Создание министерства юстиции в Российской империи

Размещено на http://allbest.ru

Создание министерства юстиции в Российской империи

Введение

юстиция министерство государственный коллегия

Актуальность темы Создание Министерства Юстиции в Российской империи. Деятельность Министерства юстиции Российской империи на различных этапах его развития, обусловлена не только стремлением выявить преемственность в реализации государственной политики в сфере юстиции, но и в значительной мере необходимостью осмыслить дальнейшие перспективы совершенствования основных направлений деятельности органов юстиции, повышения их роли и значимости .

Целью контрольной работы является определение роли и места Министерства юстиции Российской империи в системе государственных органов и учреждений в процессе изучения вопросов создания, структуры, компетенции, делопроизводства и основных направлений деятельности Министерства юстиции Российской империи в 1802-- 1864 гг.

Одной из главных составляющих становления правового государства в России является формирование правовых основ его организации и жизнедеятельности. Министерство юстиции Российской империи имеет определенный опыт в этой сфере, накопленный в течение времени существования ее.

В связи с этим представляет большой интерес исследование вопросов создания, структуры и деятельности Министерства юстиции как одного из центральных органов управления Российской империи.

Объектом исследования является Министерство юстиции Российской империи с 1802 по 1864 гг. как единая структура в системе государственных органов и учреждений.

Предметом исследования является выделение наиболее значимых сторон в деятельности Министерства юстиции Российской империи, его структурных подразделений, подведомственных ему органов и учреждений, их взаимоотношений с другими государственными институтами, а также процесс становления единой системы органов юстиции с подведомственными судами и прокуратурой в связи с судебной реформой 1864 г.

1.Деятельность Юстиц-коллегии

Реформа 1718--1720 гг., в России, упразднила большинство приказов и ввела коллегии. Было создано 12 коллегий. Важнейшими, «государственными» считались три первых: Иностранных (чужестранных) дел, Военная (Воинская), Адмиралтейская; Камер-коллегия, Штатс-контор, коллегия Ревизии заведовали финансовой системой государства; Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия ведали промышленностью и торговлей; Юстиц-коллегия занималась судебной системой, Вотчинная -- делами дворянского сословия и Главный магистрат -- управлением городами и делами зарождавшейся буржуазии. Коллегиям по разным отраслям управления подчинялся местный аппарат.

Юстиц-коллегия, как и другие, состояла из присутствия (общего собрания членов) и канцелярии.

Состав присутствия насчитывал 10--11 членов и состоял из президента, вице-президента, четырех-пяти советников и четырех асессоров.

Юстиц-коллегия была судебным и административным органом. К ней перешли дела ряда старых приказов (Поместного, Сыскного, Земского, судных). Она заведовала губернскими и надворными судами и являлась для них апелляционным судом по уголовным и гражданским делам. В ее ведении находились следственные, розыскные дела и собирались сведения о заключенных в тюрьмах. В существовавшей при Юстиц-коллегии в 1719-- 1740 гг. Крепостной конторе записывались и оформлялись различные крепостные акты на земли и крестьян, о продаже вотчин, купчие, доверенности, духовные завещания и т. д. С созданием Юстиц-коллегии ей был подчинен Поместный приказ, составивший в коллегии Вотчинную канцелярию.

Президентом Юстиц-коллегии был назначен граф А. А. Матвеев.

При образовании Юстиц-коллегии в ее непосредственное ведение были отданы Расправная палата Сената, Московская земская канцелярия (именуемая иногда в документах Земским приказом) и Поместный приказ.

Позднее Юстиц-коллегия получила название Коллегия юстиции и была подчинена Сенату. На его решение она передавала дела, которые ей одной «учинить невозможно».

Коллегия юстиции возглавляла довольно разветвленную судебную систему, начальным звеном которой были провинциальные нижние и городовые суды, вторым -- надворные суды. Эта судебная система создавалась уже после учреждения Юстиц-коллегии при ее деятельном участии. Коллегии юстиции приходилось вести борьбу против вторжения центральных и местных учреждений в ее компетенцию.

