Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура»., 1996.

3. Теория государства и права, учебник под ред. В.К. Бабаева - 2-е изд., переработ. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

4. Боер В.М., Городинец Ф.М., Янгол Н.Г., Правовое государство: идея, концепция, реальность. СПб., 1996. №2.

5. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство от идеи к осуществлению М. 1988.

6. Боханов А.Н., Горинов М.М., Дмитриенко В.П. и др. "История России XX век". М. 2000 г.

7. Иеринг Р., Борьба за право, М.,1991.

8. Топорнин Б.Н. Сильное государство - объективная потребность времени// Вопросы философии. 2001. № 7.

9. Раянов Ф.М. Правовое гос-во и современный мир. - СПб.: Издательство «Юридический центр-Пресс», 2012.

Размещено на Allbest.ru