Служба участковых инспекторов милиции

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Практика имеет своей целью углубление и закрепление знаний, полученных в процессе теоретического обучения. В ходе прохождения практики приобрела необходимые навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах.

На данном этапе своего обучения проходила ознакомительную практику в 2-ом отделении милиции ОВД Железнодорожного района г. Гомеля ОПОП № 6 с 01.04.2013 по 28.04.2013.

Служба участковых инспекторов милиции, как по объему, так и по важности задач, стоящих перед сотрудниками, занимает одно из ведущих мест в системе органов внутренних дел. Участковый по роду своей деятельности наиболее востребован населением нашей страны. В деятельности службы как в фокусе концентрируется весь комплекс задач, решаемых органами внутренних дел. Без преувеличения можно сказать, что участковый в одном лице выполняет задачи, стоящие почти перед всеми службами милиции.

Как заявил заместитель министра внутренних дел Евгений Полудень: - «Участковые - это люди, которые напрямую общаются с населением, представляют органы внутренних дел. От их поведения, взаимоотношения с людьми, от той помощи, которую они оказывают населению, зависит авторитет всей милиции».

В соответствии с ст. 16 Закона Республики Беларусь № 263-3 «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» милиция общественной безопасности решает задачи обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, общественной безопасности, охраны общественного порядка, профилактики, выявления, пресечения преступлений, административных правонарушений, розыска лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. В состав милиции общественной безопасности и входит служба участковых инспекторов милиции.

Более чем семидесятилетняя история этой службы доказала, что участковым инспекторам принадлежит ведущая роль в решении задач, возложенных на милицию. И не только потому, что они составляют одну из наиболее многочисленных ее служб, но и потому, что находятся на главных передовых рубежах охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. В большинстве случае усилиями участковых инспекторов милиции раскрывается не менее 40 % неочевидных преступлений, а в сельской местности до 70%. Ими устанавливается каждое второе лицо, совершившее преступление, из общего числа выявленных всеми подразделениями милиции общественной безопасности. Около 60-70% лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за хулиганство и угрозу убийством, выявляются участковыми инспекторами милиции. Они готовят две трети от общего числа материалов по протокольной форме, направляемых в суд всеми службами милиции. Под профилактическим наблюдениям участковых инспекторов милиции находятся три миллиона, ранее судимых и других граждан, совершивших противоправные деяния. При этом формы и методы работы участковых инспекторов, как правило, доступны для наблюдения и оценки населением, поэтому именно они во многом определяют социальный престиж милиции.

Роль участкового инспектора обусловлена особенностями его правового положения. Разносторонний характер компетенции участкового инспектора. По объёму компетенция участкового инспектора сопоставима с компетенцией самой милиции. В названии рассматриваемой должности отражена необходимость осуществления функций всей милиции, утвержденной постановлением № 294 от 13.11.2007 г. «Об утверждении инструкции об организации работы УИМ». К основным задачам участкового инспектора отнесены следующие:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

- профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, ведение административного процесса в соответствии с его компетенцией;

- оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

Таким образом, основные задачи участкового инспектора практически не намного уже задач, которые возложены на милицию законом Республики Беларусь № 236-3 «Об органах внутренних дел».



1. Общая характеристика ЖОВД г. ГОМЕЛЯ

ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля основан 10 июля 1940 года. Это государственный правоохранительный орган осуществляющий борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающий общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них Законом Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-3 «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

Основными задачами ОВД являются:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

- профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией;

- розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

- организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

-участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции;

- оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

Правовой основой деятельности ОВД являются Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», указы и декреты Президента Республики Беларусь, иные законодательные акты законодательства Республики Беларусь.

Вышестоящим органом над ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля является УВД Гомельского облисполкома. Начальник УВД Гомельского облисполкома Полищук Валерий Николаевич.



2. Отчет о прохождении практики

В ходе прохождения ознакомительной практики с 01.04.2013 г. по 28.04.2013 г. была направлена ОВД администрации Железнодорожного р-на г. Гомеля в 2-е отделение милиции ОВД администрации Железнодорожного р-на г. Гомеля общественный пункт охраны порядка № 6 (далее ОПОП № 6). В штате ОПОП№ 6 семь участковых инспекторов: старший участковый инспектор майор милиции, участковый инспектор капитан милиции, пять участковых инспекторов лейтенантов милиции. За каждым участковым инспектором закреплен определенный участок работы.

