Конституция как основной закон страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В ряду бесчисленного множества законов юридической теории особое место принадлежит Конституции. Какие бы правовые вопросы нас ни интересовали из различных областей гражданского, уголовного, административного права - прямо или косвенно мы в первую очередь обращаемся к Конституции. Конституция-главный источник права, к ней обращается и ученик, изучающий в рамках школьной программы обществознание, и депутат парламента и даже Президент, полномочия которого также определяет Конституция. В каждой цивилизованном правовом государстве действует своя Конституция. В ней закрепляются основные принципы государственного строя, функции и основы организации, формы и методы деятельности, взаимоотношения государства с человеком и государством. Основной закон также утверждает политическую форму государства, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляя наиболее важные общественные отношения, основополагающие устои общества. Конституция -это высшая юридическая сила, защищающая права и свободы человека; выражение суверенитета народа, проявление его единой воли. Исключений на сегодняшний день ни в одной стране не существует.

Основной целью контрольной работы является изучение сущности конституции РФ, как основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.

В соответствии с данной целью в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию Конституции.

2. Раскрыть основные черты Конституции РФ.

3. Охарактеризовать юридические свойства Конституции РФ.

4.Рассмотреть основные этапы развития Конституций в РФ

В данной контрольной работе рассмотрено само понятие Конституции, отражена ее роль как особого акта в правовой системе государства, кратко изложена история конституционализма в России, предшествовавшая появлению ныне действующей Конституции РФ, принятой в 1993году. Дана характеристика содержания, отражены особенности российской Конституции, выразившиеся в явном приоритете прав и свобод человека как основного принципа правового государства. Более широко и подробно представлен раздел конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1. Понятие и социальная сущность Конституции. Виды конституций в Российской Федерации

Термин «Конституция» имеет многовековую историю, употреблялся он еще в Древней Греции и в Древнем Риме. Первые акты конституционного типа были приняты в Англии. Все они были не связаны между собой определенной системой и не образуют единого акта. Первой писаной Конституцией (т.е. представляющей единый основной закон с внутренней структурой) можно назвать Конституцию США, принятую в 1787 г. и действующую по сию пору. В Европе первыми писаными конституциями были Конституции Польши и Франции 1791 г. Именно в нынешнем понимании термин стал применяться в Новое время, в эпоху буржуазных революций и соответствующих государственно-правовых образований. Тогда и утвердилось современное значение понятия Коституция.

Конституция (от латинского устройство, установление,сложение)-нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственного-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности

Конституция как основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых актов, ч. 4.1 ст.15 гласит «Конституция РФ является высшим нормативно-правовым актом, имеющим наивысшую юридическую силу, верховенство и прямое действие на территории всей страны. Ей должны соотвествовать все законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ. Итак перечислим основные отличия Коституции от других правовых актов:

-принимается только народом или от имени народа . Эта сущностнпя черта признается доминирующей в конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства стран начинаются словами: «Мы, народ... принимаем настоящую конституцию».

-имеет учредительный характер, устанавливает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, устройство государства, систему и полномочия Президента, органов законадательной, исполнительной, судебной власти, отправные нормы местного самоуправления, и поэтому все требования Конституции в равной степени необходимо соблюдать всем гражданам РФ. Именно на признании учредительной природы Конституции основываются особый порядок ее принятия, верховенство, ее роль во всей правовой системе государства, непререкаемость конституции для всех учрежденных ею же властей, в том числе для законодательной.

-регулирует все сферы жизни общества. Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет ни один другой нормативный акт.

Ценность Конституции РФ можно рассмотреть в более широком социальном контексте -- ее влиянии на общественную практику, на развитие всей системы общественных отношений, складывающихся между , государством и личностью. Можно выделить следующие социальные функции Конституции РФ: политическую, экономическую, социальную, культурологическую, внешнеполитическую.

Политическая функция выражается в определении основ конституционного строя, отношений, отношений между личностью и государством, а также в определении принципов избирательной системы.

Экономическая функция состоит в признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Культурологическая функция воздействует на духовную сферу общества, формирует ее нравственные ценности.

