Правовая культура Казахстана

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

Министерство науки и образования Республики Казахстан

Карагандинский Государственный Медицинский Университет

Кафедра: Истории Казахстана и СПД

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Основы права

на тему: Правовая культура Казахстана

Выполнила: ст.гр. 164 ОМ

Амангелди З.К.

Проверила: ст.преп.

Альжанова А.Н.

Караганда - 2012



I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловливается широким спектром проблемных вопросов, связанных с выявлением и характеристикой факторов, определяющих социально-юридическую природу правовой культуры современного казахского общества.

Представляется, что сохранение единого казахского государства, преодоление последствий экономического кризиса, упрочение позиций Республики Казахстан на международной арене невозможно без опоры на национальные традиции, сформировавшиеся в течение многовековой истории казахского народа и ставшие духовной основой его национальной правовой культуры.

От точных ответов на вопросы, что представляет собой национальная правовая культура современного Казахстана, каким образом в рамках казахской правовой культуры соотносятся «общечеловеческие» и национальные ценности, какое место занимает правовая культура в правовой системе казахстанского общества во многом зависит успех реформационных преобразований, осуществляемых в стране. Обозначенный круг вопросов предопределяет актуальность проблематики исследования и обусловливает выбор темы диссертации.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает феномен национальной правовой культуры современного Казахстана, рассматриваемый в соотношении и во взаимодействии с юридической составляющей общецивилизационной культуры.

Предмет реферата составляют факторы, в совокупности детерминирующие феномен национальной правовой культуры Казахстана: особенности национального правосознания, превалирующий тип правопонимания, обусловленный национальной правовой традицией, ценностные приоритеты в юридической деятельности, специфика системы национального законодательства и юридической техники и т. д. Кроме того, предмет исследования включает исторические предпосылки и идейно-теоретические основания национальной правовой культуры Казахстана.

Цель настоящей работы заключается в построении теоретико-правовой модели национальной правовой культуры современного Казахстана, в выявлении принципов ее соотношения с общецивилизационной культурой.

Достижение заданной цели предполагает решение ряда задач:

- рассмотреть генезис и эволюцию понятия культуры в социальных науках;

- выделить феномен правовой культуры в качестве юридической составляющей общецивилизационной культуры;

- обозначить принципы соотношения национальной правовой культуры и национальной правовой системы;

- выявить ценностные детерминанты национальной правовой культуры современного казахского общества;

- проанализировать механизм взаимодействия национальной правовой культуры Казахстана и общецивилизационной культуры;

- исследовать причины и динамику развития нигилистических тенденций, получивших развитие в правовой культуре современного Казахстана;

- определить место и роль правового воспитания в механизме противодействия нигилистическим тенденциям в правовой культуре современного Казахстана.

Методологическую основу реферата составили принципы познания социальных явлений, в том числе политико-правовых идей, теорий, концепций в их историческом развитии и вместе с тем во взаимосвязи, взаимообусловленности, с точки зрения теории и практики, истории и современности, соотношения общецивилизационных и национальных особенностей этих явлений. Особое значение при исследовании феномена национальной правовой культуры уделяется структурно-функциональному методу.

Исследование национальной правовой культуры предполагает комплексный теоретико-прикладной междисциплинарный подход. Этим была обусловлена необходимость использования в работе системного метода. Кроме того, в работе использованы методы: формально-юридический, сравнительного правоведения, правового и государственного моделирования, реконструкции идей и теорий и др.

Теоретическую основу работы составили труды классиков мировой философской и политико-правовой мысли: Аристотеля, Вольтера, Вико, Гегеля, Гердера, Дидро, Еллинека, Монтескье, Канта, Платона, Руссо, Локка, Цицерона и т. д.