Во время прохождения практики в ОПОП № 6 я ознакомилась со структурой, порядком деятельности и функциями участковых инспекторов милиции (далее УИМ).

должностной участковый инспектор милиция

2.1 Должностные обязанности участковых инспекторов ОПОП № 6

К должностным обязанностям УИМ относятся:

- обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;

- выявление и пресечение преступлений и правонарушений, установление граждан, их совершивших;

- предупреждение насилия в семье, правонарушения совершаемые гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

- принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях по уголовным делам, административных правонарушениях и других событиях;

- выявлять и раскрывать преступления по линии уголовного розыска, в том числе и превентивной направленности по ст. ст. 153, 154, 186, 421, 422 УК Республики Беларусь;

- выявлять семьи, в которых дети находятся в социально-опасном положении, несовершеннолетних с антиобщественным поведением, о чем информировать инспекции по делам несовершеннолетних;

- незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, и иные должностные обязанности, возложенные на участковых инспекторов милиции.

2.2 Порядок приема, регистрации, рассмотрении и учета ОВД заявлений и сообщений о преступлениях административных правонарушениях

Заявления и сообщения об административных правонарушениях - письменные заявления физических лиц, протоколы устных заявлений физических лиц, письменные сообщения должностных лиц государственных органов и иных организаций, в которых содержатся данные, указывающие на признаки административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также рапорты сотрудников органов внутренних дел о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения.

Информация о происшествиях - устная информация, поступившая непосредственно или с использованием средств электросвязи от физических лиц, должностных лиц государственных органов, других организаций либо их представителей, сотрудников органов внутренних дел о лицах, фактах, событиях, подлежащая проверке в целях установления наличия или отсутствия признаков преступления, административного правонарушения либо требующая принятия сотрудниками органов внутренних дел мер по выполнению задач, возложенных на органы внутренних дел.

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях сотрудниками органов внутренних дел осуществляется с присвоение регистрационного номера данному заявлению, сообщению.Фиксируются сведенья о них в единой книге регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях согласно Постановлению МВД Республики Беларусь от 10.03.2010 № 55 «ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ»

Регистрационно-учетная дисциплина - обязательное для всех сотрудников органов внутренних дел соблюдение установленного законодательством порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, регистрации и учета преступлений и административных правонарушений.

Сокрытие заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях от регистрации - действие (бездействие) сотрудника органов внутренних дел, в результате которого заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях либо информация о происшествиях не приняты и (или) не зарегистрированы в единой книге.

Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях - осуществление сотрудником органов внутренних дел процессуальных и иных предусмотренных законодательством действий по проверке сведений, содержащихся в данных заявлениях, сообщениях, информации и принятие по ним решений в соответствии с законодательством.

Учет заявлений и сообщений о преступлениях и административных правонарушениях - помещение органами внутренних дел сведений о данных заявлениях и сообщениях и результатах их рассмотрения в территориальные банки данных о правонарушениях.

В органах внутренних дел в доступных для посетителей местах помещается информация о порядке приема и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и административных правонарушениях, номера телефонов доверия, оперативно-дежурной службы.

Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информация о происшествиях принимаются круглосуточно в оперативно-дежурных службах органов внутренних дел старшими оперативными дежурными, оперативными дежурными, старшими инспекторами-дежурными, инспекторами-дежурными, их помощниками или сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке в составе штатного и суточного наряда, иными сотрудниками по указанию начальника органов внутренних дел.Информация о происшествиях, принятая сотрудниками органов внутренних дел от физических лиц либо должностных лиц государственных органов или иных организаций, незамедлительно передается по каналам электросвязи в оперативно-дежурные службы органов внутренних дел.Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, поступившие в органы внутренних дел по почте, в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел регистрируются и в течение суток с момента регистрации:

- докладываются начальнику органа внутренних дел в соответствии с правилами делопроизводства;

- после изучения начальником органа внутренних дел передаются в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел для регистрации;

- передаются исполнителю для проведения проверки.

Записи в единой книге производятся ручкой разборчивым почерком. Тома единой книги регистрируются в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел. Подлежит регистрации в единой книге анонимная информация о происшествии, содержащая сведения о преступлении и требующая выбытия сотрудников органов внутренних дел на место происшествия для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел.