Внешнеполитическая функция заключается в определении основных направлений внешней политики и в обеспечении информации об обществе и государстве для внешнего мира.

Духовно-идеологическая функция раскрывает воздействие Конституции РФ в сфере духовной жизни общества, в формировании политического и правового сознания народа, в утверждении принципов социальной, расовой, национальной и религиозной терпимости. Духовно-идеологическая функция наряду с правовыми включает и нравственные, психологические, культурологические факторы воздействия конституции на общественную и государственную жизнь.

Итак, как мы поняли Конституция-ядро правовой системы любого суверенного государства. Существует несколько классификаций конституций по различным основаниям. В зависимости от способа обьектирования государственной воли общества конституции подразделяются на писаные, то есть составленные в виде единого документа и неписаные, то есть состоящие из законов парламента, содержащие нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев. По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно разделить на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для других законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, то есть в порядке установленном для обычных законов. По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции. По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус, разграничение полномочий между ними. Федеральными являются Конституции США, Германии, России, Индии, унитарными-конституции Италии, Испаний, Китая, Франциии т.д.

В зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же являются адекватным выражением и воплощением реальности.

Анализ содержания конституций различных государств показывает, что большинство из них имеют одинаковую структуру, состоящую из преамбулы, основной части, заключительных и переходных положений.

Преамбула объясняет цели конституции, исторические условия ее принятия. Положения преамбулы имеют важное политическое и идеологическое значение, выступая в качестве своеобразных ориентиров, способствующих пониманию и применению основных положений конституции.

Основная часть конституции содержит нормы, закрепляющие основы конституционного строя, права и свободы личности, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти (в федеративных государствах - федеративное устройство), порядок изменения и пересмотра конституции.

В заключительных и переходных положениях, как правило, устанавливается момент вступления конституции в силу, порядок вступления в силу отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми. Так в чем же состоит сущность Конституции?

На этот счет существует множество различных теорий. Одни видят сущность Конституции в воплощении в ней божественных предписаний, другие в воплощении многовекового опыта, имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Советская государственная правовая наука усматривала сущность конституции в том что, она выражает волю не всего общества, а только господствующего класса.

В демократической стране конституцию можно рассматривать как своеобразный общественный договор разнохарактерных сил страны, согласившихся отстаивать свои интересы и цели в рамках определенного конституционно-правового порядка, закрепленного в этом договоре. Конечно, сказанное не означает, что конституция в одинаковой мере отражает интересы и цели всех. В ней чаще и больше всего отражается преобладающее в демократическом обществе мнение большинства. Но если это действительно демократическая, а не авторитарная и тем более не тоталитарная страна, то ее конституция не может не учитывать в той или иной мере и мнение меньшинства.

Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов. Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества , которые утверждают общедемократические принципы, исходят от признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

2. Юридические свойства Конституции РФ. Прямое действие норм Конституции

Конституция Российской Федерации является основным законом страны. Несмотря на то, что в официальном названии и тексте этот термин отсутствует (в отличие, например от Конституции ФРГ, Монголии и Гвинеи) это вытекает из самой правовой природы и сущности Конституции. Действующая Конституция была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года и вступила в силу 25 декабря этого же года. Каждая Конституция представляет собой особую правовую модель. Составители Конституции 1993 года взяли за основу Конституции США, Франции, Основной Закон ФРГ и важнейшие международные акты по правам человека. Она была принята в условиях переходного перехода и являлась важнейшим рычагом реформирования российского общества. Рассмотрим юридические свойства Конституции РФ 1993 года. Юридические свойства определяют юридическую специфику Конституцию и выражаются:

1. В верховенстве Конституции. Установление в ст. 4 ч. 2 Конституции принципа верховенства Конституции Российской Федерации на всей территории России значимо в различных аспектах. В этом прежде всего отражается утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства. в признании верховенства конституции заложена идея, не свойственная прежним советским конституциям, о подчинении государства конституции, праву.

Верховенство конституции означает также, что с ее принципами, нормами, заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. Конституция выступает как бы доминантой всего общественного развития.

В принципе верховенства Конституции Российской Феде рации отражается и федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей территории России, в том числе и республик, которые также имеют свои конституции. Именно на принципе верховенства Конституции Российской Федерации основано положение о необходимости соответствия конституций республик Конституции России.

