Характеристика административного правонарушения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Составьте проект протокола о задержании транспортного средства

2. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения дела об административном правонарушении

3. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

Список использованных источников



1. Составьте проект протокола о задержании транспортного средства

Задержание транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств [6, c. 367].

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении, осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя (судоводителя) от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку.

Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.

О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется соответствующий протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на специализированную стоянку опись находящегося в нем имущества.

Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке.

Форма протокола о задержании транспортного средства устанавливается соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Водителю сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства при вручении протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

Срок задержания транспортного средства исчисляется с момента составления протокола об административном правонарушении.

Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

Первые три часа хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не подлежат оплате.

Плата за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Доступ водителя (владельца, представителя владельца) к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение.

Уполномоченное должностное лицо, убедившись в устранении причины задержания транспортного средства, дает разрешение (в письменной форме) на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, и делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе о задержании транспортного средства.

Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.

ПРОТОКОЛ 00 АА №. 000000 о задержании транспортного средства

"_" 20_ г. "__" часов "__" минут (место составления)

Я, (должность, подразделение, звание, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что на основании ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержал транспортное средство:

марка, модель государственный регистрационный знак

VIN No. Кузова No. двигателя за совершение нарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенного гражданином(кой)

(фамилия имя отчество)

проживающего(ей) тел.

работающего(ей) тел.

На момент задержания транспортное средство имело:

- механические повреждения - дополнительное оборудование (внешние антенны, колпаки и иное)

- в салоне (кузове) находилось

Транспортное средство передано

(фамилия, инициалы представителя организации, осуществляющего транспортировку, государственный регистрационный знак специализированного транспортного средства) для транспортировки и помещения на специализированную стоянку (наименование организации, осуществляющей хранение транспортного средства, фактический адрес специализированной стоянки, номер телефона)

Понятые:

1. Фамилия имя отчество адрес места жительства

2. Фамилия имя отчество адрес места жительства

Подпись должностного лица, составившего протокол

Копию протокола получил(а) (водитель/владелец (подпись/отметка транспортного средства) об отказе) (представитель организации, осуществляющей (подпись) транспортировку)

Выдача транспортного средства разрешена (должность, (подпись) фамилия, инициалы)

Транспортное средство возвращено <*> "_" 200_ г. в "_" часов "__" минут (должность, фамилия, инициалы лица, выдавшего (подпись) транспортное средство) (фамилия, инициалы лица, получившего (подпись) транспортное средство)

<*> Заполняется только на копиях протокола.

2. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения дела об административном правонарушении

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения [7, c. 219].

Поводами к возбуждению дел о некоторых административных правонарушениях, которые определены ст. 28.1 КоАП РФ, являются также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.

Эти материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. В случае если рассмотревшее их должностное лицо отказало в возбуждении дела, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

оформления предупреждения или с момента назначения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составлялся.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев возбуждения дела прокурором, а также предусмотренных ст. 28.6 КоАП РФ случаев назначения административного наказания без составления протокола.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место его составления;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;

место, время совершения и событие административного правонарушения;

статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Эти лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении [7, c. 221].

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются прежде всего должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела о данных административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 Кодекса.

Помимо этого, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ. Государственные органы, уполномоченные составлять протоколы о конкретных административных правонарушениях в дополнение к органам, рассматривающим дела об этих правонарушениях, указаны в ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Перечень должностных лиц данных органов, уполномоченных составлять такие протоколы, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных некоторыми статьями КоАП РФ, вправе составлять: члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума; члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; инспектора Счетной палаты РФ; должностные лица государственных внебюджетных фондов.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Однако в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ для административного расследования.

Если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда (а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем 10 МРОТ), протокол об административном правонарушении не составляется. Уполномоченным на то должностным лицом оформляется предупреждение либо назначается и взимается административный штраф прямо на месте совершения административного правонарушения. Однако если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения правонарушения, то протокол об административном правонарушении составляется и в этом случае.