Не подлежит регистрации в единой книге анонимная информация о происшествии, содержащая сведения об административном правонарушении и требующая выбытия сотрудников органов внутренних дел на место совершения административного правонарушения для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел. Данные сведения учитываются в тетради для записей оперативного дежурного, сообщаются руководителям подразделений органов внутренних дел в соответствии с их компетенцией.

Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях исчисляются в соответствии со статьями 158 и 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, за исключением заявлений об исчезновении лица, решения по которым принимаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Сроки рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях исчисляются в соответствии со статьями 10.1, 10.30 и 11.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Срок рассмотрения начинает течь с ноля часов суток, следующих за сутками.

2.3 Список литературы, которую наиболее часто используют в работе сотрудники ОВД

1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ № 263-3 2ОБ ОРГАНАХ ВНУТЕННИХ ДЕЛ»

2. ПРИКАЗЫ

- Приказ № 120 от 31.03.2011г. «Об утверждении инструкций о порядке приема, регистрации, рассмотрении и учета ОВД заявлений и сообщений о преступлениях административных правонарушениях, информации о происшествиях».

- Приказ № 303 «О мерах безопасности при обращении с оружием и боеприпасами к нему сотрудниками ОВД, при исполнении служебных обязанностей»

- Приказ № 77 от 15.03.2013г. «О совершенствовании организации управления силами и средствами, задействованными в охране правопорядка, эффективности реагирования на поступающие заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях».

- Приказ МВД Республики Беларусь от 04.03.2013г. № 67 «Об утверждении Правил профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь».

- Приказ № 194 МВД Республики Беларусь от 14.08.2003г. «О дополнительных мерах по укреплению транспортной дисциплины среди личного состава ОВД и ВН МВД Республики Беларусь».

- Приказ № 320 «Об утверждении инструкций об идеологической работе в ОВД».

- Приказ № 313 от 21.09.2011г. «Об утверждении инструкции об организации работы ОВД по осуществлению превентивного надзора».

- Приказ № 20 от 2012г. «Об утверждении инструкций по организации деятельности участковых инспекторов милиции».

Приказ № 128 «Об утверждении инструкции о порядке организации и ведения профилактических учетов в ОВД».

- Приказ № 335 «Об утверждении инструкции об организации информационно ознакомительной работы и планированию в ОВД».

- Приказ № 279 «Об утверждении инструкции о проведении служебных проверок».

3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ

- Постановление № 55 от 10.03.2010г. «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрении и учета ОВД заявлений и сообщений о происшествиях административных правонарушениях, информации о происшествиях».

- Постановление № 294 от 13.11.2007г. «Об утверждении инструкции об организации работы УИМ».

4. РАСПОРЯЖЕНИЯ

- Распоряжение № 32 от 15.02.2006г. «О мерах по усилению контроля за несением службы сотрудниками ОВД в составе СОГ».

- Распоряжение № 194 от 14.08.2003г. «О дополнительных мерах по укреплению транспортной дисциплины среди личного состава ОВД и ВН МВД РБ».

5. ДИРЕКТИВЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

- Директива Президента Республики Беларусь № 1 (11 марта 2004г) «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»

- Директива Президента Республики Беларусь № 2 (27 декабря 2006г.) «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата»

- Директива Президента Республики Беларусь № 3 (14 июня 2007г.) «Экономия и бережливость - главный фактор экономической безопасности государства».

6. КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

7. ПРОЦЕССУАЛЬНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

8. УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ



3. Проделанная в ходе практики работа

Во время прохождения практики я ознакомилась с должностными обязанностями участкового инспектора милиции ОПОП № 6 ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля капитана милиции Ефремова Артема Владимировича. Копия обязанностей прилагается к отчету (Приложение № 1). Ознакомилась с принципами работы. Разобрала порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях административных правонарушениях.