В Указе Юстиц-коллегии от 15 января 1719 г. подчеркивалось: «Кроме иноземцев, никаким людям изъятым из суда той же коллегии не быть, какова бы они звания и имени не были, в делах убийственных, разбойных и татиных, кроме одних особ офицерских и солдатских, или которые особо ведомы в канцелярии Преображенского и Адмиралтейства...» В соответствии с гл. XI Регламента Главного магистрата 1721 г. «купецкие и ремесленные люди во всех делах судом и расправою» передавались в ведение Главного магистрата. (1)

Коллегия юстиции пыталась вести борьбу «с вмешательством в судебную деятельность воевод и губернаторов на местах», однако, по ее собственному признанию, это было «не что иное, но токмо не малой напрасной труд». Не было вполне четкого размежевания функций административных и судебных органов. Воеводы, хотя и устранялись от суда и расправы, должны были «чинить вспомогательство» в осуществлении «экзекуции» и имели право в случае несогласия с решением судьи приостанавливать исполнение. Все это привело к тому, что городовые судьи были упразднены с передачей их функций воеводам.

Коллегия юстиции действовала как апелляционная инстанция по отношению к надворным судам.

Стороны могли подавать жалобу (челобитье) не только на «неправое» судебное решение, но и на, «неправый и противный указам розыск».

Получив такое челобитье, Коллегия юстиции на заседании обсуждала, были ли основания для переноса дела из надворного суда. Нередко она признавала возможным дальнейшее рассмотрение и расследование дела в суде, давая ему соответствующие указания.

Коллегия юстиции действовала так же, как и суд первой инстанции по наиболее «важным и спорным» делам, которые надворным судам по каким-либо причинам решить было «невозможно».

Закон не определял точно, какая категория дел рассматривалась в качестве «важных», предоставляя это на усмотрение самих судей. Иногда дело принималось к производству Коллегией юстиции по первой инстанции вследствие распоряжения высших органов государства (по указу из кабинета царя, указу Сената).

Как орган, возглавлявший обширную судебную систему, Юстиц-коллегия осуществляла и судебно-административное руководство. Она давала судам указания о решении дел. Особенно часто Юстиц-коллегия отправляла в нижестоящие судебные инстанции указы о «немедленном следовании и безволокитном решении» дел о похищении казны (так называемые интересные дела), о взяточничестве, краже, разбое, грабеже, убийстве.

Она нередко устанавливала часы работы отдельных судебных учреждений, регулярно рассматривала присылаемые из судов «табели служителей» и ведомости «вершенным и невершенным делам», налагала взыскания на судей и снимала эти взыскания, решала вопрос об отставке судей по болезни и старости.

В Коллегию юстиции до 1720 г. присылались приговоренные к каторжным работам для отсылки к месту отбывания наказания. С 1720 г. это было возложено на Московский надворный суд, однако осужденных за наиболее тяжкие преступления продолжали и впоследствии присылать в Юстиц-коллегию.(1)

Коллегия юстиции являлась частью огромного бюрократического аппарата российского абсолютизма, неизменной спутницей которого была волокита. И хотя из Коллегии в подчиненные суды беспрестанно отсылались указы о «безволокитном вершении», в ней самой дела лежали по пять лет и более.

Несмотря на жесточайшие уголовные репрессии, Коллегия юстиции не могла сдерживать рост преступности. Многочисленные доношения воевод, губернаторов, фискалов показывают, что «разбои, воровства и убийства» не только не уменьшались, но «умножились».

С 1796 г. русский император Павел I начинает проводить централизацию управления государством. Это было вызвано тем, что основные звенья государственного аппарата (администрация, полиция, суд, цензура и даже армия) не справлялись со своими функциями.(2)

Новая система управления -- министерская, основанная на принципе единоначалия, -- созрела еще в недрах старой коллегиальной системы.

В восстановленных в конце XVIII в. коллегиях президенты имели большие права, а некоторые коллегиальные учреждения возглавлялись «министрами». Своеобразным «министерством» (внутренних дел, финансов и юстиции одновременно) являлась канцелярия генерал-прокурора Сената, которой были подчинены после ликвидации наместников местные органы администрации, полиции, финансов и суда.