В качестве теоретической основы использовались также работы современных казахстанских и российских юристов: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, С.Н. Бабурина, В.М. Баранова, В.В. Бородина, И.А. Возгрина, СБ. Глушаченко, Ю.И. Гревцова, В.Г. Графского, Х.С. Гуцериева, А.В. Зиновьева, С.З. Зиманова, А.С. Ибраевой, С.В. Игнатьевой, Г.Д. Ковалева, А.И. Королева, Э.В. Кузнецова, В.И. Леушина, Д.И. Луковской, В.В. Лысенко, B.C. Hepceсянца, Л.А. Николаевой, Л.С Мамута, Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова, М.В. Сальникова, В.Д. Сорокина, Л.И. Спиридонова, С.В. Степашина, И.Е. Тарханова, В.П. Федорова, А.Г. Хабибулина, Е.Н. Щендригина и др.

Научная новизна работы определяется прежде всего тем, что реферат представляет комплексное исследование, в рамках которого обосновывается концепция взаимопроникновения национальных правовых культур при условии сохранения основополагающих ценностных детерминант, положенных в основу правовой традиции, сформировавшейся в ходе становления и развития Казахстана в качестве суверенного государства. Представляется, что в рамках казахской правовой культуры не должны отрицаться общечеловеческие ценности, достижения иных правовых культур. Но при этом национальная правовая культура современного Казахстана должна придавать общецивилизационным достижениям, то социальное значение и ту ценность, которые обусловлены менталитетом казахского народа. Общечеловеческие ценности, так же как и государственно-правовые идеалы иных культур, должны проходить соответствующую оценку через призму традиционных духовных ценностей, свойственных казахской правовой культуре. Только в этом случае они приобретают конструктивное значение и гармонично воспринимаются обществом.

Выделяются следующие основные положения:

1. В философии права феномен «культура» рассматривался с точки зрения духовного начала, определяемого в большей степени сознанием, внутренним восприятием действительности. При этом цивилизация представлялась в качестве внешнего материального проявления культуры.

2. Правовая культура - это сложный (комплексный) социальный феномен, представляющий собой единство таких моментов, как:

1) правовое сознание - отражение юридической действительности в сознании индивидов и общества (духовный аспект);

2) объективное право - совокупность юридических норм, объективных по отношению к воле и сознанию человека (материальный аспект);

3) юридическая практика, включающая правоотношения, правоприменительную, правотворческую и иные гипотетически возможные виды юридической деятельности (функциональный аспект)

4) правовая традиция - неосознаваемые, однако воплощаемые в правовом поведении стереотипные установки, характеризующие отношение населения к правовым предписаниям и определяющие уровень легитимности официального права.

3. Понимаемая как некая качественная сторона общественной жизнедеятельности, правовая культура определяется целым рядом факторов социально-исторического, экономического, географического характера, обусловливающих самобытность конкретной социальной общности. Самобытность эта детерминируется такими факторами, как: особенность национального правосознания; превалирующий тип правопонимания, обусловленный национальной правовой традицией; ценностные приоритеты в юридической деятельности; специфика системы национального законодательства и юридической техники и т. д.

4. Становление правовой культуры казахского общества представляется целесообразным рассматривать как стадийный процесс. При этом в качестве основных этапов в диссертации предлагается выделять следующие:

- первоначальный этап формирования национальной правовой культуры казахского народа относится к так называемому «протогосударственному» периоду. В этот период широко использовались регулятивно-охранительные системы обычного права, соответствующие менталитету традиционного общества;

- второй этап относится к концу XIX - началу XX века и характеризует процессы формирования национальной правовой культуры казахов в период колониального владычества Российской Империи;

- создание СССР и приобретение Казахстаном статуса союзной республики знаменует собой третий этап развития национальной правовой культуры;

- после распада СССР и становления Казахстана в качестве суверенного государства начинается четвертый этап развития правовой культуры казахского общества, который продолжается вплоть до настоящего времени.

5. В качестве социальной основы правовой культуры современного Казахстана следует рассматривать национальную правовую традицию, которая, как и любая другая социальная традиция, не остается вечной и неизменной на протяжении истории. В каждом конкретном периоде времени она остается олицетворением прошлого, которое в какой-то мере остается присутствующим и в настоящем времени, хотя и в новом виде.

