Теория и практика правового государства
Главные причины возникновения концепции правового государства. Анализ взаимной ответственности личности и края. Сущность современной юридической державы в различных странах. Конституционно-правовое закрепление принципов местности на современном этапе.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2014 |
| Размер файла | 44,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Факультет Государственного и Муниципального Управления
Кафедра Теории государства и права и сравнительного правоведения
РЕФЕРАТ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ ПРАВА» НА ТЕМУ: «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»
Нижний Новгород - 2014 год
Оглавление
Введение
Глава 1. Возникновение правового государства
1.1 Причины возникновения концепции правового государства
1.2 Понятие и сущность правового государства
1.3 Взаимная ответственность личности и государства
Глава 2. Современное правовое государство: сущность, проблемы и перспективы развития
2.1 Сущность современного правового государства в различных странах
Глава 3. Формирование правового государства в России
3.1 История развития правового государства в России
3.2 Конституционно-правовое закрепление принципов правового государства на современном этапе, проблемы и перспективы развития
Заключение
Список литературы
Введение
Что такое правовое государство? Что является основополагающими принципами правового государства и как они реализовываются на практике?
В последнее время очень много говорится о правовом государстве, о построении правового государства, но не каждый понимает, что же включает в себя это понятие, на чем оно основывается, какова его история. Не каждый знает также, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть сфера реализации индивидами своих экономических, социальных, культурных, религиозных, национальных, семейных и других неполитических интересов, которые находятся за пределами государственного регулирования. Российское же общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. По мнению большинства граждан России именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны разобраться, что же необходимо для нашего процветания, позаботиться о своей обеспеченности, поэтому эта тема является актуальной.
Объектом изучения данной работы является «Правовое государство» с его теоретической и практической сторонами, а предметом изучения нормативно правовые акты и юридическая литература.
Целью данного реферата является разобраться в понятии правового государства, показать историю развития этого понятия.
Задачи исследования:
1. Дать определение правового государства.
2. Обозначить признаки правового государства, его основные характеристики и основу.
3. Проанализировать историю развития правового государства в России.
4. Сделать вывод.
Данная тема изучалась с помощью таких методов исследования, как: анализ, обобщение, классификация и системный подход.
В данной работе используются нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации. И материал из работ ученых, занимавшихся изучением правового государства.
Весь реферат состоит из введения, 3 глав, вторая, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Возникновение правового государства
1.1 Причины возникновения концепции правового государства
Чтобы разобраться в понятии « правовое государство», необходимо знать причины, побудившие к появлению данного термина. Основные положения этой концепции были развиты во время буржуазных революций, в период преобразования традиционных государств в государства конституционные. Что же отличает два этих понятия? Это, конечно же, взаимоотношение государства и личности, а также соблюдение в государственной деятельности прав человека. Традиционные государства имели полную власть над поданными, отрицали равноправие всех людей, не признавали естественного права человека, как личного, так и политического. Это, к примеру, рабовладельческие и средневековые монархии. В конституционных государствах народ является источником государственной власти, он формирует законодательные органы, государство подчинено обществу, сфера его деятельности ограничена.
Основной причиной появления государства стало рассуждение и обоснование конкретных требований, которые заключаются не столько во взаимоотношении государства и права, сколько государства и личности, так как именно в развитом, правовом государстве, имеются гарантии реализации интересов личности, социальных, экономических, духовных. Так, например, главной причиной возникновения немецкой концепции правового государства явилась необходимость утверждения в Германии капиталистических производственных отношений, что в свою очередь требовало либерализации экономики. Сущность теории буржуазной правовой государственной заключалось в требовании свободы производства и торговли, направленные против феодального строя. С юридической точки зрения они выражались в требовании ничем неограниченной гарантии собственности, как владения, так и приобретения, а также распоряжения и пользования ею. Следовательно, по своим теоретико-гносеологическим источникам правовое государство быть тесно связано с юридическим мировоззрением-классовым мировоззрениям восходящей немецкой буржуазии. Одновременно с этим интересы капитала требовали свободы от государственной регламентации и опеки, свободы, которая покоится на свободной конкуренции частной предпринимательства и не случайно всеми буржуазными теоретиками правового государства был заблаговременно воспринят принцип в качестве генерального конституционного принципа - разрешено все, что не запрещено законом.
Понятны требования буржуазии "гарантии законной свободы", надежности и правопорядка, который бы соответствовал бы ее классовой воле. Правовое государство росло на почве "абсолютистского правого государства". как противоположность полицейскому. Об этом четко сказал Отто Майера " Полицейское государство явилось большим мастером по выращиванию правового государства".
Буржуазное учение внесло много полезного в учение о правовом государстве, в деле установления гражданских свобод. Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе личности посредством установления режима господства права.