В тех случаях, когда после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Такое решение принимается должностным лицом в виде определения, а прокурором - в виде постановления.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются:

дата и место составления определения;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях этот срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца (а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Протокол (или постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (или вынесения постановления). Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний

КоАП РФ определяет порядок исполнения всех видов административных наказаний, перечисленных в ст. 3.2 данного Кодекса

Исполнение постановлений о назначении административного штрафа

Порядок исполнения наиболее широко применяемого административного наказания - штрафа - регулирует ст. 32.2 КоАП РФ. Специфика этой санкции имущественного характера состоит в том, что она предполагает взыскание определенной денежной суммы. Эта сумма может быть внесена самостоятельно лицом, привлеченным к ответственности, сразу полностью или по частям, наличными или путем перечисления на банковский счет. Штраф может быть взыскан и принудительно, тоже полностью и по частям, из регулярно получаемых сумм или со счетов, а также путем обращения административного взыскания на имущество физического или юридического лица.

Закон обязывает лицо, привлеченное к ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу уплатить соответствующую сумму.

КоАП РФ устанавливает три варианта добровольной уплаты штрафа:

а) если штраф взимается на месте, то виновное физическое лицо передает соответствующую сумму должностному лицу, что оформляется постановлением-квитанцией;

б) физическим лицом сумма административного штрафа по частям или полностью вносится или перечисляется в банк или иную уполномоченную организацию;

в) сумма административного штрафа перечисляется с расчетного счета юридического лица в банк или иную уполномоченную кредитную организацию.

Если оштрафованное лицо в течение установленного законом срока не выполнит обязанность уплатить штраф, то судья (орган, должностное лицо), вынесший постановление, обращает постановление к принудительному исполнению [9, c. 314].

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок. За данное правонарушение наступает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Исполнение постановлений о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного нарушения

Постановление о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, может вынести только судья. Исполняют такое постановление судебные приставы-исполнители, а наказание в виде возмездного изъятия или конфискации орудия и боеприпасов исполняется сотрудниками лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел. задержание транспортный административный правонарушение

Обращение постановления судьи к исполнению осуществляется в соответствии с ФЗ-229 РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» [4]. Судебный пристав-исполнитель, принимая к исполнению постановление судьи в соответствии со ст. 9 Закона обязан в трёхдневный срок возбудить исполнительное производство и вынести об этом постановление, если истёк срок предъявления исполнительного документа (срок обращения) и сам исполнительный документ отвечает требованиям ст. 8 Закона. В постановлении о возбуждении исполнительного производства в обязательном порядке называется лицу, привлечённому к ответственности, срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней, с предупреждением, в случае неисполнения исполнительного документа добровольно, о принудительном исполнении и взыскании исполнительного сбора и расходов по исполнению.

В случаях, когда есть основания полагать, что правонарушитель своими действиями способен затруднить проведение исполнительных действий или сделать их невозможными, растратить или скрыть имущество, судебный пристав-исполнитель обязан одновременно с вручением постановления о возбуждении исполнительного производства наложить арест на имущество, подлежащее конфискации. При отказе правонарушителя от принятия вручаемого ему экземпляра постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен сделать соответствующую отметку в этом экземпляре, сообщить об этом старшему судебному приставу подразделения и с ведома последнего применить меры принудительного исполнения, поскольку отказ должника от принятия постановления не препятствует для их применения.

Возмездное изъятие орудия и боеприпасов и их конфискация, как уже отмечалось, исполняют органы внутренних дел. При этом наряду с оружием и боеприпасами, изымается разрешение на его хранение и ношение.

Если совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.12 - ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с Законодательством РФ об авторском праве и смежных правах. Либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав в целях извлечения доходов, то конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения данного правонарушения подлежат уничтожению.

По просьбе обладателя авторских и смежных прав конфискованные экземпляры передаются ему.

Исполнение постановлений о лишении специального права

Наиболее часто на практике лишаются права на управление автомототранспортных средств водители за нарушение Правил дорожного движения. Постановление судьи о лишении такого права исполняется органами внутренних дел. В основном этим занимаются должностные лица структурного подразделения ОВД - ГИБДД.

Постановление судьи о лишении права на управление трактором, самоходной машиной, другими видами самоходной техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием этой техники. К таковым в соответствии со ст. 23.35 КоАП РФ относятся органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, системы Министерства сельского хозяйства РФ.

В ст. 32.6 КоАП РФ говорится об изъятии у виновного документа, которым удостоверяется, что гражданину дано специальное право (на управление автомототранспортным средством, охоту).