В процессе формирования правового сознания и правовой культуры возрастает значимость деятельности средства массовой информации. При этом очень важно, чтобы при практически полном отсутствии политической цензуры СМИ в своей деятельности соблюдали нравственно-этические барьеры и использовали функциональные возможности в конструктивных целях. В сфере правового регулирования к числу таких целей следует отнести формирование у «потребителей информации» чувства уважения к закону и готовности добровольно исполнять законодательно закрепленные требования.

В условиях роста социальной неоднородности казахстанского общества приобретает особую важность процесс формирования системы общенациональных ценностных детерминант, одинаково значимых для государства и для каждого гражданина. Обеспечение подобного единства способствует дальнейшему укреплению и сплоченности государства и общества.

Теоретическая ценность реферата заключается в том, что положения и выводы, формулируемые и обосновываемые в ней, во многом дополняют, развивают и конкретизируют такие разделы теории государства и права, как «Правовая культура и правосознание», «Правовые системы современности», «Типы правопонимания», «Место и роль права в системе социального регулирования», «Система права» и т. д.

Кроме того, комплексный характер работы предопределяет значимость результатов исследования для истории государства и права, истории политических и правовых учений, государственного права, юридической культурологии и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические результаты могут быть использованы:

а) в научно-исследовательской деятельности при исследовании вопросов, связанных с соотношением общецивилизационной и национальной правовой культуры, а также при исследовании проблемы взаимопроникновения национальных правовых культур;

б) в правотворческой деятельности при разработке и обосновании положений по совершенствованию действующего национального законодательства;

в) при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по теории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционному праву, политологии, культурологи и т. д.;

г) при подготовке и проведении специального курса «Правовая культурология».

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющих пять параграфов, заключение и список литературы.

II. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, показывается степень ее разработанности, определяются объект и предмет, цели, задачи, теоретические и методологические основы исследования, его новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, а также теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Теоретическая модель правовой культуры общества» - выделяются параграфы: «Социально-правовая природа феномена "культура"» (§ 1); «Сущность и содержание правовой культуры современного казахского общества в контексте формирующейся общецивилизационной культуры» (§ 2); «Правовая культура законодательной власти как структурно-функциональный элемент правовой культуры современного казахского общества» (§ 3).

Рассмотрение феномена национальной правовой культуры современного казахского общества соискатель полагает целесообразным начать с осуществления сравнительного анализа различных научных подходов к пониманию феномена «культура».

Научный взгляд на феномен культуры начал складываться в XVIII в. благодаря таким авторам, как Дж. Вико, И. Г. Гердер, Ш. Л. Монтескье. В работах вышеперечисленных ученых получил свое выражение так называемый описательный подход к изучению культуры. В рамках данного подхода культура представляется как сумма компонентов, каждый из которых в принципе может быть изучен вне связи с другими социальными явлениями См.: Лурье С. В. Историческая этнология. М., 1997. С. 136-158.

В дальнейшем исследование феномена «культура» осуществлялось в контексте функционального подхода. В частности, функционалистская трактовка культуры нашла свое продолжение в работах известного социолога Т. Парсонса, по мнению которого «культура представляет собой сумму всего того, что создано или изменено социальной или несоциальной деятельностью двух или более индивидов, взаимодействующих друг с другом и обусловливающих поведение друг друга» Цит. по: Посконин В. В., Посконина О. В. Т. Парсонс и Н. Луман: два подхода в правопонимании: Монография. Ижевск, 1998. С. 61. В своих работах Т. Парсонс обосновывает точку зрения, в соответствии с которой человеческое поведение в любой ситуации частично зависит от ситуативной необходимости, но в основном определяется, в той или иной степени, усвоенной культурой. Там же

Рассматривая проблему понимания феномена «культура» в социальных науках, по мнению диссертанта, нельзя обойти вниманием и такое научное направление, как «теория моделей культуры» (А. Кребер, К. Клакхон), в рамках которой считалось, что следует в большей степени изучать модели, формы, структуры и организации, присущие той или иной культуре, а не разрозненные культурные черты и культурное содержание, поскольку предполагалось, что культурные формы (модели культуры) значительно более стабильны, чем отдельные сегменты, наполняющие их содержание, которое может изменяться стечением времени.