Главным достижением и завоеванием буржуазной правовой государственности следует отнести упразднение феодальной правительственной зависимости крупного землевладельца путем введения судопроизводства, законодательно регулируемого и осуществляемого на основе всеобщих абстрактных норм, не связанных с регулированием отдельных случаев.
Если брать в целом аспекты протогосударственности в 19 в., то их основой являлись основные принципы-гарантии сферы свободы представленной в виде прав человека, в которую государственный аппарат мог вмешиваться только на основе имеющихся законных предписаниях; определения закона как общеобязательного предписания, действующего в равной мере относительно при вмешательстве в свободу и собственность, необходимо учитывать принцип правовой безопасности, в частности, запрет обратной силы закона в случае ухудшения им положения лиц, контроль за вмешательством администрации с целью соизмеримости ее действий с законностью при помощи независимой, свободной от указаний и только ориентированной на закон судебной власти.
"Правовое государство" практически означало в 19 в. то же самое, что и "конституционное государство", гарантия права свободы и разделения властей посредством связанности исполнительной и судебной власти с законодательной. Ядром правовой системы должен выступать правовой закон, как антипод произволу, хаосу. И все-таки основное положение правовой государственности говорит, что в любых ситуациях интересы личности имеют приоритет перед интересами государства. Человек - во всем и всегда только цель, но никогда не является средством, даже ради достижения великой и благородной цели. Это исходный принцип правовой государственности, принцип гуманизма. Одним из первых в новое время данному утверждению придавал большое значение немецкий философ Иммануил Кант, родоначальник немецкого правового государства.
1.2 Понятие и сущность правового государства
Правовое государство - как теория, как практика организации политической власти и обеспечения прав и свобод человека - является одним из существенных достижений человеческой организации. Его общечеловеческая ценность определяет и наши современные установки, устремления и усилия по формированию и развитию правовой государственности в посттоталитарной России, а также в других бывших социалистических странах. «Правовое государство» - это немецкое словообразование, в других языках нет такого словосочетания, где бы так емко соединились понятие права и государства. Понятие правового государства, как программа, ограничивающая государство рамками конституции и правовых законов, возникло на рубеже 18 -19 вв., а идея и институты относятся к глубоко лежащим слоям германского и европейского развития права и нацелены на достижение мирного порядка, гарантированного государством с помощью права Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М: 1993 г..
Обращение к истории идей правовой государственности имеет большое научно-познавательное и, конечно, нравственно - воспитательное значение. История это всегда великий учитель, просветитель, воспитатель. Становление теории и практики правового государства имеет долгую и научную историю. Как было сказано выше. термин правовое государство сформировался очень давно- в немецкой юридической литературе в первой трети 19 в.. в работах К.Т. Вельнера, Р. Фон Моля и др. В дальнейшем эта терминология получила широкое распространение, в том числе в дореволюционной России, где видными сторонниками правового государства были Н.И. Палиенко, П.И. Новгородцев, П.А. Покровский, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский.
Следует отметить, что в англоязычной литературе этот термин не используется, его эквивалентом в известной мере является термин "правление права". Но суть дела ,конечно, не в терминах и не во времени их появления. В содержательном смысле правовой государственности появилась уже в античное время. а теоретически развитые концепции и доктрины были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновению нового социального - политического строя. Исторически это происходило в общем русле возникновения прогрессивных направлений буржуазной политической и правовой мысли. становления и развития нового, антифеодального, светского, антиклерикального, юридического мировоззрения, критике феодального произвола и беззакония. абсолютистских и полицейских режимов, утверждение идей гуманизма. принципа свободы и равенства всех людей ,неотчуждаемых прав человека. поисков различных правовых средств, ответственность власти перед обществом.
При всей своей новизне теоретические концепции правовой государственности опирались на опыт прошлого, на достижения предшествующей социальной, политической и правовой теории и практики, на исторически слоившиеся и апробированные общечеловеческие ценности и гуманистические традиции. Большое влияние в этом плане на формирование теоретических представлений, а затем и на принципы правовой государственности оказали политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима, античный опыт демократии, республиканизм и правопорядок.
Значительный интерес для истории идей правовой государственности представляет анализ древнегреческими мыслителями, и прежде всего Сократом, Платоном, Аристотелем и Полибием, различных форм правления, с учетом такого критерия. как соблюдение или несоблюдение них принципа законности.
Уже во времена Сократа, отличавшего единство законносного и справедливого в полисных делах, усматривал в господстве закона необходимый признак правильной организации государства, в отличии от тиранического произвола. Платон, в его последней работе "Законы", официально противопоставляет друг другу два вида государств - одно, где над всеми стоят правители, другое - где и правителям предписаны законы. Выступая за господство законности, Платон писал: "Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находиться под чьей-либо властью. Там же, где закон владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги".