2.«Негласный комитет» Александра 1

Весной 1801 г. для выработки плана реформ центрального государственного аппарата Александром I был образован Негласный, или Неофициальный, комитет, в состав которого вошли «молодые друзья» императора: граф Павел Строганов, его двоюродный брат Николай Новосильцев, Адам Чарторыйский (или Чарторыжский, Чарторижский) и Виктор Кочубей, фактически к этому комитету принадлежал и Лагарп (воспитатель Александра I). Подготовкой реформ параллельно с Неофициальным комитетом занималась и так называемая Сенатская партия, состоявшая «из менее сплоченных лиц»: графов А. Р. и С. Р. Воронцовых, Д. П. Трощинского, Н. С. Мордвинова, П. В. Завадовского, В. А. Зубова и др. Поддержкой царя пользовались «молодые друзья». (1)

Неофициальный, или Негласный, комитет не являлся официально оформленным органом; он не имел четко определенных задач и программы работы. Протокольные записи на его заседаниях не велись, и единственным источником для изучения деятельности этого комитета могут служить записи в журнале графа П. Строганова. Негласный комитет просуществовал до ноября 1803 г.; в период с 24 июня 1801 г. по 12 мая 1802 г. заседания проводились 35 раз, из них восемь заседаний были посвящены реформе Сената, а девять -- учреждению министерств.(2)

Работа Неофициального комитета должна была проводиться по трем направлениям:

изучить действительное состояние империи;

произвести административные реформы;

3) завершить эти преобразования конституцией.

Выполнение этого последнего пункта «молодые друзья» откладывали на неопределенно далекое время. Члены Неофициального комитета были англоманами и считали идеалом государственного устройства английскую конституционную монархию. Однако введение конституции в России казалось им делом преждевременным, и поэтому они отвергали всякую мысль об ограничении власти царя, последовательно отстаивали принцип самодержавия и желали лишь придать абсолютистскому режиму вид внешней законности. Фактически Неофициальный комитет занимался подготовкой проекта реформы органов центрального управления.

В декабре 1801 г. А. Чарторыйский составил записку, которая определяла общую программу реформ. В записке, анализируя современное состояние системы управления и доказывая необходимость ее реорганизации, он предлагал разделить исполнительную власть между несколькими министрами, при каждом из которых должен быть создан совет из старших чиновников. Контроль за деятельностью министров возлагался на Сенат. Каждый министр должен был предоставлять отчет о своей деятельности в Сенат. На Сенат возлагалось также разбирательство должностных преступлений высших чиновников империи. Записка Чарторыйского была одобрена Александром I, и было решено обсудить ее и качество плана будущих реформ 10 февраля 1802 г.

В апреле Новосильцевым был представлен другой проект, в котором он предлагал создать Комитет министров для решения всех текущих дел, а «важнейшие вопросы» должны были рассматриваться в Совете министров. Согласно проекту каждый министр обязан был представлять для обсуждения в Комитет подготовленный им для утверждения императора доклад.

Проект Новосильцева был мало разработан в подробностях, но имел одну важную черту -- провозглашение принципа ответственности министров. Каждый министр был обязан представлять отчет о своей деятельности императору через Сенат. Министерские отчеты, рассматриваемые в Сенате, должны были поступать с заключением Сената монарху. Однако на практике министерская ответственность перед Сенатом не получила применения, зато личная ответственность министров перед императором приобрела со времени учреждения министерств огромное значение. Таким образом, юридически оформилась система единоличного управления, начавшая складываться практически уже во второй половине XVIII в. и выражавшая тенденцию государственного управления к усилению централизации и концентрации власти в руках абсолютного монарха.

По вопросу о предшествующих министерствам органах государственного управления -- коллегиях -- членами Неофициального комитета высказывались разные мнения. В. Кочубей был против коллегий и предлагал заменить их канцеляриями при министрах. Такой же точки зрения придерживались Строгановы и Новосильцев. Однако по настоянию Александра I, поддержанному Чарторыйским, коллегии на первое время были сохранены и переданы в подчинение министрам, не утратив при этом своей организационной самостоятельности. С середины 1803 г. коллегии как самостоятельные учреждения постепенно упраздняются рядом указов и реорганизуются в различные подразделения министерств: канцелярии, департаменты.

После обсуждения в Негласном комитете проект Новосильцева и записка Чарторыйского легли в основу Манифеста об учреждении министерств. Одновременно, 8 сентября 1802 г., Александр I подписал именной Указ о правах и обязанностях Сената, который определялся как верховное место в империи.

