Политические партии в избирательном процессе

Современное парламентское право, признавая фракции важнейшим структурным элементом парламента, предоставляет им ряд прав и привилегий, для реализации которых им предоставляется материальная база

Другой разновидностью депутатских объединений являются депутатские группы, образуемые из депутатов, не вошедших во фракции, и наделяемые теми же правами, что и фракции, образуемые на базе избирательных объединений и блоков. В частности, депутатские группы имели по одному голосу в Совете Государственной Думы, признавались в качестве участников так называемого пакетного соглашения и допускались к распределению руководящих постов в парламентских комитетах, а также получали право обязательного выступления на пленарных заседаниях при обсуждении каких-либо вопросов и т.д.

Следует отметить, что в практике российского парламентаризма инициатив по созданию депутатских объединений было значительно больше, чем зарегистрированных депутатских групп.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, что политические партии на протяжении многих десятилетий занимают важное место в развитии государств всего мира. С развитием институтов демократии политические партии стали главными движущими силами государственной жизни и необходимым элементом правового общества, в связи с чем целью любого государства должно стать обеспечение их эффективного функционирования.

Для того чтобы роль политических партий действительно стала главной в формировании российского гражданского общества, необходимо не только законодательно закрепить положение политических партий в российской правовой системе, но и постоянно совершенствовать его путем внесения изменений и дополнений, основанных на анализе правоприменительной практики.

На основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод:

Во-первых, партийная система Российской Федерации находится в стадии формирования. Об этом свидетельствует, в том числе, и то, что некоторые положения Закона о партиях носят переходный характер. Созданная в России правовая база требует ряда доработок, а также некоторой дополнительной кодификации и комментариев для правоприменителей и правоохранительных органов.

Во-вторых, для большинства современных государств, в том числе и для России характерна тенденция к расширению правового регулирования отношений, связанных с образованием политических партий и это регулирование имеет свою специфику по сравнению с регламентацией порядка образования иных общественных объединений. При этом не стоит забывать о том, что, чрезмерная регламентация, усложненность процедуры легализации политических партий может привести к недопустимому ограничению свободы объединения. Следовательно, необходим разумный баланс между свободой объединения и конкретно обусловленной необходимостью ее ограничения.

В-третьих, не совсем корректно применение одной и той же процедуры прекращения деятельности к российским партиям, ликвидируемым в связи с обнаружившимся несоответствием статуса их реальному состоянию, и к экстремистской партии. Вероятно, в первом случае целесообразнее ввести такую санкцию, как утрата общественным объединением статуса партии с исключением ее из списка политических партий. В отношении же экстремистских партий имеет смысл установить особую, не предусмотренную действующим законодательством, санкцию -- роспуск партии, последствием которого наряду с ликвидацией была бы также утрата ее представителями, избранными по спискам партии, депутатских мандатов или как менее радикальное средство - принудительный роспуск депутатских объединений с сохранением депутатских полномочий ее представителей.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - 21 января 2009 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4831

2) О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 г. №95-ФЗ // Российская газета -11 июля 2001 г.

3) О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон РФ от 9 августа 2001 года № 129-ФЗ // Российская газета -11 июля 2001 г.

4) Об общественных объединениях: Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

5) О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ // 23 июня 2004 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №3508

6) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ199 // 15 июля 2011 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5529

7) О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ200 // 15 июля 2011 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5529

8) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ 201 // 24 мая 2005 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №3777

9) Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая, третья и четвертая - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2009 год.

10) Гражданский процессуальный кодекс РФ // 20 ноября 2002 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №3088

Список научной монографической, учебной литературы

11) Алиев А.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. - М.: ЮНИТИ, 2000.

12) Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. - М., 2004. - 488 с.

13) Дюверже М. Политические партии: Пер. с фр. Л.А. Зиминой. М.: Академ.проект, 2000. - 557 с.

14) Заславский С.Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации. - М.: Ин-т права и публичной политики, 2003. - 300 с.

15) Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. - М.: ПЕРСЭ, 2001. - 95 с.

16) Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. - М.: РЦОНИТ, 2002. - 176 с.

17) Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» / Под ред. С.Н. Братановского, А.А. Рождествиной // Справочная правовая система Консультант Плюс. Комментарии.

18) Лапаева В.В. Комментарий к Федеральному Закону «О политических партиях». - М., 2002. - 249 с.

19) Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. - М., 2005. - 588 с.

20) Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 2005. - 672 с.

21) Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве, - М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998, - 288 с.

22) Ерыгина В.И. Партийные нормы как разновидность социальных норм // Проблемы правоведения. - 2003. - № 1. - С. 37-46.

23) Зеленко Б.И. Политические партии и гражданское общество // Право и политика. - 2003. - № 3. - С. 41-58.

24) Керимов А.Д. Некоторые проблемы участия партий в выборах // Право и политика. - 2003. - № 1. - С. 16-25.

25) Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях // Журнал российского права. - 2002. - №1. - С. 22.

26) Любимов А.П. Совет Государственной Думы как орган палаты Федерального Собрания // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. - 1997. - №7. - С. 6-7.

27) Семыкина Т.В. Тенденции развития партийной системы в России // Власть. - 2003. - № 12. - С. 25-27.

28) Чуев А.В. Что такое партия? // Выборы. Законодательство и технологии. - 2000. - № 12. - С.15-19.

29) Шейнис В. Избирательный закон: новый раунд измерений // Известия. - 2001. - 31 октября.

30) Байкова Т.К. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.02. М., 2002.

31) Заславский СЕ. Институционализация многопартийности в со- временной России: генезис, механизмы формирования, перспективы: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук: 23.00.02. М., 1995. - 23 с.

32) Белов С.А. Правовое регулирование политических партий в РФ: проблемы и пути её решения. Информационный Интернет-портал, http // strategy-spb.ru

33) Устав Всероссийской партии «Единая Россия»: http://www. edinros.ru

34) Устав Либерально-демократической партии России (ЛДПР): http://www.ldpr.ru

Размещено на Allbest.ru