Концепцию правления разумных законов обосновал ученик Платона Аристотель, отец античной политической науки. "Итак, - писал он, - кто, требует чтобы закон властвовал, требует того, чтобы властвовало только божество и разум, а кто требует, чтобы властвовал человек, привносит в это свое требование своего рода живой элемент, ибо страстность есть что -то животное. Да и гнев совращает с истинного пути правителей, хотя бы они и были наилучшими людьми; напротив, закон - это уравновешенный разум" Там, где отсутствует власть закона, там, подчеркивает он, нет места какой- либо форме государственного строя. Аристотель под законом подразумевал правовой закон. - всякий закон в основе предполагает своего рода право. то речь у него по существу идет о господстве права в надлежащем организованном обществе. В отличие от деспотизма политическая форма правления людьми. Право олицетворяет собой политическую справедливость, служит правилом политического общения, нормой политических отношений. Понятие справедливости связано с представлением о государстве, так как право, служащее критерием справедливости, является регулирующей нормой политического общения. Заметный шаг в теории правового государства был сделан в политико-правовых учениях древнеримских мыслителей, особенно в творчестве Цицерона. Представления древнегреческих авторов во взаимосвязи государства и права, политики и закона выражались в трактовке государства как публично - правовой общности Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М: 1993.
Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало новых представлений о свободе человека посредством режима господства права и в частных, и в публичных общественных отношениях. Ряд положений существенных для теории и практики правовой государственности, был обоснован английским мыслителем 18 в. Д. Локком. В его трактовке идеал господства права предстает в виде государства, в котором верховенствует закон. соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемыми естественные права и свободы индивида, и осуществляющие разделение властей на законодательную, исполнительную, куда включена и судебная власть, и федеративную, внешнюю исполнительную власть. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму. Новые представления о разделении властей получили свою систематическую разработку в творчестве французского юриста 18 в. Ш.Л. Монтескье. Различая в каждом государстве три рода власти - законодательную, исполнительную и судебную,- он отмечает, что для предотвращения злоупотреблений властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга. "Если власть законодательная и исполнительная власть будут соединены в одном лице или учреждении ,то свободы не будет. можно опасаться. что этот монарх или станет создавать тиранические законы для того. чтобы тиранически их применять. Не будет свободы и в том случае. если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной власти. Если она соединится законодательной ,то жизнь и здоровье граждан окажутся во власти произвола. ибо судья будет законодателем."
С глубоким обоснованием либеральной теории правового государства в конце 18 в. выступил немецкий философ И.Кант ". Государство, - отмечал он, - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Благо государства, по Канту, состоит в высшей степени из согласованности государственного устройства с правовыми принципами. Характеризуя различные власти, Кант подчеркивал, что правосудие должно осуществляться избранным народом судом присяжных. Правовое государство выступает в трактовке Канта не как эмпирическая реальность а, как та идеально - теоретическая конструкция (модель ), которой следует руководствоваться, как требованием разума и целью каких усилий в практической организации государственной правовой жизни. Если у Канта правовые законы и правовое государство - это долженствование, то у Гегеля, другого представителя немецкой классической философии 18 в., они действенность, то есть правовая реализованность. В целом вся гегелевская конструкция правового государства прямо и однозначно направлена против произвола, бесправия и вообще всех правовых форм применения силы со стороны частных лиц и государственных властей.
При освещении истории учений о правовой государственности необходимо остановится на таком теоретическом и практическом властном подходе в понимании этой темы, как юридические концепции правового государства - это направление представлено в 19-20 вв. Различными течениями и вариантами юридического позитивизма. К его известным приверженцам относятся в частности, К. Гербер, А.Дайси, Г. Еллинек, Р. Иетинг и другие. Суть их концепций правового государства состоит в попытке создать ту или иную конструкцию самоограничения государства или же самим созданным правом. При этом отрицается различие права и закона, и право сводиться к установленным и защищаемым государством нормам. Позитивистские концепции правовой государственности вращаются в порочном кругу тавтологии, где сила определяет, что есть право, и вместе с тем сама становиться правовой, то есть тем, что зависит от ее собственного определения. В этих концепциях речь идет скорее не о правовом государстве, а о " государстве законов", причем этим законам не хватает главного - объективного критерия их правомерности и правого характера. их отличия от произвола и несвободы. У представителей юридического позитивизма нет, и по существу и не может быть, убедительных ответов на подобные вопросы теории и практики.
Перед учеными, философами, мыслителями вопрос о построении правового государства. которое заботилось бы о человеке. соблюдало его права и свободы. где верховенство в своих руках держал "правовой закон". имеет ценность и в наши дни. Понятие правового государства выражает ныне связанность государство правом, прежде всего демократической конституцией и правовыми законами, изданными на основе конституции. хотя в наше время это плохо замечается. например. многие субъекты федерации издают подзаконные акты явно противоречащие конституции. а Конституционный Суд ,являющийся гарантом гарантом Конституции. конкретных мер по пресечению этих нарушений. не принимает. что же говорить о других сферах жизни. живущих по законам Конституции.