Присутствовала при составлении протокола опроса. Большой процент имеют случаи насилия в семье, совершаемые гражданами в состоянии алкогольного опьянения. Так 02.04.2013г. поступил в ОПОП № 6 вызов, где гражданином Васильковым Н. А. были причинены телесные повреждения гражданке Васильковой Т. С. По прибытию на место жительства данной семейной пары, было установлено, что Васильковым Н. А. находясь в состоянии алкогольного опьянения длительное время, продал два телефона за двадцать тысяч рублей, в следствии чего возник скандал, на фоне которого Васильков Н. А. нанес Васильковой Т. С. Телесные повреждения. Были составлены протоколы опроса. Гражданке Васильковой Т. С. Было выдано постановление о назначении медицинской экспертизы. Учитывая, что для установления степени тяжести телесных повреждений необходимо проведение исследования с использованием специальных познаний, руководствуясь ст. ст. 173,226,228 УПК РБ. Постановил назначить по данному материалу выездную судебно-медицинскую экспертизу, поручив ее производство экспертам Гомельского областного управления судебных медицинских экспертиз. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы :

1) Имеются ли у гр-ки Васильковой Т. С. какие либо телесные повреждения? 2) Если да, то каков их механизм образования, локализация, давность, степень тяжести?

Принимала участие в смотровой комиссии, которая осуществляется каждый четверг с 10:00. В состав комиссии входят : начальник ЖЭУ, участковый инспектор милиции, сотрудник МЧС, работник социальной службы, представитель с отдела образования. Согласно разработанному плану, в первую очередь, посетили неблагополучные семьи, одиноко проживающих, престарелых, ветеранов, инвалидов. Результатом таких посещений является оказание им необходимой помощи. Так 11.04.2013г. в ходе осмотра жилища гр-ки Анны Петровны Кулаковой был выявлен неисправный вентиляционный канал на кухне. Это вело к повышенной влажности в помещении, образованию грибка на стенах. Руководству этого участка смотровой комиссии было вынесено предписание устранить неисправность вентиляционного канала. В 4-дневный срок вентканал заработал и начала нормально функционировать вентиляция. Посетили и неблагополучные семьи, в одной из них мать двоих несовершеннолетних детей страдает алкогольной зависимостью. В беседах члены смотровой комиссии советовали, чтобы она прекратила употреблять спиртные напитки и занялась воспитанием детей. Безусловно, далеко не все семьи попадают в поле зрения смотровой комиссии, потому что обойти и вникнуть в проблемы всех без исключения жителей очень сложно. Но когда выявляется неблагополучная семья, смотровая комиссия не раз возвращается к ней, пока не произойдут позитивные изменения в ситуации.

12.04.2013г. отрабатывала с участковым инспектором милиции административный участок, с целью установления лица, произведшего выстрел из пневматической винтовки в сторону соседнего дома. В ходе отработки, было установлено лицо, которое произвело данный выстрел. Винтовка была изъята и передана на экспертизу. Согласно справки эксперта винтовка № 125105590052, изъятая у гражданина является пневматической пружинно-паршневой винтовкой модели «МР-512» калибра 4,5 мм с дульной энергией 6 Дж. В гражданском обороте разрешено пневматическое оружие до 7,5 Дж. Регистрация не нужна. Винтовка была возвращена владельцу.

Во время практики неоднократно совместно с участковым инспектором милиции отрабатывала административный участок, с целью выявления лиц, занимающихся торговлей с рук в местах запрещенных законодательством. В соответствии с п.8 ст.12.17 КоАП РБ реализация товаров с рук, лотков, тележек, автомобилей, а также иных приспособлений в местах, запрещенных законодательством , - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до трех базовых величин. Составляется протокол об административном правонарушении руководствуясь ст. 3.30, 10.2 ПиКоАП РБ, где указывается полная информация лица, совершившего административное правонарушение (Ф.И.О., дата и место работы, учебы, привлекались к административной ответственности или нет, время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренная ответственность за правонарушение - часть, статья, наименование нормативного правового акта). Физическому лицу разъясняются права и обязанности, предусмотренные ст. 4.1 ПиКоАП РБ, в отношении которого ведется административный процесс. Разъясняются права и обязанности свидетелям предусмотренные ст. 4.6 ПиКоАП РБ. Указывается время административного задержания лица и иные сведенья, необходимые для разрешения дела. Лицу, в отношении которого составлен протокол выдается копия. Протокол подписывается лицом, в отношении которого ведется административный процесс и лицом, составившего его.