В российской философии права культура рассматривалась как нечто духовное, определяемое в большей степени сознанием, внутренним восприятием действительности. В этой связи весьма показательно замечание И. А. Ильина о том, что «культура духовна, первична, творчески целенаправленна, органична» Ильин И. А. Собрание сочинений: В 10 т. М., 1998. Т. 6. С. 590.

Для российских авторов феномен «культура» чаще всего ассоциировался с духовными ценностями. При этом культура, в отличие от цивилизации, характеризовалась в большей степени национальными особенностями социальной среды, чем определенным уровнем развития общества.

Проанализировав сущностные аспекты понимания культуры как социального явления, диссертант переходит к рассмотрению феномена правовой культуры.

Отмечается, что правовая культура общества - это часть социальной культуры, отражающая сформировавшееся в процессе социального развития отношение к праву со стороны большинства населения.

Становление правовой культуры казахского общества представляется целесообразным рассматривать как стадийный процесс. При этом в качестве основных этапов в диссертации предлагается выделять:

- первый этап формирования национальной правовой культуры казахского народа («протогосударственный» период), когда широко использовались регулятивно-охранительные системы обычного права, соответствующие менталитету традиционного общества;

- второй этап (конец XIX - начало XX века) характеризует процессы формирования национальной правовой культуры казахов в период колониального владычества Российской Империи;

- третий этап развития национальной правовой литературы в период создания СССР и приобретения Казахстаном статуса союзное республики;

- четвертый этап развития правовой культуры казахского общества начинается после распада СССР и становления Казахстана в качестве суверенного государства и продолжается вплоть до настоящего времени.

Для последнего этапа является характерным стремление к восприятию, законодательному закреплению и практическому воплощению общедемократических ценностей, основными среди которых являются признание приоритета прав и свобод человека и гражданина, наличие широких политических свобод, разделение властей и т. п.

Проанализировав многочисленные научные подходы к пониманию феномена «правовая культура», соискатель берет за основу дальнейших рассуждений концепцию В. П. Сальникова.

В рамках данной концепции правовую культуру предлагается рассматривать в качестве специфического социального явления, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние и личности, и общества, являющееся неотъемлемым компонентом цивилизованности и правового государства Сальников В. П. Правовая культура // Актуальные проблемы теории права / Под ред. К. Б. Толкачева, А Г. Хабибулина. Уфа, 1995. С. 180..

В работе предлагается следующая дефиниция: правовая культура - это совокупность правовых норм, ценностей, институтов, состояний и форм, выполняющих функцию социально-правовой ориентации людей в процессах правотворчества и реализации права. Иными словами, правовая культура - это правовая среда жизнедеятельности государства, общества, индивида.

По моему мнению, формально правовая культура, рассматриваемая в качестве специфической системы, сводится к следующим составляющим ее элементам:

1) правовые ценности как наиболее значимые для государства, общества, личности руководящие установки (характеризуют перспективные цели правового воздействия. Таким образом, «правовая ценность» - это категория, характеризующая специфику правовой культуры общества. Этой категорией «обозначается качественная характеристика объектов правовой действительности, определяется их социальная значимость, и на этой основе осуществляется юридическая оценках точки зрения правомерности, юридической нейтральности, противоправности» Хасис Л. А. Ценностные ориентиры функционирования государства и права (историко-теоретический аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. С. 8.;

2) действующее законодательство (представляет собой совокупность действующих (обладающих юридической силой) источников права, при помощи которых устанавливаются стандарты (нормы) общезначимого поведения и посредством которых регулируются и охраняются общественные отношения. В России основным источником права являются нормативные акты, в массиве которых выделяется ядро - законы. Обычно совокупность законов и подзаконных нормативных актов определяют как законодательство);

3) правомерное поведение как элемент правовой культуры общества (представляет собой практическое воплощение предписаний правовых норм в правомерных деяниях (действиях, бездействии) членов сообщества. Правомерное поведение - это осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов.