Первостепенную и особую роль в связанности государства правом играет заложенный в истинном праве нравственный идеал справедливости и иные гуманные принципы (общечеловеческие ценности по вопросам представления и гарантии прав и свод человека). На этом вопросе необходимо сделать определенный акцент. Центральным звеном здесь выступает проблема соотношения права и закона, смысл правового государства состоит прежде всего и, главным образом, в обеспечении государство правом, а не просто верховенство закона.
Суть этого вопроса в том, и сегодня это важно не только в России, но и в других стран. где формируется и строиться правовое государство. что речь должна идти о верховенстве и господстве именно правового закона. а не любого, пусть даже принятого с соблюдением всех законодательных процедур. А на практике значение такого подхода в правовом государстве состоит в выявлении социально-правоценностных ориентиров и требований для различия права и произвола, для обеспечения и соответствия права всей нормотворческой и иной деятельности публичной власти.
В бывшей Российской империи в течение нескольких столетий закон не был правом в подлинном смысле слова, а лишь орудием произвола. В нашем праве против позитивизма выступали правоведы и государствоведы Л.И.. Петражицкий, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев.
Правовое государство характеризуется несколькими главными принципами:
а) Гарантированная свобода личности, относительно государства - этот принцип находит свое логическое продолжение и конкретизацию в основных правах человека.
б) Равенство всех перед законом. законы должны иметь одинаковую для всех силу действия.
в) Разделение власти на три ветви. Этот принцип закреплен в высшем законодательном акте - Конституции Алексеев С.С. Теория государства и права. М:Учебник для вузов, 2005 г..
Эти четыре принципа являются главными в правовом государстве. Построение правового государства предусматривает и развитие развитого гражданского общества. Гражданское общество - это общество. которое осознает свои права. свободы, обязанности и. конечно. ответственность. Роль государства в гражданском обществе заметно меняется. Распространяется понимание того. что право - это атрибут ,черта общества. Право не отменяется государство может его только лишь не признавать. но в таком это приведет к негативным последствиям. известным из нашей истории. Господство права в правовом государстве предполагает изменение в обществе. права, а также их механизмов. как реализации. так и материализации и вторичность государства ,его власти ,законов и механизма правового регулирования. правовой государство конституционный страна
История правовой государственности очень богата и многообразна. Многие ученые и философы глубоко осознали и смогли донести до нас идеалы правовой государственности. Невольно возникает вопрос ,почему же люди тех давних времен не смогли построить правое государство. где каждому гарантированы и обеспечены его права? Вопрос этот сложный и в то же время актуальный для нас. так как уже через столетия мы приступили к строительству правового государства. столкнувшись с рядом трудностей и препятствий. перед нами "встал" опять вопрос. существует ли в нашей современной. наполненной противоречиями. жизни правовое государство или это какой-то "неосуществимый миф".
1.3 Взаимная ответственность личности и государства
Взаимная ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно, как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность обретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан и предусматривающих жесткие санкции за это Конституция РФ (гл. 3, ст. 41).
Важным гарантом незыблемости прав и свобод граждан является конституционное положение, в соответствии с которым властные структуры государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.33, ч.2 ст. 45 Конституции Российской Федерации). Все это вместе взятое делает государство ответственным перед гражданином. В свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов Конституция РФ (ст.ст.57, 58, 59).
Глава 2. Современное правовое государство: сущность, проблемы и перспективы развития
2.1 Сущность современного правового государства в различных странах
На современном этапе развития рассматриваемая концепция характеризуется закреплением принципов правового государства в конституционном законодательстве, а также, что характерно для отечественной юридической науки, обсуждением проблем формирования, построения правового государства. Во второй половине 19 в., теория правового государства не являлась исключительно умозрительной, рациональной. утопической и практически неосуществимой концепцией по созданию справедливого государства. Она получила признание на конституционном уровне. на началах правовой государственности строится деятельность современных демократических государств. Демократические конституции ,принятые после второй мировой войны, яснее выразить свою прогрессивную направленность и поэтому, как правило, в первых статьях своих конституций содержат такие характеристики государства как правового, социального демократического светского." Правовое государство" - этот термин все чаще встречается в конституциях 70-х годов 20 в.. Так. абзац 1 ст.1 Конституции Испании 1978 года гласит: " Испания конституируется в социальное и демократическое правовое государство, которое провозглашает высшими ценностями своего правопорядка свободу, справедливость, равенство и политический плюрализм".