Согласно п. I Манифеста министры назначались и увольнялись императором, несли перед ним единоличную ответственность. Пункт X Манифеста предоставлял министрам право непосредственного доклада императору. Министры были обязаны ежегодно представлять через Сенат императору письменные отчеты о своей деятельности по управлению «всех вверенных ему (т. е. министру) частей, исключая из них дела, особой тайне подлежащие»; при этом отчет должен быть составлен таким образом, «чтобы можно было в нем видеть, какое употребление сделано из денег, отпущенных на годичное их частей содержание, какие успехи каждая из них имела, в каком положении все они находятся и чего в будущие времени от них ожидать можно». (1)

Министрам было предоставлено право законодательной инициативы. Согласно п. XV все министры были по должности членами Комитета министров (особого учреждения, созданного Манифестом об учреждении министерств), а также должны были присутствовать и на заседаниях Правительствующего Сената, однако Манифест не определял четко взаимоотношений этих органов. При министрах внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов и народного просвещения была учреждена должность товарища (помощника) министра. Каждый министр должен был до разработки и утверждения штатов канцелярий составить немедленно по вступлении в должность временную канцелярию из чиновников тех учреждений, которые состояли в непосредственном его подчинении.

3. Создание Министерства Юстиции в сентябре 1802 г.

Манифестом от 8 сентября 1802 г. в России создавались первые восемь министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также государственное казначейство на правах министерства.

Между министерствами и коллегиями установились довольно сложные отношения. Министры не вмешивались в текущие дела коллегий и лишь наиболее важные дела разрешали под свою ответственность. Этот переходный период сосуществования был вынужденной необходимостью. Для полного перехода к учреждениям, построенным на принципе единоначалия, необходим был некоторый опыт, известные привычки, новые формы делопроизводства, большая слаженность всего государственного аппарата. Александр I поручил известному русскому поэту Г. Р. Державину подготовить проект Положения о Сенате. Этот проект одобрения императора не получил, но в Указе, уточняющем функции Правительствующего Сената, обнародованном одновременно с Манифестом об учреждении министерств, в частности, предписывалось: «Министром юстиции или Генерал-прокурором повелеваем быть действительному тайному советнику Державину, предоставляя впредь назначить ему товарища» (т. е. заместителя). Это означало совмещение в одном лице должностей министра юстиции и генерал-прокурора. Итак, первым министром юстиции России стал поэт Гавриил Романович Державин. (1)

Основная обязанность генерал-прокурора -- «служить оком Государевым, постоянно отверстым для пресечения всякого рода злоупотреблений». В конце XVIII в. генерал-прокурор фактически представлял все отрасли административного и финансового управления государством. Еще при Екатерине II монетное дело, винный промысел, соляное управление, горнозаводская промышленность, местные пути сообщения, почтовые управления, ассигнационный банк и целый ряд других дел, подлежавших прежде ведению Камер-коллегии и Штатс-конторы, были отнесены к предметам ведомства генерал-прокурора. В период царствования Павла I круг обязанностей генерал-прокурора был расширен: так, один из указов уточнял, что «повсеместная бдительность» о состоянии дел в приказах и о точном сохранении законов является обязанностью не Сената, а исключительно генерал-прокурора.

Александр I считал, что «Сенат прежде всего призван к осуществлению задачи, необходимой во всяком благоустроенном правительстве, задачи учреждения, охраняющего силу закона, наблюдающего за точным его соблюдением и преграждающего возможность беспрепятственного его нарушения». В Указе о функциях Сената от 8 сентября 1802 г. говорилось: «Сенат есть верховное место в Империи нашей; имея себе подчиненными все присутственные места, он, как хранитель законов, печется о повсеместном наблюдении правосудия, наблюдает за собиранием податей и за расходами штатными, имеет попечение о средствах к облегчению народных нужд, соблюдению общего спокойствия и тишины и прекращению всяких противозаконных деяний во всех подчиненных ему местах. Власть Сената ограничивается единой властью Императорского Величества: иной же высшей власти он над собой не имеет». (1)

Среди прав и обязанностей Сената, приведенных в Указе, имелось важное право представлять государю доклады о таких указах, которые либо противоречили ранее принятым законодательным актам, либо неясны, либо сопряжены с большими трудностями при их исполнении. Однако если в указ, представленный Сенатом государю, не было внесено изменений, то указ продолжал действовать. Взаимоотношения Сената и генерал-прокурора были определены следующим образом: при несогласовании по решению какого-либо дела общего собрания Сената с генерал-прокурором дело передавалось на усмотрение государя.