Правомерное поведение может быть выражено как активными, так и пассивными формами реализации права. Так, правомерным будет активное поведение субъекта, исполняющего, использующего, применяющего предписания правовых норм, а также поведение, предполагающее соблюдение закрепленных нормами права запретов);

4) юридическая практика - деятельность по изданию, толкованию и реализации юридических предписаний в единстве с накопленным социально-правовым опытом. (Так, известный советский юрист П. Е. Недбайло писал: «Правовые нормы претворяются в жизнь в практической деятельности людей, их объединений и государственных учреждений, в процессе которой они осуществляют предоставленные им права и выполняют возложенные на них обязанности» Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. С. 125..

В зависимости от характера, способов преобразования общественных отношений в юридической науке выделяют правотворческую, правоприменительную, распорядительную, интерпретационную и иные типы юридической практики, а по субъектам - законодательную, судебную, следственную, нотариальную и т.д. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. Изд. 2-е. М., 2001. С. 695.;

5) общественное правосознание (представляет собой совокупность правовых представлений, взглядов, идей и чувств, эмоций, выражающих оценочное психологическое отношение людей к юридически значимым явлениям общественной жизни (к действующему законодательству, юридической практике, правам и свободам человека и гражданина и т. д.)).

Соискатель считает целесообразным согласиться с тем, что «конкретное общественное правосознание в своей действительности выступает только как исторически и культурно определенное. Поэтому вопрос о сущности правосознания должен решаться посредством выявления именно таким образом определенных основных смысловых единиц» Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Московская академия МВД России, 2001. С. 12.. Эти «смысловые единицы», в свою очередь, являются доминантами духовности, некими системообразующими идеями Там же..

Формирование правовой культуры общества связано с такими качественными характеристиками, как:

-качеством нормативного материала, используемого в процессе правового регулирования;

- правовой информированностью населения;

- сознательным выполнением правовых предписаний большинством членов сообщества;

- эффективной деятельностью механизмов правотворчества и реализации права.

Высокий уровень правовой культуры общества, позволяет достичь компромисса публичных и частных интересов в области правового регулирования, обеспечить баланс правовых интересов государства и общества, гарантировать права и свободы личности, защитить эти права и свободы от каких бы то ни было противоправных посягательств.

Далее в работе уделяется внимание рассмотрению правовой культуры законодательной власти, являющейся важнейшей составляющей правовой культуры современного казахского общества.

Правовая культура законодателя является основой для оценки принимаемых законов с точки зрения их соответствия как общим принципам права, так и интересам государства, общества, отдельных граждан.

Произведенный в работе анализ качественного состояния сложившейся в Казахстане системы законодательства заставляет соискателя констатировать, что вплоть до настоящего времени качество казахстанских законов продолжает оставаться сравнительно низким.

По мнению академика С. 3. Зиманова, «пороки в законодательном процессе во многом связаны по существу с отсутствием гласного, открытого общественного обсуждения проектов законов. Слаба опора на интеллектуалов. Под видом опоры на молодых привлекают тех из них, у которых нет ни опыта, ни достаточного знания. Умудренные жизненным опытом ученые-юристы, экономисты, политологи, за редкими исключениями остаются в стороне от разработки законопроектов» См.: Зиманов С. 3. Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы // Материалы международной научно-практической конференции. (Алматы, 27-28 марта 1997 г.). Алматы, 1997. С. 81..

Качество и эффективность принимаемых законодателем актов определяются прежде всего уровнем профессионального сознания субъекта, наделенного властной компетенцией в сфере законодательной деятельности. При этом профессиональное сознание понимается как элемент профессиональной культуры, а основу его содержания составляет профессионально-правовое и профессионально-нравственное сознание, функционирующее в единстве и взаимодействии с политическим, эстетическим и другими сферами общественного сознания.