Вторая мировая война многое изменила в мире, на многое открыла глаза людям, заставила по-другому смотреть государство на человека, на его права и обязанности и вооружиться правом. В этом отношении очень интересна судьба Германской республики. бывшей фашисткой Германии. где о правах человека и законе даже не упоминалось о них просто " забыли". После войны необходимо было выбрать путь развития и дальнейшего устройства государства. Первоначально необходимо было принять Конституцию, как правовую модель общества ,а уже на базе Конституции строить механизм законов. Основной закон ФРГ вернулся к принципу правового государства и прежде всего возврат был сделан к материальному понятия правового государства. В период бесправия сознание людей заострилось на том. что формирование правового государства не может быть достаточным для поручительства за свободу. Все граждане должны быть едиными в том. что только " справедливое право". право в его истинном значении общечеловеческих ценностей и есть та несущая опора государственной жизни. А материальное понимание правового государства должно было так же найти выражение и в конституции ,что и было сделано. особенно в статье 20 абзаца 3 Основного закона " законодательство связано конституционным строем. исполнительная власть и правосудие - законом и правом"; несмотря на отсутствие здесь термина правовое государство, данная формулировка. является классическим признанием ценностей правовой государственности. Вездесущей проблемой развития Германии. стояло и стоит углубление развития и расширения правового государства в традициями либерализма 19 в. Демократический строй был восстановлен. Характеризуя послевоенное развитие ФРГ, издание Основного Закона от 23 марта 1949 года, история создания ФРГ свидетельствует о том, что составители Конституции стремились к тому ,чтобы сориентировать деятельность государства с идеями справедливости. Эта взаимосвязь правового государства с идеей права четко отразилась в Основном законе. статья 1 абзац 1 гласит : " Человеческое достоинство нерушимо. Уважать и защищать его обязанность всякой государственной власти ". Основные права "обязывают законодательство. исполнительную власть и правосудие как непосредственно действующее право". Этот момент используется при конституционном строительстве в России и в других странах СНГ. На действующие нормы может опираться суд. Кроме того законодатель закрепил в абзаце 3 статьи 19 положение гласившие. что " существо содержания основного права ни в каком случае не может быть затронуто" и в статьях 79 абзац 3 закреплен еще один из правогосударственных принципов " не допускаются изменения настоящего Основного закона. затрагивающие основные принципы установленные статьями 1 и статьями 20" основные права и вместе с ним правогосударственный принцип. и объявляются непоколебимыми. Важным в правовом государстве является то. что если законодатель. имеющий полномочия. захочет внести изменения в Конституцию. то он связан принципом конституционного строя что закреплено в статье 20 абзаца 3. Права человека и гражданина будут неприкосновенными, если нормы Конституции стоят над государственной властью. Таким образом, исполнительная власть и правосудие снова четко связаны законом и правом. Разделение властей прямо запрещает парламенту передавать свою законодательную власть федеральному правительству. а Бунденстаг не имеет права слагать с себя задачу по контролю правительства. Законом должны быть определены содержание. цели и объемы представленные федеральному правительству. федеральному министру или правительству земли. Не учет этих положений может привести к явно нежелательным последствиям. концентрации власти в руках одного органа. и это в свою очередь может привести к хаосу и произволу в высших эшелонах власти.
Вмешательство исполнительной власти и судебной в сферу основных прав происходит только на основании конкретного закона. Ранее отношения между государством и личностью были подвержены воздействию со стороны государственной власти, как в сфере школьного образования, так и на воинской службе. Ныне же военнослужащие имеют право на защиту их основных прав. но механизм действия прав очень незаметный. При исполнении управления работами и даже. согласно новому правосудию федерального Конституционного Суда "при всех существенных решениях исполнительная власть связана законом". Не только исполнительная и судебная власть, но и законодательная власть также связана в своей деятельности принципом равенства, закрепленным в статье 3 Основного Закона. а также и принципом правовой безопасности. который запрещает, в частности. предание обратной силы нормативным актам при возложении определенных тягот на граждан и требует ясности, соизмеримости государственных действий. Одной из гарантий судебной защиты является контроль законодателя, введенный в Германии. Правовому государству служит также материальная проверка законов. тем самым было достигнуто то превращение правового государства в судейское государство. Широко использовалась подсудность - от конституционных судов. через обычные. административные решает все правовые споры посредством компетентных судей. Конституционная подсудность отображенная " венцом правового государства". Правовое государство передано определенным специфическим образом судам. что побудило практических наблюдателей говорить. что немецкое правовое государство развило государство закона и перешло в государство судейское, а в случае нарушений со стороны граждан. обеспечен принцип правовой государственности.
Глава 3. Формирование правового государства в России
3.1 История развития правового государства в России
Идеи правого государства нашли широкое отражение и в русской политико- правовой науке. В основном этой теорией занимались знаменитые мыслители Д.И. Писарев. А.И. Герцен. Н.Г. Чернышевский подвергавшие обоснованной критике беззакония феодализма.
Концепция правового государства получила политическую завершенность в произведениях видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Г.Ф Шершеневич. Б.И. Чичерина. И.А. Бердяева. Их государственные воззрения - предмет изучения истории политических и правовых учений. Ниже краткого рассматриваются лишь те концепции. в которых обобщенно изложены идеи. а принципы правового государства с позиции русского правоведения Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М: 1993..