По поручению следователя с участковым инспектором милиции проводили обыск по уголовному делу, возбужденного в отношении неустановленного преступника, который используя банковскую карточку ОАО «БПС-Сбербанк» принадлежащую Лащенко А. М., в банкомате осуществил снятие денежных средств, в сумме 500 000 рублей, чем причинил Лащенко А. М. материальный ущерб. При обыске присутствует двое понятых и законный представитель. Лица, проживающие а квартире, которой производился обыск были ознакомлены с санкцией прокурора Советского р-на г. Гомеля, после чего им предложили добровольно выдать предметы запрещенные в гражданском обороте, а также имущество похищенное в ходе кражи. Лицо, пояснило, что похищенных предметов у него на адресе нет, после чего был произведен обыск, в ходе которого ничего не нашли и не изъяли. Был составлен протокол обыска. По данному делу при обыске была понятой. Копия протокола обыска (Приложение № 2).

С участковым инспектором милиции осуществляла дактилоскопирование граждан Республики Беларусь военнообязанного возраста, проживающих на территории обслуживания участка и не прошедших добровольно дактилоскопическую регистрацию согласно Закона Республики Беларусь № 236- З от 4 ноября 2003 года «О государственной дактилоскопической регистрации».

Приняла участие в мероприятии по проведению республиканской акции «Дом без насилия» .

Бытовая преступность - это преступления, совершенные самыми близкими для каждого из нас людьми: отцом, матерью, сестрой, братом, соседями. Другими словами, к правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений, относятся противоправные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, личную свободу, честь и достоинство людей, общественный порядок, в основе которых лежат неприязненные взаимоотношения либо внезапно возникшие конфликты между близкими родственниками, членами семьи. Социологический опрос граждан, совершивших правонарушения в сфере быта, показывает, что, как правило, после семейно-бытового конфликта супруги, сожители или хорошо знакомые люди стараются обвинить друг друга в происшедшем.

Как правило, правонарушения данного вида совершают:

- лица, ведущие антиобщественный образ жизни, в прошлом судимые за умышленные преступления, но не вставшие на путь исправления. Это обычно алкоголики, бытовые пьяницы, постоянно нарушающие общественный порядок (совершающие хулиганские действия), занимающиеся истязаниями, издевающиеся над членами семьи, родственниками, соседями; преступления в быту - это проявление их общей антиобщественной позиции;

- лица, ранее в целом характеризовавшиеся положительно, совершают преступления в сложных конфликтных ситуациях в ответ на неправильное, часто даже противоправное поведение потерпевших (угрозы, насилие, издевательства и т.д.). Преступления они совершают во многом случайно, часто в нетрезвом состоянии или под влиянием ситуации, других участников.

К числу наиболее важных криминогенных условий следует отнести пьянство, поскольку употребление спиртных напитков, а тем более систематическое, способствует ослаблению или потере самоконтроля, проявлению жестокости, грубости, вспыльчивости и агрессивности. Опьянение резко обостряет и другие отрицательные качества характера, чувства мести, ревности. В состоянии алкогольного опьянения совершается каждое пятое преступление, в том числе порядка 80% убийств и тяжких телесных повреждений, около 70% «бытовых» преступлений. Семейно-бытовые отношения скрыты от посторонних глаз. Когда постоянные скандалы в семье выливаются в трагедию, то только тогда они и становятся достоянием гласности и заканчиваются наказанием. Нередко же семейным дебоширам удается благодаря попустительству пострадавших членов семьи, равнодушию соседей уклоняться от ответственности. Именно поэтому одной из главных задач милиции в борьбе с бытовой преступностью является воспитание активной жизненной позиции граждан и нетерпимости к малейшим проявлениям домашнего насилия.В сфере быта, как правило, совершается каждое третье убийство и тяжкое телесное повреждение. При совершении бытовых преступлений возрастает немотивированная жестокость, зачастую поведение преступников не поддается здравой логике и рассудку.И в этом смысле бытовая преступность представляет собой особую социальную опасность, вызывает необходимость постоянного совершенствования работы по ее профилактике.

Административные правонарушения, такие как мелкое хулиганство и причинение легких телесных повреждений в своей совокупности были и остаются самым массовым видом административных правонарушений, о чем свидетельствует тот факт, что их удельный вес составляет ежегодно более 6 процентов от общего числа административных правонарушений. Из этого следует, что административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений на сегодняшний день превратились в одно из самых распространенных негативных социальных явлений.