В диссертации делается вывод о том, что важнейшим условием высокого уровня правовой культуры законодателя являются интенсивность, высокая степень выраженности, острота проявления и устойчиво положительная направленность его правовых установок и ценностных ориентации. Законодатель должен максимально учитывать регулятивные возможности права, то есть четко представлять сферу его действия и границы, за которыми оно оказывается бессильным или менее эффективным в сравнении с другими социальными нормами. Закон, какую бы сферу жизни он ни затрагивал, не может быть плодом скоропалительных решений, но должен выступать результатом глубокого изучения жизни, общественных процессов во всей их неоднозначности и противоречивости.

Законодатель должен не только познать, осознать, осмыслить существующие общественные отношения и закрепить их в правовых нормах, но и обладать умением выработать применительно к действительности систему правил поведения, которые, вводя в правовое русло действия и поступки людей, соответствовали бы закреплению, упрочению, развитию и совершенствованию свойственных ей общественных отношений.

Во второй главе - «Деформационные изменения в правовой культуре современного казахского общества: причины, последствия, пути противодействия» - выделяются параграфы: «Деформация правовой культуры как негативный фактор политико-правового развития современного казахского общества» (§ 1); «Место и роль правового воспитания в системе средств противодействия деформационным изменениям в правовой культуре современного казахского общества» (§ 2).

Для лучшего понимания сущности феномена «деформация правовой культуры», более углубленного проникновения в его социально-историческую и психо-юридическую природу следует выделить и охарактеризовать основные параметры данного явления. При этом, по моему мнению, деформация правовой культуры современного казахского общества представляет собой сложное явление, требующее не только юридического, но и философского осмысления.

Среди представителей правовых и философских наук, в своих работах уделявших внимание изучению природы деформации правовой культуры, нет единого мнения не только по вопросу о формах существования этого негативного явления, но и в трактовке каждой из них. Представляется, что это вызвано двумя причинами: отсутствием единого понимания сущности деформации правовой культуры и наличием различных взглядов на понятие «форма деформации правовой культуры». Под формами деформации правовой культуры следует понимать внешние формы поведенческой активности, доказывающие, что субъект правового поведения не считает нужным для себя сверять собственное поведение с правовыми установками и демонстрирует свое пренебрежительное либо отрицательное отношение к ним.

Наиболее распространенной формой деформации правовой культуры современного казахского общества, по мнению соискателя, является правовой нигилизм.

Нигилизм (от лат. nihil - ничто) в широком смысле означает отрицание общепринятых ценностей, идеалов, моральных норм, культуры и т. п. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 434. Правовой нигилизм заключается в отрицании правовых ценностей, в неуважительном отношении к законам и установленному посредством законов порядку.

Среди казахских и российских ученых, которые в последние годы активно занимались и занимаются этой проблемой, следует особо отметить П-П. Баранова, В.И. Гоймана, П.А. Горохова, Н.Л. Гранат, А.И. Долгову, С.3. Зиманова, А.С. Ибраеву И.И. Карпеца, Е.И. Каиржанова, Н.И. Матузова, А.И. Новикова, А.Р. Ратинова, Э.Ю. Соловьева, В.А. Туманова и др.

Большое значение для уяснения природы правового нигилизма имеет многоуровневый подход к его изучению. Он позволяет выявить особенности проявления правового нигилизма на общесоциальном, групповом и индивидуальном уровнях. Распространение нигилизма в обществе означает, что государство как управляющая система пренебрегает правом либо использует его не по назначению, в силу чего происходит процесс отчуждения общества от права. Изменить такое положение возможно только путем перехода к строительству правового демократического государства на основе отказа властных структур от административно-командного руководства обществом.

В научных кругах выделяют следующие наиболее распространенные формы и способы выражения правового нигилизма в общественной правовой культуре:

1) повсеместное несоблюдение и неисполнение требований законов и иных нормативных актов;

2) подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью);

3) отождествление права с фактическим действием властных структур;

4) неуважение к суду и правоохранительным органам и т. д.