Так, Г.Ф. Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства : « Чтобы устроить произвол необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации - отсюда идея господства права в управлении, если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраною субъективных прав. для того чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо определить полномочия властей. отделив от исполнительной власти законодательную. утвердив законность самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборных представителей». Соглашаясь с подобными характеристиками правового государства. Шершеневич. видит реальные гарантии правового порядка против произвола государственной власти:
а) неотъемлемые права личности;
б) принцип разделения властей;
в) правовое самоограничение властей;
г) подчиненность государства стоящему над ним праву.
Такая идея сдерживания властей негосударственными общественными объединениями. сейчас очень актуальна и находит свое практическое воплощение в жизни современного общества.
Гессен определяет правовое государство. опираясь на фундаментальные воззрения западной политико - правовой мысли. По Гессену правовое государство - это государство. которое признает обязательным для себя. как правительства. создаваемые им же. как законодателем юридические нормы. Правовое государство в своей деятельности. в осуществлении своих правительствующих и судебных функций связано и ограничено правом. стоит под правом. а не «вне» и «над» ним. Государство по Гессену не связано обычным и законодательным правом. так как нет вечных обычаев и законов. В сущности законодательная власть не может быть ограничена законом. Это идея носит прежде всего практическое значение : чтобы законы соответствовали уровню зрелости общества. отражали экологические. культурные условия общественной жизни, отвечали объективным потребностям развития общества.
Котляровский придерживался прежде всего кантовской теории взаимосвязанности и ответственности государства и личности друг перед другом. гарантией которых является разделение властей. Его вывод о роли государства как основного органа имеет практическую значимость для современной государственно - правовой жизни. он заключается в обоюдной ответственности. как государства перед личностью. так и личности перед государством. Суд должен быть конституционным и. конечно. независимым от кого бы то ни было.
В нашей стране в послеоктябрьский период. в силу ряда обстоятельств и субъективных факторов. идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания. затем и вовсе ушли из реальной жизни. Существовавший правовой нигилизм при сосредоточенности реальной власти в руках партийно - государственного аппарата. отрыв этой власти от народа. привели к полнейшему отрешению в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и привели к установлению тоталитарной государственности.
Социальное государство возникло как государство диктатуры рабочего класса. Успехи в строительстве социализма и укреплении режима законности побудили некоторых юристов поставить в середине 20 -х годов вопрос о правовом государстве. Преждевременный вывод Малицкого. заявившего. что " Советская республика - есть государство правовое. осуществлявшие свою деятельность в условиях правового режима ". явно не соответствовал той обстановке. которая сложилась в России в 1934 году. Не хватало достаточно развитого законодательства. механизмы и институты полностью не соответствовали Конституции. также не достигала необходимого уровня и правовая культура общества. В ноябре 1929 года в Институте Советского строительства и права при Коммунистической академии выступил с докладом Каганович и резко обрушился на идею правового государства. Идея правового государства была надолго забыта. К ней обратились лишь в 1977 году. после принятия Конституции. Внимательное изучение событий 30 -40 -х годов. но и прошедших слишком недавно событий. наталкивает нас на то. что в нашем обществе существовала возможность пренебрежения правовыми основами, на которых держится правовое государство. Необходимо было создать правовую систему. которая ставила бы право в привилегированное положение.
Одна из важнейших и главных идей. выдвинутых19 - ой Всесоюзной партийной конференцией КПСС - создание социалистического правового государства. Эта конференция приняла решение о проведении в стране широкомасштабной коренной политической реформы. Прогнозирование по вопросу формирования социалистического правового государства. был поставлен на повестку дня на 19 -ой партийной конференции. Социалистическое правовое государство провозгласило высшей ценностью подчинение всего и вся закону, реформу судебной системы и других институтов, кодификация и систематизация законодательства, перестройка правового воспитания населения.
Поскольку одним из важнейших компонентов концепции правового государства является защищенность гражданина системой гарантий, семейной безопасности, сохранения имущества и явно не случайным центральным вопросом прозвучавшим на конференции - явилось обеспечение прав и свобод личности и взаимоответственности граждан государства. На 19 -ой конференции Горбачев М.С. заявил : " Наличие прав не означает их реальное действие, чтобы они действовали необходимо отразить его в насущном законодательстве».
С нарастанием прав человека. должен увеличиваться и экономический фундамент. В советском правовом государстве хорошо отражены принципы правового государства. но они были отражены. но не действовали. Миф о социалистическом правовом государстве вскружил голову многим гражданам. политикам мыслителям. Но на деле. на " земле" была совсем иная картина. все рычаги власти прочно держала коммунистическая партия. своеобразный «гегемон государства».
Нельзя отрицать того факта, что люди осозновали переустройство своего государства. но в столь короткий период времени это было практически невозможно, да еще превратить его в правовое государство. Главным явилось то, что эти преобразования подтолкнули к созданию Российского правового государства. в новых формах. в новых условиях и со старыми болячками, унаследованными от советского правового государства.