Манифест об учреждении министерств предписывал, что министру юстиции вверяются все дела судебного ведомства, а в ст. 3 указывалось, что компетенция министра юстиции «имеет быть особенно определена при издании сочиняемого уложения законов, а до того времени она должна оставаться на основании инструкции генерал-прокурора». В случае необходимости отмены действующих или принятия новых законодательных актов каждый министр имел право входить с докладом к императору, однако этот доклад «должен быть предварительно предложен прочим министрам для надлежащего соображения со всеми государственными частями, в ведении их находящимися».

На первом заседании Комитета министров, проходившем у Государственного канцлера министра иностранных дел графа А. Р. Воронцова в присутствии императора, министр юстиции Г. Р. Державин заявил о необходимости немедленного составления инструкций для министров, так как в противном случае каждый из них будет вторгаться в сферу компетенции других министров, и поэтому вновь созданная система не принесет пользы в деле упорядочения государственного управления. Мнение Державина поддержал Александр I, и каждому министру было приказано представить свои соображения относительно порядка составления и содержания инструкций.

За время пребывания в должности министра юстиции (с 8 сентября 1802 г. по 7 октября 1803 г.) Г. Р. Державин провел большую работу по организации центрального аппарата Министерства, который создавался на основе канцелярии генерал-прокурора. 7 января 1803 г. был учрежден Департамент Министерства юстиции. С этого момента центральный аппарат Министерства состоял из министра, его товарища (заместителя), совета (или «консультации»), канцелярии (или «особой общей регистратуры») и Департамента, являвшегося основным рабочим органом Министерства. Функции должностных лиц, входящих в состав Департамента (директора, экспедиторов, юрисконсультов, экзекутора), были определены в «Учреждении Департамента Министра юстиции или Генерал-прокурора», составленном Г. Р. Державиным и представлявшем собой правила внутреннего распорядка. В соответствии с этим все дела, подведомственные Министерству юстиции, должны были рассматриваться в одной из трех экспедиций Департамента. «В первой экспедиции имеют быть производимы все дела, поступающие из Правительствующего Сената по должности Генерал-прокурора». «Во вторую экспедицию поступают дела по губернским присутственным местам всей Империи, рапорты коллежских и губернских прокуроров по всем частям их должности». Тут же рассматривались данные «о решенных и нерешенных делах по губерниям», а также жалобы на «губернские присутственные места», поступающие на рассмотрение от императора, а также жалобы, присылаемые просителями. Третья экспедиция «ведает все дела по герольдии относящиеся» (т. е. ведала кадровым составом лиц, работавших в органах государственного управления). В этой же экспедиции рассматривались ходатайства о награждениях. Дела, которые «должны производимы быть без огласки, как то: по заблуждениям простолюдинов в религии, по нелепым иногда насчет Правительства словам, от злонравия или часто от повреждения ума происходящим; по жалобам крестьян на помещиков, по происшествиям, о которых иногда нужно предварительно сделать под рукой исследование; по донесениям о фальшивых ассигнациях и тому подобным», поручались особому столоначальнику. (1)

Ответственность министров, провозглашенная в Указе о создании министерств, на деле оказалась фикцией, так как в Сенате не было специалистов, способных дать квалифицированную оценку работы министерств. Сенат не мог по этой же причине осуществлять надзор за деятельностью министерств, а также не мог проверить ни одного министерского отчета. Поэтому отчеты министров зачастую превращались в формальную обязанность.

Требовательность в вопросах соблюдения законов стала причиной столкновений Г. Р. Державина с другими министрами. Проявляя настойчивость в своих взглядах, Г. Р. Державин отстаивал их даже в тех случаях, когда знал, что идет вразрез с волей императора. Г. Р. Державин, по его собственному выражению, «стал скоро приходить у Императора в остуду, а у министров во вражду».