Правовой нигилизм в современном Казахстане широко распространен и на уровне группового (профессионального) правосознания. Он зависит от различных факторов, и прежде всего от места той или иной социальной группы в структуре современного казахского общества, от роли группы в общественной организации труда, от уровня правовой культуры ее членов и некоторых других условий. Наиболее ярко он проявляется в правовом сознании юристов (судей, прокуроров, следователей, работников органов внутренних дел и т. д.), о чем неоднократно указывалось в научных публикациях См., например: Злотников С. Коррупция в Казахстане носит тотальный характер // Эпоха. 2002. 20 сентября.. правовой казахский законодательный

Анализируя формы проявления правового нигилизма, можно выделить наиболее общие черты правового нигилизма, культивирующегося в современном Казахстане. К ним, по мнению диссертанта, относятся:

1) широкая распространенность не только среди отдельных граждан, социальных и профессиональных групп, но и среди основной массы населения, а также в органах государственной власти и управления, в общественных и иных организациях;

2) подчеркнуто открытый, практически неконтролируемый характер;

3) широкий диапазон его проявления, колеблющийся от равнодушно-безразличного отношения к праву и неверия в его возможности до пренебрежительного к нему отношения и откровенного игнорирования;

4) специфическая региональная или национальная окраска, делающая его орудием сепаратизма и одним из источников возможных конфликтов;

5) тесное соприкосновение и слияние с политическим, государственным, нравственным, экономическим и некоторыми другими видами нигилизма, делающими его особенно разрушительным для устоев современного казахского общества и государства.

Необходимость оказания эффективного противодействия нигилистическим тенденциям актуализирует проблемы правового воспитания. Отмечается, что в юридической литературе преобладающей выступает точка зрения, согласно которой основная направленность правового воспитания заключается в развитии и повышении уровня правового сознания граждан, проявляющегося в их правомерном поведении и социально правовой активности.

Правовоспитательная деятельность в первую очередь призвана содействовать формированию духовного фундамента в сознании людей, который предопределил бы необходимое и четкое соблюдение правовых норм в обществе, обеспечил бы основу сознательной реализации права. Это требует правильно организованной и четко направленной работы по созданию правовых стереотипов и установок, основывающихся, прежде всего на прочных правовых знаниях, убежденности в необходимости и ценности права, стремлении реализовывать принцип правовой справедливости. То есть правовое воспитание - это такая деятельность, которая идейно-теоретически готовит личность к необходимому сознательному восприятию и соблюдению правовых норм.

Правовое воспитание, в свою очередь, должно опираться на правовое обучение, то есть педагогический процесс передачи и усвоения правовых знаний, а также умений и навыков правильно использовать эти знания. Правовое обучение является необходимым условием выработки у населения уважения к закону, правовой убежденности. Конечно, нельзя требовать, чтобы правовое обучение обеспечило знание и усвоение каждым гражданином положений всех действующих законов. Однако основные законы, регулирующие поведение людей, их отношения, необходимо знать всем.

В этой связи, безусловно, актуализируется вопрос о роли средств массовой информации в формировании правового сознания, правовой культуры, уважения к закону и профилактике правонарушений.

Роль средств массовой информации в формировании правового сознания, правовой культуры, уважения к закону и правомерного поведения личности в обществе трудно переоценить, особенно в период перехода Казахстана от тоталитарного к цивилизованному, свободному демократическому обществу и справедливому правовому государству. Конечно, общество не станет демократическим до тех пор, пока свобода слова будет оставаться привилегией некоторого слоя населения. Вместе с тем необходимо помнить, что к любой пропаганде следует относиться с известной степенью настороженности. По мнению соискателя, очень важно, чтобы при практически полном отсутствии политической цензуры средства массовой информации в своей деятельности соблюдали нравственно-этические барьеры и использовали функциональные возможности в конструктивных целях. В сфере правового регулирования к числу таких целей следует отнести формирование у «потребителей информации» чувства уважения к закону и готовности добровольно исполнять законодательно закрепленные требования.