3.2 Конституционно-правовое закрепление принципов правового государства на современном этапе, проблемы и перспективы развития
Конституция - основной закон любого государства. в 1 -ой статье которой закреплено. что Российская Федерация является правовым государством. Правовое государство - это прежде всего конституционное государство, которое является практическим воплощением идеи правового государства. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления развития общества, его главные идеи закрепляются на высшем законодательном уровне - конституционном уровне. На ее базе строится механизм законности в правовом государстве. Правовое государство по своей сути требует наличия Конституции, оформленной в виде нормативного документа и обязывающий государственную власть действовать на основе установленного порядка. Приоритет Конституции закреплен в статье 15 и включает положения Конституции Российской Федерации в единую систему норм права. Последовательным развитием этой тенденции является учреждение конституционного правопорядка.
Являясь полноправным членом мирового сообщества, Российская Федерация признает составной частью своей правовой системы общепризнанные принципы и нормы международного права, также и международные договоры Российской Федерации .Поэтому, если нормы Российской Конституции противоречат международному праву, то применяются правила международного договора. Все акты. указы. постановления, законы не должны противоречить Конституции. Как известно, одним из главных принципов в правовом государстве является верховенство права. в России серьезным препятствием на пути утверждения верховенства закона являются издержки ведомственного. регионального и местного нормотворчества. зачастую противоречащую закону и нередко лишающие граждан тех прав, которые им предоставляются законодательством. Перекраивание и извращение законов на любом уровне недопустимо. это пораждает бюрократизм и безответственность. а порой коррупцию. существенно тормозит общественно полезные начинания.
Однако, для функционирования правового государства недостаточно исключить всякую возможность искажения сути действующего законодательства .Чтобы этот механизм действовал необходимо исключить всякую возможность не исполнения законодательства. Сделать невозможным любые формы произвола. своеволия. вседозволенности.
Господство закона - неотъемлемый признак правового государства. Но господство закона не означает его всесилие. Решая стоящие перед нашем обществом проблемы, мы не можем обойтись без права как одного из важнейших факторов общественного развития. фактора. роль которого будет возрастать по мере переориентации с одних методов руководства на другие. преимущественно экономические.
Правовое государство - это прекрасная питательная среда для нашего всестороннего роста, среда, без которой сегодня немыслимо развитие общества. Подлинное правовое государство не имеет ни чего общего ни с правовым нигилизмом. мешающим его формированию. ни с излишней фетишизацией. извращающей суть правового государства. возможности законов составляющих его базу.
Согласно Конституции России в Российской Федерации все равны перед законом и судом Конституция РФ. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола. расы. национальности. языка. происхождения и так далее. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности их реализации. Грубым нарушением равноправия граждан является установление ни чем не оправданных привилегий для отдельных граждан. введение номенклатурных должностей и. т .д. Функционирование правового государства предполагает исключение возможностей сохранения и воспроизводства в будущей форме несправедливого правового неравенства, последовательное внедрение в жизнь принципов социальной справедливости. Правовое государство представляет собой социально - историческую форму выражения организации. защиты равенства и свободы.
Правовое государство мыслится как инструмент для эффективной реализации интересов личности. Цель правовой государственности - служение потребностям личности и общества. Отсюда приоритет личности в отношениях с государством. но смысл существования правового государства не сводится только к защите человека от государственных притязаний. Принцип правового государства преследует двойную цель: в равной мере ограничивать и обеспечивать деятельность государства, чтобы гарантировать права и свободы человека, его правовую защищенность. Жизнь и работа в условиях правового государства невозможна без знания законов, выражающих интересы общества определяющая гарантия прав и свобод человека. дозволяющего и запрещающего в интересах общества. Поэтому необходимо законы опубликовывать на это указывает конституция в статье 15. Не опубликованные законы не принимаются.
В перспективе своего развития и процветания правового государство в России. необходимо поддерживать обучение права не только в ВУЗах, но и в школах. чтобы дети со школьной скамьи знали свои права и могли уже формировать свое правосознание. необходимо поставить государственную власть в рамки правового закона. Многое зависит также и от самих людей. их правосознания. ведь в Конституции прямо закреплено. что единственным источником власти в России является народ и именно он должен стать творцом своей судьбы. но только в соответствии с принципами права. Правовое государство - это идеальная модель государства. Конституция указала цель. к которой необходимо и желательно стремиться.
Заключение
Итак, изучив определение и обозначив признаки правового государства, его основные характеристики и основу, проанализировав историю развития правового государства в Германии и России, можно сделать вывод, что в основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью.
Граждане через всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректировать их действия.
Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом. Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер.
Итак, правовое государство обеспечивает:
1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.
2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.
3. Взаимную ответственность государства и личности
4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка.
В заключении хочется отметить, что в понятии правового государства концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Для России, принявшей общечеловеческие ценности, нет иного пути, кроме построения и развития правового государства. Естественный же прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства.