Очевидно, что изъятие документа, подтверждающего право лица на управление транспортным средством, охоту, - лишь формальная часть карательного воздействия, содержащаяся в таком наказании, как лишение специального права. Главное же в том, что виновный на определенный срок лишается права заниматься определенным видом деятельности. А если он будет ею заниматься, то, независимо от того, изъят у него соответствующий документ или нет, его действия будут квалифицироваться как нарушение правил охоты, дорожного движения и т. д.

Соответственно исполнение постановления о лишении специального права предполагает последующий контроль за тем, чтобы наказанный не занимался соответствующей деятельностью.

О водителях-профессионалах, которые работают в таком качестве по найму в организациях, у частных лиц на переданных им или на своих транспортных средствах и были лишены права на управление, ГИБДД обязана сообщить по месту их работы об этом. Постановление о лишении водителя права на управление транспортными средствами является основанием для увольнения лица с работы или перевода его с его согласия на другую работу.

Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ содержит правило исчисления срока лишения специального права в тех случаях, когда документы на право управления транспортными средствами и охотничьи билеты не были изъяты, а виновные уклоняются от их сдачи после вступления постановления в законную силу. При таких условиях срок лишения специального права прерывается. Он начинает исчисляться со дня сдачи виновным или изъятия у него документа.

Очевидно, что применение специального правила исчисления сроков влечет неблагоприятные последствия для лица, уклоняющегося от исполнения наказания. Поскольку время до сдачи (изъятия) документа не включается в срок лишения права, общий (фактический) срок наказания становится больше, чем срок, названный в постановлении судьи. По существу, ч. 2 ст. 32.7 содержит «исполнительскую санкцию» для виновных, а значит, такая санкция не должна применяться, если лицо не уклоняется от выполнения обязанности, но из-за болезни, по другим уважительным причинам не могло своевременно ее выполнить.

Если лицо, ранее лишенное специального права за административное правонарушение, за новое административное правонарушение подвергнуто такому же наказанию, то срок исполнения нового наказания начинает идти со дня, следующего за днем окончания первого назначенного административного наказания.

Исполнение постановлений об административном аресте

Исполнение постановлений об административном аресте имеет ряд особенностей.

Прежде всего следует отметить, что постановление судьи об административном аресте исполняется немедленно после его вынесения, а значит, фактически вступает в силу немедленно после его вынесения.

Исполнение таких постановлений возложено на органы внутренних дел. ОВД обязаны обеспечить доставление наказанных в специальные помещения, содержание их там под стражей, питание и необходимые для проживания в закрытых помещениях условия. При размещении арестованных в камеры мужчины и женщины должны находиться в разных помещениях. Арестованные содержатся в специальных приемниках или в специально оборудованных для этого камерах.

Перед водворением в камеру арестованные досматриваются сотрудниками ОВД одного пола с арестованным в присутствии двух понятых. У арестованных изымаются предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов личной гигиены и туалетных принадлежностей. Изъятое имущество подробно описывается в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.

Лица, подвергнутые административному аресту, дактилоскопируются и фотографируются.

Арестованным запрещается хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры. Им предоставлены права:

обращаться с просьбой о личном приеме к руководству специального приемника;

один раз за время ареста пользоваться телефоном для связи с родственниками продолжительностью до трех минут;

иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна;

пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио;

получать вещевые и продуктовые передачи;

на ежедневную часовую прогулку и др.

Срок отбывания административного ареста начинает идти с того часа, когда произведено административное задержание лица, а последнее на основании ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ исчисляется с момента его доставления в помещение соответствующего субъекта власти. Следует учесть, что срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления.

Если задержанный был освобожден из-под стражи до рассмотрения судьей дела, время задержания приплюсовывается к времени ареста. Если виновный был взят под стражу в зале суда, а ранее не задерживался в административном порядке, срок ареста исчисляется с того часа, когда гражданин фактически был взят под стражу.

Арест исчисляется сутками, начиная с часа, когда лицо было изолировано от общества. В срок ареста не включается время, когда виновный не находился под стражей (был госпитализирован, самовольно оставил место отбывания ареста и т. п.).

За самовольное оставление места отбывания ареста гражданин на основании ст. 20.25 КоАП РФ подвергается аресту на срок до 15 суток. Новый срок ареста добавляется к старому, он начинает идти сразу после окончания исполнения первого постановления об аресте.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» функция по осуществлению контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства решения суда о его административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, возложена на Федеральную миграционную службу и её территориальные органы.