Характерно, что ст. 15 Конституции Российской Федерации не включает конституции республик в число правовых актов России, которые не должны ей противоречить. Такой подход не означает возможности несоответствия конституции республик Конституции Российской Федерации, а лишь отражает иной уровень соотношения этих актов, особую процедуру установления несоответствия и механизм его преодоления.

2. В ее высшей юридической силе. В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Конституция Российской Федерации имеют высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории России. Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание по сравнению с принципом ее верховенства.

Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции России, и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, высшая юридическая сила конституции выражает ее место в иерархии правовых актов, действующих в Российской Федерации.

В ее роли как ядра правовой системы. Ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодательства.

Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с Конституцией. Принятие новой конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства.

В особой охране Конституции РФ.В этом задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.

Ст. 80 Конституции закрепляет, что Президент России является гарантом Конституции. В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их Конституции.

Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Суд. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивает силу, а не соответствующий Конституции Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие и применению.

5.В особом порядке принятие и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок. Конституцию отличает жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений, которая служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности. Рассмотрев основные признаки понятия конституции, можно сделать общий вывод: конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3. Основные этапы развития российских Конституций. Общая характеристика Конституции РФ 1993 года

конституция гражданин право юридический

История Конституции в любой стране неотъемлема от истории общества и государства. Каждый очередной этап их развития характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, осуществлений функций государства, изменении формы правления и т. д. Принятие Конституции имеет задачей отразить все качественно новые явления. Предыстория Конституций в России берет свое начало в 19 веке. Либеральные конституционные идеи пробивали себе дорогу в борьбе с доктриной самодержавия. Русская либерально-правовая мысль исходила из того, что конституция-это учредительный закон, устанавливающие основные начала государственного устройства страны. Сторонниками принятия Конституций стали представители наиболее прогрессивной дворянской аристократии. Они предлагали посредством реформ осуществить переход к конституционной монархии. К числу первых конституционных проектов в России можно отнести «План государственного преобразования» М.М. Сперанского и «Государственную уставную грамоту» Н. Н. Новосильцева. Сперанский в своем проекте выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом и постепенной отмены крепостного права. Интерес представляют и конституционные воззрения декабристов, выраженные в «Русской правде» Пестеля и конституционном проекте Н.М Муравьева. Согласно конституционному проекту Муравьева, формой государства признавалась конституционная монархия, закреплялась равенство всех перед законом, свобода слова и печати, собраний союзов, вероисповедания, отмена сословных различий. Однако прогрессивным идеям декабристов в то время не суждено было сбыться. Законы Российской империи выражали идею самодержавия, а конституция повлекла бы ограничение царской власти.

Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало оформление конституционной монархии, путем принятия Манифеста от 6 августа 1905 года, который учредил Государственную думу и провозгласил избирательные права российских поданных. В России учреждался конституционный строй, который ограничивал основы самодержавия парламентом. Однако конституционный процесс, начавшийся в дооктябрьской России, был прерван Октябрьской революцией 1917 года. После революции в России формируется новый государственный строй. В этот период принимаются декреты 11 и 111 Всероссийских съездов Советов: «Рабочим, солдатам и крестьянам», «О мире», «O земле», «О полноте власти Советов» и т. д. Начиная от первых декретов Октября конституционное законодательство прошло длительную эволюцию: от конституций 1918,1925,1937,1978 до Конституций 1993 года.

Решение о разработке первой Конституций РСФСР было принято III Всероссийским съездом Советов, а на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года она была принята. Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Ее сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата и в провозглашении верховным носителем власти все рабочее население страны, объединенное в городских и сельских советах.

Вторая Конституция РСФСР была принята после окончания Гражданской войны и образования СССР 11 мая 1925 года. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России, как союзной республики в составе СССР, также она закрепляла федеративное устройство России. Статья 2 Конституции РСФСР 1925 года гласила « Российская республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик».