Список литературы
Нормативные правовые акты:
Конституция РФ с учетом поправок от 30.12.2008 М: Юридическая литература, 2012 г.
Научная литература:
Алексеев С.С. Теория государства и права. М:Учебник для вузов, 2005 г.
Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. М: 1993.
Конспект лекций проф. МГУ Авсеенко В.И.
Марченко Теория государства и права: Учебник. - М.: Издательство «Зерцало», 2004.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права, 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008 г.
Протасов В.Н. Теория права и государства. М., 2004 г.
Теория государства и права: Учебник. -- М.: Юристь, 2002.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Доктрина правового государства в истории мировой политико-правовой мысли. Возникновение и сущность концепции правового государства, изучение его основных признаков (принципов). Современные проблемы и перспективы построения правового государства в России.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 19.01.2014Развитие теории правового государства с учетом исторической диалектики. Идеи правового государства в древности, в эпоху феодализма, в период ранних буржуазных революций. Формирование концепции правового государства. Характеристика его основных признаков.
реферат [53,1 K], добавлен 18.12.2010Анализ понятия правового государства, его основные черты и разработка в историко-правовой мысли. Общая характеристика и особенности ряда основных признаков правового государства. Условия формирования и практика построения правового государства в РФ.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 21.03.2011Концепция правового государства. Формирование правового государства в Российской Федерации. Исторические предпосылки развития начал правовой государственности в России. Проблемы и перспективы становления правового государства в России.
курсовая работа [69,3 K], добавлен 16.05.2007Анализ теоретических основ правового государства и изучение практических проблем, связанных с построением правового государства в современной России. Оценка перспектив развития и разработка предложений по реализации принципов правового государства в РФ.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 27.08.2011Развитие идей о правовом государстве. Отличительные признаки и теории правового государства. Развитие элементов правового государства в истории России. Практика становления правового государства в современной России, основные проблемы и пути решения.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 20.12.2011Основы правового государства. Система разделения властей в правовом государстве. Верховенство закона в РФ. Права и свободы человека в системе ценностей. Взаимная ответственность личности и государства. Практика становления правового государства в России.
реферат [43,5 K], добавлен 09.03.2011Принципы и признаки правового государства, особенности и суть верховенства закона. Понятие и функции социального государства, деятельность парламента. Теория и практика формирования правового и социального государства в современном российском обществе.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 29.03.2010Понятие правового статуса личности и формы взаимодействия индивидов. Порядок формирования правового статуса личности. Истоки теоретической постановки вопроса о пределах государственной деятельности. Принцип взаимной ответственности государства и личности.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 12.02.2010Формирование правового государства в Республике Беларусь. Возникновение идеи правового государства. Понятие, признаки правового государства. Разделение властей, права и свободы в правовом государстве. Современное понимание концепции правового государства.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 25.11.2008Факторы и особенности процессов формирования правового государства. Принципы и признаки, которые являются необходимым условием возникновения и становления правового государства. Значение гражданского общества в функционировании правового государства.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 01.06.2014Понятие демократического и правового государства. Уровень становления правового государства в России. Основные признаки: верховенство конституции, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 04.05.2009Характеристика юридической ответственности, анализ принципов как результата общественного и правового развития. Особенности проблемы концепции юридической ответственности. Сущность моральных и правовых аспектов справедливости, анализ особенностей.
курсовая работа [60,5 K], добавлен 21.02.2014История идей правового государства. Развитие идей правового государства в России. Понятие и признаки правового государства. Создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства. Проблемы формирования и функционирования правового государства.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 12.02.2011Признаки правового государства. Система разделения властей. Верховенство правового закона. Права и свободы человека. Обязанности и ответственность личности и государства. Социальная и юридическая защищенность личности. Становление правового государства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 11.11.2008Эволюция политико-правовых идей и концепций, представление о правовом государстве как определенной теоретической концепции и соответствующей юридической действительности. Способы формирования, основные параметры правового государства и права человека.
реферат [37,1 K], добавлен 09.06.2010Понятие и признаки правового государства. Признаки социального государства. Функции социального государства и его современное понимание. Практика становления правового государства в России. Деятельность ОВД в условиях становления правового государства.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 14.04.2010Общетеоретическая характеристика правового государства, его значение, основные принципы и признаки. История формирования и развития идеи правового государства, анализ причин ее возникновения. Правовое государство в трактовке мыслителей и философов.
реферат [50,1 K], добавлен 09.05.2016Сущность государства, история и основные этапы его становления и развития в обществе, концепции возникновения. Структура и главные обязательные атрибуты любого государства, его место и значение на современном этапе, внутренние и внешние функции.
контрольная работа [38,1 K], добавлен 06.12.2009Основные характеристики правового государства. Наследование по завещанию. Основное ограничение свободы завещания. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности. Завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 16.06.2015