Напряженность в отношениях с сенаторами и министрами, раздражительность императора ввиду жесткой позиции Державина по ряду вопросов завершились тем, что император прислал ему рескрипт, в котором было объявлено, что Г. Р. Державин должен оставить пост министра юстиции. Г. Р. Державин подал прошение об увольнении его от службы, и 7 октября 1803 г. император издал Указ: «Снисходя на прошение действительного тайного советника Державина, всемилостивейше увольняем его от всех дел с оставлением ему полного жалования».

Преемником Г. Р. Державина на посту министра юстиции стал П. В. Лопухин, который занимал этот пост до назначения его председателем Государственного совета. 1 января 1810 г. новым министром юстиции был назначен И. И. Дмитриев, при котором Министерство юстиции получило свою окончательную организацию.

26 августа 1810 г. был издан Указ, утвердивший проект устава министерств. И. И. Дмитриев в соответствии с общими правилами, изложенными в проекте, подготовил проект устройства Министерства юстиции. В нем были детально освещены вопросы, относящиеся к структуре и деятельности Министерства юстиции.

Окончательное устройство Министерство юстиции получило с изданием «Общего учреждения министерств» 25 июня 1811 г., которое установило единообразие в организации и делопроизводстве министерств, их структуру и взаимоотношения подразделений министерства с другими учреждениями.

В соответствии с «Общим учреждением министерств» Министерство юстиции имело следующую структуру. Во главе его стоял министр, который имел одного помощника -- товарища. При министре юстиции была создана Канцелярия. Рабочим органом Министерства являлся Департамент, в состав которого входили отделения, а в состав отделений -- столы.

В основе организации Министерства лежал принцип единоначалия. Так, директора департаментов непосредственно подчинялись министру, начальники отделений (управлений) -- директорам департаментов, столоначальники -- начальникам отделений.

До судебной реформы 1864 г. круг обязанностей Министерства был ограничен преимущественно надзором за судебной деятельностью. В рескрипте от 5 августа 1816 г. министру юстиции Д. П. Трощинскому Александр I указывал на то, что «должность» министра юстиции состоит в том, чтобы «усугубить надзор, дабы дела как в Правительствующем Сенате, так и во всех подчиняемых ему местах имели успешнейшее течение, чтобы законы и указы повсюду исполнялись неизменно... чтобы право судей не было помрачаемо ни пристрастиями к лицам, ни мерзким лихоимством, богу противным и мне ненавистным, и чтобы обличаемые в сем гнусном пороке нетерпимы были в службе и преследуемы со всею строгостью законов».

Этот надзор за деятельностью судебных учреждений осуществлялся путем просмотра определений Сената и донесений обер-прокуроров, протестов губернских прокуроров на решения губернских судов, рассмотрения отчетов о движении дел в судах, жалоб, производства ревизий.

Заключение

Министерство юстиции принимало участие в разработке и обсуждении законопроектов, составляло отзывы на проекты законов, подготовленные в других ведомствах, участвовало в кодификации и систематизации законодательства, издавало в пределах своей компетенции циркулярные и частные предписания о порядке применения законов подведомственными органами и по другим вопросам, разрабатывало мероприятия по улучшению организации делопроизводства в Сенате и местных судебных учреждениях. В области управления личным составом судебных учреждений Министерство юстиции обладало правом назначения чиновников на некоторые должности и утверждения в должности по выборам.

Важнейшими задачами, которые было призвано решать Министерство юстиции, были управление судебной системой (управление личным составом, создание и упразднение судебных органов) и осуществление надзора за деятельностью судебных учреждении. В соответствии с этими задачами Министерству юстиции было поручено «устройство суда гражданского и уголовного» и «все, что принадлежит к устройству судебного порядка». В задачи Министерства юстиции входила также охрана земельных прав дворянства, осуществлявшаяся путем надзора за судебно-межевыми делами.

Используемая литература

1. Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902. Исторический очерк. М.: СПАРК, 2001.

2. Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-прав-овой очерк. М.: Норма, 2002.

3. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802 - 1917 гг.: Ист.-правовое исслед. М., 1983

4. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. СПб., 1993

5. Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII - в первой половине XIX в. (Историко-правовое исследование). М.: Наука. 1993

6. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802-1917 гг. (Историко-правовое исследование). М.: Наука, 1983.

Размещено на Allbest.ru