В современном Казахстане на выполнение задач правового воспитания направлены журналы «Зангер (юрист)», «Фемида»; газеты «Зань газета» «Юридическая газета», а также другая юридическая литература в виде кодексов и научно-практических комментариев к новейшему законодательству Республики Казахстан. Однако юридической литературы все еще не хватает. Малы их тиражи, сказывается необеспеченность полиграфисткой базы и нехватка бумаги.

Следует отметить, что прошедшая в стране коммерциализация затронула и средства массовой информации, что привело, в свою очередь, к сращиванию СМИ с коррумпированными чиновниками и криминальными группами. Эта тенденция очень тревожна См.: Свиридов А. Кому принадлежит казахстанская пресса? // Законодательство и практика средств массовой информации Казахстана. 2001. №3. С. 19-20.. Важно не допустить саму возможность контроля «теневой стороны» над СМИ, создать условия для их действительно свободного развития и деятельности. Этого можно достичь, имея программу развития СМИ на государственном уровне, которая учитывала бы роль СМИ в правовом воспитании и формировании нового типа общественного правосознания и имела реальный, а не декларативный характер.

Говоря о правовом воспитании, также нельзя обойти вниманием проблему гуманизации общества. Правовое воспитание должно быть направлено и на формирование в обществе особой атмосферы гуманизма и нравственности. Известный казахстанский ученый С. Нысанбаев верно отмечает: «Эгоцентризм, захлестнувший современных мир, должен быть заменен гуманизмом, очищающим людей нравственно и физически. Гуманизм необходим людям как воздух и свет для тела и души. Все прогрессивные изменения во внутренней среде гуманистического общества, в конечном счете, видимо, должны сформировать человека нового качества, человека-совесть» См.: Нысанбаев С. Н. Адаптация личности к рыночным условиям жизнедеятельности // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1994. С. 96-101.. В связи с этим нравственная ответственность за формирование новой ментальности лежит на ученых-гуманитариях, политиках, педагогах, которые должны заняться концептуальным изучением проблем становления новой ментальности, определением ее предпочтительных содержательных парадигм, разработкой направлений государственной политики в области общественного сознания и поведения, воспитанием и формированием должной гражданской идентичности.

В условиях роста социальной неоднородности казахстанского общества приобретает особую важность процесс формирования системы общенациональных ценностных детерминант, одинаково значимых для государства и для каждого гражданина. Обеспечение подобного единства способствует дальнейшему укреплению и сплоченности государства и общества.



Источники

1. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. Изд. 2-е. М., 2001. С. 695.

2. Зиманов С. 3. Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы // Материалы международной научно-практической конференции. (Алматы, 27-28 марта 1997 г.). Алматы, 1997. С. 81.

3. Злотников С. Коррупция в Казахстане носит тотальный характер // Эпоха. 2002. 20 сентября.

4. Ильин И. А. Собрание сочинений: В 10 т. М., 1998. Т. 6. С. 590.

5. Лурье С. В. Историческая этнология. М., 1997. С. 136-158.

6. Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Московская академия МВД России, 2001. С. 12.

7. Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. С. 125.

8. Нысанбаев С. Н. Адаптация личности к рыночным условиям жизнедеятельности // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1994.

9. Посконин В. В., Посконина О. В. Т. Парсонс и Н. Луман: два подхода в правопонимании: Монография. Ижевск, 1998. С. 61.

10. Сальников В. П. Правовая культура // Актуальные проблемы теории права / Под ред. К. Б. Толкачева, А Г. Хабибулина. Уфа, 1995. С. 180.

11. Свиридов А. Кому принадлежит казахстанская пресса? // Законодательство и практика средств массовой информации Казахстана. 2001. №3. С. 19-20.

12. Хасис Л. А. Ценностные ориентиры функционирования государства и права (историко-теоретический аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. С. 8.

13. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 434.

Размещено на Allbest.ru

...