Насилие проявляется в семьях любого социально-экономического уровня, не зависимо от уровня образования и окружающего сообщества. Проблема домашнего насилия существует не только в Республике Беларусь. По оценке ООН, каждая третья женщина в мире перенесла побои. Данные Всемирной организации здравоохранения свидетельствуют о том, что от 15% до 71% представительниц слабого пола сообщали о совершении физического насилия над ними со стороны мужа или партнера. Именно поэтому мировое сообщество не оставляет без внимания эту проблему.

Профилактика насилия в семье, борьба с пьянством, незаконным оборотом алкогольной продукции, выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками является одним из приоритетных направлений служебной деятельности органов внутренних дел. Органы внутренних дел продолжают наращивать усилия в противодействии семейно-бытовой преступности. Используются предоставленные законодательством возможности, активизируется взаимодействие с заинтересованными органами по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Это такие направления, как обеспечение раннего выявления детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях, принятия мер по организации надлежащего профилактического наблюдения за ранее судимыми лицами, отбывшими наказание за бытовые преступления, взаимодействие с сельскими и поселковыми комитетами, жилищно-эксплуатационными организациями по установлению граждан, длительное время не оплачивающих коммунальные услуги, ведущих антиобщественный образ жизни, проведение выездных судебных заседаний по изоляции лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, вусловиях лечебно-трудовых профилакториев, частичному ограничению в дееспособности и лишению родительских прав, установление престарелых граждан, проживающих совместно с родственниками, ведущими антиобщественный образ жизни.

И это далеко не весь перечень мероприятий, который проводится с целью предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. К примеру, профилактическая работа с лицами, допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений начинается с момента, когда действия таких лиц в быту или в семье квалифицируются как антиобщественные поступки или правонарушения.

Указанные лица ставятся на профилактический учёт в органе внутренних дел по месту жительства, осуществляется контроль за их поведением, своевременно принимаются меры общей и индивидуальной профилактики.



Заключение

За время прохождения ознакомительной практики в 2-ом отделении милиции ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля общественный пункт охраны порядка № 6 изучила структуру ОВД, нормативную базу, регламентирующую деятельность, как государственного органа в целом, так и группы охраны правопорядка и профилактики в частности.

В общественном пункте охраны порядка № 6 мне были предоставлены необходимые документы для получения представления о деятельности участковых инспекторов милиции.

Служба участковых инспекторов милиции входит в состав общественной безопасности. Правовую основу деятельности участкового инспектора милиции составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», Постановление МВД Республики Беларусь «Об утверждении инструкции по организации работы участкового инспектора милиции». Основными принципами деятельности участкового инспектора являются: законность, уважение и соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, гуманизм, гласность методов работы, независимость от деятельности политических партий и других общественных объединений.

Основными задачами участкового инспектора являются:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

- профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, ведение административного процесса в соответствии с его компетенцией;

- оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

Условия прохождения практики соответствовали высокому уровню, было оказано должное внимание со стороны моего руководителя практики и других сотрудников ОВД администрации Железнодорожного района г. Гомеля.

Я. В. Гузенкова

«28» апреля 2013 г.

С ОТЧЕТОМ И ПРИЛОЖЕНИЕМ К НЕМУ ОЗНАКОМЛЕН :

Руководитель практики

Участковый инспектор милиции

ОПОП № 6 ОВД администрации

Железнодорожного района г. Гомеля

капитан милиции А. В. Ефремов

«28» апреля 2013 г.



Информационные источники

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

Закон Республики Беларусь № 263-3 от 17 июля 2007 г. «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

Закон Республики Беларусь № 263 - З от 4 ноября 2003 г. «О государственной дактилоскопической регистрации».

Постановление МВД Республики Беларусь от 10.03.2012 г. № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрении и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях».

Постановление МВД Республики Беларусь от 13.11.2007 г. № 294 «Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции».

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 января 2011 г.).

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 января 2011 г.).

Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2003-2013. - Режим доступа: http://www.pravo.by.

Методические рекомендации «О некоторых вопросах организации взаимодействия участкового инспектора милиции с гражданами, проживающими на административном участке» - 2007 г.

Размещено на Allbest.ru

...