Третья Конституция была принята 21 января 1937 годаи провозглашала завершение строительства основ социализма. В ней закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система и компетенция государственных органов власти. Но Конституция 1937 года оказалась декларативной и не смогла стать заслоном от массового беззакония и внесудебных расправ 1937 года.

Четвертая Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года отразила новый этап в развитии социализма. Понятие «трудящиеся» было заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закрепляется равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан, появилась норма о суверенитете РСФСР. Содержание Конституции 1978 года неоднократно менялось, после августовского путча и после распада СССР в 1991 году. В итоге конституция РСФСР просто исчерпала себя.

Всем Конституциям РСФСР, как конституциям социалистического типа были свойственны общие черты. Это в первую очередь их классовый характер, одинаковый взгляд на государство, на право и на экономическую и социальную политику, положение человека в обществе и в государстве.

Необходимость принятия новой Конституции была осознана всеми политическими силами еще в ходе Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 года. На 1 съезде народных депутатов была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Б. Н. Ельцин. В состав комиссии вошли представители всех республик, краев, областей, национальных автономий (102 человека).12 мая 1993 г. Президент РФ издал указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации», согласно которому для завершения подготовки проекта Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Неделей позже (Указ от 20 мая 1993 г. № 718) был определен состав Конституционного совещания. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации; органов государственной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных концессий, товаропроизводителей и предпринимателей. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование, был готов в начале ноября 1993 года. На референдуме 12 декабря Конституция получила требуемое большинство голосов. Но не будет преувеличением сказать, что это было скорее голосование требуемого большинства народа за Конституцию с тем, чтобы не было тяжелых последствий. Б.Н. Ельцин в своем обращении к гражданам России накануне 12 декабря прямо сказал «Не примем ее-получим новый виток борьбы, новые конфликты уже в Федеральном Собрании. Неужели мы не устали от всего этого?» День всенародного голосования указом Президента был объявлен государственным праздником-Днем Конституции РФ. С принятием Конституции в нашей стране начался новый этап государственной реформы. Будучи принятым всенародным голосованием закон сыграл позитивную роль в закреплении демократических преобразований в России. Конституция 1993 года -- первая в истории страны полноценная Конституция, признающая не отчуждаемость основных прав и свобод человека и предусматривающую демократизм организации публичной власти. Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства, его расистка и освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка. Конституция Российской Федерации - бесспорная и единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политического и общественного строя, это генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фундаментальных правилах, по которым живет страна.

Заключение

В завершении данной контрольной работы необходимо подвести некоторые итоги проведенного исследования. Прежде всего, в рамках первой главы было сформулировано само понятие Конституции как Основного Закона страны, выражающего волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Были представлены различные в мировой конституционно-правовой практике взгляды на содержание Конституции и ее сущности. Определены основные юридические свойства Конституции: в верховенстве конституции, ее высшей юридической силе, особой охране Конституции, особом порядке ее принятия и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок.

Более подробно основные черты, сущность, принципы и юридические свойства были рассмотрены во второй главе работы на примере Конституции Российской Федерации. В частности, в данной главе подчеркивается, что основные черты и юридические свойства Конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. То есть они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания Конституции. В третьей главе было рассмотрена история развития конституций, начиная от конституции 1918 до нынешней конституции. Выявлены закономерности и сущности каждой из этих конституций. Конституции коренным образом менялись в ходе продолжающегося процесса перестройки основ государственного устройства России. Таким образом, можно сделать вывод, что конституция - это единственный в своем роде нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой и защищающий права и свободы граждан Российской Федерации. Требования конституции обязательны для всех граждан. И поэтому знать Основной закон своей страны должен каждый гражданин Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002., 784с.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006., 603с.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995., 243с.

4. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. С.-Пб., 2005., 672с.

5. Кравец И.А. Сущность конституции и конституционный процесс: Динамика социально-политического содержания российских конституций // Изв. Вузов: Правоведение. - 2002. - №2

6. Лучин В.О. Конституция РФ: проблемы реализации. - М., 2002., 687с.

7.Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005., 320с.

8. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2003., 447с.

10. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. -М.: Изд-во "Известия" , 1985

11. Конституционное право России / Под ред. Н.А. Михалевой. - М., 2006., 863 с.

Размещено на Allbest.ru