Административное выдворение иностранного гражданина в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации осуществляется за счет его личных средств либо в случае, если он был принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан,- за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является данный иностранный гражданин.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнения постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации- 5 дней после дня вступления в законную силу постановления суда.

При уклонении иностранного гражданина от исполнения решения суда о его административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда в сроки, установленные Федеральным законом, в отношении указанного иностранного гражданина составляется протокол в соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с последующей передачей материалов дела для рассмотрения в суд для решения вопроса о его административном выдворении в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в идее административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации-

Влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как вид административного наказания следует отличать от депортации иностранного гражданина (лица без гражданства) - административной санкции, установленной применительно к указанным физическим лицам - нарушителям ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного физического лица из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в России. Депортация применяется при неисполнении иностранным физическим лицом обязанностей, установленных п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ [5].

В отличие от депортации, административное выдворение иностранного физического лица является административным наказанием и может применяться только в случаях, предусмотренных КоАП.

По смыслу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ депортация производится независимо от установления признаков виновности деяния, в отличие от депортации административное выдворение возможно только при квалификации вины. Кроме того, по смыслу данного Закона депортация является следствием контрольной деятельности ОВД, МИД России, органов пограничного контроля и представляет собой административную санкцию. Таким образом, к административным наказаниям относится только административное выдворение иностранного физического лица.

Исполнение постановления о дисквалификации

Дисквалификация как вид административного наказания, установленного КоАП РФ, применяется для защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства, а также предупреждения совершения административных правонарушений в сфере экономической деятельности.

Дисквалификация складывается из двух видов запретов, применяемых к правонарушителю:

1. лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица. Его сущность состоит в освобождении от руководящей должности дисквалифицированного лица, внесении в его трудовую книжку записи, какие должности ему занимать запрещено;

2. лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает прекращение осуществления конкретной предпринимательской деятельности [11, c. 263].

Уполномоченным лицам по управлению юридическим лицом являются: руководители постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредители (учредитель) юридического лица; руководитель юридического лица; руководитель юридического лица, выступающее учредителем другого юридического лица. Иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного актом государственного органа или органа местного самоуправления; лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе конкурсный управляющий (арбитражный управляющий) или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

Согласно части 3 ст.3.11 КоАП дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Дисквалификация, как и любое другое наказание, может быть применена в том случае, если она предусмотрена санкцией статьи КоАП РФ. Указанная мера предусмотрена ст.5.27 «Нарушение законодательства о труде и охране труда», ст.14.12 «Фиктивное или преднамеренное банкротство», ст.14.13 «Неправомерные действия при банкротстве», ст.14.21 «Ненадлежащее управление юридическим лицом», ст.14.22 «Совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий», ст.14.25 «Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трёх лет и может быть назначена только в качестве основного наказания.

Постановление о дисквалификации выносится судьёй и подлежит немедленному исполнению [2].

В дальнейшем при заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Это означает, что все заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Органом государственной власти и органом местного самоуправления указанная информация предоставляется бесплатно.

Реестр содержит следующие сведения о дисквалифицированном лице:

1. фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место жительства;

2. в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения;

3. дата совершения правонарушения, его суть, квалификация (ст. КоАП);

4. срок дисквалификации;

5. даты начала и исчисления срока дисквалификации.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления [2].



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. с изм. 25 нояб. 2008 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. - 25 декабря.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 07.02.2011. № 195-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 1. - ст. 1.

3. О правительстве Российской Федерации : федер. закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014 г.) // Собрание законодательства. - 2014. - № 51. - Ст. 5712.

4. Об исполнительном производстве : федер. закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства. - 2014. - № 10. - Ст. 837.

5. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства. - 2014. - № 30. - Ст. 3032.

6. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М. : Зерцало-М, 2013. - 752 с.

7. Коренев, А. П. Административное право России / А. П. Коренев. - М. : Щит-М, 2013. - 308 с.

8. Бахрах, Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах.- М. : Наука, 2012. - 116 с.

9. Овсянко, Д. М. Административное право / Д. М. Овсянко. - М. : Наука, 2014.- 468 с.

10. Манохин, В. М. Российское административное право / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. - М. : Знание, 2013. - 234 с.

11. Тихомиров, Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. - М. : Юринформцентр, 2011. - 391 с.

Размещено на Allbest.ru

...